政府职能
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政府职能:政治职能:政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。
④民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
经济职能:经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能:文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要有以下四类:①发展科学技术的职能,即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。
②发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。
政府职能名词解释
政府职能是指政府在国家管理中所应承担的各项责任和任务。
政府职能主要包括以下几个方面:
1. 经济管理职能:政府需要制定和执行宏观经济政策,包括货币政策、财政政策、税收政策等,以促进国家经济的稳定发展。
此外,政府还负责监管市场秩序,保护消费者权益,鼓励和引导科技创新,推动产业升级和转型发展。
2. 社会管理职能:政府需负责保障国家的社会安全和社会公平,提供基本公共服务,如教育、医疗、社会保障、就业等。
政府还需要管理人口流动、城市规划和土地利用,维护社会稳定,促进社会和谐发展。
3. 公共服务职能:政府需要提供各种公共服务,如交通运输、水利工程、环境保护、文化教育、电信通讯等,以满足人民群众对于公共事务的需求,提高社会福利水平。
4. 外交事务职能:政府需要处理国际事务,维护国家的外交利益和形象。
这包括与其他国家的外交关系、参与多边国际组织、签订国际条约和协议等。
同时,政府还负责处理跨国边界的问题,如边境争端、难民问题等。
5. 法律管理职能:政府需要维护法律的权威和公正,制定和执行法律法规,保护公民的合法权益,维护社会秩序。
政府还需要进行司法监督和行政执法,以确保法治的实施和司法公正。
政府职能不仅对国家和社会发展具有重要影响,也直接关系到人民群众的生活和利益。
通过有效履行政府职能,政府可以推动经济增长,提供公共服务,维护社会稳定,保障公民权益,实现国家繁荣和人民幸福。
第一节政府职能的含义及其重要地位一、政府职能的含义政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
它反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政府职能包括以下四层意思:(1)政府职能的实施主体是政府机构;(2)政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务;(3)政府职能的实施手段主要是依法行政;(4)政府职能是完整统一的体系。
二、实现政府职能的主要手段实现政府职能的主要手段包括:行政手段、经济手段、法律手段等。
(1)行政手段具有强制性、垂直性、无偿性、稳定性和具体性的特点,其优点是统一集中、迅速有效。
但它易产生与“人治”相联系的一些弊病,影响横向联系及下级的积极性、创造性。
(2)经济手段具有间接性、有偿性、平等性和关联性的特点,最适于管理经济活动,但因其只能调节经济利益关系,不能靠它解决所有问题。
(3)法律手段具有严肃性、权威性、规范性的特点,使行政管理统一化和稳定化,但其只能在有限范围内发生作用,很多经济关系、社会关系需结合其他手段才能发挥作用。
三、政府职能的发展变化政府职能的发展变化,很大程度上取决于社会经济形态的发展变化。
按照这一变化过程,政府职能的发展变化可以划分为以下四个阶段:1.自然经济状态下的政府职能自然经济,是与生产力水平低下和社会分工不发达相适应的。
奴隶制和封建制就是建立在自然经济基础上的。
在自然经济状态下,由于社会生产力水平低下,居住分散,信息不畅,因而政府职能主要局限在“御外”和“安内”,维持国家的统治。
同时,由于在奴隶制度下奴隶对奴隶主的依附,在封建制度下农民对土地的依附,使得为数不多的社会公共事务在分散状态下得到自行解决。
因此在自然经济状况下的政府职能,一方面表现为政治统治职能的极端强化;另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对薄弱。
2.近代资本主义国家的政府职能当进入资本主义社会发展阶段后,市场在资源配置中的作用越来越大。
政府职能有哪些政府职能是指政府为了维护社会秩序、推动经济发展、保障人民福祉而必须履行的职责和任务。
它是政府存在的根本目的,也是政府为民服务的基础。
一、社会秩序维护1. 维护国家安全:政府负责维护国家的政治安全、国土安全和边境安全。
这包括保卫国家领土安全、反恐维稳、打击犯罪、维护社会治安等工作。
2. 维护社会稳定:政府要确保社会的和谐稳定。
通过建立健全法律法规、加强社会管理、促进社会公平正义等措施,维护社会秩序,预防和化解社会矛盾。
3. 维护公共安全:政府要保护人民的生命财产安全,预防和应对自然灾害、事故灾难等突发事件,保障公众的安全需求。
4. 维护社会主义核心价值观:政府要加强价值观教育,引导公民树立正确的人生观、价值观,提升社会文明程度,推动社会主义核心价值观的传播。
二、经济发展推动1. 宏观调控:政府要根据经济发展的需要,制定相关的宏观经济政策,包括货币政策、财政政策、产业政策等,以稳定经济增长、促进经济结构优化和提升经济竞争力。
2. 促进民营经济发展:政府要为民营企业提供良好的市场环境和政策支持,减少市场准入壁垒,激发民间投资活力,推动民营经济的发展。
3. 投资环境建设:政府要提供良好的投资环境,包括保护知识产权、简化行政审批、简化企业登记等,吸引外商投资,促进国内外资本的有效流动。
4. 各类产业支持:政府要根据国家发展战略,给予重点产业特殊支持,包括金融、科技、文化创意等领域,推动经济结构升级和转型升级。
三、人民福祉保障1. 社会保障体系建设:政府要建立全面的社会保障体系,包括养老保险、医疗保险、失业保险等,保障人民的基本生活需求,减少社会不平等现象。
2. 教育服务提供:政府要保障教育公平,提供普及教育和高等教育资源,改善教育基础设施,促进教育公平和教育质量的提升。
3. 医疗卫生保障:政府要加大对医疗卫生事业的投入,改善医疗资源配置,提高基层医疗服务水平,保障人民的健康权益。
4. 公共文化服务:政府要推动文化事业的发展,加强文化产业建设,提供丰富多彩的公共文化服务,满足人民群众的精神文化需求。
七.理解:政府的职能。
P1061.政府职能的含义:是政府在社会中所承担的职责和功能,它反映了政府的实质和活动的内容。
政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化,代表统治阶级实行政治统治和社会管理。
就其内容来看,政府职能主要是:(1)维持统治秩序和社会秩序;(2)调整社会关系和实行社会监督;(3)对社会经济生活进行控制或施加影响;(4)管理公共服务事业,发展社会福利;(5)发展与他国的政治、经济和文化关系;(6)维护国家主权,保卫国家领土完整,防止外来威胁、干涉和侵犯。
2.政府职能的两重性:(1)政府职能是政府在社会中所承担的职责和功能,它反映了政府的实质和活动的内容。
政府职能的本质上是将统治阶级意志具体化,代表统治阶级实行政治统治和社会管理。
政府职能具有两重性,即从政府职能的属性角度划分为政治统治职能和社会管理职能。
(2)政治统治职能与社会管理职能存在着根本的区别。
政治统治职能的直接目标是维护统治阶级的特殊利益,借助政府政治统治职能的履行,统治阶级对被统治阶级实施压迫和制裁,因此政治统治职能又被称为政府的阶级职能。
政治统治职能主要表现为运用军事、警察和法庭等暴力手段镇压被统治阶级的反抗或制裁破坏统治阶级利益的敌对分子。
社会管理职能的直接目标是维护社会稳定和推动社会发展,政府对社会管理职能的履行具有公共性质,并不仅仅针对统治阶级的特殊利益,而是出于社会整体利益的需要,因此社会管理职能又称为政府的公共职能。
社会管理职能可以划分为对外和对内职能两个部分,对外职能是指保卫国家安全和发展对外关系;对内职能主要是指维持国内社会秩序、发展社会经济和公共服务事业、提高国民福利等。
这样看来,政府统治职能体现了政府的阶级本质,即政府是统治阶级进行阶级统治的工具;政府社会管理职能体现的是政府的公共性质,它表明政府除了是统治阶级的政府,又具有一定程度的相对自主性,即作为调节和缓解对立阶级之间的矛盾冲突的“第三种力量”而存在。
名词解释政府职能政府职能指的是政府在社会中所扮演的角色和担负的责任。
在现代社会中,政府的职能主要包括以下几个方面:1. 维护社会稳定和安全:政府担负着维护社会秩序和公共安全的责任,包括维护社会稳定、预防和打击犯罪行为、维护国家安全和边境安全等。
政府通过制定法律法规、建立执法机构、加强公共安全防范等手段来履行这一职能。
2. 经济管理和发展引导:政府在经济领域担负着宏观经济调控、资源配置和市场监管的职责。
政府通过制定财政政策、货币政策、产业政策等来调控经济运行,保持经济增长和就业稳定。
此外,政府还鼓励和引导科技创新、推动产业升级等,促进经济发展。
3. 公共服务和社会保障:政府向公民提供各种公共服务,包括教育、医疗、社会保障、住房保障、交通运输等。
政府通过投资基础设施、改善社会福利和公共服务体系、制定相关政策等手段来提供这些服务,保障公民的基本权益和社会公平。
4. 基础设施建设和环境保护:政府负责建设和维护交通、通信、能源等基础设施,以支持经济发展和人民生活。
此外,政府还需要采取措施保护环境,包括制定环境保护法律、控制大气污染、水资源管理、保护生态环境等。
5. 外交和国际合作:政府代表国家进行外交活动,并参与国际组织和国际事务。
政府与其他国家和地区建立和发展关系,维护国家利益和国际秩序,参与国际合作,推动多边合作等。
6. 文化保护和传承:政府负责保护和传承国家和地方的文化遗产,维护民族传统和民族文化多样性。
政府通过建立文化保护机构、制定文化政策等手段来履行这一职责,并通过教育、文化交流等活动促进文化传承和交流。
政府职能是社会进步和公共利益的重要保障,政府的职能履行需要依靠规范和有效的制度和政府机构,并且必须与市场、社会组织和民众之间形成有力的互动和合作关系。
同时,政府职能的发展也需要不断适应社会变革和发展的需要,确保政府在职能履行中能够更好地满足社会的需求和期望。
政府职能政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
它反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政府职能的实施主体是政府机构;政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务;政府职能的基本内容包括政治职能、经济职能、文化职能及社会保障职能。
政府政治职能主要体现在作为政治秩序和社会秩序的维持者;作为社会发展的决策者和公共政策的制定者;作为社会利益的调节者以及作为政治一体化的工具等方面。
政府的经济职能主要体现为:对市场的培育作用;对经济活动的调节和干预作用;经济活动的协调者和仲裁人作用等。
政府的文化职能体现在做为社会意识形态的倡导者以及社会科技、文化、教育等领域的公共政策的制定者。
政府的社会保障职能主要体现制定社会保障的法律、制度、建立完善的社会福利和社会保障体系。
依据:公共产品的基本特征是消费的非竞争性非排他性,非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用;非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外,都可以享受这种产品。
公共产品的特性导致了对其供给的稀缺;因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决,这是政府职能的基本依据。
生态文明建设的关键在于首先要建设好生态型政府,或者说,建设资源节约型和环境友好型社会的关键是在于首先要建设好资源节约型和环境友好型政府。
而环境友好型政府或生态型政府的重要特征之一就是将生态管理作为自己的基本职能,即必须做到对政府管理的全域、全程和全部环节进行“生态化”,必须能够运用行政、经济、法律、技术和教育等各种有效手段实现生态管理。
政府生态管理职能在全社会生态文明建设中仍然居于主导地位和发挥主要作用。
这是因为:一是生态环境作为比较典型的公共物品,具有广泛的公共意义,明显体现出社会的公共利益、整体利益和长远利益,而作为其他组织与个人都无法比拟的公共代表性的政府必须有所作为;二是生态环境问题本身具有一定的跨区域性甚至跨国界性,往往决定了作为其他组织与个人都无法比拟的强制性和合法性,从而也就具有较强的宏观调控能力的政府理应大有作为;三是目前生态公民社会的成长、企业生态责任感的增强还不足以取代政府在生态环境治理中的主导地位。
政府的基本职能(2008-09-27 22:19:56)转载标签:杂谈法学3班吴贤道(留学生) 2007290061中国是韩国的邻国,所以两国之间的关系是很紧密。
在韩国的网站可以频繁的看到有关中国﹑中国政府的信息。
我毕业后可能从事有关中国的事业。
到现在我所看的中国信息是以后可能会变成我的基础。
但是我还不足对中国政府的了解,在网上查资料学习了。
下面是中国政府的基本职能。
1.政治职能亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
政治职能具有防御性、保卫性和强制性,中国政府主要有四大政治职能:(1)军事保卫职能;(2)外交职能;(3)治安职能;(4)民主政治建设职能。
2.经济职能经济职能是指政府为了国家经济的稳定和发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:(1)宏观经济调控职能;(2)提供公共产品和服务职能;(3)市场监管职能。
3.文化职能文化职能是指政府为满足人民群众日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要是:(1)发展科学技术;(2)发展教育事业;(3)发展文化事业;(4)发展卫生体育事业。
4.社会职能社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。
这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。
目前,政府的社会职能主要有:(1)调节社会分配和组织社会保障的职能;(2)保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系建立的职能;(4)提高人口质量,实行计划生育的职能。
中国是韩国的邻国,所以两国之间的关系是很紧密。
在韩国的网站可以频繁的看到有关中国的信息。
最近在中国流行对韩国的所谓“反韩国”的感情,韩国的有一个信息网站被中国政府的妨碍,现在住在中国的韩国人都不能进入看那个信息网站的信息。
行政管理1、政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能(1)政治职能,政治职能亦称统治职能,主要包括:军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。
其中,以通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求,也是社会主义国家行政管理的基本原则。
(2)经济职能,主要包括:宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。
市场必须在一定的规则下才能够有效运行,正是在这个意义上,市场经济也称为“法制经济”。
(3)文化职能,主要包括:发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。
(4)社会职能,主要包括:调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质,实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
重点辅导:第三章政府职能一、政府职能的含义政府职能即公共行政职能,是公共行政学研究的核心问题,公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。
政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说,就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
西方国家在不同的历史时期对政府职能的界定也不同。
在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色。
深受封建专制之害的新兴资产阶级鼓吹政府不干预的自由放任理论,那时人们认为最好的政府是管的最少的政府。
总之,在自由资本主义时期,政府为了发展政治经济和文化,为了确保人民的权力和自由,限制国家权力的行使,把政府干预限制在最小范围之内,实行避免行政干预的原则。
资产阶级自由主义时期是以个人主义和自由主义为基础的,政府以最低限度干预作为原则,使公民权利和自由思想与自由发展得到了保证。
但资本主义国家的周期性经济危机使资产阶级政府不得不伸出“看得见的手”进行强制干预。
尤其是20世纪30年代资本主义世界性经济危机发生之后。
凯恩斯干预主义便大行其道。
另一方面,随着科学技术的高速发展,工业社会更趋向于社会分工和专业化以及集权化,公民的各个方面更依赖于政府,政府的职能也愈来愈大。
第二次世界大战以后,社会矛盾尖锐和社会冲突的屡屡发生,使资本主义社会出现十分动荡的局面。
这迫使西方发达国家实现福利政策,有的甚至实现“从摇篮到坟墓”的福利政策。
政府的职能进一步扩大,出现了无所不管的全能政府。
即马尔库塞所谓的“一元社会”和片冈宽光所说的“行政国家”。
从20世纪70年代以来,哈耶克、大小弗里德曼、布坎南等对全能政府进行了批评,又主张回归自由主义,把政府的职能限制在最小范围之内,主张“最低限度政府”。
更有甚者,诺奇克公然主张无政府。
总之,又出现了政府不干预社会或少干预社会的思潮。
二、政府职能的特点1、政府职能普遍性的特点。
2、政府职能的强制性特点。
论述政府职能、公共产品案例复习课程当涉及政府职能和公共产品时,有许多不同的案例可以复习。
以下是十个案例,每个案例都涵盖了不同的领域和政府职能:1. 教育部门:政府通过建设公立学校、提供教育补贴和制定教育政策来提供教育公共产品。
可以复习一些国家的教育政策和改革措施。
2. 医疗保健部门:政府通过建设公立医院、提供医疗保险和制定健康政策来提供医疗保健公共产品。
可以复习一些国家的医疗保健体系和医疗改革措施。
3. 交通部门:政府通过建设公共交通系统、管理道路和交通规则来提供交通公共产品。
可以复习一些国家的交通规划和交通管理措施。
4. 公共安全部门:政府通过维护社会秩序、保护公民安全和打击犯罪来提供公共安全公共产品。
可以复习一些国家的警察、消防和紧急救援服务。
5. 环境保护部门:政府通过监管环境污染、管理自然资源和推动可持续发展来提供环境保护公共产品。
可以复习一些国家的环境政策和环境保护项目。
6. 基础设施建设:政府通过建设和维护道路、桥梁、水电站等基础设施来提供基础设施公共产品。
可以复习一些国家的基础设施项目和发展计划。
7. 社会福利部门:政府通过提供社会救助、养老金和福利计划来提供社会福利公共产品。
可以复习一些国家的社会保障政策和福利改革措施。
8. 市场监管部门:政府通过监管市场竞争、保护消费者权益和打击不正当商业行为来提供市场监管公共产品。
可以复习一些国家的反垄断法和消费者保护法。
9. 文化和艺术部门:政府通过支持文化活动、保护文化遗产和资助艺术项目来提供文化和艺术公共产品。
可以复习一些国家的文化政策和文化产业发展计划。
10. 农业和农村发展:政府通过农业补贴、农业技术支持和农村基础设施建设来提供农业和农村发展公共产品。
可以复习一些国家的农业政策和农村发展项目。
这些案例只是众多可能的复习课题之一。
您可以根据您所在国家或地区的具体情况选择感兴趣的案例进行进一步研究和学习。