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峨眉山-乐山大佛风景名胜区乐山大佛片区总体规划（2018-2035年）规划文本规划图纸目录第一章规划总则 (1)第二章保护规划 (2)第三章游赏规划 (7)第四章设施规划 (9)第五章居民点协调发展规划 (13)第六章相关规划协调 (14)第七章近期规划 (16)附表 (19)附表1-1风景名胜资源类型表 (19)附表2-1文物保护单位表 (19)附表3-1风景名胜区游客容量表 (20)规划图纸图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1-1 风景名胜区界线坐标图图1-2 核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 城市发展协调规划图图6-2 土地利用规划图第一章规划总则第一条规划目的为适应乐山大佛风景名胜区保护、展示、利用和管理的要求，促进风景区所在地区环境、社会、经济的可持续发展，使其成为全国著名的风景资源保存地和展示地，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》编制本规划。
第二条规划范围与面积风景区东侧边界以省道305西侧为界，向西沿连接线至岷江大桥南侧，再沿岷江西岸线至肖公嘴外侧，再沿大渡河北岸向西至肖坝大渡河大桥东侧，然后向东南沿乐沙大道外侧至惠安东路，再向东南沿迎宾大道，再向东沿现状水渠南侧至岷江，然后跨岷江至省道305闭合，总面积18.46平方公里。
第三条风景名胜区性质与资源特色乐山大佛风景名胜区是以“天下第一大佛”的弥勒道场著称，以石窟造像、遗址遗迹、寺庙建筑、江河汇流、山林田园为突出风景资源特征，具有文化访古、风景游赏、休闲体验、城市公园等功能的历史圣地类国家级风景名胜区，世界文化和自然遗产。
风景名胜区的风景名胜区资源共有两大类、七中类、十八小类，共56个景观资源，其中自然资源19个，人文资源37个。
第四条规划期限本规划期限为2018—2035年，规划近期2018年—2025年。
乐山市城市总体规划（2010-2030）城市规划、重点项目、民生工程、社会保障、劳动就业……民生大计是老百姓最关心的话题。
“市民关心的就是我们最关注的”，今日起，本报时政经济部经过精心策划隆重推出《今日重磅》，全方位、多角度为广大市民朋友权威发布民生信息、深度解读方针政策，为您提供更加直观、详细的民生服务。
敬请关注。
“未来20年乐山城市如何发展，我知情，我参与！”近日，《乐山市城市总体规划（2010-2030）》草案出炉，并通过报纸、网络、广场公告三条渠道向市民公布，广泛征求社会各界的意见和建议，此举一出，立即引得市民纷纷力挺。
乐山市城市绿心规划图三条渠道公布乐山城市规划草案“太好了，20年后杨湾将变成乐山大城市的一部分。
”昨（4）日上午，在乐山城区乐山广场市民议论纷纷，还纷纷掏出手机、相机进行拍照，原来他们正在观看《乐山市城市总体规划（2010-2030）》草案（以下简称《草案》）。
据了解，目前《草案》纲要已通过四川省住建厅组织的技术论证评审，并经乐山市多次论证和修改完成，现通过乐山日报、乐山市人民政府网、乐山广场三个渠道向市民公告。
公告时间为2011年4月30日—5月29日。
图片多文字详市民力挺《草案》公布“我顶”“我挺”“这是政府信息公开的体现。
”……《草案》一面向公众公布，就得到了广大市民的力挺。
“图片多、文字详，将《草案》进行公告，广泛征求社会各界的意见和建议，这是对公众知情权、参与权的尊重和维护。
”家住乐山城区凤凰路的冉南清说，“未来的乐山城市是什么样，政府是如何规划的？是市民最为关心的话题之一，政府将城市规划进行去全方位详细公开，是对每一位生活在这座城市里的市民负20年后的乐山城市是啥模样？以“三江”为轴打造“五城”新建8个市级公园规划四级公共绿地体系■到2015年，中心城区人口规模达到80万人、城市建设用地规模达到80平方公里，2020年达到100万人、100平方公里，2030年达到140万人、140平方公里。
乐山市城市总体规划（2010-2030）——专题研究专题6 城市空间布局专题研究目录1城区空间历史演变与现状分析 (2)2用地综合评价 (4)3城区空间发展策略 (5)4中心城区空间布局规划 (7)1乐山市城市总体规划（2010-2030）——专题研究报告21 城区空间历史演变与现状分析1.1 城区空间结构历史演变1.1.1 市中区发展历程乐山古称嘉州故城，北周始创，宋代开禧年间(1205—1207年)重筑，形成内城规模：东南临江，背靠高标山，两翼沿山势展开，左至拱宸门岷江边，右至高西门大渡河衅。
至清咸丰年间战乱，高北门外民居尽毁，后修筑外城，从草堂寺外的得胜门起依山势至嘉乐门、平羌门、仁和门，沿顺城街，过福泉门，止于萧公嘴。
历晚清、民国，城外民居沿江岸延伸至王浩儿，形成半边街、三圣街、惠珉街、里仁街、演武街、关帝庙、徐家碥等街巷。
直至1980年代初，面积均维持在1.5平方公里左右，1985年后扩大至7.8平方公里，1994年末增至13.32平方公里。
1949年时，城区大街小巷99条，窄短紊乱，交通不畅。
1950年代拓宽高北门、嘉乐门、水西门、高西门4处卡脖子地段，改造高北门至张公桥段9条小街，开拓嘉定南路，扩建叮咚街，打通黄家山，新辟人民南路。
六七十年代，继续扩建张公桥至牛咡桥段城北对外咽喉要道，新建环城西路。
1978至1984年翻修街道，铺筑混凝土式沥青路面，拓宽嘉定南路(长1.23公里)、人民路(长3.34公里)，治理岷江河堤、港口，开辟滨江路游览道(长1.5公里，宽12米)及环城 海棠路(长5.5公里)。
1985年建市后，开辟扩建城北、城南两条干道，兴建横跨岷江的王浩儿大桥(今名乐山大桥)，改善中心城区出口通道。
城北干道竣工后与嘉定南路相接，形成繁华商贸长街。
城南干道全长4532米，路宽24米，是沟通大佛、乌尤、五通小西湖景区及自贡、内江、重庆的重要通道。
同时进行了青果山路（部分）、春华路南段、致江路、人民南路黄家山段、兑阳湾路的新建、改造、扩建。
乐山市城市总体规划分析一、区位：乐山古称嘉州，是四川省下辖的一个地级市，介于东经102°15′—104°15′、北纬28°28′—29°56′之间，乐山位于四川盆地西南部，坐落在岷江、青衣江、大渡河三江交汇处，北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界，中心城区距成都双流国际机场仅100公里，是成渝西南中心城市、现代产业技术基地、生态文化旅游胜地。
行政区内共辖4个区（五通桥区、市中区、沙湾区、金口河区）、1个开发区（乐山国家级高新产业区）、4个县（犍为、井研、夹江、沐川）、1个市（峨眉山市）和2个自治县（峨边彝族自治县、马边彝族自治县），221个乡（镇）。
辖区内人口规模为346.5万人，中心城区人口规模达到80万人。
发展趋势：乐山市未来发展趋势定位为把乐山市建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的循环经济城市和生态旅游城市，将乐山、峨眉山、夹江一体化地区形成“一心、两圈、四轴”的“指状加半圆”结构。
1.一心形成以综合服务经济区为主的城市综合服务中心，在规划远期的基础上继续完善金融、办公、科技、教育、展览、旅游服务、医疗等综合服务能力，提升城市中心积聚力，提升居住生活环境，保护大佛景区、城市绿心公园、三江交汇等地区的生态环境和历史文化。
2.两圈围绕城市综合服务中心形成两个城市发展圈层，即紧密圈和发展圈。
紧密圈城区：包括乐北（甘江）片区、苏稽西片区、制造业功能区拓展区、经济开发区、临港产业功能区。
规划功能为公共服务、生活居住、都市工业、临港产业、旅游休闲。
远景紧密圈城区在远期基础上更新和改造，加强公共服务能力和旅游休闲能力，发展成为现代化生活服务基地。
加强沿大渡河、青衣江、岷江旅游休闲娱乐区景观带建设，加强城区绿化水系景观和山体景观建设，提升城区生活环境质量。
发展圈城区：包括夹江城区、峨眉山城区、临江片区、沙湾-嘉农片区、空港新城片区和五通桥片区。
文本目录第一章总则 (1)第二章发展目标与战略 (2)第三章市域城乡统筹规划 (2)第四章城市规划区城乡空间协调发展规划 (14)第五章城市性质与规模 (16)第六章中心城区空间布局结构规划 (16)第七章中心城区用地规划 (19)第八章中心城区综合交通规划 (25)第九章中心城区绿地水系与景观系统规划 (30)第十章中心城区历史文化保护规划 (34)第十一章中心城区旧城更新规划 (35)第十二章中心城区市政基础设施规划 (36)第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (40)第十四章中心城区环境保护规划 (41)第十五章中心城区建设用地控制 (42)第十六章中心城区近期建设规划 (43)第十七章中心城区中期建设规划 (45)第十八章远景发展设想 (46)第十九章规划实施措施 (47)第二十章附则 (48)第一章总则第一条规划目的为促进乐山市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐山市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。
第二条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。
第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年）3.《城市规划编制办法》（2006年）4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》；5.《乐山市土地利用总体规划》（1997－2010）；6.《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7.国家、四川省相关的其他政策和法律文件。
第一条各城区功能规划1．商务经济区包括乐山市中区现状旧城建成区以及围绕城市绿心公园发展的城市新区，规划发展为以居住、商贸、服务业和旅游、休闲、娱乐为主的商务区。
规划分为旧城、柏杨坝、通江、棉竹、蟠龙、青江、肖坝、苏稽、饶坎、杨湾、牟子和岷江东岸等十二个片区。
旧城片区：北以竹公溪张公桥段为界，东南各以岷江、大渡河为界，西至绿心公园。
是乐山市传统的城市中心，以服务业、居住功能为主。
规划旧城片区实施旧城改造、历史保护和旅游开发措施，逐步降低人口密度，加强市政基础设施、防灾设施和绿地环境，提高环境品质。
柏杨坝片区：由竹公溪、岷江、龙游路围合的区域。
本片区为乐山市近些年城市建设的重点区域，规划延续现状良好的发展势头，重点发展文化、商业、居住、办公等功能，与青江片区、蟠龙片区共同打造成为综合性的城市新中心区。
通江片区：龙游路以北、岷江以西，成贵铁路以东、乐峨快速通道以南地区。
通江片区以居住功能为主，在岷江三桥西岸通江路两侧布置部分商业金融设施。
棉竹片区：青衣江以东，成贵铁路以西，乐峨快速通道以南地区。
棉竹片区托靠近成乐高速公路出入口的区位交通优势和该地低丘曲水的环境条件，发展高档生活区、旅游服务、大型市场、商贸物流、展示等功能。
蟠龙片区：绿心公园以北、竹公溪以西、乐山高铁站以西地区。
蟠龙片区依托乐山高铁站的建设，布置商业金融、文化旅游、居住功能，与青江片区、柏杨坝片区共同打造成为综合性的城市新中心区。
青江片区：青衣江以东、乐山高铁站以南、绿心公园以西地区。
青江片区采用退二进三策略，将现状工业企业逐步置换为商业、文化、居住功能，在青衣江东岸和绿心公园西侧借助良好的生态环境条件，建设高档居住区。
利用高铁站，在站前区发展商贸、金融、办公、酒店等设施，与柏杨坝片区、蟠龙片区共同打造成为综合性的城市新中心区。
肖坝片区：老城片区以西、绿心以南，青衣江、大渡河所包围的区域。
肖坝片区以现状高校和科研院所为基础，形成以教育科研、文化、居住功能为主的城市组团。
四川省人民政府关于《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕60号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕60号乐山市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《乐山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是乐山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设区域中心城市、中国绿色硅谷、世界重要旅游目的地、峨眉山文旅融合发展示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，乐山市耕地保有量不低于231.90万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于190.73万亩；生态保护红线面积不低于2210.33平方千米；城镇开发边界面积控制在344.19平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“一屏一区多廊、一核一副多点”的国土空间开发保护总体格局。
加强西南部生态屏障保护，严格保护岷大平原粮果农业主产区，依托岷江、大渡河、青衣江及交通干线构建城镇发展廊道，发挥中心城区引领带动作用，健全市域城镇体系。
促进土地节约集约利用，加大城乡存量用地挖潜力度，全面提升国土空间开发保护利用水平。
乐山市城市近期建设规划（2017-2020）·文本乐山市城市近期建设规划（2017-2020年）中国联合工程有限公司2019年4月乐山市城市近期建设规划（2017-2020）文本目录第一章总则 (1)第二章目标与规模 (2)第三章空间布局 (3)第四章行动部署 (4)第五章分区指引 (15)第六章实施保障 (19)附表：近期城市建设用地平衡表 (21)附录：近期重大建设项目一览表 (22)第一章总则第一条规划目的为充分把握乐山城市发展的战略机遇，接轨成都，融入一带一路，以“四川旅游首选地”建设为引擎，带动乐山“转型升级、美丽发展”，特开展本规划。
识别乐山当下发展面临的关键性问题，明确近期城市建设目标，对《乐山市城市总体规划（2011-2030》（2017版）就2017-2020年间发展思路进行总体部署，合理安排近期建设行动，统筹落实近期空间布局，构建统一高效的建设管理平台。
第二条规划范围为乐山市城市规划区范围，包括市中区、沙湾区、五通桥区行政辖区，总用地面积为1916km2。
第三条规划期限与《乐山市城市总体规划（2011-2030》（2017版）近期期限一致，为2017—2020年。
第四条规划依据1、相关法律法规、规范标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004.08）；（3）《城市规划编制办法》（建设部146号令）；（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；（5）《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；（6）《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）；（7）国家、省、市关于城市规划的重要文件。
2、上位规划及相关规划（1）《四川省城镇体系规划（2011－2020）》；（2）《乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（3）《市中区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（4）《沙湾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（5）《五通桥区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（6）《乐山市城市总体规划（2011-2030）》（2017版）；（7）《乐山市土地利用总体规划（2006-2020）调整完善方案》；（8）《乐山市市域功能分区规划》；（9）其他相关规划。
乐⼭市城市总体规划（-2030）资料乐⼭市城市总体规划(2010-2030)⽂本⽬录第⼀章总则 (1)第⼆章发展⽬标与战略 (2)第三章市域城乡统筹规划 (2)第四章城市规划区城乡空间协调发展规划 (15)第五章城市性质与规模 (17)第六章中⼼城区空间布局结构规划 (18)第七章中⼼城区⽤地规划 (20)第⼋章中⼼城区综合交通规划 (27)第九章中⼼城区绿地⽔系与景观系统规划 (32)第⼗章中⼼城区历史⽂化保护规划 (36)第⼗⼀章中⼼城区旧城更新规划 (37)第⼗⼆章中⼼城区市政基础设施规划 (38)第⼗三章中⼼城区综合防灾减灾规划 (43)第⼗四章中⼼城区环境保护规划 (44)第⼗五章中⼼城区建设⽤地控制 (45)第⼗六章中⼼城区近期建设规划 (46)第⼗七章中⼼城区中期建设规划 (48)第⼗⼋章远景发展设想 (50)第⼗九章规划实施措施 (51)第⼆⼗章附则 (51)第⼀章总则第⼀条规划⽬的为促进乐⼭市社会经济发展，科学合理地进⾏城市建设，根据《中华⼈民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐⼭市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。
第⼆条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹⼈与⾃然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的⽅针，以“全⾯、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约⼟地、集约发展和先规划后建设的原则，改善⽣态环境，促进资源、能源节约和综合利⽤，保护耕地等⾃然资源和历史⽂化遗产，保持地⽅特⾊、民族特⾊和传统风貌，防⽌污染和其他公害，并符合区域⼈⼝发展、国防建设、防灾减灾和公共卫⽣、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作⽤。
第三条规划依据1.《中华⼈民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华⼈民共和国⼟地管理法》（1999年）3.《城市规划编制办法》（2006年）4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》；5.《乐⼭市⼟地利⽤总体规划》（1997－2010）；6.《乐⼭市国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要》；7.国家、四川省相关的其他政策和法律⽂件。
乐山市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案2014年调整完善版乐山市人民政府2017年7月目录第一章前言.............................................错误！未定义书签。
一、规划调整的原因与必要性 ............................ 错误！未定义书签。
二、区域概况.......................................... 错误！未定义书签。
三、规划调整目的 ...................................... 错误！未定义书签。
四、规划调整任务 ...................................... 错误！未定义书签。
五、规划调整依据 ...................................... 错误！未定义书签。
六、规划调整期限 ...................................... 错误！未定义书签。
七、指导思想.......................................... 错误！未定义书签。
八、规划调整原则 ...................................... 错误！未定义书签。
九、规划效力.......................................... 错误！未定义书签。
第二章规划调整背景.....................................错误！未定义书签。
一、规划调整完善基期数据转换 .......................... 错误！未定义书签。
二、土地利用现状 ...................................... 错误！未定义书签。
三、土地利用的特点 .................................... 错误！未定义书签。
《乐山市城市近期建设规划（2017-2020年）》简要说明《乐山市城市近期建设规划（2017-2020年）》简要说明一、规划范围与期限（一）规划范围为乐山市城市规划区范围，包括市中区、沙湾区、五通桥区行政辖区，总用地面积1916平方公里。
（二）规划期限与国民经济和社会发展规划期限一致，为2017—2020年。
二、近期建设目标、策略与行动（一）建设目标遵循“四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城和总部经济聚集区”的总体定位，着力跨越赶超、转型升级和格局优化，努力将乐山建设成为“经济活力城市、区域中心城市、特色魅力城市”。
（二）策略与行动遵循三大策略，实施十大行动：策略一：培育增长极1、实施旅游提质行动进一步提升以乐山大佛、岷江东岸和老城为主的文化休闲度假区，强化核心引领；推动峨眉河风光带、三江沿线、沙湾组团、五通桥组团旅游开发，促进全领域各行业与旅游发展相融合，实现由景区主体型向区域综合型转变。
2、实施新区建设行动围绕“一城两新区”，疏旧建新、南拓西延，拓展城市框架。
重点建设苏稽新区和冠英新区，建设完善乐山高新区、青江新区、沙湾乐水小镇，合理引导各片区产业发展，加快基础设施和公共服务设施配套，推动新区生产、生活、生态“三生”融合发展。
3、实施产业整合行动推动制造业整合提升，加快传统产业转型升级与新兴产业培育，建设优化高新区总部基地、五通桥新型工业基地、沙湾绿色生态工业园等产业平台；培育壮大现代服务业，重点发展商贸会展、文化创意两大特色产业，积极培育电子商务、现代物流业、现代金融业、科技服务等新兴服务业。
策略二：打造魅力城4、实施住房建设行动建立完善由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。
加大公共租赁住房等保障性住房建设力度。
全面推进危旧房棚户区改造和棚改配套基础设施建设，力争在2018年底前实施改造“十三五”所有危旧房棚户区改造项目，2020年底前基本完成。
稳步实施“城中村、城边村、城郊村“改造，加快实施老旧小区改造，修缮改造房屋，完善基础设施，提升环境质量。
乐山市人民政府关于乐山市城市综合交通体系规划的批复文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2015.11.23•【字号】乐府函复[2015]26号•【施行日期】2015.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文乐山市人民政府关于乐山市城市综合交通体系规划的批复乐府函复[2015]26号市住建局：你局《关于审批<乐山市城市综合交通体系规划>的请示》（乐住建〔2015〕249号）收悉。
经研究，现批复如下：一、原则同意《乐山市城市综合交通体系规划》。
二、规划范围为乐山市市域和乐山市中心城区两个层面，乐山市中心城区包括市中区、沙湾区、五通桥区。
规划年限（远期）为2030年，近期建设规划年限为2020年。
三、城市交通发展总体战略是在“全域、立体、旅游、绿色”的交通发展理念下，以“公交、慢行优先”为指导思想，以“提升综合交通运输水平”为目标，加强城市交通与区域综合交通体系的协调和融合；完善城市道路交通系统，与城市空间拓展相协调；以公共交通为主导，构建合理的城市交通结构；提升旅游交通运输水平，创造便捷流畅的国际旅游目的地交通条件；构筑航空、铁路、公路、航运以及城市交通系统有机衔接的综合立体交通网络模式，发挥乐山在成都平原经济区、攀西经济区和川南地区客货运输网络中的枢纽功能。
四、市域交通系统规划主要包括：规划“三纵、两横、两中心”铁路网布局，构建国家级、省级市际和市级交通高速公路三级高速公路体系，形成“五纵、六横、一环、十射线”市域干线公路网，规划新建乐山军民共用机场和恢复使用夹江军用机场，规划建设老木孔、东风岩、犍为和龙溪口四个航电枢纽以及乐山港区。
五、中心城区交通系统规划主要包括：规划“市中区环路+放射网络+半环形联络线”快速路系统结构，形成“十横十纵”的城市主干路网格局，构建以“现代有轨电车”为骨干、常规公交为基础、出租车为补充，预留远景轻轨建设条件，内外结合的多样化公交网络。
乐山市城市总体规划(2010-2030)文本目录第一章总则 (1)第二章发展目标与战略 (2)第三章市域城乡统筹规划 (2)第四章城市规划区城乡空间协调发展规划 (15)第五章城市性质与规模 (17)第六章中心城区空间布局结构规划 (18)第七章中心城区用地规划 (20)第八章中心城区综合交通规划 (27)第九章中心城区绿地水系与景观系统规划 (32)第十章中心城区历史文化保护规划 (36)第十一章中心城区旧城更新规划 (37)第十二章中心城区市政基础设施规划 (38)第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (43)第十四章中心城区环境保护规划 (44)第十五章中心城区建设用地控制 (45)第十六章中心城区近期建设规划 (46)第十七章中心城区中期建设规划 (48)第十八章远景发展设想 (50)第十九章规划实施措施 (51)第二十章附则 (51)第一章总则第一条规划目的为促进乐山市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐山市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。
第二条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。
第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年）3.《城市规划编制办法》（2006年）4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》；5.《乐山市土地利用总体规划》（1997－2010）；6.《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7.国家、四川省相关的其他政策和法律文件。
第四条规划重点1.确定区域发展定位与发展战略。
2.全面实现与成都、重庆的对接，打造区域综合中心。
3.优化城市布局，构筑百万人口城市的发展格局。
4.调整产业结构，发展战略性新兴产业。
5.保护生态环境和历史文化，突出山水园林城市特色。
第五条规划期限规划期限为2010年-2030年，其中：近期——2010-2015年；中期——2016-2020年；远期——2021-2030年；远景——2030年以后。
第六条规划强制性内容文本中加下划线条文为本规划强制性内容。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第七条规划地域层次和规划区范围本规划分市域、城市规划区两个层次。
市域规划范围：乐山市行政辖区范围，面积12826平方公里。
城市规划区范围：为市中区、沙湾区、五通桥区全部行政管辖区的范围。
合计总面积1907.9平方公里。
第二章发展目标与战略第八条发展总目标贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把乐山市建设成为环境优美、特色鲜明、经济发达、生活富裕、城乡协调的循环经济城市和生态旅游城市。
第九条发展分目标1. 经济发展目标预测2010-2015年间，乐山市地区生产总值增速达到13%，2015年地区生产总值达到1500亿元，人均生产总值约为43000元，三次产业结构调整为11:56:33。
2015以后，工业化进程进一步加快，到2030年，乐山的地区生产总值将达到4900亿元，人均生产总值将超过12万元，三次产业结构调整6:50:44。
2. 社会发展目标全市人口自然增长率控制在3‰以内，2015年全市总人口控制在365万人以内，2020年全市总人口控制在375万人以内，2030年全市总人口控制在400万人以内。
城镇恩格尔系数2015年降到35%以下，2020年降到30%以下，2030年降到25%以下；农村恩格尔系数2015年降到40%以下，2020年降到35%以下，2030年降到30%以下。
每千人拥有医生人数2015年达到5.5人以上，2030年达到6人以上；适龄人口大学入学率2015年达到40%以上，2030年达到60%以上。
3. 城市建设目标中心城区人口规模2015年达到80万人，2020年达到100万人，2030年达到140万人。
城市燃气普及率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到95%。
城市生活污水处理率2015年达到95%，2020年达到98%，2030年达到100%。
城市垃圾无害化处理率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到100%。
4. 环境建设目标2030年，市域森林覆盖率达到60%以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，城市水功能区水质达标率达到100%，城市建设区人均公共绿地达到8.5平方米以上，城市空气质量优良天数大于340天。
5. 节能减排目标2015年，万元国内生产总值能耗降低到1.8吨标准煤以下；2020年，万元国内生产总值能耗降低到1.5吨标准煤以下；2030年，万元国内生产总值能耗降低到1.1吨标准煤以下。
2020年工业固体废物综合利用率达到80%以上，2030年工业固体废物综合利用率达到95%以上。
第十条发展战略区域发展战略：内聚外联，区域中心；产业发展战略：战略新兴、服务旅游；空间发展战略：新城引领、沿江组团；生态发展战略：保护环境、生态宜居；社会发展战略：和谐发展、城乡统筹。
第三章市域城乡统筹规划第一节城乡统筹规划目标和战略第十一条城乡统筹发展目标1. 强化乐山作为成渝经济区西南部中心城市的区域地位，形成强中心，带动区域发展。
2. 大力推进城镇化进程，至2030年，城镇化水平力争达到70%。
3. 完善市域城镇体系，形成功能结构互补、空间布局融合、生态环境协调、基础设施共享、生产要素自由流动、社会服务统筹管理的城乡协调发展格局。
第十二条城乡统筹发展策略1. 强化乐山市区的中心职能，以城镇为依托，以交通干线为纽带，统筹城乡经济发展。
2. 强化中心城区和县城在市、县的中心地位，大力发展重点镇，提升小城镇人口吸纳能力，形成中心城区、县城、重点镇、小城镇协调发展的城镇化格局。
3. 保护生态环境，推进城乡公共服务设施和基础设施统筹建设，提升乡村人居环境水平。
4. 建立城乡统一制度，构筑平等和谐的城乡关系。
第十三条新村建设规划要点1. 对市域现状农村居民点采取整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点。
鼓励建设1000人以上的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。
以中心村、生态村整治为重点。
2. 对现有人口在50人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。
3. 对位于严格保护区或控制开发区涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、行洪区、滞洪区内的村庄，逐步进行搬迁撤并，向其它位于禁止建设区外的村庄转移；对存在地质灾害威胁、受地形限制交通条件难以改善的村庄，逐步缩减用地规模，逐步向其它交通条件较好的村庄、镇、城市转移，或在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。
4. 对于城镇建设发展各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。
5. 属于近郊区范围内的“城中村”应与城市居住区规划统筹考虑，统一安置，逐步搬迁对大型交通设施、基础设施廊道存在影响的村庄，向居住社区集中。
6. 新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。
7. 规划新农村每户90－150平方米宅基地。
第二节人口与城镇化第十四条市域人口发展战略稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质；推进户籍制度改革，引导人口向城镇、村庄集聚区转移；发展教育事业，提高劳动力素质，吸引高素质人才；完善康体养老设施、医疗卫生设施，应对老龄化社会。
第十五条市域总人口和城镇化水平预测规划预测2015年市域总人口为365万人；2020年市域总人口为375万人；2030年市域总人口为400万人，规划预测2015年市域城镇化率为50%，城镇人口为183万人；2020年，市域城镇化率为56%，城镇人口为210万人；2030年，市域城镇化率为70%，城镇人口为280万人。
第三节产业发展规划第十六条产业发展总体思路及目标坚持生态立市、工业强市、旅游兴市的总体战略，拓展乐山发展的新空间、强化新动力，实施项目、城镇、开放、科技四大带动，突出“统筹、创新、绿色、开放”的发展要求，发展以硅材料及光伏产业、冶金建材、化工等三大产业为核心，以临港产业和战略性新兴产业为新增长动力，以现代农业为基础，以旅游业及现代服务业为支撑的产业体系，打造优质生态产业基地、光伏产业基地、西部不锈钢和建筑陶瓷产业基地、盐磷化工产业基地以及国际旅游目的地。
第十七条产业体系构建核心产业、临港产业、战略性新兴产业、提升型传统产业以及基础产业、旅游服务业六大类别组成的产业体系。
核心产业：以硅材料与光伏产业、冶金建材产业、化工产业三大产业为支柱；临港产业：以装备制造业、现代物流业为主的临港产业；战略性新兴产业：电子信息产业、生物医药产业等；提升型传统产业：农产品加工业、纺织业；基础产业：现代都市农业；旅游服务业：休闲旅游产业及相关服务业。
第十八条核心产业发展策略硅材料与光伏产业：在重点保持上游硅材料优势的基础上，积极发展中下游的硅片、电池/组件、系统集成，形成“工业硅—太阳能级多晶硅—单晶硅及切片—太阳能电池片及组件—太阳能发电设备-太阳能民用产品”产业链。
冶金建材产业：重点发展不锈钢材、优质板材、装备制造用材及优质建筑用棒、线、型材和铝材、铜材、镁合金等冶金产品；散装水泥、水泥预制件、商混泥土、工业陶瓷、卫生洁具陶瓷、陶瓷工艺品、PVC板材、管材为主导的建材产品。
化工产业：以盐卤、磷矿和硅为核心原料，利用成都经济区发展80万吨乙烯项目的契机，与成眉工业集中发展区对接。
重点发展纯碱、PVC及PVC型材，以及发展市场前景好的氯酸钠、氯化铵、甲醇及二甲醚、有机硅、白碳黑、MDI、TDI等产品。
形成包括黄磷、磷酸、磷酸盐和有机磷产品的高技术含量、高附加值的磷化工产品体系。
第十九条产业布局北部片区：包括市中区、夹江县、峨眉山市，重点发展电子信息、光伏产业、冶金建材、旅游业和现代服务业，依托国家农业科技园区，发展以茶叶、蔬菜、中药材为主的现代农业，重点建设茶叶生产基地；东部片区：包括井研、五通桥、犍为、沙湾、沐川等区县，重点发展冶金、化工、机械制造、农副食品加工等产业，以及中药材、林竹、畜牧业等。
