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城乡基本公共服务设施布局均等化研究——以常州市教育设施为例城乡基本公共服务设施布局均等化是指按照一定的标准，使城乡地区的基本公共服务设施布局相对均衡，满足人民群众的基本生活需求。
常州市作为江苏省的重要城市之一，城乡基本公共服务设施布局均等化问题亦备受关注。
本文以常州市教育设施为例，就城乡教育设施布局均等化进行研究。
首先，分析城乡教育设施布局的存在问题。
在常州市，城区教育资源相对较为丰富，各类学校、培训机构等设施齐全；而农村地区的教育资源相对欠缺，学校数量较少，教师配备不足，教育质量难以保障。
这导致城乡学生的受教育机会不平等，不同地区学生之间的教育差距较大。
为了解决城乡教育设施布局的不均衡问题，可以采取以下措施。
首先，加大对农村教育的投入力度。
政府可以增加农村学校的建设和改造，提高设施设备的质量，引进优秀教师，提供更好的教育条件。
同时，提供良好的生活环境和教育辅助设施，鼓励优秀教师到农村学校任教。
其次，优化城乡教育资源配置。
常州市可以通过调整学校布局，使教育资源更加合理地分布在城乡之间。
可以在农村地区建设更多的寄宿制学校，解决学生上学难的问题，同时提高教育质量。
此外，可以采取特殊政策，吸引优秀的教育资源进入农村地区，鼓励城市教育机构与农村学校合作，共享优质教育资源。
第三，加强城乡教育师资队伍建设。
常州市可以通过培训计划和奖励机制，吸引更多的优秀教师到农村地区工作，提高农村教育教师队伍的素质。
此外，可以加大对教师的培训力度，提高他们的教学水平，不断提升农村地区的教育质量。
最后，加强城乡教育设施布局均等化的监测和评估。
常州市可以建立城乡教育设施布局均等化的监测指标体系，并定期对各个区县的教育设施布局情况进行评估，及时发现问题并采取相应的措施加以解决。
总之，城乡基本公共服务设施布局均等化是建设和谐社会的重要内容。
通过对常州市教育设施布局均等化问题的研究，可以为解决城乡教育不平等问题提供一定的思路和建议。
![江苏省人民政府办公厅关于加强城市基础设施建设的实施意见-苏政办发[2014]52号](https://img.taocdn.com/s1/m/292793dd2dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef36.png)
江苏省人民政府办公厅关于加强城市基础设施建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府办公厅关于加强城市基础设施建设的实施意见（苏政办发〔2014〕52号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础。
加强城市基础设施建设，有利于改善人居环境、增强城市综合承载力、提高城市运行效率，有利于加快转变发展方式、拉动投资和消费增长、扩大就业、促进节能减排，对推动新型城镇化健康发展和“两个率先”具有重要意义。
为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和中央城镇化工作会议有关要求，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、明确城市基础设施建设的总体要求和主要目标（一）总体要求。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕推进新型城镇化和城乡发展一体化等战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，坚持科学决策、规划引领，树立城市基础设施从规划设计到建设管理的全寿命周期管理理念，城市建设既保护和弘扬城市传统优秀文化又融入现代元素，不断提升规划、建设和管理水平；坚持以人为本、民生优先，按照先地下、后地上的要求，着力抓好既利当前又利长远的重点基础设施项目建设，保障城市基础设施和公共服务设施供给，防止大拆大建，提高设施水平、服务质量和城市综合承载力；坚持综合配套、完善功能，各类基础设施和公共服务设施协调推进，构建高效的市政公用设施网络，发挥整体效益；坚持完善机制、创新管理，在保障政府投入基础上，建立透明规范的投融资机制，拓宽融资渠道，增强城市基础设施建设运营的动力活力；坚持集约为先、安全为重，鼓励区域性基础设施共建共享，保障城市运行安全，改善城市人居环境，推动城市节能减排和节约型城市建设，促进经济社会持续健康发展。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.08.05•【字号】苏政办发[2013]152号•【施行日期】2013.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易,城市建设正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”基本公共服务体系规划的通知（苏政办发〔2013〕152号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”基本公共服务体系规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2013年8月5日江苏省“十二五”基本公共服务体系规划目录序言第一篇发展背景与规划目标第一章发展背景第一节发展现状第二节发展趋势第二章发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第二篇发展重点第三章基本公共教育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四章基本医疗卫生第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第五章就业与社会保险第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第六章社会救助与福利第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第七章人口与家庭服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第八章基本住房保障第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第四节保障政策第九章公共文化体育第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十章残疾人基本公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十一章基本公共交通服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第十二章环境保护的公共服务第一节重点任务第二节主要标准第三节保障工程第三篇实施保障第十三章机制创新第一节财政保障机制第二节服务供给机制第三节管理运行机制第四节监督检查机制第五节城乡统筹机制第六节区域协调机制第十四章组织实施第一节明确责任分工与绩效评价第二节推动法制化第三节注重规划宣传与检查评估序言基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供、与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求，能够体现公平与正义的大致均等的公共服务，一般包括保障基本民生需求的教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、人口与家庭、住房、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活环境紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。
基本公共服务设施配套标准规划指引南京市农村地区基本公共服务设施配套标准规划指引（试⾏）（市规划局 2011年9⽉）1、总则1.1为了全⾯推进城乡统筹发展，实现城乡基本公共服务均等化，在农村地区建⽴布局合理、配套齐全、功能完善、服务便捷的基本公共服务设施体系，并推动农村地区规划编制与管理的标准化、规范化，特制定本指引。
1.2本指引以《中华⼈民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省村庄规划导则》等国家、省、市相关法律和法规以及各相关部门的技术标准和规范为依据，按照南京城乡统筹发展的⽬标和要求，参照同类城市农村地区的技术标准与准则，与南京经济社会发展⽔平相适应⽽制定。
1.3本指引适⽤于南京市⾏政区域范围内新市镇和新社区的规划编制和管理⼯作。
编制规划时，应依据本指引合理安排基本公共服务设施项⽬和规模。
现状新市镇和新社区的更新改造，可参照本指引优化和完善基本公共服务设施配套，提⾼配套标准和服务⽔平。
1.4本指引是城乡规划主管部门基于城市总体规划，按照城乡统筹、社会公平、运⾏⾼效、兼容配置的原则，综合考虑⾏业特点、实施管理等因素，对农村地区各类基本公共服务设施提出的配套要求，着重于对农村地区的规划、建设和管理进⾏指导。
1.5新市镇、新社区进⾏规划编制和管理除执⾏本指引外，还应符合国家、省和市现⾏的有关法律、法规及其它强制性标准的规定。
1.6本指引将根据试⾏的情况进⾏修订和完善，必要时进⾏版本更新。
2、术语2.1农村地区南京市城市总体规划确定的中⼼城区（含主城、副城）、新城规划建设⽤地范围之外的地区。
2.2基本公共服务设施具有基本公共服务功能的⼀系列设施的总称，包括教育、卫⽣、⽂体、社会保障、⾏政管理、商业等社区服务设施和市政设施。
2.3新市镇农村地区镇街的镇区，规划⼈⼝规模⼀般在 2 万⼈以上。
按照南京的实际情况，可分为两类：（1）有⾏政建制的现状涉农街道或建制镇的镇区（镇街政府所在地），为其⾏政区域内的政治、经济、⽂化中⼼；（2）虽已撤销⾏政建制但规模较⼤且功能较为齐全的镇区。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型基础设施建设规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.10•【字号】苏政办发〔2021〕45号•【施行日期】2021.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型基础设施建设规划的通知苏政办发〔2021〕45号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2021年8月10日江苏省“十四五”新型基础设施建设规划新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展和增进人民福祉需要，提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。
为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，构建与新发展格局相适应的更高层次、更高水平新型基础设施体系，培育壮大经济发展新动能，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”新型基础设施建设规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、规划背景（一）发展基础。
加快新型基础设施建设是党中央和国务院立足当前、着眼未来的重大战略部署，既能通过拉动投资支撑我国现阶段经济社会发展，又符合转型升级需要和未来经济社会发展趋势，在补齐短板弱项的同时做大做强发展新引擎。
近年来，全省深入实施制造强省、网络强省、数字经济强省等战略，高水平建设智慧江苏，系统化推进创新型省份建设，新型基础设施建设对高质量发展的促进作用逐步显现。
信息基础设施建设水平显著提升。
通信网络基础设施领域，实施“无线江苏”和“宽带江苏”等重点工程，2020年底，全省开通4G基站38.9万座，建成并开通5G基站7.1万座，基本实现城市、县城和重点乡镇覆盖。
江苏省城市综合交通规划导则JIANG SU SHENG CHENG SHI ZONG HE JIAO TONG GUI HUA DAO ZE江苏省建设厅江苏人民出版社组织单位江苏省建设厅主办单位南京市交通规划研究所有限责任公司参编单位江苏省城市规划协会城市交通专业委员会美国W&S交通工程公司主编张泉副主编张杨涛技术负责杨涛主要参编人员杨涛张王国晓於昊孙俊杨明凌小静参加编写人员何惠仪钱林波何宁王兴海翁范勇孙武陆新亚王轼余刚技术顾问徐吉谦杨佩昆黄良会黄富民过秀成邱颖李新桂任颐张海达序2002年省委、省政府召开城市工作会议以后，江苏省开始实施城市化战略，城市化率以每年超过1个百分点的速度增长，2004年底已经达到48%，城市人口迅速增加，城市规模迅速扩大。
全省建设系统在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，贯彻落实科学发展观，城市综合功能全面增强，在区域发展中的地位日益显现。
但是必须清醒地看到，在全省城市化和交通机动化进程一步加快的同时，城市客货交通需求快速增长，城市内、外交通压力日益加大，交通矛盾日趋凸现。
为此，省委、省政府的领导高度关注城市综合交通规划工作。
李源潮书记于2005年5月17日在《我省城市交通问题及发展对策》﹙附录一﹚一文上批示要求：“江苏的交通建设要率先发展，要及早编制江苏城市综合交通发展规划”。
解决城市交通问题，必须从城市综合交通规划的编制工作抓起。
编制城市综合交通规划，全面、系统地研究、解决我省城市交通的问题，是当前城市规划一项十分重要的工作。
《江苏省城市综合交通规划导则》是我省编制城市综合交通规划重要的参阅材料，明确了制定城市综合交通规划的总体要求、编制组织与审批、文本大纲、关键技术指引等内容，为全省各地科学、合理地编制城市综合交通规划提供了技术指导，对提高全省城市综合交通规划和管理工作的水平具有重要的意义。
目录第一章总则 (1)一、目的 (1)二、地位 (1)三、规划依据 (1)四、期限与范围 (1)五、总体要求 (2)六、主要内容 (2)七、成果要求 (2)第二章规划编制组织与审批 (4)一、规划编制工作程序 (4)二、编制组织与审批 (4)三、规划修改 (4)第三章规划文本大纲 (5)一、总论 (5)二、规划目标 (5)三、交通发展战略与政策 (5)四、对外交通 (5)五、城市道路 (5)六、公共交通 (5)七、自行车与步行交通 (5)八、停车 (5)九、客运换乘枢纽 (6)十、物流与货运交通 (6)十一、近期建设规划 (6)第四章规划编制技术指引 (7)一、规划愿景与目标 (7)二、城市综合交通调查（详见附录二） (9)三、城市发展背景与条件 (9)四、城市综合交通系统现状分析与评价 (9)五、交通需求分析与测试（详见附录三） (11)六、城市综合交通发展战略 (11)七、对外交通系统规划 (12)八、城市道路网规划 (14)九、公共交通规划 (19)十、停车规划 (25)十一、客运枢纽交通 (27)十二、物流与货运交通 (31)十三、近期建设规划 (33)附录一我省城市交通问题及发展对策 (35)附录二综合交通调查 (40)附录三交通需求分析与测试 (43)第一章总则一、目的为指导全省各城市科学、合理地编制城市综合交通规划，切实有效地解决城市交通问题，结合江苏实际情况，制定本《导则》。
南京市公共设施配套标准一、引言随着城市化进程的加速，公共设施的配套和建设成为了城市发展的重要组成部分。
南京市作为江苏省的省会城市，拥有丰富的文化底蕴和独特的城市特色，为了满足市民日益增长的物质文化需求，提高城市品质，特制定本公共设施配套标准。
二、城市基础设施道路交通：南京市将进一步完善道路交通网络，提高道路通行能力，满足市民出行需求。
按照标准，市区道路网密度不低于每平方公里8公里，道路面积率不低于35%。
能源设施：为了保障市民生活和产业发展的能源需求，南京市将加快建设风电、光伏等新能源项目，提高城市可再生能源利用比例。
同时，加强燃气、电力等管网建设，确保安全稳定供气供电。
给水设施：加强水源地保护和水质监测，确保市民饮用水安全。
到2025年，全市自来水普及率达到100%，水质合格率不低于98%。
环保设施：南京市将加大环保设施投入，提高环境治理水平。
按照标准，市区生活垃圾无害化处理率不低于98%，污水处理率不低于95%。
三、教育设施幼儿园：每1万至1.5万人设置一所幼儿园，提供普惠性学前教育服务。
小学：每1.5万至2.5万人设置一所小学，满足适龄儿童就学需求。
中学：每2万至3万人设置一所中学，提供初中义务教育服务。
大学：支持高校建设和发展，提高高等教育质量。
每10万至15万人设置一所高等学院，为人才培养和社会发展提供支撑。
四、医疗设施医院：每10万至15万人设置一所综合性医院，提供全面医疗服务。
诊所：每1万至2万人设置一个诊所，方便市民就医。
药房：鼓励药店开设24小时服务窗口，满足市民夜间购药需求。
五、文化设施博物馆：每20万至30万人设置一个博物馆，展示城市历史和文化。
图书馆：每10万至15万人设置一个图书馆，提供公共阅读空间。
文化宫：每5万至8万人设置一个文化宫，举办文艺演出和文化活动。
六、体育设施体育场：每20万至30万人设置一个体育场，满足市民运动健身需求。
游泳馆：每10万至15万人设置一个游泳馆，提供水上运动场所。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.23•【字号】苏政办发〔2022〕60号•【施行日期】2022.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知苏政办发〔2022〕60号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅2022年7月23日江苏省“十四五”城乡社区服务体系建设规划为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省“十四五”公共服务规划》，进一步完善全省城乡社区服务体系，提升城乡社区服务能力，充分发挥城乡社区在基层社会治理和公共服务中的基础作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，特制定本规划。
一、总体要求（一）发展基础。
“十三五”时期，全省上下积极践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动资源、服务、管理下沉，着力加强基层基础工作，城乡社区服务体系建设取得显著成效。
党建引领多方参与的组织体系基本形成。
持续推进村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，村、社区“一肩挑”比例分别为97.5%、94.6%。
在基层党组织的领导下，以基层群众性自治组织为主导、社区居民为主体、社会组织和驻社区单位共同参与的城乡社区服务格局基本形成。
城乡社区综合服务设施建设水平位居全国前列。
截至2020年末，全省城乡社区综合服务设施覆盖率为100%，85%达到每百户不低于30平方米的国家标准。
便民惠民举措不断创新。
1城市公共服务设施规划1.1公共设施用地规划1.1.1公共设施用地规划原则1．强化城市中心，完善城市功能。
2．合理利用土地，发挥经济效益。
3．理清服务等级，建立完整服务体系。
4．重点与均衡相结合，完善基本功能，培育特色区域。
5．适应发展需要，适当超前布局。
1.1.2在中心城区规划2个市级中心、3个城市副中心、4个边缘组团中心。
1．市级中心包括：苏州主城中心、东部新城中心。
苏州主城中心主要承担城市级的行政、大型商业零售、金融、文化娱乐、体育、医疗等综合服务功能；东部新城中心主要承担市级商务办公、金融、信息服务等生产服务功能，同时配备相对完备的生活服务设施。
两大市级服务中心各自的主导功能应辐射至市域范围。
2．副中心包括：古城中心、平江片区中心、吴中片区中心。
古城中心主要承担旅游服务、文化产业功能；相城区中心结合未来高速铁路车站建设，应具备商业零售、商务办公、商贸物流、餐饮娱乐等综合服务功能；吴中区中心应在现有基础上提升功能，建设辐射范围覆盖南部城区的综合服务中心。
3．边缘组团中心包括：浒关片区中心、木渎片区中心、越溪片区中心、车坊片区中心。
各片区中心为本片区提供相应的商业、文化、医疗、体育、娱乐、办公等配套服务设施。
1.2行政办公用地规划1.2.1现状及问题现状行政办公用地规模为263公顷，占城市建设用地比例为0.93%，人均1.19平方米。
虽然比例适宜，但市属行政办公用地主要位于苏州主城，尤其是原古城内的市属行政用地与居住、商业用地混杂，既增加了古城交通压力，又不利于提高行政办公效率，因此市属行政功能应逐步退出古城，向新的苏州主城中心集中。
1.2.2行政办公用地规划规划行政办公用地356公顷，占城市建设总用地的0.96%。
其中各级行政办公用地布局规划如下：1．市属行政办公功能逐步退出古城，集中布局在现高新技术开发区。
2．园区行政中心搬迁至金鸡湖东。
在金鸡湖西商务中心集中布局市级办公用地。
3．相城区行政办公用地集中布局于相成区行政中心现址。
4．吴中区行政办公用地集中布局到大运河南岸。
1.3商业金融用地规划1.3.1现状及问题目前苏州商业业态形式多样，主要类型有：1．长度在800米以上，或占地0.2平方公里的市级集中商业街或商业区，包括关前商业区、石路商业区。
2．长度在500米左右，或占地0.06平方公里的片区级商业中心区。
例如南门商业区、园区中央商贸区、园区湖东文化水廊区、高新区狮山广场、吴中区东吴路商贸区等、相城区徐图路商贸区。
3．大型综合超市、仓储商店。
主要位于城郊交通便利位置，大型综合超市营业面积一般5000平方米以上，辐射半径3公里以上；仓储超市营业面积在10000平方米以上，服务半径5公里以上。
4．邻里中心。
一种小型的购物中心，营业面积在8000平方米左右。
服务半径500米。
缺乏大型综合购物中心。
5．社区商业。
一般是住宅建筑面积5万平方米以上，或服务人口规模达到3000人以上，即列入社区商业重点建设区域，目前市区共有105个左右。
住宅建筑面积在15万平方米以上或服务人口规模1万以上，列为发展社区商业的重中之重，目前市区共有35个左右。
6．现状大型专业批发零售市场主要有：相城区的蠡口国际家具城、苏州百安居装饰材料市场。
建筑面积上万平米的大型百货商店主要有：苏州人民商场4.13万平方米，苏州美罗商城4.9万平方米，石路国际商城，苏州第一百货2.4万平方米，苏州长发商厦1.52万平方米，苏州大洋百货3.2万平方米。
7．其他商业类型。
如专卖店、便利店、小型超市、专业市场、专业街等，在城市中分布较为分散。
苏州目前商业金融用地规模为1121公顷，占城市建设用地比例为3.97%，人均5.05平方米。
主要位于老城区，其中最为成熟的三大商业中心——观前街商业中心、石路商业中心、南门商业中心均分布于古城区内或在其旁边。
这既不利于商业金融设施向整个中心城区提供便捷的服务，也不利于古城保护。
1.3.2商业金融用地规划规划商业金融用地2022.71公顷，占城市建设总用地的5.47%。
规划商业金融设施按三级配套：1．市级商业金融设施布局：现有的观前街商业中心规模不再扩大，完善石路、南门商业中心。
另在大运河两侧，现狮山路附近建设主城商业中心；在金鸡湖东岸建设东部新城商业中心；结合苏州市火车站前改造建设北部商业中心。
2．片区级商业中心：分别在吴中片区、浒关片区、木渎片区、越溪片区、车坊片区建设片区级商业中心。
3．居住区商业中心分别布置于各居住区中心位置。
结合北部相成区建设，布局大型专业批发市场。
其他农贸市场及小商品市场以便于居民生活、便于交通组织、便于交易管理为原则，按服务半径800~1000米布置。
1.4文化娱乐用地规划1.4.1现状及问题现状文化娱乐设施用地总面积163公顷，占城市建设用地的0.58%，人均0.74平方米。
目前苏州现状文化设施主要包括专业文艺团体、文化馆、图书馆、博物馆、各种展示管等。
除新建图书馆，在建文化中心外，尚缺乏与苏州未来城市定位相匹配的，成规模的文化设施。
2003年各区文化设施建筑面积统计表1.4.2文化娱乐设施用地规划文化娱乐设施用地322公顷，占城市建设总用地的0.87%。
规划文化设施按三级配套：1.市级文化设施主要集中于主城中心、东部新城金鸡湖东。
主要有：博物馆、图书馆、音乐厅、文化宫、科技馆、青少年文化中心、美术馆、大剧院等。
2.片区级文化设施在规划片区级文化设施在各片区中心相对集中布置。
3.在居住区中心按照国家规范要求配套建设相应的中小型文化娱乐设施（包括文化站、图书室、社区文化活动中心等），缩小其服务半径，满足市民日常文化娱乐生活的需要。
1.5体育设施用地规划1.5.1现状及问题现状体育设施用地总面积405.89公顷，占城市建设用地的1.44%，人均1.83平方米。
现状市级体育中心位于大运河旁，此外各区都有一些体育场馆，但仍不能满足苏州未来需要。
1.5.2体育设施用地规划规划体育设施用地623公顷，占城市建设总用地的1.69%。
规划建设两个市级体育中心：结合苏州主城大运河沿线改造，扩建现有市级体育中心；在东部新城东沙湖附近建设第二个市级体育中心，布局专项体育场馆。
同时分别在平相片区、吴中片区、木渎片区、越溪片区、车坊片区建设片区级体育中心，在居住小区和居住组团按国家有关规范要求配套建设相应的体育健身设施。
1.6医疗卫生用地规划1.6.1现状及问题中心城区现有床位数100张以上的医院见下表：现状医疗卫生设施用地总面积111.89公顷，占城市建设用地的0.40%，人均0.50平方米。
目前医疗设施过分集中于老城，尤其是古城内，既不便于除老城外的各区市民就医，也加重了古城保护的负担。
1.6.2医疗设施用地规划规划医疗设施用地156公顷，占城市建设总用地的0.42%。
规划限制古城内医疗设施用地的扩张，充分利用和扩大古城外的现有医疗卫生设施，并且分别在苏州主城的高新区、东部新城布置新的市级医疗设施，在平江片区、吴中片区、浒关片区、木渎片区设置片区级综合医疗设施，越溪片区、车坊片区的市民主要使用主城与东部新城市级医疗设施提供服务，在各居住区、居住小区设立相应的社区医院、门诊所、保健站等，形成完善的三级医疗卫生网络和门类齐全的专科医院体系。
市区综合、专科和中医医院设置：苏州市第一人民医院（同时建成血液病中心）；苏州市第二人民医院（同时建成母子医疗保健中心，加强心血管专科建设）；苏州市第三人民医院（同时建成消化病防治中心，加强烧伤专科建设）；苏州市第四人民医院（同时建成肿瘤专科医院，附设眼科医疗保健中心）；苏州市第五人民医院（同时建成疾病控制中心临床部）；苏州市第六人民医院（同时建成核医学中心，附设苏州市创伤急救中心）；苏州市儿童医院（同时建成儿童血液病中心）；苏州市广济医院（建成心理卫生中心）；苏州市中医医院（建成中医医、教、研中心，吴门医派研究基地）；苏州市口腔医院（建成牙病防治中心）；苏州市普济医院。
为弥补医疗设施不足，丰富医疗服务类型，适当引入社会力量办医。
培育社区卫生服务体系，以街道为社区，卫生服务人员以每500—1000居民配备1名卫生技术人员，以每2000个居民配备1名全科医生，并以社区为单位配备必要的医疗设施。
1.7教育科研设施用地规划1.7.1现状及问题到2005年，苏州累计建成各类科技企业孵化器25家，总面积超过50万平方米。
按照“一园多区”的总体布局，布局苏州软件园（苏州工业园区软件园、苏州高新区软件园、昆山软件园），入住企业400家。
市级以上工程技术研究中心达到20家，重点实验室20家，企业技术中心100家，博士后工作站和流动工作站25个，境外研发机构50家。
每万人中专业技术人员1000人，从事研发人员占全部专业技术人员的15%。
现有高校情况见表：资料来源：苏州市教育局。
现状教育科研设施用地总面积753.35公顷，占城市建设用地的2.67%，人均3.39平方米。
苏州现状教育科研设计用地主要分散于老城、高新区，尤其是苏州大学主校区仍位于苏州古城内。
在建的主要教育科研设施有七子山高教园区、越溪高教园区、车坊片区研究生城。
1.7.2教育科研设施用地规划苏州市委、市政府提出加快国际新兴科技城市建设，到2010年，工业科技进步贡献率达到55%，农业科技进步贡献率达到65%，全社会R&D投入占GDP 的比重达2%以上。
科技人才总量达到82万，占总人口比例达到12%。
其中中心城区以其在市域独有的优势，必然在这一规划中承担重要角色。
规划教育科研设施用地1821.78公顷，占城市建设总用地的4.93%。
规划完善和扩大在建的七子山高教园区、越溪高教园区、车坊片区研究生城，其中七子山高教园区、越溪高教园区以高等教育和科研为主，将车坊片区研究生城建成教育、科研、生产中试一体化的科技园区。
