忻州窑矿包保责任体系制度

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知忻政办发〔2018〕98号各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：经市人民政府同意，现将修订后的《忻州市县级政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2011年7月29日印发的《忻州市县级人民政府耕地保护责任目标考核办法》（忻政办发〔2011〕112号）同时废止。

忻州市人民政府办公厅2018年7月5日忻州市县级政府耕地保护责任目标考核办法第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共山西省委山西省人民政府关于印发〈加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案〉的通知》（晋发〔2017〕43号）、《中共忻州市委忻州市人民政府关于印发〈加强耕地保护和改进占补平衡工作实施方案〉的通知》（忻市发〔2018〕2号）精神，进一步建立健全县级政府耕地保护责任目标考核制度，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（晋政办发〔2018〕56号）要求和相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条各县（市、区）政府对《忻州市土地利用总体规划》确定的本行政区域内的耕地保有量（耕地保护率）、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，县（市、区）长为第一责任人。

第三条市政府对各县（市、区）政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市国土资源局会同市农业委员会、市统计局（以下简称“考核部门”）负责组织开展考核检查工作。

煤矿安全生产岗位包保责任制目录第一部分矿级领导安全生产岗位责任制........................ 第一章矿长安全生产岗位责任制............................ 第一节生产矿长安全生产岗位责任制......................... 第二节总工程师安全生产岗位责任制........................ 第三节安全矿长安全生产岗位责任制........................ 第四节回采矿长安全生产岗位责任制......................... 第五节掘进矿长安全生产岗位责任制......................... 第六节机电矿长安全生产岗位责任制......................... 第七节工会主席安全生产岗位责任制......................... 第二部分各职能机构及其管理人员安全生产责任制............. 第一章安监处安全生产责任制............................... 第一节安监科长安全生产岗位责任制......................... 第二节安监员安全生产岗位责任制........................... 第二章调度室安全生产责任制............................... 第一节调度室主任安全生产责任制......................... 第二节调度员安全生产责任制............................第三章技术科安全生产责任制............................第一节技术科长安全生产责任制........................... 第二节技术员安全生产责任制.............................第三节测绘员安全生产责任制.............................第四章机运科安全生产责任制.............................第一节机运科科长安全生产责任制.........................第二节机运科技术员安全生产责任制......................第三节机运科电气管理员安全生产责任制..................第四节电气试验员安全生产责任制.......................... 第五节机运科防爆检查员安全生产责任制.................... 第六节机运科电缆、小型电气管理员安全生产责任制.........第七节机运科油脂管理员安全生产责任制..................第八节机运科设备管理员安全生产责任制.................... 第九节机运科资料管理员安全生产责任制..................... 第五章通防科安全生产责任制.............................. 第一节通防科科长安全生产责任制.......................... 第二节通防科副科长安全生产责任制......................... 第三节通防科技术员安全生产责任制......................... 第四节通防科监测队长（副科长）安全生产责任制............ 第五节中心机房调度员安全生产责任制....................第六节通防科安全监测维修工安全生产责任制...............第六章供应科安全生产责任制...........................第一节供应科长安全生产责任制.........................第二节仓库保管员安全生产责任制.......................第七章办公室安全生产责任制..............................第一节办公室主任安全生产责任制......................... 第八章考核办公室安全生产责任制.......................第一节考核办公室主任安全生产责任制...................第二节考核员安全生产责任制..........................第九章财务科安全生产责任制.........................第一节财务科长安全生产岗位责任制...................第十章保卫科安全生产责任制...........................第十一章煤销科安全生产责任制........................第三部分采煤专业安全生产岗位责任制.....................第一章各级管理人员安全生产岗位责任制.................第一节采煤工区区长安全生产岗位责任制.................第二节采煤工区副区长安全生产岗位责任制................第三节采煤工区技术员安全生产岗位责任制...............第四节采煤工区班组长安全生产岗位责任制................ 第二章各工种安全生产岗位责任制.......................第一节采煤巷道维修工安全生产岗位责任制...............第二节采煤井下检修电工安全生产岗位责任制................ 第三节采煤井下运料工安全生产岗位责任制................. 第四节采煤爆破工安全生产岗位责任制..................... 第五节采煤攉煤工安全生产岗位责任制....................... 第六节采煤单体支护工安全生产岗位责任制................... 第七节端头支护工安全生产岗位责任制........................第八节回柱放顶工安全生产岗位责任制....................... 第九节滚筒采煤机司机安全生产岗位责任制.................... 第十节刮板输送机司机安全生产岗位责任制.................... 第十一节乳化液泵站司机安全生产岗位责任制................. 第十二节移刮板输送机工安全生产岗位责任制................. 第四部分掘进专业安全生产岗位责任制.....................第一章各级管理人员安全生产岗位责任制.................... 第一节工区区长安全生产岗位责任制........................ 第二节区队副区长安全生产岗位责任制....................... 第三节区队技术员安全生产岗位责任制....................... 第四节班组长安全生产岗位责任制.......................... 第二章各工种安全生产岗位责任制.......................... 第一节放炮员安全生产岗位责任制.......................... 第二节小绞车司机安全生产岗位责任制.....................第三节信号把钩工安全生产岗位责任制....................第四节打眼工安全生产岗位责任制.......................第五节支护工（包括锚索工）安全生产岗位责任制.............. 第六节喷浆工安全生产岗位责任制 ........................ 第七节掘进机司机安全生产岗位责任制..................... 第八节局部通风（防尘）工安全生产岗位责任制................ 第九节轨道铺设工安全生产岗位责任制...................... 第十节质量检查员安全生产岗位责任制...................第十一节文书安全生产岗位责任制........................第十二节核算员安全生产岗位责任制......................第十三节材料员安全生产岗位责任制......................第十四节工具管理员安全生产岗位责任制...................第五部分机运专业安全生产岗位责任制...................第一章各级管理人员安全生产岗位责任制..................第一节工区区长安全生产岗位责任制......................第二节工区副区长（分管全区电气设备）.................... 第三节区副区长(分管机械设备) 安全生产岗位责任制.......... 第四节工区副区长（分管采区）安全生产岗位责任制........... 第五节技术负责人安全生产岗位责任制...................... 第六部分各工种安全生产岗位责任制........................ 第一节电气设备维护工安全生产岗位责任制................... 第二节外线电工安全生产岗位责任制........................ 第三节机工安全生产岗位责任制............................ 第三节皮带维护工安全生产岗位责任制........................ 第四节配电工安全生产岗位责任制......................... 第五节绞车司机安全生产岗位责任制......................... 第六节皮带司机安全生产岗位责任制 ........................ 第七节矿灯工安全生产岗位责任制.........................第八节水泵司机安全生产岗位责任制..........................第九节皮带卫生工安全生产岗位责任制........................ 第十节主排水泵司机安全生产岗位责任制..................... 第十一节空气压缩机司机安全生产岗位责任制.................. 第十二节钢丝绳检机电整修工安全生产岗位责任制.............. 第十三节查工安全生产岗位责任制.......................... 第十四节小绞车司机安全生产岗位责任制 ..................... 第十五节电钳工安全生产岗位责任制......................... 第十六节地面扇风机司机安全生产岗位责任制................. 第十七节地面配电所工安全生产岗位责任制................... 第十八节给煤机司机安全生产岗位责任制..................... 第十九节钢缆皮带司机安全生产岗位责任制.................... 第二十节仓库管理员安全生产岗位责任制..................... 第二十一节井下机电安装工安全生产岗位责任制............... 第二十二节地面溜子大修工安全生产岗位责任制............. 第二十三节溜子司机安全生产岗位责任制.................... 第二十四节文书安全生产岗位责任制........................ 第二十五节核算员安全生产岗位责任制...................... 第二十六节材料配件员安全生产岗位责任制.................. 第七部分综合工区安全生产岗位责任制...................... 第一章各级管理人员安全生产岗位责任制.................... 第一节工区区长安全生产岗位责任制......................... 第二节工区副区长安全生产岗位责任制.......................第三节工区技术员安全生产岗位责任制.................... 第二章各工种安全生产岗位责任制.......................第一节库管员安全生产岗位责任制.......................... 第二节瓦斯检查工安全生产岗位责任制...................... 第三节密闭工安全生产岗位责任制......................... 第四节防尘设施管路、灭尘工安全生产岗位责任制............. 第五节测尘员安全生产岗位责任制.......................... 第六节测风员安全生产岗位责任制......................... 第七节瓦斯检定器维修工安全生产岗位责任制............... 第八节瓦斯报警仪维修工安全生产岗位责任制............... 第九节放炮器维修工安全生产岗位责任制轨道维护工.........第十节安全设施维修工安全生产岗位责任制................. 第十一节矿车维修工安全生产岗位责任制.................... 第十二节送料工安全生产岗位责任制........................ 第十三节绞车司机安全生产岗位责任制.......................第一部分矿级领导安全生产岗位责任制第一章矿长安全生产岗位责任制一、全面负责矿井的安全生产，是煤矿安全生产的第一责任者。

忻州市人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任搞好煤矿安全工作的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府•【公布日期】2009.12.18•【字号】忻政办发[2009]203号•【施行日期】2009.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文忻州市人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任搞好煤矿安全工作的通知（忻政办发〔2009〕203号）各产煤县、市人民政府，市直各有关单位：根据省政府要求，为认真落实各级政府安全监管责任和煤矿企业安全生产主体责任，切实加强煤矿企业兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设矿井安全监管和安全管理工作，有效遏制煤矿重特大事故，巩固全市煤矿安全生产形势稳定好转的局面，市政府决定建立煤矿安全检查包保责任制工作体系，以进一步促进各级政府安全监管责任和煤矿企业安全主体责任的落实。

现将有关事项通知如下：一、认真落实政府安全监管责任各级政府及其管理部门是落实政府安全监管责任的主体，各县市政府要建立煤矿安全监管检查包保责任体系，由政府主要领导负总责，分管领导和县市长助理具体负责组织实施，按照每组五人、每组负责五个矿井的要求，选拔具有煤炭院校中专以上学历、2年以上现场工作经验，且熟悉煤矿安全生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及安全等专业管理人员，组建专职常设的煤矿安全监管检查机构和队伍。

市煤炭工业局成立市煤矿安全监管检查队，履行市政府安全监管检查职责，并对市所属矿井实行安全监管检查包保责任制；原平市、宁武县组建煤矿安全监管检查队，履行县（市）政府安全监管检查职责，并对所属矿井实行安全监管检查包保责任制；其他各县根据所属矿井数量，建立相应的安全监管检查包保责任制，履行政府安全监管检查职责。

市县两级煤炭工业局领导按照分级监管的原则，对2010年底以前过渡生产的矿井实行一对一的安全监管检查包保责任制。

二、认真落实煤矿企业安全生产主体和管理责任各类煤矿企业要认真落实企业安全生产主体责任。

《煤矿包保工作实施方案》为进一步加强煤矿安全生产监督管理，有效遏制煤矿安全生产事故，全面实现全县煤矿安全生产形势持续稳定向好发展，根据有关会议、文件要求，结合我县煤矿安全生产实际，特制订本实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕煤矿安全生产各项工作，进一步深入落实领导包保责任，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，杜绝煤矿安全生产事故的发生。

二、包保工作原则包保对象为辖区内所有煤矿，县级领导干部要对辖区内煤矿安全生产实行包保，可以是一人一矿或一人多矿；各产煤乡镇的乡镇领导干部要对辖区内的煤矿逐矿进行包保，每个煤矿必须有一名乡镇领导干部包保，可以是一人一矿或一人多矿。

成立由包保县级领导任包保组长、1名乡科级领导、1名以上监管人员为成员的煤矿安全生产包保组，具体负责履行包保职责；每个煤矿必须有1个包保组包保，可以是1组1矿或1组多矿；每一个煤矿至少明确一名驻矿安全监管员，驻矿安全监管员必须按《贵州省地方煤矿驻矿安全监管员管理试行办法》的规定，履行对所驻煤矿的安全生产监管职责。

三、包保工作职责包保煤矿的县级领导要按照《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办〔xx〕30号）的要求认真履行职责，具体职责如下：（一）监督包保煤矿全面贯彻落实国家、省、州有关煤矿安全生产的法律法规、规章和文件精神，严格落实有关现场管理的“三个规定”，落实企业安全生产主体责任，依法组织生产和建设。

（二）督促各产煤乡镇、县直相关部门按照黔府办发〔xx〕30号文件规定的职责对所包保煤矿开展联合执法工作，严厉打击非法违法生产建设经营行为；督促乡镇包保领导严格按规定开展包保工作。

（三）对包保的矿井进行分类指导：1、对生产矿井，要加大指导和服务协调力度，在确保安全的条件下，督促煤矿科学组织生产。

忻州市人民政府办公室关于印发忻州市高危行业领域实施安全生产责任保险工作方案的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.18•【字号】忻政办发〔2020〕106号•【施行日期】2020.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文忻州市人民政府办公室关于印发忻州市高危行业领域实施安全生产责任保险工作方案的通知各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局:《忻州市高危行业领域实施安全生产责任保险工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

忻州市人民政府办公室2020年9月18日忻州市高危行业领域实施安全生产责任保险工作方案为切实发挥保险机构参与安全风险管控和事故预防职能作用，强化生产经营单位安全生产自我约束能力，保障生产经营单位从业人员的合法权益，有效防范和化解事故风险，推动全市安全生产形势持续稳定好转，根据《安全生产责任保险实施办法》（安监总办〔2017〕140号）和山西省人民政府办公厅《关于在全省高危行业领域实施安全生产责任保险的通知》（晋政办发〔2020〕66号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标按照“政策引导、政府推动、市场运作”的原则，通过建立完善全市安全生产责任保险制度，逐步形成安全生产责任保险与安全生产工作相结合的良性互动机制，强化事前风险防范和事故灾难救助，切实提升生产经营单位安全生产保障能力，进一步提高全市安全生产管理水平。

二、实施和保障范围（一）实施范围全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、渔业生产等高危行业领域（以下简称高危行业领域）生产经营单位应当投保安全生产责任保险。

鼓励引导其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。

（二）保障范围安全生产责任保险的保险责任包括投保的生产经营单位从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，以及事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。

煤矿包保工作实施方案一、背景介绍煤炭作为我国主要能源来源，占据着极其重要的地位。

然而，煤矿生产中的安全问题经常成为制约煤炭产业可持续发展的重要因素。

为有效的防止矿井发生事故，煤矿企业必须加强对生产过程的全面监控与管理，并进行相关的预警与预防工作。

其中，煤矿包保工作是遏制煤矿事故发生的重要措施。

二、煤矿包保工作概述煤矿包保工作是指对煤矿生产过程中的各个环节和关键区域进行全面维护、检查和实时监控，以及预警和预防安全事故的工作。

它具有以下几个方面的特点：1. 全面性：包括对煤矿生产过程中的所有环节的监控与维护，涵盖了矿井的采掘、通风、瓦斯抽采、机电设备、安全设施等方面。

2. 精细化：针对领导、管理人员和现场工人实施不同的管理方式，对不同层次的人员进行有针对性的培训和操作指导，达到科学规范的监控和维护。

3. 实效性：包保工作将矿井的维护与安全停工进行有机结合，检查维护与生产运行平衡协调，确保生产不受影响。

4. 预警性：通过对煤矿生产过程中各种物理、化学参数的实时监控与数据分析，及时发现存在的隐患，进行预警并采取有效措施防止事故的发生。

三、煤矿包保工作实施方案的建议1. 制定包保计划：煤矿企业应根据本矿井的不同特点，制定一份详细的包保计划书，包括各项检查内容、时间周期、安全措施等，以确保包保工作能够有规化、系统化地进行。

2. 确定包保责任：包保工作应当明确责任，将其列入到企业的制度当中，进而落实到各级领导和岗位人员，使之形成责任制，形成科学的运作模式和监管机制。

3. 加强宣传教育：对于各级责任人员和所有从业人员，应该加强宣传，让大家明白煤矿包保工作的重要性，增强包保意识，提高包保技能，从而减少事故的发生。

4. 实施检查维护：包保工作应该从矿井的生产、安全等各个方面进行检查维护，特别是对于瓦斯爆炸、通风、安全防范等关键环节的检查，维护工作能够及时跟进并赋予有效的防控措施。

5. 强化预警防范：对于各项指标和隐患的监控与预警，能及时反馈给企业领导者和各级岗位人员，并采取可行的防范措施，可以更好的避免事故的发生。

煤矿包联包保职责
煤矿包联包保职责是指政府或相关部门对煤矿企业实行的一种安全生产管理制度，旨在加强对煤矿企业的监管，确保煤矿安全生产。

具体职责如下：
1. 制定并实施煤矿安全生产政策、法规和标准，加强对煤矿企业的监管。

2. 对煤矿企业进行定期检查，确保煤矿企业遵守国家法律法规和安全生产规定。

3. 对煤矿企业进行安全生产培训和指导，提高煤矿企业的安全生产意识和能力。

4. 对煤矿企业进行安全生产风险评估，提出整改措施，督促煤矿企业落实整改。

5. 对煤矿企业发生的安全事故进行调查处理，追究相关责任人的责任。

6. 对煤矿企业的安全生产设施、设备和技术进行审查和指导，确保其符合国家法律法规和安全生产要求。

7. 对煤矿企业的安全生产投入进行监督和管理，确保煤矿企业有足够的资金用于安全生产。

8. 建立煤矿安全生产信息管理系统，及时掌握煤矿企业的安全生产状况，为决策提供依据。

9. 加强与煤矿企业的沟通和协调，解决煤矿企业在安全生产过程中遇到的问题。

一、煤矿安全包保责任制的主要内容及措施(一）认真开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年"活动。

落实企业安全主体责任是保证煤矿安全的关键。

2012年全矿开展“煤矿企业安全生产主体责任落实年"活动.要督促指导我矿加强领导，明确职责、周密部署、精心安排，全面落实我矿安全主体责任。

一是严格落实我矿的安全主体责任.建立“一岗双责、层层负责”管理机制，强化企业法人代表、实际控制者第一责任人的责任，严格落实主要领导负总责，分管领导协助主要领导具体负责，其他领导负责分管业务范围内的安全生产责任；二是严格落实安全管理责任。

各主体企业和煤矿，要逐级落实安全管理责任,将安全生产工作目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系；三是严格落实领导带班下井制度;四是严格落实扩建矿井的建设、施工、各方安全责任；五不断强化全员安全意识，促进企业安全文化建设。

(二）大力实施“煤矿安全质量标准化建设"工程。

煤矿安全质量标准化是夯实煤矿安全生产基础工作，要把煤矿安全质量标准化建设作为今后几年的重点任务来抓。

2012年底矿井必须达到省级一级标准。

未达标的坚决停产整改，限期达标。

主要职责是县区“五人小组”工作进行督查、指导、督查我矿企业贯彻落实国家、省、市有关煤矿安全生产的法律、法规、制度、标准等。

对煤矿进行抽查时，重点加强对一通三防、水害治理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷等重点部位、环节和“三违”现象等进行检查。

对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实情况进行督促检查。

煤炭主管部门是所辖煤矿安全监管的责任主体，必须完善相应的监管队伍，制定完善相应的监管办法,并经常对我矿的日常管理和现场管理进行监督检查。

（二）严格责任考核,逐月兑现奖惩(2）奖惩办法：矿安全监督指导组按照职责分工，凡所负责督查指导的如果矿未发生事故的,矿给予每组10万元的重奖。

煤矿安全包保责任制范本煤矿安全是国家的重大利益和民生问题，为了加强煤矿安全管理，确保煤矿生产安全，我国采取了煤矿安全包保责任制。

煤矿安全包保责任制要求各级政府、煤矿企业和相关部门各负其责，形成合力，共同推动煤矿安全工作的改进和发展。

下面，本文将针对煤矿安全包保责任制的制定和实施进行详细阐述。

一、煤矿安全包保责任制的背景和意义煤矿是我国重要的煤炭资源开发和能源供应基地，但煤矿安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来巨大损失，严重影响了经济社会的稳定发展。

为了解决这一问题，我国实行了煤矿安全包保责任制。

煤矿安全包保责任制的核心是明确责任，明确责任的目的是要求各级政府和煤矿企业对煤矿安全负责，通过责任的划分和分工，建立科学合理的管理体系，确保煤矿生产安全。

二、煤矿安全包保责任制的制定和实施1.政府层面的责任划分（1）国家层面的责任：国家是煤矿安全的最高责任机关，负责制定和修订相关法律法规，加强煤矿安全监管，推动煤矿安全技术的研发和应用，保障煤矿安全生产。

（2）地方层面的责任：地方政府是煤矿安全的直接责任机关，负责煤矿安全监管工作，建立健全煤矿安全监管体系，加强对煤矿企业的监督检查，切实履行煤矿安全包保责任。

（3）县级层面的责任：县级政府是煤矿安全的基层责任机关，负责组织开展对煤矿企业的日常监督检查，发现和纠正煤矿安全隐患，及时解决煤矿安全问题。

2.煤矿企业的责任划分（1）企业主要负责人的责任：企业主要负责人是煤矿安全的第一责任人，负责制定和完善煤矿安全管理制度，组织实施煤矿安全生产工作，确保煤矿安全生产。

（2）煤矿生产班组负责人的责任：生产班组负责人是煤矿安全的直接责任人，负责组织和管理煤矿生产作业，制定和执行煤矿安全操作规程，保障煤矿生产安全。

（3）员工的责任：员工是煤矿安全的参与者和直接受益者，要严格遵守煤矿安全规章制度，认真学习安全知识，自觉维护煤矿安全。

3.相关部门的责任划分（1）煤矿安全监管部门的责任：煤矿安全监管部门是煤矿安全监管的主体，负责煤矿安全监督检查和处罚工作，及时发现和纠正煤矿安全问题，保障煤矿安全生产。

煤矿安全包保责任制
是一种推行煤矿企业安全生产责任的管理制度。

煤矿安全包保责任制的核心是将煤矿安全生产责任分解到每个层级，让每个责任主体承担相应的责任和义务。

煤矿安全包保责任制的主要内容包括以下几个方面：
1. 责任明确：明确煤矿企业、安全管理人员、矿长和各级管理人员以及员工的安全生产责任，每个责任主体都要明确自己的职责和义务。

2. 制度健全：建立完善的安全生产管理制度和规章制度，确保各项安全工作按照标准操作。

3. 监督检查：强化对煤矿企业的监督检查力度，对存在安全隐患或违规行为的企业进行处罚或关停整顿。

4. 教育培训：加强对煤矿企业员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。

5. 激励机制：建立激励机制，对安全生产成绩突出的企业和个人给予奖励，激发安全生产的积极性和主动性。

通过煤矿安全包保责任制的推行，可以有效提高煤矿企业的安全生产水平，防止和减少煤矿事故的发生，保护煤矿工人的生命安全和财产安全。

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一、制度背景为确保煤矿安全生产，预防和减少重大安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合我矿实际情况，特制定本制度。

二、制度目的1. 明确煤矿重大风险包保责任，强化风险管控，提高安全管理水平；2. 落实安全生产责任制，确保安全生产目标的实现；3. 增强全体员工的安全生产意识，提高全员安全素质。

三、制度内容1. 包保范围（1）矿井通风、供电、排水、提升、运输等关键系统；（2）瓦斯、煤尘、水害、火灾等重大灾害隐患；（3）矿井作业现场及设备设施；（4）其他可能引发重大安全事故的因素。

2. 包保责任（1）矿长对本矿重大风险包保工作负总责，分管矿领导对分管范围内的重大风险包保工作负直接责任；（2）各部门负责人对本部门所涉及的重大风险包保工作负直接责任；（3）班组长对本班组所涉及的重大风险包保工作负直接责任；（4）员工对本岗位所涉及的重大风险包保工作负直接责任。

3. 包保措施（1）建立重大风险清单，明确风险等级、管控措施及责任人；（2）定期开展风险评估，及时更新风险清单；（3）落实风险管控措施，确保各项措施落实到位；（4）加强现场安全管理，严格执行操作规程；（5）强化安全教育培训，提高全员安全意识；（6）加强监督检查，及时发现和消除安全隐患。

4. 考核与奖惩（1）对在重大风险包保工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；（2）对未履行重大风险包保责任，导致安全事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。

四、制度实施1. 各级领导和员工应充分认识重大风险包保工作的重要性，切实加强组织领导；2. 各部门要按照本制度要求，认真落实各项工作措施；3. 安全监管部门要加强对重大风险包保工作的监督检查，确保制度有效实施。

五、附则1. 本制度自发布之日起施行；2. 本制度由矿安全生产委员会负责解释；3. 本制度如与本矿其他规定有抵触之处，以本制度为准。

煤矿安全包保实施方案一、背景近年来，煤矿安全事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大威胁，为了改善煤矿安全现状，保障煤矿工人的生命安全，需要制定一套有效的煤矿安全包保实施方案。

二、目标1. 提高煤矿安全生产水平，降低安全事故发生率；2. 保护煤矿工人的生命安全和身体健康；3. 建立健全煤矿安全监督管理机制；4. 加强煤矿安全文化建设，营造和谐稳定的工作环境。

三、具体措施1. 加强安全技术管理- 安全设施设备的完善，保证设备正常运行；- 定期进行设备维护和检修，消除安全隐患；- 引进先进的安全生产技术，促进煤矿安全生产水平的提升。

2. 完善安全生产制度- 制定详细的安全操作规程，保证员工的安全操作；- 加强安全培训工作，提高员工的安全意识和应急处置能力； - 建立健全安全责任制，明确各级管理者的安全职责。

3. 加强安全监督- 定期开展安全检查，发现并整改存在的安全隐患；- 建立安全巡查制度，定期对煤矿进行巡查；- 加大对违规行为的打击力度，依法严惩安全违法行为。

4. 提高应急处置能力- 制定有效的应急预案，明确各级管理者和员工的应急职责； - 加强应急演练，提高员工的应急处置能力；- 配备必要的应急设备和物资，确保应急救援的及时有效性。

四、实施步骤1. 成立专门的煤矿安全工作组，负责制定和推行煤矿安全包保实施方案；2. 组织各级管理者和员工进行煤矿安全培训，提高他们的安全意识和技能；3. 针对不同煤矿的安全隐患，采取针对性的措施，确保煤矿安全生产；4. 加强与相关部门的沟通与合作，共同推进煤矿安全工作；5. 定期对煤矿安全工作进行评估和总结，及时调整和改进实施方案。

五、预期效果通过实施煤矿安全包保实施方案，预计可以显著降低煤矿安全事故的发生率，提高煤矿安全生产水平，并最终达到减少煤矿工人伤亡和损失的目标。

忻州窑矿包保责任体系制度1.引言忻州窑矿是一家位于山西忻州市境内的煤矿企业，致力于生产高质量的煤炭产品。

为了确保生产过程中的安全和环境保护，本企业制定了忻州窑矿包保责任体系制度。

该制度旨在明确各级管理人员的职责和义务，确保窑矿生产安全和环境保护目标的实现。

2.包保责任体系的基本原则2.1安全第一：企业将安全放在首位，以人为本，保障员工的生命安全和身体健康。

2.2环境保护：企业积极履行环保责任，减少对环境的不良影响，保护自然生态环境。

2.3依法合规：企业遵守国家法律法规及窑矿产业规范，规范生产行为，保证合法、合规经营。

2.4全员参与：窑矿包保责任体系需要全员参与，并建立起相应的沟通和反馈机制，使每个员工都能积极参与，共同达成目标。

3.包保责任体系的职责和义务分工3.1企业领导层职责：3.1.1制定窑矿包保责任体系制度，并监督实施。

3.1.2分配资源，确保包保责任体系能够顺利运行。

3.1.3定期召开会议，研究窑矿安全生产和环境保护等重要事项。

3.2管理人员职责：3.2.1负责制定、完善和实施与窑矿包保责任体系相关的制度和标准。

3.2.2确保窑矿标准化建设和运行符合相应的要求。

3.2.3指导和监督窑矿安全生产和环境保护工作。

3.3员工职责：3.3.1尊重和遵守窑矿包保责任体系相关的制度和规定。

3.3.2积极参与安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。

3.3.3关注和报告窑矿安全生产和环境保护方面的问题和隐患。

4.包保责任体系的运行机制4.1监督检查：企业设立监督检查部门，定期对窑矿的安全生产和环境保护工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题和隐患。

4.2反馈机制：建立安全生产和环境保护问题的反馈渠道，以便员工提供意见和建议，企业在第一时间处理和解决，保障员工的合法权益。

4.3教育培训：企业加强对员工的安全生产和环境保护教育培训，提高员工的安全意识和责任意识，确保员工具备必要的安全技能和知识。

4.4窑矿部门协调：窑矿各部门之间加强协作和沟通，共同推进安全生产和环境保护工作，确保窑矿包保责任体系的顺利运行。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市金属矿山安全生产管理规定的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.26•【字号】忻政办发〔2018〕154号•【施行日期】2018.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市金属矿山安全生产管理规定的通知忻政办发〔2018〕154号各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、局、办：《忻州市金属矿山安全生产管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

忻州市人民政府办公厅2018年10月26日忻州市金属矿山安全生产管理规定第一章总则第一条为了加强全市金属矿山企业安全生产工作，防止和减少金属矿山生产安全事故，保障从业人员人身安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市范围内的各类金属矿山企业建设、生产经营活动适用本规定。

第三条市、县（市、区）安全生产监督管理部门依照本规定履行监管职责。

第二章生产建设第四条新建、改扩建金属矿山企业要严格按照批准的能力进行建设改造，不得批小建大，不得擅自提高（独立生产系统）生产能力。

第五条金属矿山企业生产建设规模和服务年限应当符合国家和山西省有关规定。

禁止新建低于国家或山西省规定标准的金属矿山。

第六条金属矿山企业要科学设置生产系统，鼓励一证一系统开采。

对已批准一个采矿许可证范围内多个生产系统的金属矿山企业，要逐步合并减少系统，最终达到一证一系统；现已批准的矿井，在采矿许可证范围内严格控制增设生产系统，受矿体赋存条件所限，利用原系统开采有困难的，可以关闭原系统后按程序报批新建生产系统；新建金属矿山企业一个采矿许可证原则上只设置一个生产系统。

第七条金属矿山企业应优先采用充填法和崩落法采矿方法，严格控制房柱式采矿法的使用，除近水平和缓倾斜的中厚及以下矿体外，禁止使用房柱式采矿法；使用空场采矿法必须按设计要求的形式和参数留足保安矿柱。

煤矿安全包保责任制范本煤矿安全包保责任制是指煤矿企业对煤矿安全工作进行全面管理和监督，并严格落实安全生产责任制的一种管理模式。

为了进一步加强煤矿安全工作，提高煤矿的安全生产水平，保护职工生命财产安全，以下是一份煤矿安全包保责任制的范文，供参考：煤矿安全包保责任制范本（2）第一章：总则第一条：为了加强煤矿安全管理工作，确保煤矿企业的安全生产，保护职工的生命财产安全，根据有关法律法规和煤矿安全生产的要求，制定本煤矿安全包保责任制。

第二条：煤矿安全包保责任制是指煤矿企业对煤矿安全工作进行全面管理和监督，并落实安全生产责任制的一种工作模式，是煤矿企业安全生产的基本方式。

第三条：煤矿安全包保责任制适用于所有煤矿企业，对煤矿企业的法定代表人、主要负责人、安全生产负责人、分管领导和各级管理人员都具有约束力。

第四条：煤矿企业应加强组织领导，明确责任分工，落实安全生产措施，确保安全生产责任的履行。

第五条：煤矿企业应制定相关的规章制度，明确煤矿安全的管理制度和工作流程，加强对煤矿安全知识的培训和学习。

第六条：煤矿企业应建立健全煤矿安全管理机构，明确各级安全管理人员的职责和权限，形成层级管理体系。

第二章：煤矿安全包保责任第七条：煤矿企业的法定代表人对煤矿安全工作负总责，应切实履行煤矿安全包保责任，确保煤矿企业的安全生产。

第八条：煤矿企业的主要负责人是煤矿安全工作的第一责任人，应切实履行煤矿安全包保责任。

主要负责人应定期召开安全生产会议，听取安全生产工作的汇报和安全工作情况的检查。

第九条：煤矿企业的安全生产负责人是负责组织、指挥和监督企业的安全生产工作，应切实履行煤矿安全包保责任。

安全生产负责人应定期组织煤矿安全大检查，完善安全生产管理制度，加强对煤矿生产现场的巡查和调度。

第十条：煤矿企业的分管领导是对煤矿安全工作进行监督和指导的职能部门，应切实履行煤矿安全包保责任。

分管领导应定期检查煤矿安全工作的落实情况，指导煤矿工作安全的落实。

煤矿包保责任制总结汇报煤矿包保责任制是指由政府指定的煤矿企业负责保证区域内煤炭供应的制度。

它要求负责的煤矿企业在一定时期内提供一定数量的煤炭供应，并承担相关的运输和销售责任。

该制度旨在保证煤炭供应的稳定性，确保煤炭市场供需平衡，维护能源安全和社会稳定。

煤矿包保责任制的实施有助于解决煤炭供应不足、价格波动大等问题，对于推动能源行业的可持续发展具有重要意义。

以下是对煤矿包保责任制的总结汇报。

首先，煤矿包保责任制为煤炭资源的合理开发利用提供了保障。

通过政府指定特定煤矿企业承担包保责任，可以确保煤炭产量和供应的可持续性。

减少不合理竞争和煤矿过度开发，更好地保护煤炭资源，提高能源资源的利用效率。

其次，煤矿包保责任制促进了煤炭市场的规范化和稳定发展。

通过确定包保煤矿企业，可以减少市场竞争，稳定煤炭价格，降低市场波动性，为企业和用户创造稳定的市场环境。

同时，煤炭市场监管部门对包保煤矿的监督和管理也更加有针对性和高效。

第三，煤矿包保责任制有助于提高煤炭运输和销售效率。

由于包保企业需要承担运输和销售责任，它们会倾向于提高供应链的效率，减少运输损失和浪费。

这将有助于降低运输成本，提高运输效率，进一步推动煤炭市场供需平衡和煤炭资源的高效利用。

此外，煤矿包保责任制也带来了一些新的挑战和问题。

一方面，政府需要建立健全的监管机制，确保包保企业履行责任，不辜负市场信任。

另一方面，煤矿企业在承担包保责任的同时，也需要承担一定的经济和管理压力，如如何实现供应量的稳定、如何提高产能和生产效率等问题。

在煤矿包保责任制的实施过程中，还需要加强各利益相关方的沟通和协调，充分发挥政府、企业和用户的积极性。

政府要加强对包保企业的引导和支持，提供技术、资金和政策支持，激发企业的发展动力。

企业要加强内部管理，提高生产、供应和销售能力，为市场提供稳定供应。

用户要增强市场意识，合理规划用煤需求，与供应企业建立长期合作关系，共同维护煤炭市场的有序运行。

矿领导包保区队制度
矿领导包保区队制度
为进一步转变机关工作作风，使领导能深入基层，掌握一线安全生产情况和存在的问题，更好地完成洛阳公司下达的各项指标任务，公司实行包保区队制度。

一、矿井领导在完成本职工作外，分包基层区队的安全、质量、职工教育、劳动纪律等。

二、准时参加包保区队班前会，落实安全措施，解决不安全隐患，推行领导干部走动式管理办法。

三、落实好和参与所包队的劳动组织、生产管理与工资奖金分配等职工关心和敏感的问题。

四、抓好包保区队安全质量、生产任务、文明生产、机电设备管理和劳动组织等现场管理工作。

五、定期召开包保区队专题碰头会，提高包保区队工作效率。

六、参加包保区队的安全会、工作安排分析会，定期参加学习会，加强对职工的政治思想教育和三违人员的安全帮教。

七、所包区队完成各项指标，给予包队干部一定的物质奖励。

八、所包区队完不成各项指标和出现重伤以上事故或二级以上人身事故或文明生产与工程质量一项不合格给予包队干部一定的物质处罚。

包保责任制度
包保责任制度是指一种运用市场机制的管理手段，通过对产业链上下游的产业链条进行创新重构，将关键设备、控制技术、服务紧密地结合在一起，并通过协同和创新，实现产业链内参与者的责任和利益的有效衔接，从而形成互利共赢的产业生态系统。

包保责任制度的实施，对于企业和个人而言，具有实实在在的效益。

首先，从企业角度来看，包保责任制度可以促进企业技术进步和产业升级，提高企业竞争能力，并且可以通过协同效应，实现资源共享和风险共担，降低企业运营成本，提高企业利润水平。

其次，包保责任制度可以带来就业机会，改善社会贫困居民的生活状况，从而促进社会和谐稳定。

其次，从行业和国家层面来看，包保责任制度也是一种有效推动产业升级和提高国家竞争力的机制。

通过加强产业链各环节的衔接和协作，可以激发技术创新和产业转型，提高国家产业链整体竞争力和产品质量，实现“中国制造”的国际领先地位。

同时，包保责任制度也能够实现资源优化和环境保护，提高国家整体生态环境质量，推进可持续发展。

总之，包保责任制度是一种有效推进企业发展和促进国家经济持续发展的机制。

通过优化企业产业链和协助各产业链条高效聚合，形成良性的合作与竞争模式，不仅可以提高企业利润和市场份额，提高国家产业竞争力和科技实力，也可以促进社会公平，改善民生，达成企业和国家以及个人共同的快速发
展目标。

因此，未来应该深入推广和实施包保责任制度，实现中小企业的快速发展以及经济社会的全面普惠。

忻州市人民政府关于明确煤矿安全生产监管几个具体问题的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府•【公布日期】2007.12.25•【字号】•【施行日期】2007.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文忻州市人民政府关于明确煤矿安全生产监管几个具体问题的通知各产煤县、市人民政府，市直各有关单位：根据省委办公厅晋办发[2007]11号文件精神，2007年9月28日市编委会议将煤矿安全生产监管职能划转到了市煤炭工业局，市安委会[2007]17号文件对产煤县市尽快明确煤矿安全生产监管职能提出要求。

为了进一步完善煤矿安全生产监管体制，分清职责，强化监管，就煤矿安全生产监管几个具体问题明确如下：一、市县两级煤矿安全生产日常监管的主体是煤炭管理部门，市县两级安全生产监督管理局对安全生产综合监管，包括参与对煤矿安全生产综合协调，事故的调查处理和上报统计等，安委会是政府安全生产工作的协调机构，代表政府负责安全生产的日常协调工作。

二、现已分设煤炭工业局、安全生产监督管理局的县（市、区），驻煤矿安监员统一归入到煤炭工业局管理，未分设的县市要配齐配强煤矿安全监管力量、领导和专业技术人员，安全生产监督管理局履行煤矿监管主体职能，驻煤矿安监员归其统一管理。

三、煤矿安全生产风险抵押金，由安监局移交煤炭工业局管理。

四、煤矿矿长资格证、矿长安全资格证、煤矿安全评价工作，由煤炭工业局负责；煤矿培训资质的审核，对内由煤炭工业局负责，煤监局配合；对省由忻州市煤矿安全监察局负责，煤炭局配合。

五、根据晋办发[2007]11号文精神，产煤县市原则上按照新的煤炭工业管理体制设立煤炭工业局，与安全生产监督管理局合署办公。

二OO七年十二月二十五日。