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01定义02特点市政管理学是研究城市公共权力如何有效配置城市公共资源、管理城市公共事务、实现城市公共利益的科学。
综合性、实践性、动态性。
市政管理学涉及多个学科领域，强调理论与实践相结合，同时随着城市发展而不断更新。
市政管理学定义与特点市政管理学研究对象及内容研究对象城市公共权力、城市公共资源、城市公共事务、城市公共利益等。
研究内容市政管理体制与机制、市政公共政策、市政公共项目与绩效管理、市政公共服务与公共产品供给、城市安全与危机管理等。
市政管理学意义与作用意义提高城市治理水平、推动城市可持续发展、促进社会公平正义。
作用为政府决策提供依据、为城市发展提供指导、为市民参与提供平台。
市政管理学通过研究和实践，不断提升城市治理能力和公共服务水平，满足市民对美好生活的向往。
03指城市政府为了履行其城市管理职能，实现城市发展目标，而建立的组织结构、职能配置、运行机制和法规制度的总和。
市政管理体制的概念包括系统性、动态性、规范性和法制性。
市政管理体制的特点根据不同标准可分为不同类型，如按行政层级可分为集权型、分权型和均权型；按管理方式可分为直接管理型和间接管理型。
市政管理体制的类型市政管理体制概述01市政职能的概念指城市政府在管理城市公共事务中所承担的职责和功能。
02市政职能的划分一般可分为经济职能、社会职能、文化职能和生态建设职能等。
03市政职责的界定明确各级政府和各部门在城市管理中的职责和权限，避免职能交叉和重叠。
市政职能划分及职责界定市政机构设置与运行机制市政机构的概念指城市政府为实现其管理职能而设立的各类机构的总和。
市政机构的设置根据城市规模、管理需求和经济发展水平等因素，合理设置市政机构，包括综合管理机构、专业管理机构和监督管理机构等。
市政机构的运行机制建立科学、高效、协调的市政机构运行机制，包括决策机制、执行机制、监督机制和反馈机制等。
03规划实施与监督规划经批准后，需制定实施计划，明确责任主体和实施时序，加强规划实施的监督检查。
第一章导论市政：指城市公共行政和公共事务。
市政管理：对城市公共行政和公共事务的管理活动。
市政管理的主体：城市政府、准政府组织、非营利部门、社区组织、私人部门、广大市民。
市政管理研究方法：比较研究法、历史研究法、规范研究法、实证研究法。
市政管理研究意义：学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有指导意义；对于城市化进程具有重要意义；有助于培养和造就大批市政管理人才；对于加快学科发展具有重要意义。
第二章城市的形成与发展城市的基本特征：1生产要素的集聚性2城市运行的高效性3城市功能的综合性4城市系统的开放性5城市文化的异质性城市发展的新趋势：1城市快速通道日益发达2人口郊区化发展迅速3形成诸多国际型城市4开始启动生态城市建设城市的功能：生产中心的功能；商业中心的功能；金融中心的功能；交通中心的功能；信息中心的功能；政治中心的功能。
大都市区：指一些规模较大的诚实超越原来的地域界限，不断向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成为整体的大都市地区。
城市化：城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。
城市化既包括城乡地域和人口比重的变化，也包括社会关系、经济结构、生活方式和价值观念的变化。
城市化发展的阶段：起步阶段1760-1850；局部发展1880-1950；全面繁荣1950-现在。
城市化率超过30%，进程加速；城市化率达到70%，进程减速发展。
城市化呈现的新特征：1形成了联结中心城市及其周边城镇的大都市地区。
2形成了有若干城市组成的大都市连绵带。
3形成了很多国际型城市。
4出现了“逆城市化”趋向。
逆城市化：指城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。
中国城市化特征：1政府主导城市化发展进程。
2城市化发展滞后于工业化进程。
3实行城乡二元户籍壁垒制度。
4大量农村人口就近城镇化。
城市化滞后的政策效应：正：有利于维护城乡政治稳定、社会稳定、生活稳定，有利于保障城市公共产品和公共服务的有效供给，有利于微湖城市发展和市民生活的秩序状态，有利于防止农村人口盲目流动给城市管理带来冲击，避免过度城市化，避免高失业率和贫民窟现象。
第十一章城市公共交通第一节城市公共交通的性质与特点本节学习重点：掌握城市公共交通的基本内涵、分类；掌握城市公共交通的性质与特点。
一、城市公共交通的涵义及其分类1•城市公共交通的涵义）的需要而城市公共交通是一种专为城市地区居民出行活动（生产、工作、学习、生活等提供的营业性客运交通。
包含四层含义：1）活动范围局限于城市内；2）城市公共交通所服务的对象不具有专一性；3）属于营业性交通；4）是以人为服务对象的。
2•城市公共交通的分类壽 11~2分类方恵 搜其行驶的路线分①低谑公共交通按其输送乘客的特征分②快遽公共交通—③特殊形衣公共交通① 基本公共交通；有固定线路、站点等 公共汽车、地铁等② 辅助公共交通；无固定线路、站点等出租奉、城市公共交通的性质与特点1•城市公共交通的性质1） 公共交通具有鲜明的社会公共使用性质和为社会服务的性质。
2） 公共交通属于公用事业，属于服务性的生产企业。
公共交通企业是以社会效益和经济效益为两大目标的。
2•城市公共交通的特点1） 服务的公共性与两重性2） 效益的间接性和综合性3） 基本建设的超前性和能力形成的协同性4） 经营管理的多样性和一定程度的垄断性搜其提供运输服务的性质分公共汽车、出租车 地铁、轻轨 轮渡5）时间性要求和社会关联性强6）城市公共交通具有准公费服务特性A. 基本公共交通B.快速公共交通C.辅助公共交通D.低速公共交通E.普通公共交通[答疑编号699110101]『正确答案』AC【例题2单选题】城市公共交通是一种专为城市地区居民出行活动（生产、工作、学习、生活等）的需要提供的（）客运交通。
（2009年）A. 营业性B. 非营业性C. 公益性D. 流通性[答疑编号699110102]『正确答案』A『答案解析』本题考查城市公共交通的涵义，城市公共交通是营业性客运交通。
第二节城市公共交通客流理论本节学习重点:掌握城市公共交通客流理论掌握城市公共交通客流及其特性；掌握城市公共交通客流动态及其变化规律;熟悉城市公共交通客流调节的基本思路和方法。
城市公共服务与管理城市公共服务与管理是指城市政府为居民提供的各类服务和对城市进行管理的工作。
旨在提高居民的生活质量和城市的管理效能，满足人们对于公共服务的需求。
本文将分析城市公共服务与管理的重要性，以及存在的问题和可能的解决方案。
城市公共服务是城市管理的核心内容之一。
公共服务包括但不限于医疗卫生、教育、交通、环境保护、安全保障等方面。
这些服务的提供，对于城市居民的生活至关重要。
例如，在医疗卫生方面，城市公共卫生服务可以为居民提供健康指导、疫苗接种、疾病预防控制等服务，提升居民的健康水平。
在教育方面，提供优质教育资源，包括学校、教师配备和教育经费等，可以提高居民的教育素质和人力资源质量。
城市管理则是有效提供公共服务的保障。
城市管理包括但不限于城市规划、土地利用、环境保护、交通管理和社区治理等方面。
城市规划可以合理分配城市资源，确保城市发展的可持续性。
土地利用可以高效利用有限的土地资源，提供住房、商业区等各类用地。
环境保护可以改善城市的生态环境，保护居民的健康。
交通管理可以优化交通流动，减少交通拥堵和事故风险。
社区治理可以加强居民与政府的互动，促进社区的和谐发展。
然而，目前在城市公共服务与管理方面仍然存在一些问题。
首先，公共服务资源不均衡。
在一些大城市，公共教育、医疗等资源相对集中，而在农村和一些小城市，公共服务资源相对短缺。
其次，公共服务质量不稳定。
由于医生、教师等专业人才的匮乏，以及资金投入不足等原因，一些地区的公共服务质量无法保证。
再次，城市管理效率有待提高。
一些城市出现了交通拥堵、环境污染等问题，这说明城市管理的效能还需要改进。
最后，社区参与不够。
一些居民不了解政府的政策和掌握自己的权益，社区治理的效果不尽如人意。
针对这些问题，我们可以采取一系列的解决方案。
首先，需要加大公共服务资源的配置。
政府可以加大对农村地区和小城市的公共服务投入，确保每个人都能享受到公共服务。
其次，要加强对公共服务质量的监督和评估。
