综合管廊典型案例分析共32页文档

PPP项目成功案例择抄黑龙江省哈尔滨市地下综合管廊PPP项目案例与发达国家和地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚，相关的法律法规仍不健全，当前主要依靠政府出台相关政策与规范推动地下综合管廊的建设。

综合管廊一次性建设成本高，旧城区改造代价较大，统一管理难度大，再加上关于综合管廊建设的政策、法律不健全。

相较其他国家，我国地下综合管廊发展滞后。

自2013年国发【2013】36号文开始，中央政府大力支持地下综合管廊的建设，国务院及各部门相继出台一系列政策，推动国内地下综合管廊的投资建设。

2013年9月，国务院出台《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】36号)，该意见提出城市基础设施建设的整体规划，意见中指出：开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。

新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。

2014年6月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发【2014】27号)，为城市地下管线建设整体规划提出目标。

该意见要求：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。

力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。

用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

2015年8月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发【2015】61号)，为地下综合管廊建设整体规划提出目标。

该意见要求：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。

管道综合管廊施工方案案例项目背景管道综合管廊是一种系统化的工程项目，通常由多个具有不同功能的管道运行于同一廊道内。

这种设计方案能够有效地节约土地和资源，在城市建设中起到重要作用。

本文将介绍一个具体的管道综合管廊施工方案案例。

项目概述该项目位于某大城市的市中心，主要用于改造既有地下管线，将现有零散的管道整合到一处综合管廊内，以提高管道系统的可维护性和可操作性。

综合管廊将包括给水管道、污水管道、天然气管道以及通信线缆等多个功能的管道，目标是在有限的土地资源下，高效解决城市基础设施的需求。

技术要求管道设计在管道的设计方面，需要考虑以下几个关键要求：1.综合管廊的设计要满足各种管道的布置和运行要求，尽量减少交叉干扰和冲突。

2.针对不同管道的特点，设计合理的施工工艺和管道材料。

3.考虑到未来维护和扩展的需求，预留足够的维修通道和操作空间。

施工方案在管道综合管廊的施工过程中，需要遵循以下方案：1.多管齐下：根据设计要求，同时进行多管道的施工，提高工作效率。

确保施工进度和质量控制。

2.精细施工：采用现代化的施工设备和技术，确保管道的准确布置和连接，防止管道泄漏和损坏。

安全措施在管道综合管廊的施工过程中，需要采取以下安全措施：1.完善的安全培训：对施工人员进行充分的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。

2.环境保护措施：在施工过程中，采取合适的措施防止对周边环境的污染和破坏。

3.防火防爆措施：由于涉及到天然气管道等易燃易爆物质，必须加强火灾和爆炸的防范措施。

施工流程前期准备在施工开始前的准备阶段，需要进行以下工作：1.完整的施工图纸审核和技术交底。

2.管道材料的采购和检验。

3.地面标志的设置，确保工地的安全和通畅。

施工实施1.管道开挖：根据设计的管道走向和深度，采用机械手段进行开挖。

2.管道敷设：将管道按照设计要求进行布置和连接。

3.封闭和密封：对每段管道进行严密的封闭和密封处理，防止泄漏和渗漏。

4.管道测试：对每段管道进行压力测试和泄漏检测，确保管道的质量和安全性。

综合管廊工程设计案例南京河西新区综合管廊工程一、方案背景为贯彻绿色和智慧的建设理念，把河西新城打造成城市发展建设新亮点，并建成完整的多层次城市智能化系统，实现高效、低成本的城市运行管理系统，在河西南部新城建设了综合管廊工程。

二、设计方案（1）线路规划（2）入廊管线选择（3）断面尺寸确定（4）断面布置设计（5）附属构筑设计（6）结构工程设计（7）附属设施设计（1）线路规划基本原则宜采用综合管廊的情况:1）交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合地下铁道、地下道路、立体交叉等建设工程地段。

2）不宜开挖路面的路段。

3）广场或主要道路的交叉处。

4）需同时敷设多种工程管线的道路。

5）道路与铁路或河流的交叉处。

6）道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。

（2）河西新城管廊线路规划原则1）交通运输繁忙的南部新城主干道以及配合地下铁道、立体交叉等建设工程地段。

2）主要道路的交叉处、道路与河流的交叉处。

3）需同时容纳3种以上工程管线的道路。

4）已规划或未来繁华商业区域路段。

蒸汽管线110kV电缆220kV电缆（3）汇总河西南部新城规划资料有轨电车12号地铁蒸汽管线110kV电缆220kV电缆（3）汇总综合管廊线路规划资料有轨电车12号地铁（4）综合管廊线路规划方案红河路江东南路天保街黄河路系统布置1）管网结构在南部新城内拟沿主干路江东南路、红河路、天保街、黄河路规划布置3纵1横综合管廊。

2）管沟功能/型式干支混合型综合管沟，其中江东南路、红河路为双舱箱型结构，其余为单舱结构，容纳直接服务于沿线地区的各类管线。

3）规模实施总长度约8.8km。

总投资约3.9亿。

电力通讯蒸汽支管给水管2*DN300燃气DN300电力通讯给水管DN300、800过境水管燃气DN300标准断面尺寸比选1、考虑施工方便和空间利用选用矩形断面；2、满足安装、维护、管理通道、作业空间以及照明、通风、排水、消防等设施所需空间，并适当预留发展管位，考虑未来发展空间；检修通道宽度考虑巡检及设备检修要求确定尺寸。

8起住建领域安全事故典型案例一、基坑坍塌1、2017年“10.12”平潭综合管廊工程GA8段区地表塌陷事故2、2016年“11.18”长乐市潭头污水处理厂厂外管网工程坍塌事故二、模架坍塌3、2013年“6·2”福清市松益织带有限公司模板支架坍塌事故4、2013年“4.1”龙海市原石滩度假社区一期道路桥梁工程景观桥梁模板坍塌事故三、起重伤害5、2017年“11.27”溪美源昌财富中心工程起重伤害事故6、2018年“6.20”龙岩第一中学分校第三标段工程起重伤害事故四、房屋坍塌7、2019年“2.16”仓山区叶厦村房屋倒塌事故8、2018年“5.4”中富水泥制品有限公司在建办公楼坍塌事故案例一、平潭综合管廊工程GA8段区地表塌陷事故2017年10月12日11时许，在平潭地下综合管廊干线工程（一期）PPP项目经理部二分部GA8段区发生一起基坑外侧地表塌陷事故，导致2名工人和1名救援的护士死亡。

（一）事故原因分析1、由于基坑坑壁、坑底渗漏、涌沙，造成基坑外侧地表下的中砂被掏空，形成了空洞；在填充作业过程中，板结的素填土和地下砂层承载能力不足以承载人员荷载，造成地表层的坍塌，导致2名女工被砂土掩埋，窒息致死。

2、在事故应急救援过程中，由于抢救人员和挖掘设备对附近的地表素填土层及其下砂层的进一步扰动，使周边砂层中空洞的迅速发展，造成附近地表素填土层瞬间大面积塌陷，导致参加救援工作的1名女护士陷落，被砂土掩埋窒息致死。

（二）事故性质及处理经调查认定，平潭综合管廊工程GA8段区地表塌陷事故是一起较大生产安全责任事故。

1、中铁一局集团厦门建设工程有限公司，作为施工总承包单位，安全生产主体责任落实不到位，对事故发生负有责任，建议由区执法局依法予以行政处罚。

2、广州市广州工程建设监理有限公司，履行监理职责不到位，对事故发生负有责任，建议由区执法局依法予以行政处罚。

3、区交通与建设工程质量安全监督站，未切实履行安全生产监督职责，责成向区交建局做出书面检讨。

BIM GIS光纤传感云数据平台物联网单击此处添加文字内容城市地下综合管廊建设现状单击此处添加文字内容包头市地下综合管廊建设情况单击此处添加文字内容综合管廊建设体会单击此处添加文字内容新技术在综合管廊中的应用1243综合管廊项目建设现状概述1.国家政策层面•国发〔2013〕36号国务院关于加强城市基础设施建设的意见。

•国办发[2014]27号国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见。

•国办发〔2015〕61 号国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见。

•2016年政府工作报告中，提出全国建设2000公里里程综合管廊。

•中央发布〔2016〕6号文件《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》•2016.2.27住建部陈部长主持召开城市地下综合管廊建设项目对接洽谈会，市长、行长•2016.6.17 住建部陈政高部长在视察包头市新都市区综合管廊后召开视频电话会议，有167个城市的相关领导参加；要求燃气、污水等相关管线全部入廊。

•2016.7月，已安排112亿专项资金；要求每个月将管廊开工情况上报国务院•先后两批共计10+15个试点城市，2016年将共计建设里程2577公里综合管廊。

•PPP模式，优惠贷款利率为4.145%。

•总理工程2.地方建设情况：•山东、贵州、吉林、青海、宁夏、云南、内蒙古等22省涉及43个城市，共计105个综合管廊项目开工建设，总里程478公里•广东、甘肃、湖南、四川、安徽、浙江、吉林等28省76个城，目前305个综合管廊项目已立项，正在开展前期工作，总计里程1156公里。

•全国仍有101个城市233个管廊项目至今未进入项目前期，总计944公里•国内共计353个城市编制了综合管廊专项规划，审批通过78个。

3、企业•设计单位：编制管廊专项规划、可研、初设、施工图•施工企业：组织社会资本与政府洽谈•资本方：组织低成本资金占领要地•运营商：在主要城市跑马圈地4、综合管廊会议（多多）•协会•出版社•社会团体•各种组织等等包头市综合管廊建设情况汇报•1.项目概况•2.设计内容•3.设计难点•4.施工工法汇总项目概况--中标通知书•在2013年9月16日，国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见》指出全面启动地下综合管廊工程的情况下，包头市结合城市自身发展目标及建设管理理念，成功申报并获批为国家首批十个国家级综合管廊试点城市之一。

青岛市华贯路综合管廊设计案例分享青岛市华贯路综合管廊设计案例分享工程概述华贯路是青岛市高新区内南北向城市主干道，贯穿高新区南北，道路红线宽56m，全长约7.8km;规划管道种类多、容量大，是各种管道主要通道，承担着区域内部以及与区域外的管道衔接功能。

鉴于该道路交通与管道功能十分重要，为集约化利用道路下的空间资源，给城市发展预留宝贵空间，同时避免道路建成后因新设或维修管道而导致道路反复开挖，提高路面使用寿命，确保交通运输畅通，规划伊始便确定该道路全线敷设综合管廊。

燃气管道危险性较大，纳入综合管廊后将提高管理维护难度和成本;排水管道一般采用重力流，纳入综合管廊将大大增加综合管廊的埋深和断面尺寸，造成工程投资的增加。

因此，纳入华贯路综合管廊内的管道为电力(110kV、10kV)、通信、热力、给水、中水及输送非易燃、易爆物的工业管道。

综合管廊设计要点横断面设计综合管廊的设计要点包括横断面、主体、节点、结构、附属工程等多个部分。

横断面形式选择综合管廊横断面形式。

根据容纳管道的性质、容量、地质、地形情况及施工方式可分为圆形和箱型两种断面形式。

圆形断面主要适用于非开挖施工工艺，明挖施工则宜选用箱型断面。

华贯路原貌为盐田和虾池，无现状设施，综合管廊采用明挖施工，因此设计选用箱型断面。

该道路规划敷设110kV高压电缆，根据《电力工程电缆设计规范》(GB50217—2007)中相关规定，高压电缆与热力管道不能同沟敷设，本工程设计横断面采用单箱双室形式。

管道位置设计。

管道位置设计应遵循以下原则:将电力、通信光缆布置于管廊上部;将小管径管道布置于管廊中部;将大管径管道布置于管廊底部;管廊内管道以中间人行通道为分界对称布置。

综合管廊内管道之间的距离、管道与管廊内壁、顶板及底板之间的距离以及管廊内人行通道宽度必须满足相关规范的规定，便于施工和检修。

主体设计平面位置设计：根据需求，综合管廊顶部需设置检查口、投料口、通风口等各类孔口，其中通风口通常高出地面，其他孔口根据管理维护需要，经常开启。

城市综合管廊PPP项目成功案例分析
目录
一、项目基本概况
二、项目PPP结构
三、项目资金保障机制
四、项目工作经验和亮点
一、项目基本概况
某城市综合管廊工程，建设内容包含八条道路综合管廊，建设总长度为19.746公里，工可估算总投资17.78亿元。

作为全市首个PPP 项目，为保证项目建设和运营服务质量，项目实施方案充分考虑、权衡各方利益与得失，在项目采购上最大化的引入市场公开竞争、约束机制上最大化的保障公共利益、监管协调上最大化的发挥政府职责，实施过程公开公正，方案相对成熟，招标过程中信息公开，操作规范，竞争充分，实现了“多方共赢”和“零投诉”，为市PPP模式的应用奠定了基础。

二、项目PPP结构
经过 PPP项目筛选和识别，该项目物有所值定性评价得分89分，财政承受能力2020年财政支出责任占市一般公共预算支出的比例最高仅为1.29%（远低于10%）。

项目实施机构为市市政工程管理处，授权市政管廊投资管理有限公司作为政府方出资代表与公开招标中
选的社会资本方合资设立项目公司，其中政府方出资代表占股10%（3000万元）；合作期限为20年；回报机制采用“使用者付费+可行性缺口补助”方式，项目公司依据授权向管线单位收取入廊费及日常维护费，缺口部分由市财政按相关约定机制进行可行性缺口补助。

地下综合管廊项目PPP模式案例解析地下综合管廊，又称“共同沟”，即在城市地下建设一个隧道空间，将水、电、气、热、通信等各类市政管线有机综合集约化地铺设在同一条隧道内，并进行集中管理的大型综合性市政基础设施。

2015年，国务院及各部委多次出台政策推进地下综合管廊建设，并强调在综合管廊建设中，应优先考虑引入社会资本，采取P P P模式。

同年4月，财政部、住房城乡建设部公布了10个地下综合管廊试点城市，对采取P P P模式建设的管廊项目，给予额外资金奖励。

同年8月，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号，以下简称《指导意见》)，部署推进城市地下综合管廊建设工作，到2020年计划建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

从部分试点城市开展PPP咨询服务情况和率先实现具体项目落地的实践经验来看，地下综合管廊项目要运用好PPP 模式，必须根据项目特点考虑如下因素：一是实现经济社会效益的周期较长地下综合管廊建成后，可以避免传统直埋方式下因管线扩容、维修等反复开挖道路的额外施工浪费，减少环境污染；同时，综合管廊避免了管线直接与土壤和地下水接触，延长了管线使用的寿命，降低成本。

但这种“节约”是在管廊整个的设计使用年限（一般都在100年左右）中逐渐实现的，有一个漫长的过程，而地下综合管廊的建设却需要短期内一次性投入。

因此，其经济效益与社会效益需要在很长一段时间中才能逐渐显现出来。

二是建设费用高物业管理及运营维护费用低。

地下综合管廊往往需要在前期投入大量的建设资金，同步配套完善的消防设施及监控设施。

而建成后的物业管理则相对简便，通常情况下通过配套的监控设施即可完成对整体地下综合管廊的监控管理，与高昂的建设费用相比，运营维护费用之低几乎可以忽略不计。

而日常运营维护的频度和强度相较于传统直埋方式也大大降低。

三是管线单位入廊协调难度大地下综合管廊集中修建，里面铺设各种市政管线，包括水、电、气、热、通信等，各管线分别属于不同的使用单位和所有人，其中有国企也有私企，有央企也有地方企业，协调难度很大。