事业单位实行绩效工资存在的问题及对策

第1页共6页 2024年实施事业单位绩效工资的计划

____月,国家第四次机关事业单位工资制度改革后，公务员实行了国家统一的职务与级别相结合的工资制度，事业单位建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度。随后，机关公务员津补贴进行了规范并兑现，反映强烈的事业单位绩效工资问题

被提上议事日程。当前，国家正在抓紧制定事业单位绩效工资相关政策，义务教育阶段中小学校教师绩效工资即将兑现。但事业单位绩效工资实施缓慢、步调不一致的矛盾仍然显得十分突出。下面就事业单位绩效工资问题谈一点个人的看法。

一、目前事业单位收入分配中存在的主要问题

按照现行工资制度政策规定，事业单位的工资收入由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分构成。其中岗位工资和薪级工资已经执行。绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。事业单位在核定的绩效工资总额内，按照规范的程序和要求，自主分配。但因分配办法尚未出台，还没有执行，而机关公务员津补贴已经进行了规范并兑现，这就造成了事业单位人员同机关公务员收入上存在较大差距，形成了新的不平衡。同时，由于种种原因，机关、事业单位之间混岗的现象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的问题，也造成了很大矛盾。据统计，我区事业单位共有____个（参照实行公务员管理制度的事业单位除外），在职人员____人，主要涉及教育、卫生、农林水利、建设、交通、市政和文化体育等行业。由于绩效工资政策尚未出台，事业单位在收入分配上仍然存在“吃大锅饭”的现象，工资制度改革预第2页共6页 期的激励作用还没有得以实现，事业单位工作人员的积极性和创造性也还没有充分发挥出来。

二、实施事业单位绩效工资形势所迫

实行绩效工资制度改革是事业单位工资制度改革的重要内容，推行绩效工资制度具有十分重要的意义：一是有利于进一步推进事业单位人事制度改革，加大内部管理力度，促进完善岗位设置、岗位聘任制等制度。二是有利于强化事业单位的服务意识，提高社会效益、经济效益和人民群众的满意度。三是有利于扼制年度考核走过场的现象，倡导讲服务质量、重实际贡献的新风尚，建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。四是有利于充分调动职工的工作积极性和主动性，形成以岗定薪、岗变薪变的新机制，更好地发挥工资的杠杆作用，革除事业单位干多干少一个样、吃“大锅饭”的顽疾，充分体现多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配激励原则。

２０１２年ｏ４月第ｌＯ期　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏ￣Ｖｉｓｉｏｎ科技视界　职校科技　

浅析事业单位绩效工资制度改革　

刘卫红　

（邢台职业技术学院河北邢台０５４０００）　

【摘要】实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的核心和关键，涉及利益群体众多，成为当前事　此单位改革中争议最　

大的敏感问题。本文分析了绩效工资实施的意义，阐述了现阶段绩效工资改革中存在的问题及解决对策。　

【关键词】事业单位；绩效工资；制度；改革　

１　事业单位绩效工资改革的意义　

实施绩效工资，改变了以前事业单位固定工资模式。使　

各单位可以在核定的绩效工资总量内，有了更大的自主权，　

可以自主分配，逐步形成工资随业绩好坏自行调节的新机　

制，这样就能更好地发挥工资的杠杆作用。新的绩效考核办　

法，将个人业绩、贡献及考核结果与工资挂钩，有助于建立公　

正、科学、规范的竞争机制和激励机制，这对推行绩效工资制　

度具有十分重大的意义，具体体现在以下几个方面：　

第一，有利于进一步推进事业单位人事制度改革，加大　

内部管理力度，使员工勤奋踏实工作。进而促进完善岗位设　

置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。　

第二，有利于加强事业单位的服务意识。事业单位承担　

着社会最基本的公共服务，涉及人们社会生活的方方面面．　其服务质量的提高，将影响公众对政府的满意度和信任度、　

提高人民的幸福感和促进社会和谐等。　

第三，有利于规避年度考核走过场的现象，提高服务质　

量、树立实际贡献的新风尚，建立公正、科学、规范的竞争机　

制和激励机制。　

第四．有利于充分调动职工的工作积极性和主动性．对　

那些不求上进的人员造成压力，形成工资随事业单位业绩好　

坏自行调节的新机制．更好地发挥工资的杠杆作用．充分体　

现多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则。　

２现阶段事业单位绩效工资改革存在的问题　

２．１思想认识不到位。传统的分配观念在部分职工思想中根　

深蒂固，认为自己是单位人，什么都应该有自己一份；有的职　

ＦＲ事业单　—ＩＩＥＮＤＳ　０ＦＡ　ＣｌＣＤ【　ｒＧ————＿一　

我国事业单位绩效工资面临的问题及对策　

重庆医科大学财务处　张强　

【摘要】在当前我国事业单位绩效工资改革过程中，由于缺乏法律法规的规范和支撑，没有一套科学有效的考评机　制、监督机制和沟通机制，再加上部分领导思想理解和重视不够并过分关注自身利益，绩效工资改革远未达到国家的要　求。面对种种问题，一方面各级领导思想上要足够重视，要有长远的战略眼光和竞争意识，要认识到绩效工资改革的导　向作用及巨大影响；同时，要及早建立一套科学有效的，公开、公平、公正的考评机制及信息交流和沟通渠道，并建立健　全相应的法律法规和监督机制。只有这样，绩效工资改革才能赢得人心，得到支持，才能真正起到提升社会公益服务水　平的作用。　【关键词】绩效工资；事业单位；考评机制；评估体系　

在当前我国事业单位绩效工资的改革与实施过程　

中，由于相关的法律法规以及科学合理的考评机制的缺　

失。真正以绩效定薪的基础工作还远未达到绩效工资改　

革的基本要求。从当前部分单位实行绩效工资的实际情　

况看，绩效工资不仅拉开了不同员工之间收入的差距，　

客观上也增大了同一部门员工与员工之间、员工与领导　

之间的感情距离，这对工作的有效开展造成了不小的困　

扰，这样的困扰似乎还在不断蔓延、扩散并加深。面对这　样的情况，如何真正将国家绩效工资的精神实质落到实　

处。如何将当前绩效工资所带来的负面影响降到最低，　

确实是一项非常急迫的工作。　

一、绩效工资、事业单位的概念及其相互关系　

（一）绩效工资　所谓绩效工资，又称绩效加薪、奖励工资或与评　

估挂钩的工资，是以职工被聘上岗的工作岗位为主，　

根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣　

确定岗级，以企业经济效益和劳动力价位确定工资总　量，以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬，是劳动　

制度、人事制度与工资制度密切结合的工资制度。对　

绩效工资来说，这是目前为大家所接受的定义。　（二）事业单位　

深化事业单位绩效工资分派制度改革的意见和建议

关于进一步深化事业单位绩效工资分派

制度改革的意见和建议

2018年首轮巡察，咱们在市直部份公立医院、学校等事业单位了解、研判了一些涉及绩效工资分派方面的问题。

因此，就我市进一步深化事业单位绩效工资分派制度改革提出以下意见和建议。

最近几年来，依照国家、省、市关于事业单位综合改革的有关精神，我市部份市直事业单位作为绩效工资分派制度改革试点单位，不拘泥于传统，不知足于现状，坚持以问题为导向，勇于破解难题，有效调动了广大公职人员踊跃性。可是，随着改革的深切，一些深层次的问题慢慢显现。

一，要紧问题

可供分派的绩效工资无法表现多劳多得 目前绩效工资总额的核定是由同级政府财政、人事部门实行总量操纵，依照单位在编在职人员的职位设定相应的基础性绩效工资，再依照7：3或6：4的比例换算出相对应的奖励性绩效工资，关于同一系统的不同单位，绩效工资总额取决于其在编在职人员的职务、职称、人数等，而与该单位的单位特点、提供的公益性效劳的工作量、业务量等无关。以公立医院为例，诊疗人次数呈现逐年增加趋势，而绩效工资总额相反逐年下降。人均工作量大幅增加，可供分派的绩效工资总额却下降了，无法真正表现多劳多得，也难以起到鼓励员工，调动员工工作踊跃性和主动性的作用。

奖励性绩效分派缺乏科学的绩效考核指标和考核标准 绩效考核是绩效治理的核心，也是绩效工资分派的重要依据，直接涉及到工作人员的切身利益。事业单位大部份员工是从事脑力劳动的，这就给绩效考核带来了难度，一方面知识性员工的绩效是难以用一种或几种标准进行量化衡量和评判的；另一方面由于事业单位人员的工资一直是依照职称和级别来定的，年关考核存在平均主义的现象，在绩效考核方面还未形成良好的体会积存，大多数单位还尚未针对各类职位成立科学的绩效考核体系和考核标准，使得实际的绩效考核有的流于形式或走过场，起不到真正评判绩效的作用；有的那么因考核指标不合理、核算方式不妥当，致使绩效工资分派不合理，难以真正发挥绩效工资的鼓励和敦促作用。加上近几年绩效工资分派制度改革碰到财政瓶颈，持续深化动力不足。改革试点初期，单位技术、业务骨干和非专技人员收入明显拉大，有效带动了职工工作踊跃性。但随着时刻推移，受物价涨幅等因素阻碍，在政府投入不足的情形下，职工收入水平停滞不前，绩效工资分派制度改革的活力弱化。