浅谈国际法上共同责任原则的内涵和意义
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论国际环境法中的共同但有区别责任原则作者:李蔓梓来源:《青年与社会》2013年第01期摘要:“共同但有区别的责任原则”作为国际环境法所确立的一个基本原则,主要包含两层意思——共同责任和区别责任。
这项原则具有科学性和合理性,并体现了国际法所追求的正义价值。
然而,由于涉及到各国的政治、利益等诸多问题,其实施起来可谓困难重重。
在当前形势下,进一步探讨如何促使发达国家承担责任、促进共同但有区别责任原则的坚持和发展,对全球环境状况的改善将有着十分重要的意义。
关键词:共同但有区别责任原则;《京都议定书》;哥本哈根会议一、共同但有区别责任原则概述共同但有区别的责任原则是国际环境法的基本原则之一,这项原则具有科学性和合理性,并体现了国际法所追求的正义价值。
它是指“解决全球的环境问题,保护和改善全球环境,是世界上各个国家的共同责任,但是,在对国际环境应负的责任上,发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的”,它包括共同责任和区别责任两方面内容。
首先是共同责任,共同责任是指国际社会每个成员国都有保护和改善环境的义务,不论国家面积、经济发展程度如何,保护地球环境是世界各国共同的责任。
其次是区别责任,区别责任是指不同国家,尤其是发达国家和发展中国家在责任范围、手段、时限等方面承担有差别的责任,其中发达国家应承担主要责任。
区别责任的理论依据是公平原则。
基于以上理由,发达国家应采取积极措施解决全球环境问题。
发达国家承担责任,这体现了污染者负责原则。
该原则综合考虑了三个因素——国家过去对环境造成的影响、国家现在对环境造成的影响以及国家处理环境问题的能力。
按照此原则,国家对环境问题所承担的责任应与其对环境造成的影响以及处理能力成比例。
不同国家承担的责任有所不同,发达国家应起主要作用。
二、共同但有区别责任原则在国际法上的实践(一)《京都议定书》《京都议定书》于1997年12月11日通过,为发达国家规定了具有法律约束力的量化减排温室气体的义务,可谓将共同但有区别责任原则发挥到了极致。
国际法上的国家责任国际法是指规范国家与国家之间关系的法律体系,其中之一的重要原则就是国家责任。
国家责任是指国家在国际法上承担的义务和责任,包括对国际社会的行为负责以及对国际法规定的义务的履行。
国际法上的国家责任涵盖了多个方面,包括国家之间的互动、国际冲突的解决、人权保护、环境保护等。
下面将分别从这些方面详细介绍国际法上的国家责任。
首先,国家之间的互动是国际法上国家责任的重要组成部份。
根据国际法的原则,国家应当遵守国际法的规定,尊重其他国家的主权和领土完整。
国家在进行外交活动时应遵循国际法的规定,尊重国际社会的共同利益。
任何国家不得干涉其他国家的内政,不得使用武力或者以其他方式威胁其他国家的安全。
其次,国际冲突的解决也是国际法上国家责任的重要方面。
国际法规定了各种解决国际争端的方式,如谈判、调解、仲裁和国际司法程序等。
国家有责任积极参预国际争端的解决,并竭力维护国际和平与安全。
国家应当遵守国际法规定的解决争端的程序和原则,尊重国际法庭和其他国际组织的裁决和决议。
第三,国家在保护人权方面也承担着重要的责任。
根据国际人权法,国家有责任保护和尊重人权,包括政治权利、经济权利、社会权利和文化权利等。
国家应当制定和实施符合国际人权标准的法律和政策,保障人民的基本权利。
国家还有责任调查和惩治侵犯人权的行为,并为受害者提供救济和赔偿。
此外,国际法上的国家责任还包括环境保护方面的责任。
随着全球环境问题的日益严重,国家有责任采取措施保护环境和可持续发展。
国家应当制定和执行环境法律和政策,减少污染和资源浪费,保护生态系统的完整性和多样性。
国家还有责任合作解决跨国环境问题,共同应对气候变化、生物多样性丧失等全球性环境挑战。
总结起来,国际法上的国家责任涵盖了国家之间的互动、国际冲突的解决、人权保护和环境保护等方面。
国家应当遵守国际法的规定,尊重其他国家的主权和领土完整,积极参预国际争端的解决,保护和尊重人权,采取措施保护环境和可持续发展。
国际法上共同但有区别责任原则适用的思考作者:赵梓寒樊青洋徐德威来源:《西部论丛》2019年第35期摘要:共同但有区别责任原则指的是世界各国应共同为全球气候问题的解决做出努力,同时根据不同国家的实际情况,有区别地承担各自应当承担的责任。
共同但有区别责任原则在发达国家、发展中国家中存在不一致的认识,也尚未形成国际习惯法,但有成为国际习惯法的基础。
未来针对原则的适用,可以继续通过谈判的方式加强各国共识,通过加强国内法、国际法联系的方式,提升原则的实践效果。
关键词:共同责任;区别责任;适用要明白一个原则的适用,首先要知道该原则的具体含义与发展历程。
共同但有区别责任原则的思想最早在20世纪60-70年代的一些国际法文件里面出现,但在此期间“共同但有区别责任原则”并没有一个明确的表述。
共同但有区别责任的原则并不是共同出现的,在早期,国际环境法文件中出现的是共同责任原则,呼吁各国均行动起来,保护地球环境。
例如,根据1959年《南极条约》,南极应该用于和平目的,关系到全人类的利益,国际纷争不应当出现于南极上。
根据1967年《外层空间条约》,探索外层空间应当为了全人类利益,为了和平目的。
在此之后,区别责任原则才逐渐在国际法文件中予以体现。
最早体现区别责任原则的是1972年《人类环境宣言》。
根据《人类环境宣言》,发展中国家的首要任务是发展,因为发展中国家的环境问题大都因发展不足导致。
因此,全球范围内对环境的保护,必须考虑到发展中国家的实际情况,给予特殊的技术、财政等援助。
而共同但有区别责任原则在国际法文件中的第一次体现,是1992年的《气候变化框架公约》。
根据《气候变化框架公约》,全球气候涉及到全人类的共同利益。
实际上,发达国家排放的温室气体是目前和过去全球温室气体排放的主要部分。
气候变化的影响波及到整个地球,各国均应秉着共同但有区别责任的原则,按自己社会经济发展的实际情况,有效、合理地展开行动。
因此,笔者认为,共同但有区别责任原则的含义主要有两点:首先是共同责任,即全人类对于全球环境的维护与改善都有责任;其次则是区别责任,即发展中国家与发达国家的责任应该区分开来,发达国家及部分发展中国家在保护环境的某些方面应该承担起更大的责任。
国际法中的国际人权在当今世界,国际人权问题成为了国家间相互关系的重要议题之一。
在国际社会中,尊重和保障人权已经成为国家的共同责任。
而这一主张正是国际法中的国际人权所要倡导的。
本文将介绍国际法中的国际人权的内涵和意义,并探讨其发展历程和国际社会对其的重视程度。
国际人权是指国际社会普遍公认且必须被尊重、保障和实施的基本人权。
它包括了政治权利、经济权利、社会权利和文化权利等各个方面。
国际人权的核心原则是人的尊严和价值。
国际人权的确立旨在维护人的尊严和权益,为全人类提供平等和公正的生活条件。
国际人权的发展可以追溯到国际联盟的成立。
国际联盟通过一系列国际公约和宣言,对人权进行了普遍的宣传和推动。
然而,由于没有足够的法律约束力,这一努力并没有取得太多实质性的成果。
直到第二次世界大战后,国际人权开始在国际法中得到更加广泛和深入的体现。
1948年,联合国通过了《世界人权宣言》,这被视为国际人权法的里程碑。
宣言确立了人权的普遍准则和国家义务,强调了每个人的平等和尊严。
此后,联合国相继通过了一系列国际人权公约,其中最重要的是《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》。
这些公约规定了国家在保护和促进人权方面的具体义务和责任。
国际人权的发展离不开国际社会的重视和支持。
在全球范围内,越来越多的国家加入了国际人权公约,并制定了相应的法律和政策来保护人权。
此外,国际人权组织和机构的兴起也为国际人权的促进和监督提供了有力的支持。
例如,联合国人权理事会及其特别报告员在确保各国履行人权义务方面发挥了关键作用。
然而,国际人权在实践中仍然面临许多挑战和困难。
首先,不同国家对人权和其保障的理解存在差异,导致了在实施过程中的摩擦和矛盾。
其次,一些国家存在着严重的人权侵犯现象,这使得提供有效的保护和救济变得困难。
再次,国际社会对国家主权的尊重有时会成为制约国际人权进展的障碍。
为解决这些问题,国际社会应进一步加强对国际人权的监督和考核机制。
论国际环境法中共同但有区别的责任原则共同但有区别的责任原则主要包涵两层意思:共同责任和区别责任。
它不但是国际环境法上的一项重要的原则,更代表了环境正义思想在适用范围上的扩展。
本文主要探讨了共同但有区别的责任的定义、内涵以及环境正义与共同但有区别的责任之间的关系。
环境正义共同但有区别的责任国际环境共同但有区别责任原则最初是在20世纪70年代前后的一些全球性资源保护的国际法文件中开始萌芽的,从20世纪80年代开始,越来越多的国际环境条约和其他法律文件都开始比较明确地要求区分发达国家与发展中国家之间的责任或义务,共同但有区别责任原则进入了确立阶段。
从20世纪末开始一直到今天,共同但有区别责任原则进入到了贯彻发展阶段,几乎所有的国际环境法文件都肯定了此原则。
而且该原则的规定越来越明确、具体。
(一)共同但有区别责任原则的定义给共同但有区别责任原则下一个明确的定义并非易事,国内有些环境法著作甚至没有从定义上进行界定。
有著作将共同但有区别责任原则定义为:“由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素,各国对保护全球环境负有共同但是又有区别的责任。
”?也有人将该原则界定为:“基于全球环境问题的日益严重性、全球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素,世界各国乃至全人类均应当共同承担起保护和改善环境以最终解决全球环境问题的责任,但在责任的领域、大小、方式、手段以及承担责任的时间先后? 等方面应当结合各国的基本国情而予以区别对待。
”但以上定义要么过于简洁,要么过于繁琐。
所以我认为:生态系统具有整体性和关联性,世界各国都共同负有保护和改善环境的义务,但由于各种原因,各国所承担的义务应该是有所区别的,发达国家在现阶段应当对全球环境恶化负担更多的责任。
(二)共同但有区别责任原则的内涵国际环境法上的共同但有区别责任原则包含着两方面的含义:首先,共同但有区别责任原则强调的是责任的共同性。
共同责任是指由于地球生态系统具有很强的整体性、关联性,这就要求世界上各个国家不分大小、贫富,都应当对保护地球环境承担共同的责任。
对共同但有区别的责任原则的理解摘要:一、共同但有区别的责任原则的定义和意义二、共同责任原则的内涵及其在国际环境治理中的作用三、区别责任原则的内涵及其在发展中国家的立场四、共同但有区别的责任原则在应对气候变化等方面的实践五、我国在国际环境治理中的角色与贡献六、推动全球生态环境治理的建议和展望正文:共同但有区别的责任原则是全球生态环境治理中一项公认的基本原则。
这一原则集中反映了国际社会在考虑可持续发展问题时,对发达国家和发展中国家之间责任分配的关注。
本文将对共同但有区别的责任原则进行深入解读,并探讨其在实践中的应用和我国在国际环境治理中的角色。
一、共同但有区别的责任原则的定义和意义共同责任原则是指在全球生态环境治理中,所有国家都要承担保护环境、实现可持续发展的责任。
而区别责任原则则强调发达国家和发展中国家在承担责任时,应考虑到各自的国情、发展阶段和能力差异。
这一原则体现了公平、公正和可行的原则,旨在推动全球生态环境治理的国际合作。
二、共同责任原则的内涵及其在国际环境治理中的作用共同责任原则要求所有国家都要积极参与国际环境治理,共同应对全球生态环境挑战。
在国际环境治理中,共同责任原则有助于促进国际间的合作与协调,强化各国在环境保护、资源利用等方面的共同努力。
此外,共同责任原则还有助于推动全球环境治理体系的完善,使之更加公平、有效。
三、区别责任原则的内涵及其在发展中国家的立场区别责任原则强调发达国家和发展中国家在承担责任时的差异化。
发展中国家长期以来坚持这一原则,认为发达国家应该在环境保护、减排等方面承担更大的责任。
因为发达国家在工业化、现代化进程中,对全球生态环境造成了较大的影响。
区别责任原则体现了发展中国家在环境治理中的合理诉求,有助于平衡各方利益。
四、共同但有区别的责任原则在应对气候变化等方面的实践在应对气候变化问题上,共同但有区别的责任原则得到了充分体现。
发达国家承诺减排温室气体,并为发展中国家提供资金、技术支持。
《论共同但有区别责任原则》篇一一、引言共同但有区别责任原则(The Principle of Common but Differentiated Responsibilities)是国际环境法领域的重要原则,它反映了全球环境治理中各国在环境保护上的共同责任和各自独特的责任。
本文旨在深入探讨这一原则的内涵、重要性、应用及其面临的挑战,并分析其对于全球环境治理的启示和未来发展方向。
二、共同但有区别责任原则的内涵共同但有区别责任原则强调全球环境问题的解决需要全球各国的共同努力和共同责任。
这一原则认为,尽管各国在历史、经济、文化等方面存在差异,但在环境保护方面应承担共同的责任。
同时,由于各国在经济发展、技术水平、环境状况等方面存在差异,各国在环境保护中的责任和贡献也应有区别。
这一原则的核心理念是,既要在全球范围内实现环境保护的协同效应,又要根据各国的实际情况和特点,明确各自的责任和任务。
三、共同但有区别责任原则的重要性1. 公平性:该原则强调各国在环境保护中的平等地位和共同责任,体现了国际环境法中的公平原则。
2. 可持续性:该原则有助于推动全球环境治理的可持续发展,促进各国在经济发展和环境保护之间的平衡。
3. 合作性:该原则鼓励各国在全球环境治理中加强合作,共同应对环境问题。
四、共同但有区别责任原则的应用1. 国际环境协议:在制定国际环境协议时,各国根据自身实际情况和特点,共同商定各自的责任和任务。
例如,《京都议定书》中就体现了这一原则,发达国家和发展中国家在减排目标上有所区别。
2. 气候治理:在应对气候变化问题上,各国应共同承担减少温室气体排放的责任,同时根据各国的经济和技术发展水平,制定不同的减排目标和政策措施。
3. 生物多样性保护:在保护生物多样性方面,各国应共同采取措施保护生态环境,同时根据各国的生态状况和资源状况,制定有针对性的保护措施。
五、面临的挑战与未来发展尽管共同但有区别责任原则在国际环境治理中发挥了重要作用,但仍面临一些挑战。
国际法上的国家责任国际法是一套规范国家间行为的法律体系,其中之一的重要原则就是国家责任。
国际法上的国家责任是指国家在国际法律框架下承担的法律责任。
国家责任的确立和适合,对于国际社会的和平与稳定具有重要意义。
本文将从国际法上的国家责任的概念、性质、形式和适合条件等方面进行详细阐述。
一、国际法上的国家责任的概念国际法上的国家责任是指国家在国际法律框架下,因其违反国际法义务或者在国际法上产生不利后果而承担的法律责任。
国家责任是国家主权的一种体现,旨在保护国际社会的共同利益和维护国际法的权威性。
国家责任的确立和适合是国际法的基本原则之一。
二、国际法上的国家责任的性质国际法上的国家责任具有以下几个性质:1. 法律性质:国际法上的国家责任是基于国际法的规定和原则而产生的,具有明确的法律依据和法律效力。
2. 相对性质:国际法上的国家责任是相对于其他国家的权益而言的,即国家在违反国际法义务或者产生不利后果时,会对其他国家的权益产生影响。
3. 公共性质:国际法上的国家责任是为了维护国际社会的共同利益而设立的,具有公共性质。
三、国际法上的国家责任的形式国际法上的国家责任可以分为以下几种形式:1. 赔偿责任:当一个国家的违法行为给其他国家造成伤害时,该国需要承担赔偿责任,以弥补伤害。
2. 救济责任:当一个国家的违法行为给其他国家造成伤害时,该国需要采取补救措施,以消除或者减轻伤害。
3. 过失责任:当一个国家未尽到应有的注意义务,导致其他国家受到伤害时,该国需要承担过失责任。
四、国际法上的国家责任的适合条件国际法上的国家责任的适合条件主要包括以下几个方面:1. 违反国际法义务:国家的行为必须违反了国际法上的义务,即违反了国际法的规定和原则。
2. 不利后果:国家的违法行为必须产生了不利后果,即给其他国家的权益造成为了伤害。
3. 直接因果关系:国家的违法行为必须与不利后果之间存在直接的因果关系,即违法行为直接导致了不利后果的发生。
论共同但有区别原则摘要:共同责任原则是国际环境法上的一项重要的原则。
共同但有区别的责任原则主要包涵两层意思:共同责任和区别责任.哥本哈根应对气候变化的盛会,既是一场自然气候的争论,更是一场政治气候的博弈。
我们拥有同一个蓝色星球,也拥有同样的责任,大家一起呵护共同的生存环境。
应对气候变化,提前化解难题,首先当讲“共同"二字,每个国家都要承担起应有责任。
关键词:共同但有区别责任原则共同责任区别责任正文:(一)共同但有区别责任原则的起源共同但有区别责任原则最初是在20世纪70年代前后的一些全球性资源保护的国际法文件中开始萌芽的,如1972年《保护世界文化和自然遗产公约》中包含有“共同责任”的规定,该公约的序言认为某些文化遗产和自然遗产具有突出的重要性因而需要作为世界遗产的一部分加以保存,而保护这些遗产的目的是为了全人类的共同利益. 1972年斯德哥尔摩《人类环境宣言》对“共同责任”的认识进行了进一步深化。
在区别责任方面,《人类环境宣言》在前言部分强调指出,发展中国家的环境问题在很大程度上是由于发展不足造成的.因此,原则第12项就明确提到,在制定环境标准时,必须考虑到发达国家与发展中国家之间的差异,并明确提出“应筹集资金维护和改善环境,其中要照顾发展中国家的情况和特殊性,照顾到它们由于在发展计划中列入环境保护项目而需要的任何费用,以及她们的请求而供给额外的国防技术和财政援助的需要”。
从20世纪80年代开始,越来越多的国际环境条约和其他法律文件都开始比较明确地要求区分发达国家与发展中国家之间的责任或义务,共同但有区别责任原则进入了确立阶段.如1992《里约宣言》在原则7中宣布:“各国应本着全球伙伴精神,为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作.鉴于导致全球环境退化的各种不同因素,各国负有共同的但是又有差别的责任。
发达国家承认,鉴于他们的社会给全球环境带来的压力,以及他们所掌握的技术和财力资源,他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。
国际法中的国际人道法原则国际法是国际社会共同遵守和认可的法律规范体系,旨在规范各国之间的行为和解决争端。
其中,国际人道法原则作为国际法的重要组成部分,旨在保护人类的生命、尊严和基本权利。
本文将重点探讨国际法中的国际人道法原则。
第一,国际人道法原则保护生命权。
人道法原则认定,人的生命是至高无上的价值,不容侵犯。
根据《日内瓦公约》,在战争状态下,各方冲突方必须尊重平民和战俘的生命权。
这一原则也被广泛应用于与战争无关的情境,例如保护民众在自然灾害和紧急人道主义行动中的生命权。
世界各国通过制定国内法或国际协约来保护生命权,以确保其普遍适用性。
第二,国际人道法原则禁止酷刑和不人道对待。
根据国际人权法和国际人道法的规定,任何形式的酷刑、残忍、不人道或有辱人格的对待都是违反人道法原则的。
这些原则反映了人们对人类尊严的基本认识,是对人权的保护和尊重。
同时,国际法还规定了国际刑事法庭等机构,用以处理和追究行使酷刑或不人道对待的责任人。
第三,国际人道法原则保护受到冲突影响的人群。
冲突导致的人道危机常常使平民成为受害者。
国际人道法原则要求各方冲突方保护和提供援助给战争中的无辜平民,包括提供足够的粮食、医疗和庇护。
此外,该原则还规定了一系列禁止行为,例如集体惩罚、强制转移人口和非法抓捕。
第四,国际人道法原则保障人道行动的开展。
人道行动是指在战争、冲突或灾害等情况下,由政府、国际组织或非政府组织实施的援助和救助行动。
国际人道法原则要求各方冲突方在人道行动开展中,给予人道工作者和救援人员必要的保护,以确保其能够安全地开展工作。
这一原则的目的是确保人道援助能够有效地提供给最需要的人群。
第五,国际人道法原则规定责任和惩罚。
根据国际人道法的规定,各方冲突方应对违反国际人道法原则的行为负有责任,并将责任人绳之以法。
例如,通过国际刑事法庭等机构对犯下严重违反人道法的个人进行起诉和审判。
这一原则的目的是防止战争罪行和人权侵犯的再次发生,并确保违法行为能够得到公正惩罚。
国际法上的国家责任国际法是规范国家行为的法律体系,其中之一的重要原则就是国家责任。
国家责任是指国家在国际法上承担的义务和责任,包括对其他国家的行为负责、保护自己国内外的人民和环境、遵守国际法规定的义务等。
一、国家责任的基本原则1. 主权平等原则:国家在国际法上享有平等的主权地位,应遵守国际法所规定的义务和责任。
国家之间的责任应基于平等和相互尊重的原则。
2. 不干涉原则:国家应尊重其他国家的内政,不干涉其内政事务。
国家应避免使用武力或者其他形式的威胁来干涉其他国家的主权。
3. 国际义务原则:国家应履行其国际法所规定的义务。
国家签署和批准的国际条约和公约具有法律约束力,国家有责任遵守并履行其中规定的义务。
二、国家责任的具体表现1. 对他国行为的责任:国家应对其领土内的行为负责。
如果国家的行为违反了国际法的规定,导致其他国家的损失或者伤害,该国家应承担相应的责任,并采取补救措施。
2. 保护国内外人民和环境的责任:国家有责任保护其国内外的人民和环境。
国家应采取必要的措施,确保人民的基本权利得到保障,保护环境不受伤害。
3. 遵守国际人权法的责任:国家应遵守国际人权法规定的义务,保护人民的基本人权。
国家不得进行酷刑、迫害或者歧视等侵犯人权的行为。
4. 遵守国际人道法的责任:国家在战争和冲突中应遵守国际人道法的规定,保护战争受害者的权益,尊重国际人道法所规定的禁止行为。
5. 遵守国际环境法的责任:国家应遵守国际环境法的规定,采取措施保护环境,预防环境污染和生态破坏,促进可持续发展。
三、国家责任的实施机制1. 国际法庭和国际仲裁机构:国家间的争端可以通过国际法庭和国际仲裁机构来解决,这些机构可以裁决国家的责任和义务。
2. 国际法律制定和监督机构:国际社会通过国际法律制定和监督机构来确保国家遵守国际法。
例如,联合国是一个重要的国际组织,其下设有国际法委员会和国际法院等机构。
3. 国际合作和合意解决争端:国家可以通过国际合作和谈判解决争端,避免采取武力或者其他形式的冲突解决方式。
国际责任知识点总结引言国际责任是指各个国家对国际社会、其他国家以及全球环境和资源的责任和义务。
随着全球化进程不断加深,国际责任的概念越来越重要,成为各国共同面临的挑战。
国际责任不仅仅意味着国家在国际事务中承担责任,也包括全球公民和国际组织在实现全球发展目标和促进全球和平与安全方面的责任。
本文将从多个角度对国际责任的概念、内涵、实践以及未来发展进行探讨与总结。
一、国际责任的概念国际责任是指国家对全球发展、环境保护、人权保障等一系列国际事务负有的责任和义务。
国际责任的概念涵盖了多个方面,其中最为重要的包括:1. 国家责任:国家对国际社会承担的责任,包括但不限于保护自身国民的权益、维护地区和全球的和平与安全、推动全球可持续发展等。
2. 全球公民责任:全球公民对全球公共事务负有的责任。
全球公民应当积极参与国际事务,促进跨国合作,推动国际社会解决全球性挑战。
3. 国际组织责任:国际组织作为全球治理的重要组成部分,负有推动国际事务发展和维护国际秩序的责任。
二、国际责任的内涵国际责任的内涵主要包括以下几个方面:1. 保护全球环境:国际责任要求各国保护全球环境,减少二氧化碳排放、推动可再生能源发展、保护生物多样性等。
2. 促进全球和平与安全:国际责任要求各国努力维护全球和平与安全,推动世界各国和睦相处、和平发展。
3. 推动全球经济发展:国际责任要求各国促进全球经济发展,促进全球资源合理开发利用,推动全球经济繁荣。
4. 保障人权与社会公平:国际责任要求各国保护人权,维护社会公平与正义,促进全球人权事业的发展。
5. 推动全球治理改革:国际责任要求各国积极参与全球治理,推动国际组织和国际规则的改革与完善。
三、国际责任的实践国际责任的实践主要包括以下几个方面:1. 国际协议签订与履行:各国积极参与国际合作,签订并履行全球性协议,推动跨国合作,例如《巴黎协定》、《联合国宪章》、《联合国宣言》等。
2. 援助与援助:各国开展国际援助与合作,帮助发展中国家克服发展障碍,提高自身发展水平。
浅谈国际法上共同责任原则的内涵和意义作者:孙大申来源:《法制与社会》2013年第15期摘要环境问题是当今社会一个直接关系到人类生存的话题,也是近几十年国际社会中最活跃的话题之一。
为了更好地保护环境、治理污染,国际社会中制定了一系列的公约。
这些公约始终贯穿着一些解决国际环境法问题的基本原则。
本文主要围绕其中的“共同责任原则”展开论述,通过哥本哈根会议中应对全球气候变暖问题的国家责任分担以及共同责任原则与区别原则的对比,探讨共同责任原则的内涵和意义。
关键词共同责任原则国际环境法区别原则共同但有区别原则作者简介:孙大申,中国人民大学法学院。
中图分类号:D99文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)05-242-02一、共同责任原则的理论基础和实际背景(一)法理基础国际环境法是统一于国际法之下的,因而,共同责任原则作为国际环境法的基本原则亦要受到国际法的约束。
从国际法的角度来看,共同责任原则主要是基于国际合作原则与国际法公正、公平原则。
1.国际合作原则的基本要求国际合作是主权国家之间相互交往与维持国际和平、发展的重要条件之一,因而其被视为国际法与国际关系的基本原则,而在国际环境问题上,国际合作是具有特别重要的意义。
当环境污染已经不再是区域性问题时,国际合作无疑是应对其国际化趋势的最佳策略,而将这种国际合作落实到环境保护与污染治理的责任分担上,则就具体化为共同责任原则。
2.对国际法公正、公平原则的运用无论是由发达国家一方,或是由发展中国家一方单独承担环境保护与污染治理的责任都是显失公平的。
站在公正、公平的角度,无论是发达国家对于先行行为遗留下的环境污染,还是发展中国家对于正在发生的污染,其都是负有责任的。
如今的国际环境问题并不是“谁污染,谁治理”这么简单,而是一个全人类应共同承担的责任。
因此,“共同责任原则”的确立,正是对国际法公正、公平原则的具体运用。
(二)实际背景十八世纪中叶,人类进入了工业革命时代。
在近一百年的时间里,人们为机械化带来的巨大经济利益而欣喜与疯狂,忘我地沉浸在资本积累的快乐中,近乎忘却了周围环境点点滴滴的变化。
在接下来的半个世纪里,第二次工业革命再次席卷全球,石油取代了传统燃料煤炭,继续为人类的前进提供动力。
然而,当美国海洋生态学蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》于1962年问世后,美国乃至整个世界的目光都开始聚焦于他们遗忘了近两百年的领域——环境保护。
但冰冻三尺非一日之寒,越发严重的问题要求国际环境的保护需要有一项既能够适应国际环境问题的新情况,又能约束各国行为、促使各国形成共同环保意识的原则,“共同责任原则”即是在这样的背景之下诞生的。
2009 年 12 月,《联合国气候变化框架公约》以下简称《公约》缔约方第 15 次大会COP15 和《京都议定书》以下简称《议定书》缔约方第 5 次会议在哥本哈根召开,面对日益严重的全球气候变暖问题,哥本哈根会议试图达成2012年以后的全球减排协议。
但由于会上对于气候变暖的责任和减排义务的分配的争论和各国之间对于共同但有区别责任中共同责任的地位和内涵的不同解释,全球期盼的哥本哈根国际法进程因《丹麦草案》、《基础四国共识》、《小岛国案文》以及《非洲案文》的针锋相对仅仅成就了一个不代表广泛一致的政治性宣言《哥本哈根协议》。
在接下来的文章中,笔者将通过共同责任原则与区别责任原则的对比以及就哥本哈根会议中出现的问题的分析来探讨共同责任原则的内涵和实用意义。
二、共同责任与区别责任的关系(一)关于共同责任和区别责任关系的争论共同责任和区别责任的关系问题历来存在争议,明确共同责任和区别责任的关系对巩固共同但有区别责任原则的地位,保障共同但有区别责任原则在国际环境法领域的正确适用具有重要意义。
共同责任被规定在70年代前后的几乎所有的国际环境法文件中,区别责任是在《人类环境宣言》通过后逐渐引起重视的,这便产生了二者之间的矛盾。
主张共同责任优先的理论认为,鉴于国际环境问题已经达到了相当严重的程度,国家不论大小、贫富,对保护全球生态环境都负有一份责任,而且从现实性角度出发,单单发达国家的努力是不能有效地解决国际环境问题的,所以共同责任是共同但有区别责任原则的主要方面。
主张区别责任优先的理论认为,发达国家无论在历史上还是现在都是国际环境问题产生的主要因素,根据公平原则,发达国家应当承担主要责任。
发达国家具有解决环境问题所需的经济和技术实力,也只有发达国家承担更大的责任才能有效地解决国际环境问题。
(二)共同责任具有优先地位共同责任源于人类共同利益,是习惯国际法赋予每个国家的义务。
尽管区别责任带有公平的色彩,但在目前的国际环境法领域,区别责任主要是国际社会为吸引发展中国家广泛参与国际环境保护而进行的制度设计。
在国际环境保护领域承担共同责任符合人类共同利益,在人类共同利益所产生的义务与各国自身利益出现冲突时,人类共同利益产生的义务不应得到违反。
1951年国际法院关于“对《防止及惩办灭种罪公约》的保留”的咨询意见虽然不是关于环境领域的,但该意见反映的思想对环境保护领域同样具有指导意义。
该咨询意见指出:“公约是为了纯粹人道和教化的目的而通过的。
在这样一个公约中,缔约国没有自己的利益;创门只有一个公共的利益,即维护最高目的的利益,这些最高目的是公约存在的原因。
由此可见,对于这类公约,人们不可能谈论国家的个别利益或不利,也不可能谈论维持权利与义务之间契约上的完全平衡。
” 国际法院的咨询意见肯定了人类共同利益的优先性,认为公约存在的最高目的是维护人类共同利益,对于这类公约,国家的个别利益或者权利和义务的完全平衡应放到次要位置。
(三)共同但有区别责任原则是共同责任和区别责任的有机统一体从有关的国际环境宣言、国际组织决议和国际环境公约的规定可以看出,共同责任和区别责任是一个整体,不能孤立地来理解。
第一,共同责任是共同但有区别责任原则的基础和首要方面,具有目的的意义,每个国家都应参与到国际环境保护运动中来,为保护共同的家园——地球贡献自己的力量。
第二,区别责任是实现共同责任最重要的手段。
国际环境问题的性质决定了解决环境问题需要世界各国的积极参与,只有承担有区别的责任,才能吸引更多的发展中国家加入进来,真正实现共同责任。
第三,区别责任是对共同责任的限定,即对共同责任一定意义上的定性、定量、定时。
具体来说,是指发达国家和发展中国家在承担保护和改善全球环境责任的范围、大小、时间、方式、手段等方面是有所差别的。
在具体分配环境保护责任时应从历史和现实的角度、全面考虑各国对环境问题产生所起的作用、各国的经济实力、资源消费结构等多种因素。
可见,共同但有区别责任原则坚持共同责任和区别责任的辩证统一,二者只有有机地结合在一起才能有效地应对人类所遭遇的重大环境危机。
三、哥本哈根会议中共同责任的内涵1988 年 12 月 6 日联大《为今世后代保护全球气候》的第43/53号决议。
该决议指出气候变化是人类共同关切之事项(Common Concern of Humankind)因为气候是维持地球上生命的关键条件。
《公约》序言第 2 段亦承认:“地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题。
”弗兰克·比尔曼教授进一步指出:人类共同关切事项应符合两个条件一是各国承担“共同但有区别”的责任二是发达国家负有团结协助的义务。
说明了“共同但有区别责任”中“共同责任”的基础性地位。
对于共同责任原则内涵的理解应有两个层次:第一,共同责任原则强调的是责任的共同性。
即在地球生态系统的整体性基础上,各国对保护全球环境都负有共同的责任。
一方面,发达国家不推卸责任;而另一方面,发展中国家也不因自身经济发展水平低、科学技术落后、专业人员匮乏等理由而逃避责任。
第二,共同责任原则并不意味着“平均主义”。
这是基于各国发展不平衡的考虑。
在发达国家与发展中国家之间共同保护国家环境的责任分担是应有区别的,区别是对共同责任的一个限定。
一方面,由于发达国家既是污染物排放历史积累的始作俑者,也是目前的能耗与排放大国,同时它拥有解决环境问题的资金与技术。
因而,它有义务率先改革国内的发展方式,积极承担减排任务;同时,它也应该给予发展中国家在资金与技术上的援助。
另一方面,在“区别性”之下,发展中国家亦是有义务实施可持续发展战略,积极采取低消耗、小排放的生产方式,与发达国家共同努力。
应用于哥本哈根会议中探讨的全球气候变暖问题,即各国应当摒弃国与国之间的利益隔阂,积极地承担与本国各自能力相符合的责任,而不是一味的为掘取利益而进行谈判。
在人类发展历程之中生产力的前进所伴随的碳排放是不可避免的,首先发达国家由于其生产力发展很早,其发展对于气候变化的作用长久存在,并且发达国家是使用能源的大国,对气候问题理应承担不可推卸的责任。
发展中国家虽然技术起步较晚,在生产力发展上处于劣势,但也不应以落后为理由拒绝减少碳的排放,这种利己主义的思想最终会导致气候问题恶化成为不可弥补的灾难。
同时,由于在《公约》生效到哥本哈根会议这17年之间有部分曾经的没有能力承担共同责任的国家的“各自能力”发生了巨大的改变,已经成为了有资格承担“共同责任”的新兴大国,对于这种国家而言应当承担起本国能承担的责任,而对于最不发达国家和小岛屿发展中国家,可在得到资助的基础上自愿采取行动。
由上可知,哥本哈根会议中所实行的共同但有区别责任原则应当是以共同责任原则为核心和基础,以区别责任原则为限定的一种统一,而这种统一所代表的责任分配也是根据具体国际形势的改变而改变的。
四、结论综上所述,共同责任原则的出发点是环境问题的国际化,落脚点是从责任的分配与负担,要解决的则是在发达国家与发展中国家经济、技术等方面的实力不平衡的境况下,如何能够协调各方利益,最终达成一致的环境保护与污染治理的意识。
对于这一问题,共同责任原则给出的答案是:首先,责任是共同的,任何一方都没有推卸与逃避的理由;其次,责任是有区别的,发达国家应该承担主要责任,并给予发展中国家一定的资金与技术支持,而发展中国家也应积极改进技术,履行可持续发展的义务。
生态环境与人类的生存与发展戚戚相关,没有哪个国家、哪个个人可以摆脱其的影响。
无论是过去还是现在,抑或是将来,人类的繁衍与生息都有赖于地球的气候与环境,共同责任原则可以在国际法的层面上为各国之间的合作提供一个合理的桥梁,为世界的可持续发展和国际之间的和平交流与竞争起到广泛的作用。
注释:李威.责任转型与软法回归.《哥本哈根协议》与气候变化的国际法治理.太平洋学报.2011.19(1).亚历山大·基斯著.张若思编译.国际环境法.法律出版社.2000年版.第110页. 杨兴.试论国际环境法的共同但有区别的责任原则.时代法学.2003(1).林灿铃.国际环境法.人民出版社.2004年版.第182-183页.。