下载文档原格式
如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，铁道部在2006年6月对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。
修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》为（铁建设[2006]113号）。
自2006年7月1日起施行。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定中与本办法相悖的规定同时废止。
由于目前许多在建工程，在l13号文发布后没有完工，所以到现在为止，一些在建工程仍采用115号文和42号文进行计算，例如：京广线信陈改造工程、黔桂线工程、襄胡站后工程等。
因此这次首先向大家讲述115和42号文。
并请大家按照115和42号文编制施工图个别预算。
自2006年以后新设计投资的铁路建设工程。
将采用新的113号文编制。
下面向大家先概括介绍一下42号文，它主要是对115号文中的费率进行调整，其中：1．企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数，按“115号文”表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。
2.计划利润：本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间接费之和为计算基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。
3.不计列财务费用。
4．运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施费、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数；基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。
铁道部文件铁建设 [2006] 113号关于发布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》的通知各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（另发单行本）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78号）、《关于调整〈地方铁路基本建设工程设计概算编制办法〉的通知》（铁建设[2003]64号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80号）、《关于发布〈运营线施工配合费计费暂行标准〉的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定及其他文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起执行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
铁路更新改造工程设计概(预)算编制办法第一条根据《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006]113号，以下简称“113号文”)的有关规定，结合铁路更新改造工程的特点，制定本办法。
本办法未涉及的内容，均按照“113号文”及配套办法、规定执行。
第二条本办法适用于按铁路固定资产价值和铁道部统一规定的固定资产分类折旧办法计提折旧资金用于运输设备更新改造的项目。
其他纳入部(局)更新改造投资规模计划的建设项目，比照本办法执行。
第三条更新改造建设项目编制设计概(预)算应严格依据本办法，实事求是、精打细算、从严控制、节约投资。
第四条更新改造工程原则上采用两阶段设计，技术简单、工程单一、投资较少的可做一阶段设计。
两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。
一阶段设计，编制总预算。
铁道部管理的项目由铁路局组织编制设计文件，报铁道部审批。
第五条初步设计概算超过项目批准的可行性研究报告投资估算的l0％时，需重新报批可行性研究报告。
第六条铁路更新改造工程总概(预)算中不计机车车辆购置费和铺底流动资金。
更新改造工程设计概(预)算费用项目组成见附件1。
第七条各项费用的计算规定一、直接费(一)再用轨料费：凡更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上采用再用轨。
编制工程项目设计概(预)算时，再用轨料价值按照《关于印发<铁路运输企业废旧轨料管理办法>的通知》(铁财[2007]19号)的相关规定在工程项目设计概(预)算中单独计列，同时考虑运杂费，需．要整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费。
(二)旧料利用：本更新改造工程范围内拆除的旧料，能利用在本工程的，编制概(预)算时一般只计运杂费，需整修的，按相同规格型号新料价格的10％计算整修管理费；不能利用在本工程的，由施工单位负责回收，与资产所属单位办理交接手续。
(三)施工措施费：以基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，按附件2的费率计算。
铁建设函关于发布铁路
工程建设
文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
中华人民共和国铁道部
铁建设函〔2008〕105号
关于发布铁路工程建设2007年度
辅助材料价差系数的通知
各铁路局，投资公司，集装箱公司，各客运专线公司（筹备组），太中银铁路公司筹备组：
现发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数（见附件），作为以铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号，以下简称“113号文”）、《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》（铁建设〔2006〕129号，以下简称“129号文”）为依据编制工程设计概（预）算时，将辅助材料价格由基期年（2005年）调整到编制年（2007年）的依据。
辅助材料编制年价格以基期年价格为计算基数（编制年的补充材料价格不作为计算基数），按工程类别乘以相应的价差系数。
附件：铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数表
二○○八年二月二日
附件：
铁路工程建设2007年度辅助材料费价差系数表
工程，无站台柱雨棚工程和以系统集成方式设计的站后相关工程的辅
助材料价差系数由设计单位另行分析确定。
主题词：基本建设材料价格通知
抄送：中铁工程、建筑、物资公司，中铁通号集团，中交集团，中建总公司，中国铁通，各设计院，铁五院，中铁设计咨询集团，上海城铁
院，地方铁路协会，经规院，鉴定、工管中心，工程监督总站，部内
计划、财务司。
编制说明一、编制依据（一）一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。
2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。
3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。
4、铁建设函[1998]14号文发布的《关于公布<铁路工程建设设备预算价格>的通知》。
（二）采用定额采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。
（三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准1、人工费按“113号文”及铁建设【2008】26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。
2、材料费采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。
3、施工机械台班费基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。
4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。
（四）工程用水、电单价工程用水基期单价为0.38元/吨。
工程用电基期单价为0.55元/kw·h。
（五）施工措施费以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。
（六）间接费以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。
（七）价差1、甲供物资设备不计列价差，甲供材料按“招标文件”公布的价格计入报价。
2、人工价差根据铁建设[2008]26号文规定计列。
3、甲供以外的主要材料费价差，按照编制期与基期单价的差额乘以消耗量计算，编制期按照调查价或《铁路工程建设2010年1季度主要材料价格信息的通知》。
铁路建设项目营业线施工配合费分析铁路建设项目营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业。
为了加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，施工单位在营业线上进行施工时，需要运营单位的配合。
目前，铁路建设项目营业线施工配合费是依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号）编制的。
而在建设过程中，大部分建设项目的实际支付的配合费存在超出概算编制的现象，本文针对此现象进行探讨。
1、定义与计算原则营业线施工配合费是施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用（含安全监督检查费用）。
2006年，铁建设[2006]113号将营业线施工配合费纳入概算总额。
依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号），本项费用按不同工程类别的计算范围，以编制期人工费与编制期施工机械使用费之和为基数，乘以相应的费率计列。
2、配合费的支付内容营业线施工配合费是对运营部门参与施工监督与配合的补助性费用，它的支付内容主要包括配合人员的加班费、补贴费、必要设备的台班费、购置有关封锁用品发生的零星材料等。
由于铁路建设项目是为了增强运营单位的运输能力并且运营单位也有义务确保营业线的施工安全，如若配合人员为运营单位的正式职工，其工资与奖金均不在配合费中支取。
3、目前的情况3.1费用的收取情况由于至今为止，没有一个文件规定了营业线施工配合费的收取标准，致使大部分配合协议由运营单位与施工单位自行协商签订，协议只是一个总价，而无明细。
这就导致出现各个项目收费标准不统一、收费混乱、界定不清等现象。
并且绝大部分项目的营业线施工配合费都远远超出概算编制费用，有的甚至超出近10倍。
铁路基本大中型建设项目、更新改造项目涉及到邻近营业线的施工，按照《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）要求，也同样进行了配合工作，所以一样收取了配合费用，而概算中并无此项费用。
预算编制说明1．预算编制依据1.1一般规定1.1.1招标文件中投标人须知、合同条款、投标报价编制说明、图纸、技术标准和要求、答疑书等有关资料。
1.1.2现场调查资料及施工组织设计文件。
1.1.3铁道部铁建设[2006]113号发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）及其它有关规定。
1.1.4铁道部铁建设[2007]108号文发布的《铁路工程工程量清单计价指南》。
1.2采用定额1.2.1铁道部铁建设[2010]223号关于公布《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准的通知。
1.3人工费标准1.3.1人工工资及人工工资调整按铁建设(2010)196号文《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》执行。
1.4材料价格1.4.1地材价格参考宁夏回族自治区建设工程造价管理站发布的《2016年宁夏建材价格指南》2016年第1期相关地就近地区价格，不足部分市场询价计入。
1.4.2混凝土一律采用就近地区商品混凝土。
1.4.3 铁路线上材料价格参照铁路造价信息网2015年第三期材料价格。
1.5机械台班价格1.5.1依据铁道部铁建设【2006】129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。
1.6其他有关费用的取定1.6.1运杂费：火车运价执行国家发展和改革委员会、铁道部《关于调整铁路货物运输价格的通知》（发改价格[2012]1358号）文件，汽车综合运价按0.6元/t•km计算。
1.6.2其他费：其他直接费、间接费、利润、税金根据113号文规定的相关费率执行。
1.6.3安全生产费：依据[2012]245号文《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》，以建筑安装工程费的2%计取。
2.控制价中包含的内容2.1预算中所报总报价及投标报价汇总表中的价格均包括成本、利润、税金、综合取费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用及三项措施费（环境保护费、安全施工费、文明施工费）和劳保基金等。
前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。
本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。
本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。
本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。
费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。
其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。
本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。
二、编制方法。
1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。
2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。
3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。
4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。
5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。
6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起施行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日目录1 总则 (1)2 编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.2.1总概（预）算的编制单元 (1)2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2)2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2)2.3编制深度及要求 (3)2.3.1单项概（预）算 (3)2.3.2综合概（预）算 (3)2.3.3总概（预）算 (3)2.4定额的采用 (3)2.5章节划分和静态投资费用种类 (4)2.5.1 章节划分 (4)2.5.2静态投资费用种类 (5)2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6)2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起施行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日目录1 总则 (1)2 编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.2.1总概（预）算的编制单元 (1)2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2)2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2)2.3编制深度及要求 (3)2.3.1单项概（预）算 (3)2.3.2综合概（预）算 (3)2.3.3总概（预）算 (3)2.4定额的采用 (3)2.5章节划分和静态投资费用种类 (4)2.5.1 章节划分 (4)2.5.2静态投资费用种类 (5)2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6)2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。
(6)2.6.2 建筑安装工程个别概算计算程序表（表2） (6)3.1人工费 (8)3.1.1 综合工费的组成内容 (8)(1)基本工资 (8)(2)•津贴和补贴 (8)(3)生产工人辅助工资 (9)(4)职工福利费 (9)(5)生产工人劳动保护费 (9)3.1.2•综合工费标准表（表3） (9)3.2 材料费 (10)3.2.1 材料预算价格的组成 (10)3.2.2 材料预算价格的确定 (10)3.2.3 再用轨料价格的计算规定 (12)3.3 施工机械使用费 (12)3.3.1 施工机械台班费用的组成 (13)3.3.2 施工机械台班单价的取定 (13)3.4 •工程用水、电综合单价 (14)3.4.1 •工程用水综合单价 (14)3.4.2 工程用电综合单价 (14)3.5 运杂费 (16)3.5.1各种运输单价 (16)3.5.2•各种装卸费单价 (19)3.5.3 其他有关运输的费用 (19)3.5.4 采购及保管费 (20)3.5.5运杂费计算的其他规定 (20)3.6 填料费 (21)3.7 施工措施费 (21)(1)冬雨季施工增加费 (21)(2)夜间季施工增加费 (22)(3)小型临时设施费 (22)3.8 特殊施工增加费 (26)3.9大型临时设施和过渡工程费 (30)3.9.1 项目及费用内容 (30)(1)大型临时设施(简称大临) (30)(2)过渡工程 (32)3.9.2费用计算规定 (32)3.10 间接费 (35)3.10.1 费用内容 (35)(1)企业管理费 (35)(2)•规费 (37)(3)•利润 (38)3.11 税金 (39)3.12 设备购置费 (39)3.12.1设备购置费的内容 (39)(1)设备原价 (39)(2)设备运杂费 (40)3.12.2设备购置费的计算规定 (40)3.13 其他费 (40)3.13.1 土地征用及拆迁补偿费 (41)3.13.2 建设项目管理费 (41)3.13.3建设项目前期工作费 (46)3.13.4 研究试验费 (49)3.13.5计算机软件开发与购置费 (49)3.13.6 配合辅助工程费 (50)3.13.7联合试运转及工程动态检测费 (50)3.13.8生产准备费 (50)3.13.9 其他 (52)3.14 基本预备费 (53)3.15 工程造价增涨预留费 (53)3.16 建设期投资贷款利息 (54)(4)设备费的价差调整方法 (57)4.2编制概(预)算小数点后位数取定 (58)4.2.1人工、材料、施工机械台班单价 (58)4.2.2 定额（补充）单价分析 (58)4.2.3运杂费单价分析 (58)4.2.4单项概(预)算 (58)4.2.5材料重量 (58)4.2.6人工、材料、施工机械台班数量统计 (59)4.2.7综合概(预)算 (59)4.2.8总概(预)算 (59)4.2.9工程数量 (59)铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文1 总则1.0.1为统一铁路基本建设项目设计概(预)算编制方法、费用组成及计费标准，根据国家及铁道部有关文件规定，结合铁路基本建设工程的特点，制定本办法。
1.0.2本办法是铁路基本建设大中型项目设计概(预)算编制的依据。
1.0.3两阶段设计，初步设计阶段编制总概算、施工图设计阶段编制投资检算或总预算。
一阶段设计，编制总预算。
1.0.4编制概（预）算应严格依据本办法，结合建设项目具体情况，实事求是、精打细算、从严控制、节省投资。
2 编制方法2.1设计概（预）算的编制层次按单项概（预）算、综合概（预）算、总概（预）算三个层次逐步完成。
2.2编制范围及单元2.2.1总概（预）算的编制单元总概算是用以反映整个建设项目投资规模和投资构成的文件，一般应按整个建设项目的范围进行编制。
但遇有以下情况，应根据要求，分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表。
⑴两端引入工程可根据需要单独编制总概（预）算。
⑵编组站、区段站、集装箱中心站应单独编制总概（预）算。
⑶跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概（预）算外，尚需以区段站为界，分别编制总概（预）算。
⑷分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。
⑸一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概（预）算。
总概（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。
2.2.2综合概（预）算的编制单元综合概（预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。
2.2.3单项概（预）算的编制单元单项概（预）算是编制综合概（预）算、总概（预）算的基础，是详细反映各工程类别和某些重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。
编制内容包括：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。
编制单元应按总概（预）算的编制范围划分，并按工程类别分别编制。
其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥(墩高50m及以上)，4000m以上的单、双线长隧道，多线隧道及地质复杂的隧道；大型房屋(如机车库、3000人以上的站房)以及投资较大、工程复杂的新技术工点等，应按工点分别编制单项概（预）算。
2.3编制深度及要求设计概（预）算的编制深度应与设计阶段及设计文件组成内容的深细度相一致。
2.3.1单项概（预）算应结合建设项目的具体情况、编制阶段、工程难易程度，确定其编制深度。
2.3.2综合概（预）算根据单项概（预）算，按附录“综合概（预）算章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章，在输出综合概（预）算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。
一个建设项目有几个综合概（预）算时，应汇编综合概（预）算汇总表。
2.3.3总概（预）算根据综合概（预）算，分章汇编。
没有费用的章，在输出综合概（预）算表时其章号及名称一律保留。
一个建设项目有几个总概（预）算时，应汇编总概（预）算汇总表。
2.4定额的采用2.4.1基本规定根据不同设计阶段，各类工程•(其中路基、桥涵、隧道、轨道及站场建筑设备简称“站前”工程，其余简称“站后”工程)•的设计深度，以及铁路工程定额体系的划分，对具体定额采用，应按按以下规定执行。
(1) 初步设计概算：采用预算定额；“站后”工程可采用概算定额。
(2)•施工图预算、投资检算：采用预算定额。
2.4.2独立建设项目的大型旅客站房的房屋工程及地方铁路中的房屋工程。
可采用工程所在地的地区统一定额（含费用定额）。
2.4.3对于没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工程，设计单位在调查分析的基础上补充单价分析，并随设计文件一并送审。
2.5章节划分和静态投资费用种类2.5.1 章节划分铁路基本建设工程的概（预）算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，编制概算应采用统一的章节表，其各章节的细目及内容，见本办法附录“综合概（预）算章节表”。
各部分和各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信及信号第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金2.5.2静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：(1)建筑工程费（费用代号Ⅰ）指路基、桥涵、隧道及明洞、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋、给排水、机务、车辆、站场建筑、工务、其他建筑工程等和属于建筑工程范围内的管线敷设、设备基础、工作台等，以及拆迁工程和应属于建筑工程费内容的费用。
(2)安装工程费指各种需要安装的机电设备的装配、装置工程，与设备相连的工作台、梯子等的装设工程，附属于被安装设备的管线敷设，以及被安装设备的绝缘、刷油、保温和调整、试验所需的费用。
(3)设备购置费指一切需要安装与不需要安装的生产、动力、弱电、起重、运输等设备(包括备品备件)的购置费。
(4)其他费指土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费、其他。
