UIC-国际铁路联盟

UIC-国际铁路联盟11125070 阚佳钰摘要：本文主要分为两大部分：第一部分是UIC基本情况介绍，第二部分是本人经历过的UIC与中国的紧密联系。

文章将从以上两个方面，对国际铁路联盟进行概述。

一、UIC介绍1 概述国际铁路联盟（英文全称是International Union of Railways, UIC是法文全称的缩写）是欧洲一些国家的铁路机构以及其他洲的铁路机构和有关组织参加的非政府性铁路联合组织。

简称铁盟。

国际铁路联盟(UIC)成立于1922年，总部设在法国巴黎，迄今已有5大洲的200多个成员，目前是在联合国唯一具有观察员资格的国际铁路合作组织。

UIC的使命是“促进全球轨道交通的发展，以应对流动性和可持续发展的挑战”。

目前，UIC有81个活跃成员，包括欧洲、俄罗斯、中东、北非、南非、印度、巴基斯坦、中国、日本、韩国的铁路部门和全球性的交通运营公司，如威立雅运输公司；80个协作成员，包括非洲、美洲、亚洲和澳大利亚的一些铁路部门；35个附属成员，包括铁路运输有关的或附属的企业或服务部门。

UIC 的活动有6个区域大会、7个论坛和交流平台、30多个专家工作小组及180个项目。

2 UIC的组织目标UIC组织的目标为“使世界水平的国际铁路合作，代表和促进全球水平的铁路运输的利益，倡导世界不同组织间的协作发展铁路运输”。

国际铁路联盟为实现这些目标，将下述内容作为工作重点：(1)提高技术合作和成员间的信息、知识和经验交换。

(2)协助解决成员具体的技术和业务问题。

(3)发展全球水平铁路系统的整体一致性，通过巩固其互操作性，继续关注欧洲整体水平。

(4)制定战略和措施，以改善经营业绩，增加铁路运输投资。

(5)执行和管理非商业问题的项目／活动，包括研究、开发和技术效率以及相关主题的必要性。

(6)发展全球水平协定政府间组织、其他贸易组织和其他交通模式协作与合作。

(7)制定一个全面的铁路资料库，并确定行业发展趋势。

(8)起草面向成员的通用技术现状及建议。

(9)支持建立非商业标准和规范，通过自主投入和提供服务，达到更广泛的法律适用范围。

(10)在不同的组织层面，开展铁路管理方面的创新和优化活动和项目。

(11)通过创建团结基金，便利有经济困难的成员国参与UIC的各种活动，从而促进世界各地的可持续发展。

该基金应得到成员的支持，根据国家法律适用每个成员。

3 UIC组织结构与管理模式3．1 组织结构国际铁路联盟的组织结构分为3个层次。

第1层给成员提供共同的战略方向，所有的事情以铁路系统作为全球范围的世界运输模式为出发点。

第2层是应专门区域需求和要求建立的不同特别区域小组(SRGs)的技术工作。

第3层以UIC总部(HQ)作为支持办公室和服务共享中心，为成员履行一般的行政服务；通过提供供应商和客户关系方面的服务的技术部门、工作机构(论坛、平台、工作组)和专业组、永久性的小组(通信、文件、法律、统计等)，为成员提供必要的设施、帮助和基础性工作。

3．2 管理模式从图1可以看出，UIC的管理模式分为3个层面。

第1个层面为战略层面，意在创立新型管理模式。

该层面分设6个地区大会，协调各地区大会的关系。

UIC全体大会由200名成员组成。

全体大会下设UIC执行局，最多由21名成员组成，分别来自非洲4名、亚洲5名、欧洲4名、中东地区3名、北美洲2名、南美洲1名、大洋洲1名、俄罗斯1名。

第2个层面为技术／专业合作层面，负责组织由成员代表参与的论坛和交流平台，对技术合作提供战略指导。

其中论坛研究的问题是关于铁路业务各方面的专业领域，平台是研究跨部门的问题，工作组主要是调查问题的具体方面。

第3个层次为支持服务层面，提供包括财务、人力资源、法律、通信和机构关系等方面的支持服务。

4 UIC成员的分类UIC成员分为活跃成员、写作成员和附属成员3类。

活跃成员应为公有或私有的公司或实体，但应符合下面2个条件：第一，必须承担铁路客运和／或货运的铁路运输公司或铁路础设施管理者；第二，具有超过大会批准的国际Rl 规则规定的一定数额铁路业务量的铁路公司。

协作成员为不能履行活跃成员第2条内容的铁路公司。

附属成员应为合作者(原则上)，包括涉及到城市、郊区或地方服务的公共或私人的铁路活动的机构或铁路运营相联系的机构。

国际铁路联盟的成员可以是铁路联运经营公司、铁路基础设施管理者、车辆和牵引租赁公司、服务提供商(餐厅、卧铺车厢、公共交通、海上运输服务)。

5 UIC提供给成员的服务获得UIC成员资格意味着已是世界铁路共同体的成员，得到世界认可，有与铁路机构及铁路相关机构、人员和研究所等会面、讨论、基准、研究、开发、共享、合作和网络工作的机会。

5．1 UIC所有成员享有的权利5．1．1 参与uIC决策UIC成员可参加每年举办2次的全体成全大会，参加欧洲、亚洲、北美、南美、非洲或中东区域成员会议，参加uIC协商会和研讨会等主要活动，获得UIC的核心信息。

5．1．2 获得UIC出版物(1)可获得英文、法文或德文版的硬拷贝和CD光盘，例如，UIC的活页册(UIC Leaflet ) 、UIC目录(UIC code) 和统计刊物(新文本和修正单2)。

UIC目录的硬拷贝和CD光盘根据成员的身份免费提供。

成员可以以优惠的价格获得额外的硬拷贝和CD光盘。

(2)可获得UIC术语。

参加词典翻译的成员可以折扣价格获得词典硬拷贝和有限数量免费CD光盘。

其他成员可以优惠价格得到硬拷贝和CD光盘。

(3)可订阅自动更新的UIC活页册和UIC目录。

UIC成员每4个月自动获得1份硬拷贝的新UIC活页册和UIC目录。

(4)以目录价格购买非成员包的任何UIC出版物、报告或研究。

有些出版物向UIC成员收取部分成本。

5．1．3 UIC在线访问无限制的密码保护访问，免费访问UIC网站和铁路统计表在线服务数据库。

(1)对200个铁路成员及其专家、官方直接管理者，提供实时个人联系的独家路径，并提供包括上述出版物的在线文件。

(2)访问一般业务数据库，如车站、法规(国家、网络)等。

5．1．4 全球各地的铁路活动文献中心UIC文件中心收集、处理、分发和存储有来自世界各地的铁路及铁路相关信息，如运输政策、环境、能源、电信等。

UIC文件中心提供的国际存档文件包括5 000份文件(报告、研究报告、各种专题讨论、会议记录、统计表、相关标准文件等)、超过l 500份公司年度报告、大约1 500份研究报告和超过130份相关运输专业期刊(大多数为铁路专业)。

UIC文件中心的用户搜索引擎界面友好。

利用独家在线UIC铁路文件数据库目录检索路径，可检索到超过18 000篇参考文献，其中包括超过800份全文。

还可检索铁路相关网站数据库和其他相关领域内容，以及主要国际铁路相关活动的清单目录。

UIC文件中心依赖于铁路公司组成的文件小组内部的一个网络文件中心，其任务是在国际层面上监测铁路有关文件的变化，协调文件中心部门之间的合作和管理汇集UIC成员公司问文件资源的方法。

该文件小组鼓励成员问交换和提供更好的信息共享工具，发展通用文档工具(互联网可用的)．提供每年的培训和交流经验的机会。

5．1．5 其他服务列出所收集到的铁路运输类期刊联合目录，保存在文件中心和UIC成员图书馆。

“文件目录”列出所有文件、图书、照片并存档，为UIC成员提供服务。

提供预约文件调阅、咨询、邮寄／电话咨询服务，书目编制，其他基本主题文件的收集。

铁路部门可通过内部团队要求UIC免费提供德语、英语、法语等语言专家的笔译和口译(同声翻译)服务。

在巴黎市中心艾菲尔铁塔附近的UIC总部为UIC成员特价出租会议室和翻译装置，包括必要的务，如现场技术人员和必要的设备(音响、投影等)。

5．2 活跃成员享有的权利活跃成员(仅为列车运营商和／或基础设施管理者)有资格参加各种论坛、平台和工作组，获得铁路经营、高速铁路、基础设施、技术和研究、安全、安保、环境和可持续发展、其他横向小组(如法律或财务董事、统计或采购专员)领域的成果结论和报告。

5．3 协作成员和附属成员享有的权利协作成员(仅为列车运营商和威基础设施管理者)或附属成员可参加与其业务有关的任何论坛、平台和作组。

协作成员或附属成员可访问调查结果、结论和报告，但受某些条件限制，且需通过论坛、平台、工作组其他成员的批准。

6 UIC与其他组织之间的合作UIC凭借其在全球的地位和资历，以及卓越的专业和技术实力，成为世界杰出的协会组织。

许多国际机构十分重视加强与UIC之问的联系，以解决其在铁路发展，尤其是21世纪铁路发展中所面临的最棘手问题。

(1)与UIC合作的政府组织有联合国(UN)、联合国环境计划署(UNEP)、联合国气候变化框架公约(UNFCCC)、联合国欧洲经济委员会(UNECE)、联合国亚洲及太平洋经济和社会委员会fUNESCAP)、经济合作与发展组织(OECD)、国际运输工人联合会(ITF)、欧盟(EU)机构、欧洲铁路局(ERA)、欧洲议会、国际铁路运输政府间的组织(OTIF)等。

(2)与UIC合作的铁路协会有铁路合作组织(OSJD)、欧洲铁路共同体(CER)、欧洲铁路基础设施管理者(EIM)、欧洲铁路货运协会(ER—FA)、私人货车的国际联盟(UIP)、联合轨道运输公司国际联盟(UIRR)、北美铁道协会(AAR)、拉丁美洲铁路协会(ALAF)、阿拉伯铁路联盟(AUn)、非洲铁路联盟(UAWUAC)等。

(3)与UIC合作的国际标准化机构有国际标准化组织(ISO)、欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)、国际电工委员会(IEC)、欧洲电信标准协会(ETSI)等。

(4)与UIC合作的铁路行业和承包商有欧洲铁路工业联盟(UNIFE)、国际欧洲建筑联合会(FIEC)、欧洲联邦铁路钢轨承建商(EFRTC)等。

(5)与UIC合作的国际协会和利益团体有旅游、环境、残障人士团体等。

(6)与UIC合作的运输贸易协会有国际公共交通协会(UITP)、国际公路运输联合会(IRU)、国际航空运输协会(IATA)、旅游业协会国际联合会(UFTAA)、国际货运代理协会(FIATA)等。

(7)与UIC合作的国际财务机构有世界银行、EIB、EBRD、ADB、BAD等。

二、我所经历的UIC与中国的紧密联系2010年12月7日至9日，由中国铁道部与国际铁路联盟共同主办的第七届世界高速铁路大会在北京召开。

本届大会以“高速铁路承载绿色交通新使命”为主题，设“高速铁路驶向未来”、“高速铁路技术创新”两个大会论坛及六个分组会议主题，充分展示世界高速铁路发展最新成就，围绕高速铁路重点问题进行深入探讨，进一步加强高速铁路技术交流与合作，推动高速铁路在全球的发展。

来自世界各国、有关国际组织和全球铁路界的2500多名代表参会，使得本届大会成为一届盛况空前的国际高铁盛会。