政务信息资源元数据说明

政务服务⼤数据数据元规范第1部分编写规则ICSDBXX 深圳市龙岗区地⽅标准DB XX/ XXXX—2018政务服务⼤数据数据元规范第1部分编写规则点击此处添加标准英⽂译名点击此处添加与国际标准⼀致性程度的标识⽂稿版次选择XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施⽬次⽬次.................................................................................I 前⾔..............................................................................II 政务服务⼤数据数据元规范第1部分编写规则 .. (1)1 范围 (1)2 规范性引⽤⽂件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据元的表⽰规范 (2)4.1 数据元的属性概述 (2)4.2 数据元属性的描述⽅法 (3)4.3 标识类属性 (3)4.4 定义类属性 (5)4.5 关系类属性 (6)4.6 表⽰类属性 (6)⽰例1：an5(aannn) 表⽰定长5个字母数字字符，前2个为字母字符，后三个为数字字符； (8)⽰例2：n..17，2 表⽰最长17个数字字符，⼩数点后两位。

(8)⽰例3：an3..8 表⽰最⼤长度为8，最⼩长度为3的不定长的字母数字字符。

(8)4.7 管理类属性 (8)4.8 附加类属性 (9)5 数据元的提取 (9)6 数据元的注册和管理 (10)前⾔本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。

《政务服务⼤数据数据元规范》分为四部分：——第1部分：编写规则——第2部分：⼈⼝数据元——第3部分：法⼈数据元——第4部分：房屋数据元本部分为《政务服务⼤数据数据元规范》的第1部分。

本标准由龙岗区⼤数据管理局提出。

本标准由***归⼝。

本标准起草单位：龙岗区⼤数据管理局。

本标准主要起草⼈：***。

政务信息资源目录体系技术概述1基本概念政务信息资源目录是按照信息资源分类体系或其他方式对政务信息资源核心元数据的有序排列。

政务信息资源核心元数据是描述政务信息资源各种属性和特征数据的基本集合，包括政务信息资源的内容信息(例如摘要、分类等)、管理信息(例如负责单位等)、获取方式信息(例如在线获取方式、离线获取方式等)。

通过政务信息资源核心元数据的描述，政务信息资源目录使用者(以下简称“使用者”）能够准确地了解和掌握信息资源的基本概况，发现和定位所需要的政务信息资源。

在查找信息资源的过程中，从不同的角度来看，使用者对政务信息资源的分类方式也会不同。

因此，相同的政务信息资源核心元数据按照不同的分类标准或者分类方式排列，在表现上形成了不同的目录树结构，但是从目录树所展现的内容上来讲，都是描述政务信息资源的核心元数据。

政务资源目录体系是目录信息与服务、保障与支撑组成的一个总体。

参与的角色包括使用者、提供者、管理者，目录信息与服务指基于政务信息资源核心元数据的、能够提供人机接口查询界面的各种浏览器和旁客户端应用，同时也包括提供计算机系统之间通讯的元数据查询服务接口。

保障和支撑主要分为两个方面的内容：一是在软环境方面，分为安全保障和标准与管理，安全保障指为保证政务信息资源共享和交换安全相关的技术要求、技术标准、法规等，标准与管理的核心是为建立政务信息资源目录体系而必须遵循的相关技术标准，例如目录体系技术要求、核心元数据、分类、唯一标识符、技术管理要求等相关标准。

建设政务信息资源目录体系需要在相关标准的规范和指引下，整合利用政务信息资源目录体系相关的工具软件、中间件、应用系统等技术平台，建立面向特定主题领域的信息资源目录，并按照具体政务信息资源对象的不同以及粒度上的区别，采用不同的应用模式进行建设。

2主要作用政务信息资源目录体系是整个政务信息资源共享和开发利用的基础设施。

政务信息资源目录体系的主要作用是实现对信息资源的发现和定位，同时对于加强对信息资源的管理以及整合利用也有很大的作用。

我国电子政务信息资源元数据标准初探【摘要】本文主要研究了国际上广泛使用的两大政务信息资源元数据标准体系：Dublin Core和GILS，从标准的内容、使用和发展方面进行了介绍，并对我国政务信息资源元数据标准的建立提出了建议。

【关键字】信息资源、政务信息资源、元数据、元数据标准一、引言信息资源指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。

政务信息资源是一个国家信息资源的主要组成部分，它是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。

元数据（Metadata）是关于数据的数据，它用来描述具体的资源对象，以便能对资源对象进行定位、检索和管理。

元数据通过对信息资源对象进行结构化的描述，能够集成整合各类复杂繁多的信息，帮助最终用户理解信息的内容、质量等。

在对海量信息进行组织、检索和发现方面，元数据起着十分重要的作用。

元数据标准是描述某类资源的具体对象时所有规则的集合，一般包括了完整描述一个具体对象时所需要的数据项集合、各数据项语义定义、著录规则和计算机应用时的语法规定等。

信息资源对象可以按信息来源、信息内容、应用主体、传播载体等多个角度进行不同的分类，描述信息资源对象的元数据标准同样也可以分为不同的类别，如：描述网络资源的元数据标准；描述图书、文献、档案、馆藏等资源的元数据标准；描述空间地理信息的元数据标准；描述政务信息资源的元数据标准等等。

我国电子政务经过20多年的发展，特别是“金税”、“金盾”、“金农”等工程的实施，以及办公自动化等平台的建设，在各个行业管理领域内，已积累了大量可利用的政务信息资源，同时由于日常文件资料数字化、网络化日趋普遍，数字化信息占信息总量的比例也越来越高，信息资源的总量在急剧膨胀。

为了能够对海量的政务信息资源进行快速地定位、发现和检索，政务信息资源元数据标准的研究势在必行。

虽然，我国近几年在元数据研究与应用方面取得了不少成果，但在政务信息资源元数据标准研究方面仍是空白。

政务数据资源元数据政务数据资源元数据包括核心元数据和扩展元数据。

其中，核心元数据包括：数据资源分类、数据资源名称、数据资源代码、数据资源提供方、数据资源提供方代码、数据资源摘要、数据资源格式、信息项信息、共享属性、开放属性、更新周期、所属领域、发布日期、关联资源代码。

（1）数据资源分类参照相关国家标准规定的基本原则和方法，对政务数据资源进行类、项、目、细目的四级分类，其中细目分类可以根据实际情况进行多级划分。

（2）数据资源名称描述政务数据资源内容的标题，原则上资源名称确定后不可修改。

（3）数据资源代码政务数据资源唯一不变的标识代码，参照GB/T 21063.4-2007《政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类》的代码结构规则，政务数据资源代码结构由类、项、目、细目、顺序码组成。

（4）数据资源提供方提供政务数据资源的部门。

（5）数据资源提供方代码提供政务数据资源的部门代码。

数据资源提供方细化到各级直属单位，其代码使用法人和其他组织统一社会信用代码。

（6）数据资源摘要对政务数据资源内容（或关键字段）的概要描述。

（7）数据资源格式对政务数据资源存在方式的描述。

（8）信息项信息对结构化数据资源的细化描述，包括信息项名称、数据类型、数据长度。

（9）共享属性对政务数据资源共享类型和条件的描述，包括共享类型、共享条件、共享方式。

共享类型：包括无条件共享、有条件共享、不予共享三类。

共享条件：无条件共享类和有条件共享类的政务数据资源，应标明使用要求，包括作为行政依据、工作参考、业务协同等；有条件共享类的政务数据资源还应注明共享条件和共享范围；对于不予类的政务数据资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。

共享方式：获取数据资源的方式。

原则上应通过数据共享交换平台方式获取。

确因条件所限可采用其他方式，如文件夹、纸质文档、电子文档等方式。

（10）开放属性对政务数据资源向社会开放，以及开放条件的描述，包括是否向社会开放、开放条件。

信息资源核心元数据1 范围本文件规定了信息资源元数据的描述方法、元数据模型、核心元数据描述以及核心元数据扩展的一般要求。

本文件适用于信息资源进行编目、归档、建库、发布、共享、交换和查询等。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 7408 数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

信息资源 information resource在政治、经济和社会等各领域产生和使用，具有各种载体形式和可供机器读取特征的信息内容的总称。

元数据 metadata定义和描述其他数据的数据。

[来源：GB/T 18391.1-2009，3.2.16]元数据元素 metadata element元数据的基本单元。

注1：与UML术语中的属性同义。

注2：元数据元素在元数据实体中是唯一的。

[来源：GB/T 19710-2005，4.6]元数据实体 metadata entity一组说明数据相同特性的元数据元素。

注1：与UML术语中的类同义。

注2：可以包含一个或一个以上元数据实体。

[来源：GB/T 19710-2005，4.7]元数据子集 metadata section元数据的子集合，由相关的元数据实体和元素组成。

注：与uml术语中的包同义。

[来源：GB/T 19710-2005，4.8]核心元数据 core metadata描述信息资源基本属性的元数据元素和元数据实体。

4 元数据的描述方法基本要求本文件采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括：中文名称、定义、英文名称、数据类型、值域、缩写名、约束/条件、最大出现次数、备注。

中文名称赋予元数据元素或元数据实体的一个中文标记。

元数据实体名称在本文件范围内应唯一，元数据元素名称在元数据实体中也应唯一。

电子政务信息资源元数据标准的设计与实现【作者】王仁武/杨洪山/陈家训随着网络和信息技术的迅猛发展和政府对政务信息的日益关注和重视，我国在电子政务信息资源建设方面有了长足发展。

但是，由于缺乏统一的政务信息管理标准和平台，导致所谓的“信息孤岛”[1] [2] 现象日益严重。

将元数据应用在政务领域，从各政府部门的信息系统中采集信息资源形成用户资源视图，并通过元数据之间的互操作达到资源互通共享，从而可以解决现存政务资源孤岛问题。

本文着重研究政务信息资源及其元数据标准，提出并建立了政务信息资源元数据描述规范——在这个基础设施建设的基础上，进一步可以对元数据的互操作性进行研究，从而使电子政务事务中的互联互通、信息共享、业务协同成为可能。

1 电子政务信息资源元数据标准化的功能与原则1. 1 电子政务信息资源元数据标准的功能电子政务信息资源元数据是描述电子政务数据集内容的数据，是进行电子政务中信息资源的管理、查询和应用的关键。

在进行电子政务元数据标准的设计时，首先要解决的问题是明确利用元数据实现哪些功能。

根据对国外常用元数据标准及国内已有较成熟的中文元数据标准进行的研究和分析[3]，并结合电子政务各方面的需求分析，归纳出元数据应考虑实现的功能有下列几个方面：（1）资源描述。

从信息共享和数据交互的需要出发，元数据最基本的功能是用于对信息资源的内容、属性进行详细、全面的描述，以反映信息资源对象的全貌，帮助用户更好地了解数据。

（2）资源管理。

提供信息资源的存储和使用管理方面的信息以及权限管理、电子签名、电子印章等方面的信息。

（3）版权管理。

提供其拥有者、版权和安全级别等信息内容。

（4）查询检索。

支持用户发现资源的能力，即利用元数据提供数据分类、数据内容、数据质量等方面的信息，为用户提供多层次、多途径的检索体系。

1. 2 建立元数据标准的原则一个具有很好通用性的元数据标准，可以适用很多种类型的资料，那么会有两种可能[4]：一是非常庞大而且复杂，但是具有很好的描述深度，因为所有的情况都已经定义了，比如MARC 等；二是非常简单，好学易用，仅仅具有几个非常普遍的属性，但对特定类型资料的描述能力不够。

政务信息资源名词解释政务信息资源是指政府机构及其他公共机构收集、整理、准备，以及发布的，含有关公共政策、政府工作，以及民众活动等内容的信息资源。

这些信息资源可以通过手段，或者把其他资源的信息及时、完整地发布给社会大众，从而推动政府机构科学管理、规范和公正施政，提高政府的服务效率。

政府机构行政法规是政务信息资源的重要组成部分，它是政府机构按照立法程序制定的法律、法规和政策文件。

它既可以作为政府机构施政的准则，也可以作为社会和公众对政府机构监督形式，保证政府机构依法施政，维护人民群众的合法权益。

另外，政府机构有关文件是政务信息资源的重要内容，它包括文件、公报、通知、报告等，是政府机构按照职责分工计划、要求或程序制定的文书，可以反映政府机构政策的选择、实施、评估以及效果等情况。

此外，政府机构数据也是政务信息资源的重要组成部分，它是以数字方式表达的政府机构政策和效果的描述。

通过数据挖掘，可以发现政府机构可能无法发现的模式和特征，从而更好地指导政府机构的施政方向，提高施政的有效性。

另外，政务信息资源还包括政府机构有关活动等信息，它是政府机构发起的与政策实施、施政过程相关的活动，其目的是促使政策在社会上得到更快、更广泛的落实。

总之，政务信息资源包括政府机构行政法规、有关文件、数据以及活动等信息资源，它们可以帮助政府机构科学管理、规范施政，提升政府服务效率，促进政府政策的深入落实，维护人民群众的合法权益。

然而，政务信息资源的发展还存在一些现实问题，比如信息资源利用率不高、重复建设等，需要政府机构根据实际情况不断完善和创新，以保证政务信息资源的有效运用。

关于政务信息资源，政府机构未来需要进一步加强资源整合，将传统资源与政务信息资源结合起来，实现信息资源共享，形成完整的信息资源服务体系，可以更好地满足公众的信息需求；同时，也需要在法律法规和政策方面进行强化，深入挖掘政务信息资源价值，以保证信息资源可持续发展。

因此，政务信息资源对政府施政、社会发展、公众服务具有重要的意义，政府机构应当发挥好政务信息资源的重要作用，积极采取有效措施，推动政务信息资源的发展与利用，从而实现科学施政、公正施政、高效施政的目标。

政务元数据名词解释政务元数据是指与政府和政务相关的数据元素的描述信息，用于标识、定义和管理政务数据。

它提供了关于政务数据的基本属性、结构、关系和意义的元数据信息。

以下是几个与政务元数据相关的常见名词解释：1.数据元素（Data Element）：数据元素是最基本的信息单位，表示政务数据中的一个特定属性、字段或数据项。

数据元素可以是数字、文字、日期等，用于描述和存储具体的政务信息。

2.元数据（Metadata）：元数据是关于数据的描述信息，它用于解释和描述政务数据的含义、结构、关系和使用方式。

元数据包括数据元素的定义、注释、取值范围、数据类型等信息，以帮助政务数据的使用和管理。

3.数据字典（Data Dictionary）：数据字典是一种组织和存储元数据的工具或文档，用于记录政务数据元素的定义、属性和关系。

数据字典提供了元数据的集中化管理，并为政务数据的使用者提供了一个便于查询和理解元数据的资源。

4.元数据标准（Metadata Standards）：元数据标准是规定和约定元数据的常用格式、结构和语义的规范。

例如，一些国家或地区可能制定了政务元数据标准，用于统一描述政务数据的元数据，以促进数据交换和数据共享的一致性。

5.元数据管理（Metadata Management）：元数据管理是指组织和维护政务元数据的过程和实践，包括元数据的收集、存储、更新、维护和分享。

有效的元数据管理可以提高政务数据的可理解性、可访问性和可管理性。

政务元数据在政府和政务领域的数据管理中起着重要的作用。

它为政府机构和政务系统提供了规范和一致的数据定义和描述，促进政务数据的有效管理、共享和互操作，支持决策制定、政府服务和数据驱动的治理。

ICS35.240.01L 67DB12天津市地方标 准DB12/T 819. 1—2018城市建设管理政务信息资源目录体系第1部分：核心元数据Government information resource catalog system for urban constructionmanagement-Part 1:Core metadata2018-07- 25 发布2018 - 09 - 01 实施刖言DB12/T 819 —2018《城市建设管理政务信息资源目录体系》分为3个部分：—第1部分：核心元数据；----第2部分：信息资源分类；—第3部分：标识符编码规则。

本部分为DB12/T 819 —2018的第1部分。

本部分按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本部分由天津市规划局提出并归口。

本部分起草单位：天津市规划局、天津市测绘院。

本部分主要起草人：刘俊卫、盛中杰、才睿、韩振镖、胡珂、刘玉财、王少一、于海波、吴永军、马淅濛、储寅东、陈楚、关昆、李晓明、王永峰、王冬、孟浩东、周奎、周丽珠、方芳、王燕午、苏绣、李雯、任建建、冯涛、王松、王刚、王喆、周浩、周达、李胜友、马骏、王磊。

城市建设管理政务信息资源目录体系第1部分：核心元数据1范围本部分规定了天津市城市建设管理信息资源特征所需的核心元数据及其表示方法，给出了各核心元 数据的定义和著录规则。

本部分规定了 10个必选的核心元数据和6个可选核心元数据，用以描述天津市 城市建设管理信息资源的标识、内容、管理等信息，并给出了核心元数据的扩展原则和分发。

本部分适用于天津市城市建设管理信息资源目录的编目、建库、发布和查询。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法（ISO 8601: 2000，IDT)GB/T 21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据3术语和定义GB/T 21063.3-2007中界定的术语和定义适用于本文件。