宪政与人权保护
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“人权”入宪:中国人权发展的重要里程碑中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎北京日报2004年3月15日第4版3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了宪法修正案,首次将“人权”概念引入宪法,明确规定“国家尊重和保障人权”。
这是中国民主宪政和政治文明建设的一件大事,是中国人权发展的一个重要里程碑。
一、社会主义人权发展的重大突破对人权概念政治法律地位的确认,在中国经历了一个从讳言人权到党和政府文件予以确认、再到写入国家宪法的发展过程。
人权概念写入宪法是党和国家对人权问题认识不断深化的结果,是中国社会主义人权发展的重大突破。
“人权”曾经是一个禁区。
在新中国成立以后的相当长时期内,我们不仅在宪法和法律上不使用“人权”概念,而且在思想理论上将人权问题视为禁区。
特别是“文革”时期,受极“左”思潮的影响,“人权”被当成资产阶级的东西加以批判,在实践中也导致了对人权的漠视和侵犯。
直到改革开放初期,一些重要报刊还以“人权是哪家的口号?”“人权是资产阶级的口号”、“人权不是无产阶级的口号”、“人权口号是虚伪的”等为题,发表过一大批文章,把人权看作资产阶级的“专利”,强调“无产阶级历来对人权口号持批判的态度”。
改革开放以后,我们党对社会主义进行了再认识,提出了建设中国特色社会主义的理论,为我们正确认识人权问题提供了理论依据。
1985年6月6日,针对国际敌对势力对中国的攻击,邓小平指出:“什么是人权?首先一条,是多少人的人权?是少数人的人权,还是多数人的人权,全国人民的人权?西方世界的所谓‘人权’和我们讲的人权,本质上是两回事,观点不同。
”(《邓小平文选》第3卷第125页)在这里,邓小平从我们与西方人权观区别的角度间接地提出了社会主义中国可以讲人权以及讲什么人权的问题。
从忌谈人权到发表政府白皮书高举人权旗帜。
20世纪80年代末90年代初,苏联东欧发生剧变,国际敌对势力加紧利用“人权”发动反华攻势。
为打退国际敌对势力的人权攻势,以江泽民为核心的党中央总结当代中国和世界人权发展的实践,对人权问题进行再认识,首先从对外斗争的角度提出并明确回答了社会主义中国要不要举人权旗帜的问题。
宪法的基本理论宪法是一个国家的根本法律,是国家政治体制与各个层面之间的权力关系的基础。
它规定了国家的组织结构、权力的行使方式以及公民的基本权利与义务。
宪法的形成和发展离不开一些基本理论,这些理论奠定了宪法的基础,并影响了宪法的实践。
一、宪法的国家主权理论宪法的国家主权理论是宪法学发展中的一项重要理论,它认为国家主权作为宪法的核心概念,是国家独立、自主行使权力的基础。
它强调国家主权的不可侵犯性和不可分割性,以及国家主权与个人自由的平衡关系。
国家主权理论对于宪法的法律地位和权威性起到了重要作用,并指导了国家权力的行使。
二、宪法的权力分立理论宪法的权力分立理论强调国家权力的分立与制衡。
它认为国家权力应该由不同的机构来行使,并相互制约,以防止权力的滥用和集权的出现。
权力分立理论注重权力之间的相互制约与平衡,保证国家的政治稳定与公正。
宪法通过制定权力的组织架构和程序,保证了宪政国家正常运行。
三、宪法的人权保护理论宪法的人权保护理论是宪法学中的核心理论之一。
它强调国家应当保护公民的基本人权,包括言论自由、宗教信仰自由、平等权利等。
人权保护理论强调了个人与国家的关系,以及国家对公民权利的保障责任。
宪法通过规定公民的基本权利和自由,确保了公民的尊严和社会公正。
四、宪法的宪政原则理论宪法的宪政原则理论是宪法学中的重要学说之一。
它包括宪法至上原则、民主原则、法治原则、保障权利原则等。
宪政原则理论强调国家权力的合法性与限制性,以及公民对国家的监督与参与。
宪法的宪政原则确保了国家的稳定与法治,促进了社会的和谐与进步。
五、宪法的宪兵治国理论宪法的宪兵治国理论是宪法学发展中的重要理论,它强调宪法是国家的守护者和稳定器。
宪兵治国理论认为宪法不仅是国家权力的依据,也是国家制度与社会秩序的保证。
宪兵治国理论以宪法为指导,保护国家的政治安全、社会稳定、经济发展等方面的利益。
总结:宪法的基本理论是宪法学发展中的重要组成部分,它们为宪法的形成和实践提供了理论指导。
简论人权在我国的宪法保护人权是人依其自然属性和社会本质所应享有的、受社会经济文化条件制约的权利,依其存在状态的不同可表现为应有权利、法定权利、实有权利。
从学术史的角度来看,人权(human rights)这个概念一般被认为是西方文化的产物。
有关人权的主张最早产生于古代自然法和自然权利的概念之中。
古希腊斯多葛学派主张人与人之间是平等的,不受任何基于政治地位、家庭背景等因素的影响。
早期的基督教和自然神宗教的教义认为,上帝创造人本身就意味着赋予人某种存在的价值,依其存在的价值和尊严,理所当然就享有一定的权利了。
欧洲文艺复兴时期,一些人文主义思想家从历史文库中重新祭起人权思想的旗帜,加以适当改造后用来向封建的意识形态发起进攻。
他们主张以“人”为中心,把“人”作为一切事物的出发点和归宿,用“人权”取代“神权”,声称人类“天生一律平等”。
十七世纪启蒙思想家倡导的天赋人权学说更是主张“人类天生都是自由、平等和独立的”,每个人都是“他自身和财产的绝对主人”,生命、健康、自由和财产是每个人“不能变更”和“无从否定”的天赋人权。
一、人权在我国的发展与现状19世纪后半叶,我国早期的资产阶级改良主义者马建忠、郑观应等人将西方近代意义上的人权概念介绍、引入中国。
清末变法维新和立宪修律运动以及人权与宪政思想在中国迅速的传播,对我国的辛亥革命和新民主主义革命都产生过积极影响。
新中国成立初期,中国政府也曾注意总结人权发展的成果,重视人民对人权的理想追求。
例如,周恩来总理曾于1954年亚非会议全体会议上代表中国政府庄严声明:“各族人民不分种族和肤色都应该享有基本人权,而不应该受到任何虐待和歧视。
”“反对种族歧视,要求基本人权……已经是觉醒了的亚非国家和人民的共同要求。
”1上世纪50年代末以后,人权概念在我国一度被视为“异端”而打入冷宫,人权理论和人权问题亦被弄得混乱不堪。
即使到了1979年前后,还有学者坚持认为:“人权是资产阶级的口号和意识形态,在社会主义条件下再提“尊重人权”,“争取人权”的口号,实际上是向党和政府“示威”,是意味着要倒退到资本主义社会中去。
一系列宪政原则和制度宪政原则和制度是指在一个国家的政治体制中所规定的一系列基本原则和制度安排,以保护公民的权利、限制政府权力、实现政治权力的合法性和可控性等目标。
下面是一系列常见的宪政原则和制度:1.法治原则:宪政中最基本的原则之一,即国家权力必须依法行使。
法治原则要求立法者在制定法律时必须尊重公平、公正和公共利益,并确保法律的透明性和可预见性,以维护公民的基本权利和社会秩序。
2.人权保障:宪政原则的核心之一是保护和尊重人权。
宪政制度通常包括宪法对公民的基本权利和自由进行明确规定,并设立独立的机构或法院来保护和执行这些权利。
3.三权分立:三权分立原则是宪政制度的基石之一,通过将国家权力分为立法、行政和司法三个独立的部门,以防止政府滥用权力,保护公民的权益。
4.独立的司法体系:宪政制度通常设立独立的司法机构,负责对违法行为进行审判,并保证司法独立和公正。
独立的司法体系保护了公民的权利,维护了法律的权威和稳定的社会秩序。
5.国家与个人的平衡:宪政制度旨在平衡国家权力与个人权利之间的关系。
通过设立行政程序、法院诉讼和上诉等机制,保护公民免受不必要的干涉和滥用行政权力。
6.选举和政治参与:宪政制度通常设有普选机制,允许公民参与政治决策和选举国家领导。
选举是民主政治的核心,通过公正的选举程序,公民可以选择自己的代表,实现政治权力的合法性。
7.言论自由和新闻自由:宪政制度通常保障公民的言论自由和新闻自由。
这些自由的保障允许公民在合法框架内表达自己的意见,批评政府的政策,监督政府的行为。
8.财政透明和问责制:宪政制度要求政府在财政管理和政策制定方面保持透明度,并接受公众的监督和问责。
这种制度要求政府向公众公开财政信息,使公众能够了解政府的收入和支出,以及政策和决策的后果。
9.权力制衡:宪政制度中通常设立相互制衡的机构,如监察机构、审计机构等,以防止政府权力滥用和腐败。
10.和平过渡和权力交接:宪政制度对于政权的和平过渡和权力交接非常重要。
“国家尊重和保障人权”的确立可谓新中国宪法史上对人权明确规定的第一次。
它不仅用规范的形式直接预设了国家与个人之间关系的原则,而且传递的是宪法以人权的名义规范国家权力的历史努力。
人权,是每个人作为人应有的权利。
宪法就是社会契约,其核心是人权。
从国家与个人的关系来看,它一方面规定国家权力的政治统治须来自人民的同意,从而确立人民主权原则;另一方面,它通过规定国家权力应如何组织以保障人权,从而确立了人权保障原则。
国家权力正是通过对人权的保障获得合法性的。
一、人权原则明晰了宪法的正当依据(一)人权原则明确了公民基本权利正当性来源。
所谓公民基本权利是公民权在宪法上的依据,是人们在社会生活中应当享有的带有根本性、基础性的人权。
我国宪法上的公民基本权利可谓人权的宪法化形式。
(二)人权原则进一步明确了我国宪法的正当性。
人权是民主的前提与归宿,而法治的真谛则是人权。
没有人权的确立,民主、法治的实现是不可想象的。
从规范意义上而言,宪法实为以人权为核心的价值法则与人民主权的政治法则和以法治为标志的程序法则的有机统一,是道统、法统与政统的有机结合。
宪法的实践实为人权的价值法则通过民主的政治法则和法治的程序法则在公共领域的运用⑥。
因此,“国家尊重和保障人权”条款在我国宪法上的确立,不仅是人的尊严与价值在我国宪法中核心地位的确认,而且也是宪政的必然要求。
二、人权原则深化了宪法的规范内涵(一)人权原则深化了权利理念,为完善公民权利的救济与保障提供了宪法支持。
从根本上说,权利实际上是受到人的尊严与价值原则决定的。
权利是人的尊严与价值原则的规定、展开与维护。
它随时移转,随着人对人自身认识的深化而推进。
权利因指向个人,因而是正当的;也正因为它指向人本身,因而对权利的界定必然是多维的、没有终结的。
正是源于人自身固有尊严的人权概念为权利提供了正当性基础,深化并丰富了权利概念的内涵,继而要求对公民权利的全面保障。
(二)人权原则明确了国家权力运行的边界,确立了国家权力的基本义务“国家尊重和保障人权”条款同时也是针对国家权力而言的。
浅论基本人权的宪法保障论文摘要:保障人权是宪法的终极价值。
宪法历来被称为人权保障书,人权的实现和保障离不开宪法和宪政制度。
宪法通过宏观上控制国家权力和微观上规定基本权利的内容,形成有机的宪法人权保障机制。
党的十七大报告通篇贯穿着以人为本,改善民主,扩大民生,保障人权的内容。
坚持人权的平等性是我国社会主义人权保障的基本特点,也是我国宪法对人权保障的基本要求。
本文从宪法对人权保障的意义和作用、宪法保障机制等方面进行论述,进而分析了我国在人权保障方面的不足之处并提出了相关完善建议。
论文关键词:宪法人权保障意义人权,是人作为人依据其自然属性和社会本质所应当享有的权利。
尊重和保障人权是当代世界政治发展的主题,也是社会主义民主政治建设的应有之义。
虽然不是所有的人权都需要法律化,但人权事业发展的历史进程表明,基本人权以及保障基本人权得以实现的其他(非基本)人权可以也应当由法律加以规定。
无论是人权原则、人权内容、还是人权的实现途径,都要通过宪法做出规定。
另一方面,人权保障又是宪法的核心,离开了人权保障,宪法也就失去了其存在的价值。
人权与宪法相互依存、相互作用。
我国现行宪法在总结历史教训的基础上对人权的内容及其保障做出了明确的规定,以宪法为基础的、有中国特色的人权保障制度已初步形成。
虽然这些宪法修正案大大推进了我国人权事业的进一步发展,但我国现行宪法在人权保障方面仍存在诸多不完善之处。
一、宪法对人权保障的意义和作用(一)为中国民主宪政建设提供了法律依据宪法的确立过程也即是人权原则不断宪法化的过程,“既然劳动是劳动者的无可争议的所有物,那么对于这一有所增益的东西,除他以外就没有人能够享有权利。
享有充分的人权,是人类长期以来追求的理想,是无数仁人志士为之努力奋斗的崇高目标。
在17、l8世纪资产阶级宪法诞生后,伴随着资本主义世界体系的形成,资产阶级的宪法逐步向全球扩展,资产阶级宪法所确认的人权思想和人权原则也被普遍接受,尊重和保障人权已经成为人作为人依据其自然属性和社会本质所应当享有的权利,成为当代世界政治发展的主题,也是社会主义民主政治建设的应有之义。
人权保障原则人权保障原则:宪法在确认人民当家做主的基础上,通过各种途径和形式确保公民享受各种平等的权利和自由。
人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。
在有德行的政治制度和宪政实践中,每个人都应享有被尊重和被保护的权利。
德沃金说这就是政治道德的一种要求,甚至认为权利就是“个人握在手里的政治王牌”。
案例:山东青岛三名当年参加高考的考生——这三名考生分别是青岛铁一中高三四班姜妍(理科,高考成绩522分)、青岛一中高三四班栾倩(文科,高考成绩457分)和青岛15中高三九班的张天珠(文科,高考成绩506分),由于未能达到山东省当年的重点大学的分数线,而不能就读重点大学。
2001年8月23日,他们分别委托律师,以邮寄方式向最高人民法院起诉教育部侵犯了公民平等的受教育权。
理由是,由于教育部以制定招生计划的形式,造成了全国不同地域考生之间受教育权的不平等,尤其是北京地区的高考录取线大大低于全国平均水平,比山东低100多分。
考生的诉讼要求是请求最高人民法院确认教育部所作出的“关于2001年全国普通高校高等教育招生计划”的行政行为违法,并向教育部发司法建议书,以避免今后再发生类似的行为。
9月3日,最高法院告知他们:根据《行政诉讼法》第十四条第二款规定,对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件,由所在地中级人民法院受理。
也就是说,3位当事人应该到北京市一中院起诉。
鉴于以上原因,诉状寄回。
9月8日,3位当事人及其家长决定终止这起诉讼。
宪法规定和保障的平等权一般意义是“形式上的平等”,即通常所说的“机会平等”,要求人们参加自由的竞争,保障人们在各种活动中起点上的平等。
但社会的各个公民由于自身所不能改变的客观原因如自然资源、社会资源的先天拥有和分配不均,自然和历史形成的社会和个体差异等等,绝对的实行和保障形式上的平等就可能导致事实上的不平等。
现代宪法或多或少的吸收了“实质上平等”的原理,即在起点时给与“弱者”以合理的优待。
宪法政策与人权保障提要:宪法政策是宪法的重要组成部分,宪法政策无法像宪法规范一样以直观的适用方式来对公民的人权进行保障。
宪法规范可以要求国家进行硬性和具体遵守,但是宪法政策可以通过其特有的方式来达到保障人权的目的。
关键词:宪法政策;印度;人权保障;指导原则;宪法权利;司宪性一、宪法政策的含义宪法政策是宪法构成要素的重要组成部分,是宪法中规定的基本国策或者国家政策。
宪法政策与宪法规范存在明显的差异,是两个不同的范畴。
从宪法文本结构方面来说,宪法政策一般不被置于正文中,而是在总纲中,或者在章节中单独列出,或者被置于其他其他部分。
在效力方面,宪法政策不同于宪法规范有直接的拘束力,而很大程度上可以被认为是宪法向国家机关发出的指示和委托,有待于立法机关作出进一步的立法。
宪法政策在宪法中的存在有其特殊意义,有必要对针对这个理论问题进行深入的探讨,一方面看宪法政策在各国宪政中如何发挥其特殊的宪法效力;另一方面,进一步从宪法理论角度来探讨宪法政策的对人权保障的实践意义。
二、各国宪法政策适用情形简述德国学者提出了“宪法委托”理论,认为宪法政策体现于宪法之中,而对于某些事项没有做出详细规定,而是委托立法者制定法律来实行之,并适用宪法政策来审查相关立法,以此来体现宪法政策的效力。
印度宪法规定了政策不具有司宪适用性,但是在实践中,宪法政策实际上得到一定程度的适用。
印度法院这种做法在很大程度上得益于美国的影响。
受到美国的影响,印度最高法院对宪法政策的条文适用也予以重视。
①对那些体现关怀弱势者权利的政府行为确认其合宪性。
司宪机关经常把宪法权利与宪法政策之间结合起来适用。
相比于印度宪法,美国宪法对于这个问题没有过多涉猎。
美国是一个福利国家,社会权利的实现不是靠宪法指示而是出于国会和州立法机关的恩典。
美国宪法中没有政策条文。
社会权方面的政策主要是在立法中,而社会立法政策实际上受制于宪法的调整。
从而一般的法律政策带有宪法政策性质。
美国人权与宪法、宪政的关系作者:尹杰王明悦来源:《今日财富》2017年第01期一、人权、宪法、宪政之间的关系人权是指人生来就应该享有的自由、平等和追求幸福的权利。
这一意义表明人权实质上可以看成一种要求权。
从法律性和道德性上把它归为两个层次。
道德性的人权是法律性的人权基础,宪法对公民权利的规定中体现了法律性的人权。
国家法律体系的根本法宪法,就是保障人权的根本法。
组织社会生活按照宪法所规定的原则,使得某类政治制度的实践建立并推动落实。
从三者的关系来看,根据人权实现的程度可分为应有权利、法定权利和实享权利。
从应有权利向法定权利的转化是宪法完成的任务,而从法定权利向实享权利的转化是宪政所完成的,由于宪法在实际运用中体现宪政,不违背宪法为原则,保障人权为根本目的是应该落实的。
然而在现实生活中,国家权力保障宪政的实施,需以个人自由权利的丧失为代价换来国家权力的加强。
假如过分地强调个人权利会使国家权力受到影响,国家政策的实施难度进而增大;因此,宪政在实施过程中困难的问题就在于如何平衡国家权力和个人权力之间的关系。
二、美国的宪法与人权列宁指出:“宪法就是一张写着人民权利的纸。
”在人权的保障体系中,作为国家根本大法的宪法保障是首要的、并且是最富有成效的。
美国是世界上第一个将人权提到纲领性文件和根本法地位的国家。
马克思称美国1776年《独立宣言》为“第一个人权宣言”。
自1776年以来,“人人生而平等”作为美国立国的基本原则,不仅体现人们的信念和理想,也揭示出人权的重要地位,它体现了平等是人权的形式要素,从根本上排斥神权、王权等特权,彻底摧毁了封建专制主义的理论根基;同时,保障人权也成为宪法和政府的根本目的。
然而,美国人权实现过程中宪法的巨大遗憾在于《独立宣言》中对奴隶、黑人和印第安人带有明显的种族歧视倾向。
规定了国家主权归属和和政府结构问题的《联邦条例》,并没有涉及人权的内容。
1787年《美利坚合众国宪法》,对个人权利保障并不包含在新政府上层结构所关心的联合问题中。
我国宪法中人权的内涵及法制保障我国第四次宪法修正案中提出了“国家尊重和保障人权”,首次将“人权”二字引入宪法,这一举措对我国人权事业具有极为重要的影响。
但与此同时,通过对我国宪法中有关人权条款的深入分析可以看出,宪法中有关人权的内涵还存在一定的缺失。
因此,为确保人权条款内容的真正实现,我国有必要从党建、立法、监督等方面进行完善保障。
标签:人权宪法保障列宁曾说过:“宪法是一张写着人民权利的纸。
”从这个意义上说,人权是宪法惟一的内在精神,同时又是对宪法进行价值评价的最重要的标准。
人权入宪标志着我国对“人权”的保护发展到了一个新的境界;标志着我国宪政理念的进步和升华;有利于从根本上保障我国公民的基本人权;有利于我国司法与国际潮流相融合,为我国在国际舞台上进行人权对话和斗争创造有利的条件。
一、我国宪法关于人权保障取得的成绩我国宪法在不断总结宪政建设经验中日益完善。
在新中国先后进行的几次修宪中,一次比一次完善。
1982年制定的现行宪法,继承了1954年宪法的优点,是目前为止最为完善的一部。
之后又进行了四次修宪,其中一项重要内容就是突出和完善了对人权的保障。
第四次宪法修正案将“国家尊重和保障人权”写入宪法,使党的主张和人民的愿望变为国家意志,为人权法治提供了宪法保障。
到目前为止,现当代我国公民的基本人权得到了充分保障,是近代中国以来保障最为完善的时期,公民成为国家的主人,成为自己决定自己命运的人。
宪法是根本大法,通过制定根本大法来促进和保护人权是实现法律价值和功能的重要方面。
二、我国宪法关于人权内涵的缺失在看到成绩的同时,我们也应当注意到:通过对我国宪法中有关人权的条款分析可以看出,宪法中有关人权的内涵还存在一定的缺失,而人权的保障也日益成为人们所关注的焦点问题。
按照人权的表现形式或存在形态,人权可以分为应有权利、法定权利和实有权利。
应有权利处于一种应然状态,必须通过法定权利而转化为实有权利(即人们实际享有的权利)。
宪政的核心是限制国家权力、保障公民权利。
宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。
宪法实施是建立宪政的基本途径,建立有限政府是宪政的基本精神,树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。
法律解释者都希望在法律中寻获其时代问题的答案。
——拉伦茨立法者三句修改的话,全部藏书就会变成废纸。
——基希曼法律的真理知识,来自于立法者的教养。
——黑格尔法律是人类为了共同利益,由人类智慧遵循人类经验所做出的最后成果。
——强森法治意味着,政府除非实施众所周知的规则,否则不得对个人实施强制。
——哈耶克没有信仰的法律将退化成为僵死的教条,而没有法律的信仰将蜕变成为狂信。
——伯尔曼法治概念的最高层次是一种信念,相信一切法律的基础,应该是对于人的价值的尊重。
——陈弘毅法律职业的社会地位是一个民族文明的标志。
——费尔德尽量大可能把关于他们的意志的知识散布在人民中间,这就是立法机关的义务。
——边沁在世界各主要文明中,中国是距离法治最为遥远的一种,甚至与欧洲形成了两极相对的反差。
——滋贺秀兰法律显示了国家几个世纪以来发展的故事,它不能被视为仅仅是数学课本中的定律及推算方式。
——霍姆斯宪法创制者给我们的是一个罗盘,而不是一张蓝图。
——波斯纳法律提供保护以对抗专断,它给人们以一种安全感和可靠感,并使人们不致在未来处于不祥的黑暗之中。
——布鲁纳民众对权利和审判的漠不关心的态度对法律来说,是一个坏兆头。
——庞德在一个法治的政府之下,善良公民的座右铭是什么?那就是“严格地服从,自由地批判”。
——边沁一项法律越是在它的接受者那里以恶行为前提,那么它本身就越好。
——拉德布鲁赫无论何人,如为他人制定法律,应将同一法律应用于自己身上。
——阿奎那真想解除一国的内忧应该依靠良好的立法,不能依靠偶然的机会。
——亚里士多德宪法是一个无穷尽的、一个国家的世代人都参与对话的流动的话语。
——劳伦·却伯法律的基本原则是:为人诚实,不损害他人,给予每个人他应得的部分。
宪法解读宪法的宪政原则宪法是一个国家的根本法律文件,确立了国家的政治体制、国家制度以及公民的基本权利和义务。
宪法解读是对宪法条款的解释和应用,旨在帮助法院和其他政府机关理解宪法的规定并把它们应用到具体案件中。
在进行宪法解读时,需要遵循一系列宪政原则,以确保宪法的解释和实施是符合法治的原则,合乎公正和合宪的。
一、法律优于一切——宪政的基本原则法律优于一切是宪政的基本原则之一。
它意味着所有行政、立法和司法机关必须遵守宪法所确立的规则,法律是最高的权威和准则。
在宪法解读中,应始终考虑宪法的权威性和约束力,确保法律的适用是符合宪法规定的。
二、国家权力分立——维护权力平衡与监督国家权力分立是指将国家的行政权力、立法权力和司法权力分别归属于不同的机构,以避免权力集中和滥用。
在宪法解读中,应该尊重和维护三大机关的独立性,确保宪法权威得以有效贯彻。
行政机关应当遵守法律,立法机关应当制定合宪的法律,而司法机关则应独立行使审判权。
三、保护基本人权——保障公民权利保护基本人权是宪政的核心原则之一。
宪法规定了公民的基本权利和自由,如言论自由、信仰自由、人身自由等。
在宪法解读过程中,应当确保所有法律和行政行为与公民的基本人权相一致,保护公民免受不当限制和侵犯。
四、公正平等——宪政的公平原则公正平等是宪政的基本价值观之一。
宪法确保了公民在法律面前享有平等权利,禁止任何形式的歧视。
在宪法解读中,要确保所有公民在法律实施中得到公正对待,并保障他们平等的机会和权利。
法律不能以任何方式对特定群体或个人进行不公平待遇。
五、宪法的可变性——宪政的灵活性和稳定性宪法的可变性意味着宪法在适应社会发展和变革的过程中可以进行修改和调整。
在宪法解读过程中,必须尊重宪法所规定的修改程序,并确保任何修改都必须符合宪法所规定的基本原则和价值观。
宪法的修改应当是经过充分讨论和广泛民意参与的结果,以兼顾宪政的稳定性和灵活性。
总结:宪法解读宪法的宪政原则是确保宪法的规定得到正确解释和适用的关键。
宪政在政治文明中的地位和作用宪政,在当今政治文明中具有非常重要的地位和作用。
它是一个国家政治发展和文明进步的标志,也是保障人民权利和利益、维持公平正义的重要制度之一。
宪政的核心思想是建立在法律基础上的民主治理,通过制定一系列法律和章程,规范政治行为、维护公正纪律、保障人民权益。
宪政制度被广泛应用于全球范围内,通过其实践提高了国家的民主程度和治理效率,提高了人民的生活质量和幸福感。
第一个例子是美国宪政的成功。
美国的宪政制度是全球著名的范例,美国政治体系中特别强调政府的分权运行,确保权力不会被任何单一机构和个人所掌控,从而防止权力滥用。
美国宪法早在1787年就制定,至今已经超过200年的历史,其成功对全球宪政制度的发展产生了深远的影响,吸引了大量国家借鉴其模式。
作为一个发达民主社会,美国以宪法作为基本法律,将其作为确立一切行政法规和公共政策的基础,这为美国快速发展提供了支撑。
第二个例子是香港的“一国两制”宪政实践。
香港回归中国后,便实行“一国两制”制度,并受到广泛的关注。
针对香港特别行政区的民主制度管理和监管工作,中央政府在香港进行了一定程度的干预,以确保其行政稳定和治理效果。
经过多年的实践,香港的宪政制度得到了进一步的完善和成功,既保护了香港的自治权利,又确保了香港在国家间的重要地位,进一步加强了内地与香港之间的政治合作。
第三个例子是日本宪法。
日本宪法是世界上最著名的“和平宪法”,为了避免战争再次爆发,日本在二战后纳入了和平条款和自卫条款等非常制约国家力量的各种法规,这样就限制了日本军队的规模和性质,严格掌控了外交关系政策和安全战略。
通过建立强有力的宪法规范制度,日本在世界上不仅赢得了国际社会的尊重和信任,也构建了一个良好的政治生态环境,助于社会长久的稳定和发展。
第四个例子是印度宪政制度。
印度宪法是世界上最长的宪法,其中包括了针对基本人权的保护机制、行政管理的规范、司法制度的独立、管理军队和警察的规则,以及选举和议会程序等方面的规定。
DUFE学号:220090651专业:民商法姓名:辛敏江宪政与人权保护摘要:人权概念内容丰富,是一个历史发展的概念。
人权的发展状况受到各国历史、社会、经济、文化等条件的制约,发展极不平衡。
作为法治和宪政国家来说,人权需要用宪法来确认,进而更好的保护和发展人权。
人权的保护和发展也有利于促进国家宪政的建设。
关键词:人权宪政保障在现代国家,只有当人权被宪法所确认,其保障体系在宪政体制的运作中有周密的制度安排,才会受到实质性的有效保障。
2003年,人权保障作为一个基本原则被历史性地载入中国宪法,这标志着中国的人权事业和人权保障进入了一个新的历史阶段。
一、人权的界定及其发展启蒙时代的思想家们对近代意义上人权理论的产生、形成和发展起到了极其重要的作用,他们认为,自然法意义上的人权是人作为人享有或应该享有的自由、平等的权利。
这种权利是与生俱来的,即天赋的,不可剥夺、不可转让的权利。
自然权利论第一次将对个人权利的保障与政治、法律等国家制度联系起来,为近代资产阶级国家宪法确认和人权保障奠定了坚实基础。
马克思主义人权观认为,“人权不是天赋的,而是历史地产生的”;“权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的文化发展”。
它是随着私有制和阶级对立的出现而产生的,并随着社会的演进而不断丰富、发展。
在人权的一般概念上,马克思、恩格斯虽然没有从普遍意义上给出一个明确的定义,但根据他们对资产阶级人权的批判和对人权基本问题的阐述,我们可以发现,马克思、恩格斯所论述的人权基本含义包括以下三个方面:第一,人权是作为社会成员权利的最一般的形式。
第二,人权是权利的最一般形式,由市民社会的成员享有,一切成员都应当有平等的政治地位和社会地位,其内容包括政治权利和社会权利。
第三,人权是建立在对人的本质的科学认识基础之上的。
马克思主义人权观为我们科学定义人权提供了理论依据。
由此可以看出,人权既是一个内容丰富的综合概念,又是一个历史的和发展着的概念。
简单讲,人权就是泛指一定社会中人们按照人的本质和尊严应该享有并依法尤其是依照宪法享有的各种权利。
它既包括公民权利和政治权利,也包括经济、社会、文化权利,它表达的是自由平等的人类普遍的愿望和价值观。
从世界各国宪法的发展史来看,人权和宪法总是相伴而行的,人权和公民基本权利在宪法中得以结合。
一般来说,各国宪法在制定之前,总有着一定的人权理论起指导作用。
法国大革命中的《人权宣言》构筑了近世几乎所有国家的宪法样本,其核心就是把人权作为宪法最重要的原则,确立了国家权力是为公民权利而存在的理念。
如果国家权力不能实现公民权利,就要受到重塑或改造。
从根本上说,不是宪法赋予了个人以自由和权利,而是个人权利产生了宪法。
以公民的权利为中心建立起来的国家制度,以绝大多数人的权利为基础建立的法律制度,体现绝大多数人意志的政治,也就是我们讲的民主政治。
在文化领域,就是公民权利文化,而权利文化体现的是一个国家的政治文明。
人权的发展是政治文明发展的一部分,而政治权利又是人权的重要组成部分。
在我国,要建设社会主义政治文明,首先就要让人民充分行使自己的政治权利,保证人民在政治生活中享有充分的人权。
这也是人民当家作主在现实生活中的重要体现。
由于人权状况的发展受到各国历史、社会、经济、文化等条件的制约,是一个历史的发展过程。
而各国历史背景、社会制度、文化传统、经济发展的状况有巨大的差别,所以对人权的认识和实施各不相同。
人权理论的发展主要有以下三个方面:一是由个人人权发展到集体人权,而集体人权主要是第三世界国家反对殖民统治、争取民族解放和民族独立的权利;二是由人身权发展到政治、社会、经济和文化等各方面权利;三是人权从国内走向国际。
1945年联合国签署了第一个为国际社会所普遍接受的关于人权问题的文件———《世界人权宣言》,该宣言明确了人人应享有的公民权利、政治权利、社会权利和文化权利。
1996年,联合国大会又通过了《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》,两个公约确立了完整的国际人权的权利体系,它对各签约国来说是具有法律约束力的规定。
应该指出的是,人权问题虽然有其国际性的一面,但主要是一个国家主权范围内的问题,任何国家的人权制度都应当由该主权国家通过国内立法加以确认和保护,其中最重要的是宪政制度的建设。
二、宪政与人权在当代中国政治发展的新阶段中,执政的中国共产党提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标,标示中国的政治发展要走一条法治化的民主发展道路。
把民主纳入法治轨道,即实现民主的制度化法律化,核心就是实施宪政民主。
1、宪政的含义这大抵可以从法、法的规范内容和法的实施三个层面去考察。
从法的层面看,宪政以宪法的存在为前提。
而且,不管是以成文法还是以习惯法为主,宪法都是整个国家法制体系的核心,处于最高地位,具有至上权威。
宪政就是立宪的政治,无宪法也就无所谓宪政。
从法的规范内容层面看,宪政是宪法对国家和社会活动约束性的根本制度规范。
国家的基本活动和制度都纳入宪法规范之内,宪法对各类政治主体及其权力(权利)、责任(义务)都有确定的规范,为政治和社会的运行提供了总体构架,无论政党、国家机关、社会组织和公民个人,都有宪法所确定的基本行为和活动规范。
从这个意义上说,宪政又是规范的政治,一旦有任何权力主体脱离宪法规范,也就不可能有真正的宪政。
从法的实施层面看,宪政以宪法在实际生活中的“真实”实施为其实现标志。
实际的政治体制和政治运行在根本上与宪法保持一致,而不脱离宪法所确定的轨道。
这三个方面无论是从立宪还是到规范及到实施,呈逐步递进的状态,从而构成民主宪政的全貌。
在宪政的所有问题中,人权处于基础和核心地位。
经考察世界200多年的宪政理论和实践的历史,得出限制和制约国家权力,确认和保障人权,是宪法和宪政制度的两个基本方向这个结论。
就二者的关系看,对人权的确认和保障是宪政的终极价值,这一价值的确立实际上也是对国家权力的根本限制—它确立了国家权力的边界,即任何政治权力的行使范围最终都以不侵犯基本人权为限,对国家权力的限制和制约则是人权保障的必要前提和手段,其最终目的就是要有效抑制政治权力的无限扩张,切实保障基本人权不受侵犯。
在现代社会,人权不可能脱离社会而存在,生存、自由、平等这些人的基本权利也不可能是绝对的、一成不变的。
人权的实现同一定的社会、经济、文化条件相联系,同时需要得到宪法和法律的确认和保障。
这样,人权就逐步从基于自然法基础上的自然权利转变为基于制定和认可的法律权利。
宪法通过规定公民的基本权利和自由而实现了自然权利向法律权利、人权向公民权的转换,从而使人的基本权利受到最高的法律保障。
正是从这个意义上来说,“权利也被认为是由宪法创立和捍卫的”。
所以,在现实性上,人权主要表现为宪法所规定的公民基本权利和自由,宪政对公民基本权利的保障就是对人权的保障。
宪政不仅实现了人权从自然权利向公民权利的转换,从而使人权受到保障,而且通过扩大公民基本权利的范围,使基本人权从个人权利向社会经济文化政治权利扩展。
近代宪政的历史表明,宪政的发展总是伴随着人权得到越来越普遍的承认和更切实的保障而发展,同时伴随着人权范围的不断扩大而扩大。
在这个意义上,宪政不仅提供了人权保障,而且促进了人权发展。
在现代社会,人权的实现、保障和发展都离不开宪法和宪政制度。
人权的保障和发展也有理由促进宪政国家的建设。
2、宪政与人权的内在联系从价值层面分析,基本人权是人的价值和尊严的体现,宪政作为民主的政治,不可能建立在忽视人的尊严和价值的政治之上,而必须坚持以人为本,对人权的确认和保障就构成了宪政的伦理价值基础。
从权利和权力的关系看,人权是国家权力的终极渊源。
人权先于国家和宪法而存在,在基本人权的基础上形成作为主权的人民的权力,在人民主权的基础上产生作为“主权的承担者”(韦伯语)的国家,从而有了国家的政治权力。
因此,不确认和保障人权,国家的政治权力就缺乏合法来源,权力的运作就不具有合法性。
从秩序的角度讲,确认和保障人权,是维护宪政秩序的根本前提。
规范和秩序是宪政不同于一般民主的突出特征,宪政民主就是规范化、程序化的民主。
要维护宪政秩序,保证“统治”的稳定,就要确认公民的基本权利并提供切实而可靠的保障。
如果人的基本权利不被认可或缺乏保障,随时面临被侵犯的危险乃至常常遭受实际的侵害,人们就不会服从统治,就会起来反抗甚至革命,既有的秩序就会遭到破坏,难以继续维持下去。
加强人权保障是当代民主政治和宪政与法治发展的一个中心问题。
如果说历史上民主和宪政在理论和实践方面都存在冲突和分歧,那么,在当代,二者越来越趋向一致并相互依赖。
这种一致性最重要的表现就是当代民主政治和宪政与法治都致力于解决人权和人权保障问题。
三、建设宪政国家促进人权发展鉴于“二战”中法西斯主义独裁政权对人权的肆意践踏,世界各国在战后普遍加强了对人权的保护。
一方面在宪法中大量增加有关公民权利保护的条款,另一方面重视和加强有关人权或公民权利保护的专门立法,力图建立起稳固可靠的人权保障制度,并争取国内法和国际法更紧密地结合,形成世界性的人权保障机制。
是否提供对人权和公民基本权利的保障以及在多大程度和范围上提供保障,成为衡量一个国家宪政和法治程度的一个基本标志。
同时,对人权的保障和促进成为扩大参与和自治、发展民主政治的基本前提和重要内容。
保障人权同保护和促进民主不可分割地联系在一起。
没有对人权的尊重、维护和保障,就不能扩大参与,促进民主。
在一个非民主的国家,不可能有真正的人权保障,而人权缺乏保障的国家,也绝不可能是一个民主国家。
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