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PPP项目成功案例择抄深圳大梅沙—盐田坳地下综合管廊燃气入廊案例一、综合管廊概况深圳大梅沙—盐田坳综合管廊于2007年由深圳盐田区城市管理局出资建设，2008年建成后一直由建设方出资委托深圳市永利实业发展有限公司进行综合管廊的养护，管线单位无须支付入廊费用，仅负责自有管线的日常维护保养工作。
泄漏报警器的维护保养等工作也由养护单位（深圳市永利实业发展有限公司）负责。
综合管廊穿越山体而建，长2.68km，高2.85m，宽2.4m，中间维修便道宽约1.0m，整体呈拱形，中间无防火隔断，没有泄压口，管廊两端各有一个人员出入口。
综合管廊两端设有专人看守，其中一端设有监控室，对综合管廊内的天然气泄漏报警器的运行情况实时监控，同时天然气泄漏报警器的运行情况也远传至天然气集团调度中心。
综合管廊内的设计管线有通信、给水、污水、天然气管线，但由于通信信号受屏蔽，实际进入综合管廊的只有给水、污水、天然气管道。
二、天然气管道以及通风系统设计天然气管道设计压力为0.3MPa，运行压力为0.15MPa，管材采用无缝钢管，外直径为426mm，壁厚为10mm，材质为10号钢。
管道为三层PE夹克钢管，采用焊接连接。
天然气管道置于混凝土管墩上，综合管廊内离两端人员出入口约100m处各设一个膨胀节，膨胀节与管道采用法兰连接。
综合管廊内天然气管道设置于单独的砖砌管沟内（称为天然气管沟）并加盖混凝土盖板保护。
综合管廊的人员出入口外墙旁设置了一个DN50mm的放散阀（自廊内天然气管道引出），管廊外距离人员出入口约10m处设置一个DN400mm的直埋阀，直埋阀另一侧的放散井内设置DN100mm的放散阀。
天然气管沟内沿管沟长度方向每隔100m设置一个泄漏报警器，为便于检测，泄漏报警器上方的管沟盖板由固定的混凝土盖板更换为可开启的不锈钢盖板。
综合管廊的送风机与排风机均布置在山腰的同一房间内。
综合管廊内设计有送风和排风系统，送、排风口并排设置在综合管廊中段的顶部位置。
PPP项目成功案例择抄山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目案例政府与社会资本合作（PPP）实施方案是PPP模式的顶层设计，是指导PPP项目规范、有序运作的工作指南及纲领性文件。
本文从项目概况、服务内容、必要性和可行性、目标和意义、风险分配、运作方式、投融资结构、回报机制、合同结构、监管架构、采购方式等方面对山西科技创新城地下综合管廊（一期）PPP项目实施方案进行了论述，以期为此类PPP项目的研究和实施提供参考。
1、项目概况（1）项目名称：山西科技创新城核心区综合管廊（一期）PPP项目。
（2）项目实施机构：山西转型综改示范区管会（下称管委会）。
（3）项目基本情况：山西科技创新城核心区地下综合管廊PPP项目一期工程，包括化章街和综合通道地下管廊，工程总长8.95km，其中化章街5.40km，综合通道3.55km，共有给水管道、再生水管道等7种管线入廊。
（4）项目投资及股权情况：项目由山西科技创新城平台公司（下称平台公司）与经公开招标选择的中标社会资本共同出资成立项目公司，其中社会资本占股80%，平台公司占股20%。
项目公司的投资为管廊一期工程可研估算总投资扣除相应的建设工程其他费、预备费、建设期贷款利息等。
2、公共产品服务内容项目公司负责地下综合管廊的投资、建设，对综合管廊内共用设施、设备进行养护和维修，以保证设施设备正常运转。
通过项目的建设、运营可以实现以下产出项。
（1）减少管线直埋费用：取代入廊企业传统直埋管线铺设方式，节省入廊企业直埋管线费用。
（2）延长管线寿命：综合管廊使用寿命长，固定资产折旧年限长。
相对于传统管线铺设方式，不但管线使用寿命延长，而且节约了管线维修费用，节省了使用成本。
（3）节约更新改造费用：节省开挖和修复工程费用，减少施工占道造成的交通损失。
（4）提高运营效率：提高管理效率，提高运营维护效率，提高能源输送效率。
（5）提高环境效益：降低管网漏损及对环境的破坏，降低安全事故发生率，间接增加城市绿化面积，提高城市生活品质。
PPP项目成功案例择抄黑龙江省哈尔滨市地下综合管廊PPP项目案例与发达国家和地区相比，我国地下综合管廊建设起步晚，相关的法律法规仍不健全，当前主要依靠政府出台相关政策与规范推动地下综合管廊的建设。
综合管廊一次性建设成本高，旧城区改造代价较大，统一管理难度大，再加上关于综合管廊建设的政策、法律不健全。
相较其他国家，我国地下综合管廊发展滞后。
自2013年国发【2013】36号文开始，中央政府大力支持地下综合管廊的建设，国务院及各部门相继出台一系列政策，推动国内地下综合管廊的投资建设。
2013年9月，国务院出台《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】36号)，该意见提出城市基础设施建设的整体规划，意见中指出：开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。
新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。
2014年6月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发【2014】27号)，为城市地下管线建设整体规划提出目标。
该意见要求：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。
力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。
用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。
2015年8月，国务院办公厅出台《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发【2015】61号)，为地下综合管廊建设整体规划提出目标。
该意见要求：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
PPP项目成功案例择抄河北石家庄正定新区地下综合管廊PPP项目案例综合管廊是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。
综合管廊的建设对优化城市环境，减少城市道路重复开挖对人民日常生活和交通带来的影响，推动新型市政基础设施建设，提升城市基础设施的现代化水平，将起到良好的示范和推动作用。
2015年08月10日，国务院办公厅发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发〔2015〕61号），《意见》规定，从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。
今天，中心为大家推送石家庄正定新区地下综合管廊PPP项目经验，希望能给拟实施地下综合管廊项目的参与方有益的借鉴。
一、项目概况1、项目名称。
石家庄正定新区地下综合管廊PPP项目(以下简称“本项目”)。
2、项目背景。
依据石家庄市总体规划的要求，为了满足石家庄市经济快速发展的需要，拓展城市发展空间，将全面加快正定新区开发建设步伐，近年重点抓好30平方公里起步区的开发建设。
正定新区位于滹沱河北岸，正定古城东侧地区，总面积约135平方公里。
石家庄市紧紧围绕“三年出形象、五年出规模、十年成新城”的总体目标，锁定“低碳、生态、智慧’’的定位，全面启动正定新区30平方公里的核心起步区建设，努力把正定新区打造成财智要素集聚、功能多元复合、生态人文和谐、水绿交融共生的创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城，使之成为体现繁华舒适、现代一流石家庄形象的新地标。
正定新区为新建城区，原用地为村庄及农用地，地下市政管网几乎没有，现状土地已基本完成收储，处于基础设施建设阶段。
地下综合管廊PPP模式分析摘要：地下综合管廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、广播电视、燃气、热力、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。
可以减小传统直埋方式造成的资源浪费、有效避免道路反复开挖对管线带来的伤害，以及对居民交通、生活带来的不便，是现在国家主推的一类PPP项目。
为此，研究地下综合管廊PPP模式和风险，对社会资本实施地下综合管廊PPP项目提供指导和参考。
关键词：地下综合管廊；PPP模式；运作方式1.前言在我国城镇化快速发展、地下基础设施建设相对滞后的大背景下，政府推进PPP模式的地下综合管廊项目建设，可以解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题。
有利于保障城市安全、完善城市功能、没话城市景观、促进城市集约高效和转型发展。
从大局看，统筹各类市政管线规划、建设和管理，可以提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。
2.地下综合管廊PPP模式分析2.1 投资范围2.1.1 存量资产部分2015年财政部和住建部发文已强调，为缓解地方债务风险，当前推进的符合条件的存量管廊项目，按PPP模式改造；企业已是投资运营主体的存量管廊项目，也可以按PPP模式改造；企业在建但停滞的项目，政府可以注入一定资金和企业合作。
降存量在建管廊纳入PPP投资范围，可以快速盘活社会存量资本，有效弥补政府当期财政投入不足，防范政府性债务风险。
存量加新建并存时，应注意存量资产介入项目总投的方式以及存量资产价格如何确定。
2.1.2 管廊上覆盖道路部分地下综合管廊建设和城市道路建设是相互关联衔接的，将综合管廊上覆道路打包纳入项目投资范围，能够与城市区域建设规划和道路规划有效衔接，有利于城市化发展的统筹规划与建设速度，气到节约项目建设和运营成本的作用，既能满足政府对地下综合管廊运营和道路维护的有效监管，也利于实现项目物有所值的目标。
2.2 运作方式比较地下综合管廊PPP项目具有初期投资规模大，运营期常，长期经营效益明显等特点，根据管廊的不同性质和投资范围，有多种运作方式可以选择。
地下综合管廊试点建设PPP项目建设运营模式及内容第一节本项目建设运营模式概述本项目建设运营模式将采用PPP模式。
PPP模式即政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
开展政府和社会资本合作，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；有利于理顺政府与市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
A市人民政府授权A市住房和城乡建设委员会作为项目发起方与实施机构，通过公开招标方式选择社会资本。
政府方股东占股34%【包括A市地下综合管廊投资发展有限公司（下称“A市管廊公司”占股20%、A市水业集团有限公司（下称“水业集团公司”）占股8%，A市燃气实业有限公司（下称“燃气实业公司”）占股6%】、社会资本占股66%，共同出资组建PPP项目公司，社会资本与政府方股东分别按各自的股权比例享有项目公司的收益分红。
项目资本金为120000万元，资本金只能用于管廊项目。
第二节本项目内容概述地下综合管廊建设PPP项目（第一批）总里程：42.69公里，投资总额：399508万元。
其中高铁新城区域内作为A 国际会展中心配套工程的7段管廊，建设里程约17.38公里，估算投资约为170411万元，竣工后以TOT方式交由项目公司负责特许经营期内的运营和维护。
其余管廊预计建设里程约25.31公里，包括相应的配套设施建设，投资估算为229097万元，采用BOT方式，由PPP项目公司负责投资建设（含施工图设计）、运营及维护工作。
特许经营期限届满后，项目公司按照PPP合同的约定，将上述管廊资产和权益，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市人民政府指定机构。
A市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）包括高铁新城区域内劳动路（金桂路-东四线）、高塘坪路（劳动路-湘府东路）、金桂路（滨河路-湘府东路）、中轴大道（滨河路-东四线）、香樟路（滨河路-东四线）、京珠东辅道（湘府路-劳动路）、京珠西辅道（香樟路-劳动路）、东四线（滨河路-湘府路）、黄江大道（滨河路-东四线）、上湾路（滨河路-东四线）、杜家坪路（中轴大道-湘府东路）、湘府东路（滨河路-东四线）以及老城区湘府西路（韶高路-万家丽路）等相应管廊工程及附属设施，含管线迁改、土石方工程、主体工程、综合管廊控制中心、供电系统、照明系统、消防系统、通风系统、排水系统、标识系统、监控报警系统及其他附属配套设施建设，建设管廊里程合计约为42.69公里，估算工程投资约399508万元。
地下综合管廊项目PPP模式案例解析地下综合管廊，又称“共同沟”，即在城市地下建设一个隧道空间，将水、电、气、热、通信等各类市政管线有机综合集约化地铺设在同一条隧道内，并进行集中管理的大型综合性市政基础设施。
2015年，国务院及各部委多次出台政策推进地下综合管廊建设，并强调在综合管廊建设中，应优先考虑引入社会资本，采取P P P模式。
同年4月，财政部、住房城乡建设部公布了10个地下综合管廊试点城市，对采取P P P模式建设的管廊项目，给予额外资金奖励。
同年8月，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号，以下简称《指导意见》)，部署推进城市地下综合管廊建设工作，到2020年计划建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。
从部分试点城市开展PPP咨询服务情况和率先实现具体项目落地的实践经验来看，地下综合管廊项目要运用好PPP 模式，必须根据项目特点考虑如下因素：一是实现经济社会效益的周期较长地下综合管廊建成后，可以避免传统直埋方式下因管线扩容、维修等反复开挖道路的额外施工浪费，减少环境污染；同时，综合管廊避免了管线直接与土壤和地下水接触，延长了管线使用的寿命，降低成本。
但这种“节约”是在管廊整个的设计使用年限（一般都在100年左右）中逐渐实现的，有一个漫长的过程，而地下综合管廊的建设却需要短期内一次性投入。
因此，其经济效益与社会效益需要在很长一段时间中才能逐渐显现出来。
二是建设费用高物业管理及运营维护费用低。
地下综合管廊往往需要在前期投入大量的建设资金，同步配套完善的消防设施及监控设施。
而建成后的物业管理则相对简便，通常情况下通过配套的监控设施即可完成对整体地下综合管廊的监控管理，与高昂的建设费用相比，运营维护费用之低几乎可以忽略不计。
而日常运营维护的频度和强度相较于传统直埋方式也大大降低。
三是管线单位入廊协调难度大地下综合管廊集中修建，里面铺设各种市政管线，包括水、电、气、热、通信等，各管线分别属于不同的使用单位和所有人，其中有国企也有私企，有央企也有地方企业，协调难度很大。
对管线建设单位而言，入廊的短期效益并不明显，减少管线重置等长期效益在未来才能显现出来，这也是管线单位的积极性不高的原因之一。
那么，围绕地下综合管廊的上述3个主要特点，在此类项目中PPP模式需如何设计呢？一是合作期限的设置要合理地下综合管廊经济社会效益的实现往往需要一个非常漫长的周期，相应的P P P合作期限也应适当增长。
相较于道路等其他基础设施PPP项目，地下综合管廊项目的合作期限一般建议不低于25年，可设置为28~30年（特许经营项目通常约定的期限不超过30年），如果社会资本、金融机构可以接受，长于30年的安排也未尝不可。
二是付费模式设计要注重可操作性根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）的要求，P P P项目回报机制主要包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
地下综合管廊可向各入廊管线单位收取相关费用，属于准116经营类的项目，一般可采取可行性缺口补助方式来设计项目的回报机制。
考虑到国内地下综合管廊实际运营经验较少，未来入廊管线单位收费情况并不明确，也可以考虑采取政府付费方式向项目公司购买地下综合管廊服务，保证项目公司合理收益，提高社会资本参与的积极性。
三是费用标的设置要科学地下综合管廊收费主要包括管廊租赁费用及物业服务费用两部分。
其中，管廊租赁费用主要满足前期建设回报要求，这部分主要通过可用性服务费方式支付；物业服务费用主要满足管廊运营维护回报要求，这部分主要通过运营绩效服务费方式支付。
结合地下综合管廊项目前期建设费用高、后期运营费用低的特点，在选取社会资本时，投报费用标的设计重点应考虑可用性服务费。
四是入廊收费依据和保障要明确根据国务院《指导意见》的要求，入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费。
其中入廊费主要根据地下综合管廊本体及附属设施建设成本以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定，用以弥补地下综合管廊项目的建设成本；日常维护费主要根据地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本以及管线占用地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定，用以弥补地下综合管廊项目的运营维护成本。
同时，应出台强制入廊政策，保证各入廊管线单位只能使用地下综合管廊，使得地下综合管廊项目的需求得到保证。
综上所述，地下综合管廊虽然投资大、回报周期长，但如果项目整体设计合理，在国家法律政策等多方支持下也能成为收益长期稳定的好项目。
从贵州六盘水等地下综合管廊试点城市的P P P模式成功实践经验来看，大量社会资本对此类项目表现出了浓厚的兴趣，笔者相信随着地下综合管廊建设在全国铺开，将会涌现出更多的成功案例。
城市地下综合管廊，又称“共同沟”，即在城市地下建设一个隧道空间，将水、电、气、热、通信等各类市政管线有机综合集约化地铺设在同一条隧道内，并进行集中管理的大型综合性市政基础设施。
在国外发达国家，地下综合管廊已经应用了一个多世纪，在系统日趋完善的同时其规模也有越来越大的趋势。
地下综合管廊的运用可以避免传统直埋方式下因管线扩容、维修等反复开挖道路的额外施工浪费，减少环境污染；同时，综合管廊避免了管线直接与土壤和地下水接触，延长了管线使用的寿命，降低成本；并且，建成后的物业管理相对简便，与多次投入的高昂建设费用相比，运营维护费用极低。
而且，通过管廊的集约化管理，还可以逐步消除地上管线，提升城市美观度。
由此看来，城市的地下综合管廊的建设集约利用了地下空间资源，能够提升城市综合承载能力，满足民生建设与城市发展的需求，也为城市经济注入新的活力，是我国当前城市建设尤其是新城区开发的重要方向。
一、项目背景（一）x市地下综合管廊项目x市预计投资32亿元建40余公里地下综合管廊，本项目内容主要包括老城区的十余条路的地下综合管廊建设。
综合管廊总投资估算包含管廊的建筑工程、供电照明、通风、排水、自动化及仪表、通信、监控及报警、消防等辅助设施，以及入廊电缆支架的相关费用，但不包括入廊专业管线、电缆桥架以及给水、排水、热力、燃气管道支架的费用。
根据初步估算项目总投资造价为32亿元。
（二）项目难点1.建设费用高，资金缺口大。
在地下综合管廊的前期建设和同步配套消防监控设施中，需要投入大量的资金，每公里管廊综合造价接近0.8亿元，支出巨大。
项目中的巨额的资金空缺成为政府综合管廊的建设的重大难题。
1172.实现经济社会效益的周期长。
地下综合管廊的效益是在整个的设计使用年限（一般都在100年左右）中逐渐实现的，有一个漫长的过程，而地下综合管廊的建设却需要短期内一次性投入巨额资金，这大大增加了项目融资难度。
3.管线单位入廊协调难度大。
地下综合管廊集中修建，里面铺设各种市政管线，包括水、电、气、热、通信等，各管线分别属于不同的使用单位和所有人，其中有国企也有私企，有央企也有地方企业，协调难度很大。
对管线建设单位而言，入廊的短期效益并不明显，减少管线重置等长期效益在未来才能显现出来，这也导致管线单位的积极性不高。
（三）项目的PPP运作模式本项目资金缺口大，政府无法采取自行投资建设的传统方式。
x市政府在专业咨询机构的指导下，充分做了可行性分析，最终选择了PPP模式，充分运用社会资本，优化资源效率，创新解决了资金与运营中的难题，顺利实施项目。
本项目整体采取“管廊打包+PPP”的模式，采用“建设-运营-移交（BOT）”的方式进行运作，具体为：市政府指定市住房和城乡建局作为项目实施机构，并授权x x公司代表政府方出资成立项目公司。
在P P P专家咨询机构的指导下，项目实施机构通过公平、公正、公开的原则选择社会资本。
社会资本与xx公司签订股东协议，向项目公司增资9.6亿元，占股80%；合作公司以前期已投入的项目资金及部分货币资金出资，共计2.4亿元，占股20%。
项目公司与金融机构签订融资协议，融资约10.5亿元(项目估算总投资约为32亿元，中央财政专项补助资金10亿元，其中9.5亿元用于补贴建设资金；地方政府配套资金2.4亿元作为资本金注入项目公司；引入社会资金19.1亿元)。
项目公司组建后，项目后期融资约10.5亿元，由项目公司按市场化原则自行筹措，后续融资工作由中标社会资本方全权承担。
若后续融资出现困难，由社会资本方优先提用现有可用授信额度，对本项目提供流动性支持。
最终，某央企以低于每年预估价的报价成为中标供应商，项目获得成功开展。
二、PPP模式在城市地下管廊项目中的应用随着国家部门多项政策的推出，大力支持PPP模式的运用，PPP模式成为我国基础建设的主要融资运作方式，较好的解决的资本与运营的环节。
而城市地下管廊项目前期一次性资金投入量大、收益周期长的特点，是传统运营方式无法解决的，而运用P P P模式能够有效协调解决，引入社会资本，优化运营效率，分担政府风险，两者能够有效的结合在一起，促进地下管廊项目的实施。
（一）政策依据2014年6月国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发 〔2014〕27 号）提出，开展城市基础设施和综合管廊建设等政府和社会资本合作机制（PPP）试点，积极推进政府购买服务，完善特许经营制度，研究探索政府购买服务协议、特许经营权、收费权等作为银行质押品的政策，鼓励社会资本参与城市基础设施投资和运营。
2015年，国务院及各部委多次出台政策推进地下综合管廊建设，并强调在综合管廊建设中，应优先考虑引入社会资本，采取P P P模式。
财政部和住房城乡建设部联合下发《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》、《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》，并在4月公布了10个地下综合管廊试点城市，对采取P P P模式建设的管廊项目，给予额外资金奖励。
同年8月，国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(国办发[2015]61号，)，部署推进城市地下综合管廊建设工作，到2020年计划建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。
（二）可以性分析本项目采用PPP模式，即政府和社会资本合作机制。
项目公司通过向入廊企业收取廊位租赁费、管廊物业管理费以118及获得政府可行性缺口补贴等方式取得收入，以补偿经营成本、还本付息(若有)、回收投资、应缴税金并获取合理投资回报。
当然，我们的特许经营是有期限的，特许经营期届满后，项目公司应按照P P P协议的约定，将本项目公用设施的所有权、土地使用权(若有)无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市政府指定机构。
项目收入来源包含三部分，即廊位租赁费、管廊物业管理费和政府可行性缺口补贴。
一是廊位租赁费定价机制廊位租赁费按各种拟入廊管线传统直埋成本，并考虑资金占用年成本(7%-8%)，分28年等额支付的办法计算得出，金额估算为11000万元/年；廊位租赁费由各管线单位按传统敷设方式土建投资的比例进行分摊。
