南京市耕地保护补贴暂行办法(宁政规字〔2015〕18号)

南京市人民政府关于印发《南京市生态保护补偿办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《南京市生态保护补偿办法》的通知宁政规字〔2016〕12号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市生态保护补偿办法》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2016年9月30日南京市生态保护补偿办法第一章总则第一条为了进一步完善生态保护补偿机制，保护和改善生态环境，提升生态文明建设水平，根据《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称生态保护补偿，主要指对本市行政区域内因承担重要生态保护区域及其他生态保护责任使经济发展受到一定限制的有关组织和个人给予的补偿活动。

第三条本市生态保护补偿坚持谁受益、谁补偿，按照统筹分配、统一拨付、分类管理的原则实施，建立受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。

第四条市、区人民政府应加强对生态保护补偿工作的组织领导，明确目标任务，统筹、协调和指导生态保护补偿工作。

建立由市发改委、财政局牵头，市农业、绿化园林、水务、国土、环保、城管等部门组成的市生态保护补偿工作联席会议，负责协调解决生态保护补偿机制建设具体问题，提出全市综合性生态保护补偿政策方案，组织开展政策实施效果评估，加强对生态保护补偿工作推进和落实。

区人民政府负责做好本辖区内生态保护补偿工作，对本区生态保护补偿资金使用和管理负总责，逐步建立与本区经济社会发展水平相适应的生态保护补偿制度体系。

第二章重要生态保护区域类型和范围第五条完善重要生态保护区域补偿机制，以重要生态保护区域作为开展生态保护补偿的重点区域。

南京市生态保护补偿办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府令第336号《南京市生态保护补偿办法》已经2021年9月1日市政府第111次常务会议审议通过，现予公布，自2021年10月15日起施行。

代市长：夏心旻2021年9月12日南京市生态保护补偿办法第一章总则第一条为了落实生态文明战略，进一步完善生态保护补偿机制，保护和改善生态环境，提升生态保护效益，推进美丽古都建设，推动经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内生态保护补偿活动，适用本办法。

法律、法规对生态保护补偿另有规定的，从其规定。

本办法所称生态保护补偿，是指通过财政转移支付或者市场交易等方式，对生态保护者因履行生态保护责任所增加的支出和付出的成本，予以适当补偿的活动。

第三条生态保护补偿应当遵循政府主导、社会参与，权责一致、公平合理，统筹兼顾、均衡发展的原则，建立健全受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。

第四条市、区人民政府和江北新区管理机构加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展年度计划，建立健全生态保护补偿配套制度，完善生态保护补偿考核评价体系。

区人民政府、江北新区管理机构负责做好本辖区内生态保护补偿工作，对重要生态保护区域补偿资金使用和管理负总责。

市、区人民政府和江北新区管理机构对在生态保护补偿工作中做出显著成绩的单位给予奖励。

第五条本市建立市生态保护补偿工作联席会议机制，提出全市综合性生态保护补偿政策方案，组织开展政策实施效果评估，加强生态保护补偿工作推进和落实，协调解决生态保护补偿中的重大问题。

南京市人民政府关于印发南京市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市人民政府关于印发南京市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定的通知宁政规字〔2017〕12号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2017年6月17日南京市国有土地上房屋征收补偿补助奖励规定为保障被征收人和执行政府规定租金标准的直管公房承租人（以下称直管公房承租人）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》，除对被征收房屋价值补偿外，本市对房屋征收其他的补偿补助奖励项目和标准规定如下：一、关于住宅房屋的规定（一）关于征收补偿补助的项目和费用1．搬迁补助费被征收人、直管公房承租人搬迁时发生的搬迁补助费，包括搬迁费用和设备迁移费用。

搬迁费用按照被征收房屋合法建筑面积计算；设备迁移费用根据被征收房屋内管道煤气、空调、固定电话、有线电视、热水器、宽带网等设备情况，参照市场收费价格计算。

2．临时安置补助费房屋被征收后进行安置过渡的临时安置补助费，按照被征收房屋合法建筑面积计算。

实行货币补偿方式的，一次性发放12个月的临时安置补助费；实行产权调换的，按照产权调换协议约定的临时安置期限及临时安置补助费标准发放。

3．其他补助费（1）被征收人、直管公房承租人及同户籍内直系亲属，患重大疾病且符合医疗救助条件的，区人民政府可以给予补助费。

（2）被征收人、直管公房承租人家庭生活特别困难并符合救助条件的，区人民政府可以给予补助费。

南京市人民政府办公厅转发关于切实做好征地补偿安置工作的意见的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2002.05.09•【字号】宁政办发[2002]80号•【施行日期】2002.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南京市人民政府办公厅转发关于切实做好征地补偿安置工作的意见的通知(宁政办发[2002]80号)各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市国土资源局拟定的《关于切实做好征地补偿安置工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二00二年五月九日关于切实做好征地补偿安置工作的意见国土资源部《征用土地公告办法》(以下简称《办法》)已正式施行。

为认真贯彻《办法》精神，依法办理征地批准后各项补偿安置工作，保护被征地单位和个人利益，保证各项建设顺利实施，保障社会稳定，现就切实做好我市当前征地补偿安置工作，制定意见如下：一、以“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进征地补偿安置工作加强征地管理，做好补偿安置工作，是促进农业发展、农民增收、农村稳定的重要方面；是确保我市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”战略目标顺利实现的客观要求；是“三个代表”重要思想在国土资源管理工作中的具体体现。

各级政府和土地管理部门务必按照“三个代表”的要求，严格执行规定的补偿安置标准，加快协调解决征地中出现的各种问题，有效地化解矛盾，切实维护社会稳定，保障国民经济健康有序发展。

经国土资源部批准，我市已被列入全国征地制度改革试点城市。

各级政府及有关部门必须按照国家、省和市的统一部署，紧密联系、加强合作、大胆尝试，积极探索以市场为导向的多种安置途径，妥善处理国家、集体、农民三者利益关系，妥善安置被征地农民的生产和生活，促进地区经济发展、农村稳定和农民生活水平提高。

二、严格依法行政，坚决实行征用土地公告制度自本意见下发之日起，凡本市范围内因建设需征用土地的，均应按《办法》规定的要求和程序，实行征用土地方案和征地补偿安置方案书面公告制度。

江苏省耕地保护补偿激励机制发展现状、问题及建议作者：王少杰来源：《安徽农业科学》2020年第13期摘要建立完善耕地保护补偿激励机制能充分激发耕地保护内生动力，对保护耕地资源，确保国家粮食安全有重要意义。

江苏省在社会经济发展中人地矛盾突出，为缓解矛盾，进一步保护耕地资源，健全耕地保护政策体系，构建完善耕地保护补偿激励机制，从江苏省耕地保护补偿激励机制形成过程、机制现状出发，总结江苏省耕地保护补偿激励机制建设经验做法，分析存在问题，最后提出对策建议。

关键词耕地保护;补偿激励;江苏省中图分类号 F301 文献标识码 A文章编号 0517-6611（2020）13-0232-03Abstract The establishment and improvement of compensation incentive mechanism for cultivated land protection can fully stimulate the endogenous power of cultivated land protection，which is of great significance for protecting cultivated land resources and ensuring national food security. The contradiction between human and land is prominent in the development of social economy in Jiangsu Province. In order to alleviate the contradiction， further protect the cultivated land resources， improve the policy system of cultivated land protection， build and improve the incentive mechanism of cultivated land protection compensation， starting from the formation process and current situation of the incentive mechanism of cultivated land protection compensation in Jiangsu Province， summarize the experience and practice of the construction of the incentive mechanism of cultivated land protection compensation， and analyze the existing problems. After that， we put forward countermeasures and suggestions.Key words Cultivated land protection;Compensation incentive;Jiangsu Province耕地保護补偿激励机制对保护耕地资源，确保国家粮食安全和社会稳定有重要意义[1]。

南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局关于2022年调整原被征地人员社会保障待遇的通知文章属性•【制定机关】南京市人力资源和社会保障局,南京市财政局•【公布日期】2022.07.29•【字号】宁人社规〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文南京市人力资源和社会保障局南京市财政局关于2022年调整原被征地人员社会保障待遇的通知宁人社规〔2022〕3号各区（园区）人力资源和社会保障局、财政局，江北新区教育和社会保障局、财政局，浦口区社会保险管理中心：经市政府同意，现就2022年调整原被征地人员社会保障待遇有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、调整对象和办法（一）2011年1月1日至2021年7月31日期间被征地享受基本生活保障金的养老年龄段人员，按照本人本次调整前的月基本生活保障金的1.2%增发后再增加48元。

（二）2004年4月10日至2010年12月31日期间被征地享受基本生活保障金的养老年龄段人员，以及按照《南京市关于解决失地人员社会保障问题指导意见》（宁征保组〔2011〕1号）和《市政府关于完善被征地农民老年生活保障和住房保障政策的实施意见》（宁政发〔2013〕262号）规定纳入基本生活保障的人员，按本人本次调整前月基本生活保障金标准的5%增发。

（三）1983年8月1日至2004年4月9日期间被征地纳入老年生活困难补助的人员，每人每月增发50元。

二、实施范围玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区。

三、调整资金列支渠道调整增发的征地社会保障待遇从原支付渠道列支。

四、执行时间本次调整自2022年1月1日起执行。

五、其他江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区和江北新区参照本通知执行。

南京市人力资源和社会保障局南京市财政局2022年7月29日。

南京市政府办公厅关于农地转用和集体土地征收报批有关问题的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2007.06.27•【字号】宁政办发[2007]91号•【施行日期】2007.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南京市政府办公厅关于农地转用和集体土地征收报批有关问题的通知（宁政办发（2007）91号）各区县人民政府，市各有关单位：为贯彻《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府2005年26号令）等文件精神，进一步落实《南京市工业用地招标拍卖挂牌出让实施细则（试行）》（宁政办发〔2007〕44号）、省国土资源厅《关于实行预存征地补偿款制度的通知》（苏国土资发〔2007〕175号）等文件要求，切实做好我市各业各类项目用地涉及农地转用和集体土地征收的报批工作。

经市政府研究同意，现将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、关于农地转用和集体土地征收报批主体及预存征地补偿款缴纳主体今后，市本级需通过公开出让方式获得土地使用权的项目中，规划为工业用途，用地位于新港、高新、化工园、仙林大学城四开发园区的，由其相应的管委会（或其直属全资子公司）作为报批主体；四园区外的工业项目用地由所在区人民政府作为报批主体；工业项目用地外其他经营性项目用地，一律由市土地储备中心作为征地报批的主体。

不需通过公开出让方式获得土地使用权的其他项目以及符合单独选址方式报批的项目仍按原要求报批，即由相应的项目建设用地单位作为报批主体。

按上述要求明确的农地转用和集体土地征收报批主体，同时为预存征地补偿款缴纳主体。

市国土资源局开设预存征地补偿款专户，建设用地报批前，各报批主体必须将征地补偿款足额缴纳至专户（报国务院批准的城市建设用地，在向省政府申请实施方案前缴纳），否则不予上报。

根据江南八区现行实际情况，今年征地补偿款暂按11.5万元/亩的标准预存，今后根据我市经济社会发展实际情况及补偿安置政策由市国土资源局适时调整公布。

南京市政府关于继续做好全市耕地保护补贴相关工作的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2018.05.29•【字号】宁政发〔2018〕94号•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南京市政府关于继续做好全市耕地保护补贴相关工作的通知宁政发〔2018〕94号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：《南京市耕地保护补贴暂行办法》（宁政规字〔2015〕18号）实施三年来，有效促进了全市耕地保护责任落实，提高了农户家庭可支配收入，激发了农民群众保护耕地的积极性，营造了全社会保护耕地的良好氛围。

根据该办法规定，其有效期至2017年12月31日截止，为做好政策衔接，保障该项工作继续有序开展，现就有关事项通知如下：一、继续实施补贴政策《南京市耕地保护补贴暂行办法》今后将继续有效，鉴于各相关区农村土地承包经营权确权登记工作开展进度不一、江北新区区划调整等情况，在实际操作过程中，此前有关办法规定与本通知不一致的，以本通知为准。

二、有序开展补贴工作（一）分区落实。

江北新区直管区，补贴工作由江北新区管委会负责，指定补贴工作的牵头单位与配合单位后报送市国土局；江北新区管委会参照履行《南京市耕地保护补贴暂行办法》所列区政府职责，组织补贴工作牵头单位与配合单位开展直管区补贴发放方案编制、补贴范围认定、资金筹措、耕地保护责任书签订、补贴资金发放到户及政策解释、有关社会矛盾化解等工作。

江北新区直管区外，各相关区所辖区域的补贴工作由区政府负责，组织补贴工作牵头单位与配合单位开展补贴发放方案编制、补贴范围认定、配套资金筹措、耕地保护责任书签订、补贴资金发放到户及政策解释、有关社会矛盾化解等工作。

（二）补贴范围。

市级补助严格按《南京市耕地保护补贴暂行办法》规定的补贴范围确认方法认定，除因实际情况经市政府同意不开展确权工作的建邺、雨花台两区可按二轮承包耕地面积认定外，其余各相关区均按农村土地承包经营权确权登记耕地面积认定。

南京市农业委员会、南京市档案局关于认真做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】宁农经[2015]2号
【发布部门】南京市农业委员会南京市档案局
【发布日期】2015
【实施日期】2015
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南京市农业委员会、南京市档案局关于认真做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证
档案工作的通知
（宁农经〔2015〕2号）
各区农工委、档案局：
为认真贯彻落实中央和省、市关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的决策部署，根据农业部、国家档案局《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》和省农委、省档案局《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》精神，结合我市实际情况，现就做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）档案工作有关事项通知如下：
一、加强组织领导、明确管理责任
承包地确权档案工作是农村土地承包经营权确权登记颁证工作中一项十分重要的基础工作，事关党的农村土地承包政策的贯彻落实，事关农民土地承包权益的维护保障，事关农村的改革发展大局。

各级农村土地承包主管部门和档案行政管理部门要充分认识新形势下做好承包地确权档案工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，把承包地确权档案工作纳入重要工作日程。

切实增强责任意识和大局意识，加强管理，落实责任，保证承包地确权档案工作必需的人员、经费和设施条件，为承包地确权档案工作顺利开展提供有力保障。

承包地确权档案工作坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。

各级。

南京市人民政府关于贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2015.05.28•【字号】宁政发〔2015〕124号•【施行日期】2015.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文市政府关于贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》的通知宁政发〔2015〕124号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：为认真贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（以下简称“省政府93号令”），切实做好我市现行征地补偿安置和被征地农民社会保障政策与省政府93号令的有机衔接，依法维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，经省政府批准，现就衔接落实省政府93号令有关事项通知如下。

一、继续执行征地区片综合地价补偿机制我市现行的征地区片综合地价补偿机制体现了征地“同地同价”原则，符合省政府93号令关于征地补偿有关精神。

本着积极衔接、稳妥实施的原则，结合我市实际情况，继续执行由征地区片价补偿费、青苗和附着物综合补偿费两项构成的征地区片综合地价补偿机制。

二、调整区片价补偿标准及分配方式对《南京市征地补偿安置办法》（宁政发〔2010〕264号）规定的征地区片范围不做调整，提高征地区片价补偿标准，调整后的征地区片价补偿标准见附件。

征地区片价补偿费用用于列支被征地农民社会保障资金、被征地农村集体经济组织土地补偿费用，剩余费用纳入征地补偿调剂金管理和使用。

具体分配如下：（一）按照被征地农民社会保障缴费标准的一定比例（具体另行确定），根据被征地农民数量，在征地区片价补偿费用中列支相应的被征地农民社会保障资金。

（二）按照省政府确定的农用地土地补偿费最低标准，根据被征收集体土地面积，在征地区片价补偿费用中列支被征地农村集体经济组织土地补偿费用。

如无待安置的被征地农业人员，则所对应的被征收集体土地继续按照原有标准列支补偿费用。

南京市人民政府关于印发南京市国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于印发南京市国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定的通知（宁政规字[2012]17号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：根据《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》，现将《南京市国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府二○一二年六月六日南京市国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定一、关于执行政府规定租金标准的直管公房的征收补贴（一）征收执行政府规定租金标准的直管公有住宅房屋，房屋征收部门应当将货币补偿金额的10%支付给房屋产权人，90%作为补贴支付给承租人。

租赁双方有约定的，从其约定。

（二）征收执行政府规定租金标准的直管公有非住宅房屋，租赁双方有约定的，从其约定；未约定分配比例的，房屋征收部门按照下列比例分别支付货币补偿和补贴金额：1、租赁合同期限内实际使用在1年以内的，按货币补偿金额的100%支付给房屋产权人；2、租赁合同期限内实际使用超过1年、在2年以内的，按货币补偿金额的90%支付给房屋产权人，10%作为补贴支付给承租人；3、租赁合同期限内实际使用超过2年、在5年以内的，按货币补偿金额的80%支付给房屋产权人，20%作为补贴支付给承租人；4、租赁合同期限内实际使用超过5年、在10年以内的，按货币补偿金额的60%支付给房屋产权人，40%作为补贴支付给承租人；5、租赁合同期限内实际使用超过10年、在15年以内的，按货币补偿金额的50%支付给房屋产权人，50%作为补贴支付给承租人；6、租赁合同期限内实际使用超过15年的，按货币补偿金额的40%支付给房屋产权人，60%作为补贴支付给承租人。

南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置办法宁政规字 〔2015〕15号第一章总则第一条为规范征收集体土地涉及房屋补偿安置工作，保护当事人合法权益， 根据 《中华人民共和国土地管理法 》、《中华人民共和国土地管理法实施条例 》、《 江苏省土地管理条例》及《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》 等有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台区范围内征收集体土地涉及房屋补 偿安置，适用本办法 。

第三条本办法所称征收集体土地涉及房屋补偿安置， 系指国家为了公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，征收农民集体所有土地涉及房屋及其附属物的， 依法给予被征收人合理补偿安置的行为 。

第四条本办法所称征收集体土地涉及房屋, 括营业用房和非营业用房 。

第五条征收集体土地涉及房屋的补偿安置方式分为货币补偿 、统一建设两种 。

实行货币补偿的， 被征收人可以申购征收安置房。

不具备实行货币补偿条件的，实行统一建设。

第六条集体土地征收安置房纳入保障安居工程管理 。

区政府负责落实征收安置房房源。

区政府在本区内，根据城市规划、土地利用规划和城镇建设规划， 负责征收安置房的建设供应和管理；确需跨区建设的，报市政府批准；也可以向市级平台购置。

第八条市国土资源局是本市征收集体土地涉及房屋补偿安置工作的行政主管部门， 安置工作实施监督管理。

市集体土地房屋拆迁管理中心负责补偿安置的日常管理工作。

发改、 经信、住建、教育、公安、监察、民政、司法行政、人社、 物价、工商、规划、城管、卫生、信访、税务等部门和单位，以及有关街道 应当按照各自职责， 共同做好相关工作 。

第九条征收集体土地涉及房屋补偿安置工作实行属地负责制。

区政府是补偿安置工作的责任单位，负责本区内补偿安置工作，落实具体的政府部门作为实施单位。

实施单位承办本区内补偿安置事务 。

征（用）地单位与实施单位应当共同做好补偿安置工作第二章征收管理包括住宅房屋和非住宅房屋。

南京市人民政府关于印发南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2012.11.20•【字号】宁政规字[2012]25号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文南京市人民政府关于印发南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则的通知（宁政规字【2012】25号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2012年11月20日南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则第一章总则第一条为了保障城乡居民的基本生活，规范最低生活保障（以下称低保）工作，根据国家、省有关文件规定和《南京市城乡居民最低生活保障条例》，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条市民政部门负责本市低保工作。

区县民政部门和街道办事处、镇人民政府（以下称街镇）负责本辖区内低保的管理审批。

街镇社会救助经办机构负责低保的受理、审核等工作。

社区居民委员会、村民委员会（以下称社区（村））受街镇委托，负责低保日常服务工作。

财政、人社、统计、物价、审计等部门在各自职责范围内做好低保的有关工作。

公安、住建、交通运输、住房公积金、工商、税务、残联等部门以及金融、保险等机构协助做好居民家庭收入的核查工作。

第二章保障对象第三条持有本市常住户口的城乡居民家庭，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍地低保标准，且家庭财产状况符合本细则有关规定的，可以申请低保。

第四条共同生活的家庭成员指具有法定赡养、扶养或抚养关系且长期共同生活（含长期或阶段性在外务工）的成员，具体包括：夫妻；父母与子女（养子女、继子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；孙子女、外孙子女与子女死亡的祖父母、外祖父母；兄、姐与父母双亡或父母无能力抚养的未成年弟、妹；其他经区县民政部门认定的共同生活的成员。

中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发《关于做好农户承包地用权流转工作的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅转发《关于做好农户承包地用权流转工作的意见》的通知各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：为了全面贯彻中发[2001]18号文件精神，市委农工办、市政府农经办从我市实际情况出发，拟定了《关于做好农户承包地使用权流转工作的意见》，经市委、市政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅2002年6月6日关于做好农户承包地使用权流转工作的意见在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。

为切实保护农民的土地承包权益，促进农户承包地使用权的合理规范有序流转，根据中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》(中发[2001)18号)精神，结合南京实际，就加强农用土地使用权流转工作提出如下意见：一、积极稳妥地推进农户承包地使用权合理流转农户承包地使用权的合理流转有利于优化农村土地资源配置，促进农业和农村经济结构调整；有利于吸引外部资金，加快农业产业化进程；有利于加速农村劳动力转移，增加农民收入；有利于推动农村二、三产业的发展，加快农村城镇化进程。

因此，在具备土地流转条件的地方要积极稳妥地推进这项工作。

1、土地流转的前提条件。

在二、三产业发达、大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方，可以积极稳妥地推进土地流转，发展适度规模经营。

2、土地流转必须建立在农户自愿的基础上。

南京市国土资源局关于印发《南京市补充耕地指标交易实施细则(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市国土资源局关于印发《南京市补充耕地指标交易实施细则（试行）》的通知各分局，市局机关各处室局，各直属事业单位：为切实落实耕地占补平衡制度，规范全市补充耕地指标交易行为，根据省国土资源厅、财政厅《江苏省补充耕地指标交易管理暂行办法》（苏国土资发〔2014〕10号）和市政府《南京市土地指标交易配置暂行办法》（宁政发〔2014〕101号）等有关规定，市局研究制定了《南京市补充耕地指标交易实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：《南京市补充耕地指标交易实施细则（试行）》南京市国土资源局2014年5月14日南京市补充耕地指标交易实施细则（试行）第一条为规范补充耕地指标交易行为，维护补充耕地指标交易秩序，保护指标交易双方合法权益，根据《南京市土地指标交易配置暂行办法》和有关规定，制定本实施细则。

第二条本细则所称补充耕地指标交易，是指在各区人民政府切实履行耕地保护责任、积极落实耕地占补平衡的基础上，为实现全市耕地占补平衡目标，通过搭建市场交易平台，向确实不能实现耕地占补平衡的地区易地有偿调剂补充耕地指标的行为。

第三条市国土资源局委托市土地整理和集体土地征收管理中心搭设市级补充耕地指标交易平台（以下简称“交易平台”），耕地保护处负责牵头指导市级补充耕地指标交易，土地矿产市场管理中心参与平台建设。

具体职责分工如下：（一）耕地保护处负责全市补充耕地指标交易规则制订、指标管理和统筹协调工作；（二）市土地整理和集体土地征收管理中心负责开展指标供求分析，拟订指标交易方案，指标挂牌公告，组织指标挂牌交易，指标成交信息公示，办理指标交割相关手续，定期分析指标交易情况，负责对接省补充耕地指标交易平台，跟踪省级补充耕地指标交易有关情况，以及办理与指标交易有关的政策咨询、矛盾处理等其他事务。

南京市人民政府关于进一步强化土地执法监管落实耕地保护责任的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2008.08.21•【字号】宁政发[2008]155号•【施行日期】2008.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南京市人民政府关于进一步强化土地执法监管落实耕地保护责任的通知（宁政发（2008）155号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：我市人多地少，土地后备资源十分紧缺，当前又正处于工业化、城市化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出，耕地保护形势严峻、任务艰巨。

坚持依法、合理用地，切实保护耕地，大力促进集约节约用地，是我市经济社会可持续发展的必然选择，也是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。

为进一步落实国家土地调控政策，切实履行耕地保护职责，促进土地集约节约利用，规范全市土地市场秩序，现就有关问题通知如下：一、转变土地利用方式，严格控制新增建设用地各区县、各部门要按照科学发展观的要求和市委十二届九次全体（扩大）会议确定的发展思路，以解放思想、树立先进发展理念为导向，着力推进经济转型升级，切实转变粗放的发展和土地利用方式。

要严格控制新增建设用地，努力盘活存量空闲土地，提高土地利用效率。

要建立并完善土地违法预防查处机制，加大动态巡查力度，及时发现、制止和查处土地违法违规行为。

各区县要通过建立预防查处机制，实现辖区内新增土地违法行为发现率达到100%，制止率达到98%以上，其中占用耕地（基本农田）案件制止率达到100%，案件查处结案率达到95％的目标。

二、实行耕地保护分级问责，全面落实政府土地问责制全市各级人民政府及其派出机构主要负责同志对本管辖区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划执行情况负总责。

国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合公布的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）已于今年6月1日起施行。

南京市人民政府关于修改废止部分规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市人民政府关于修改废止部分规范性文件的决定（宁政规字[2012]2号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：根据《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、国务院“创新政策与提供政府采购优惠不挂钩”以及规范性文件有效期规定的要求，对现行有效的市政府规范性文件进行了专项清理，决定对下列规范性文件分别予以修改、废止：一、对下列规范性文件作如下修改：（一）市政府关于印发《南京市城市市政公用基础设施配套费征收管理办法》的通知（宁政发〔2003〕104号）第十二条修改为：“缴费人未按规定缴纳配套费的，依法责令缴费人限期缴纳。

逾期仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。

”（二）市政府关于印发《南京市城市房屋拆迁区位级别》的通知（宁政发〔2003〕260号）第一点第（二）项修改为：“城市房屋拆迁区位级别自2004年2月1日起实施，并适用于《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目。

”（三）市政府办公厅关于转发市交通局《南京市内河通航水域禁航挂桨机运输船舶工作实施方案》的通知（宁政办发〔2007〕42号）第五点第（四）项修改为：“加大行政处罚力度。

对不服从管理，强行进入禁航水域的挂桨机运输船舶，各地方海事处要监督其驶出禁航水域，必要时可根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定予以从重处罚；不得只罚不纠或者以罚代纠。

”（四）市政府关于印发《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》的通知（宁政发〔2007〕61号）第三十三条修改为：“当事人对裁决不服的，可以依法向市人民政府申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。