解读《高等学校教育培养成本审核办法(试行)》

高校教育成本核算【最新版】目录1.高校教育成本核算的必要性2.高校教育成本核算的现状与问题3.高校教育成本核算的对策建议4.总结正文一、高校教育成本核算的必要性高校教育成本核算是指对高校在教育过程中所产生的各种资源耗费进行系统、全面、准确地记录、计算和分析。

随着我国教育体制的不断改革，高校所面临的社会环境也在发生着变化，教育成本核算的重要性日益凸显。

1.有助于提高办学效益：通过对教育成本的核算，高校可以全面了解自身在教育过程中的资源消耗情况，为合理配置资源、提高办学效益提供依据。

2.有助于优化教育支出结构：通过对教育成本的核算，可以发现高校在教育支出方面的存在的问题，为优化教育支出结构、提高教育投资效益提供参考。

3.有助于提高教育质量：通过对教育成本的核算，可以了解高校在教育教学方面的投入情况，为提高教育质量提供保障。

4.有助于加强财务管理：教育成本核算有助于高校加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率。

二、高校教育成本核算的现状与问题尽管高校教育成本核算的重要性已经得到广泛认可，但在实际操作中，仍存在一些问题。

1.缺乏统一的核算标准和方法：目前，我国尚未建立统一的高校教育成本核算标准和方法，导致各高校在核算过程中存在较大的差异。

2.成本核算范围不完整：部分高校在核算教育成本时，仅考虑了直接成本，而忽略了间接成本，导致核算结果不准确。

3.成本核算数据不够精确：一些高校在教育成本核算过程中，数据采集和计算方法不够科学，导致核算结果缺乏精确性。

三、高校教育成本核算的对策建议针对高校教育成本核算中存在的问题，提出以下对策建议。

1.建立统一的核算标准和方法：有关部门应尽快制定统一的高校教育成本核算标准和方法，为高校提供明确的指导。

2.完善成本核算范围：高校在进行教育成本核算时，应充分考虑直接成本和间接成本，确保核算范围的完整性。

3.提高成本核算数据的精确性：高校应采用科学的数据采集和计算方法，提高教育成本核算数据的精确性。

国家发展和改革委员会文件发改价格[2005]1008号国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，特制定了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

附件：高等学校教育培养成本监审办法（试行）二○○五年六月八日主题词：教育成本监审办法通知高等学校教育培养成本监审办法（试行）第一章总则第一条为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于价格主管部门对高等学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第三条高校教育培养成本核算应保证公正性、科学性和合理性。

具体核算原则是：1、权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

2、相关性原则。

凡与高校教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。

3、分类核算原则。

高校教育培养成本按学校性质分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。

第四条高校教育培养成本核算，必须以经过同级财政部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

第二章高校教育培养成本构成第五条高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。

其中人员支出包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。

论高校教育成本核算中会计科目的设置雷　平摘　要:高校要建立教育成本核算制度,必须对现行的会计核算体系进行改革。

其中,最重要的是按成本核算的要求,明确成本核算项目,选择适当的教育成本核算方法,对经费支出科目的核算内容进一步细化,增设有关成本费用方面的会计科目。

关键词:教育成本;会计科目;设置中图分类号:G47　文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)6-151-02作　者:内江师范学院;四川,内江,6411122005年国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》将高校教育成本纳入政府的监管范畴,《办法》所指的成本,是一种统计成本,不是通过会计核算程序核算出来的会计成本,这种统计成本信息的客观性、准确性和权威性都不与会计成本有较大的差距。

随着高等教育多元化办学体制改革的深入和迫切要求进一步完善高校教育成本分担制度,改革现行的会计制度,建立教育成本核算体系。

一、准确把握高校教育成本的内涵及特点(一)高校教育成本的内容。

高校教育成本是指高校一定时间内为培养每名学生所支付的全部费用,是高校在校学生学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和。

高校的教育成本从教育服务所耗费教育资源的物质形态来看,体现为人力资源和物力资源两大类。

教育服务所耗费的人力资源主要有教师、为教学服务的行政工作人员等。

物力资源主要包括日常教学中消耗的物料用品和教学用的固定资产。

从价值形态上看,主要由人员经费、公用经费和固定资产折旧费构成。

从教育成本的负担者来看,主要由政府、社会、学校和受教育者个人承担,因为教育服务支出的资金来源于政府拨款、学校自筹与创收、社会捐助和学生的缴费等。

(二)高校教育成本的特点。

11教育成本补偿的间接性。

高校的“产品”主要是学生,而高校培养的学生既是维持生活需要的消费主体,又是教育经费耗费承担的客体。

同时“产品”还具有阶段性。

在接受高等教育之前已经有了必要的中小学教育成本,把这种“在产品”经过高等教育进行再培养,达到“产成品”之后,投入到用人单位,服务于社会,使本身具有的能力通过不同形式的劳动进行转化,通过税收或其他方式上缴国家,然后再通过国家统一的财政拨款,使高校的投入得到补偿。

国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的通知发改价格［2005］1008号 2005年6月8日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，特制定了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

高等学校教育培养成本监审办法（试行）第一章总则第一条为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于价格主管部门对高等学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第三条高校教育培养成本核算应保证公正性、科学性和合理性。

具体核算原则是：1、权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

2．相关性原则。

凡与高校教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。

3．分类核算原则。

高校教育培养成本按学校性质分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。

第四条高校教育培养成本核算，必须以经过同级财政部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

第二章高校教育培养成本构成第五条高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。

其中人员费用包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培养费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。

高等学校生均标准成本核算研究摘要：目前，我国公办高校主要经费来源是国家财政拨款和学生缴纳学费。

理论上，财政拨款和学生学费应该依据生均标准成本确定，但实际上很多高等学校并没有严格计算生均标准成本。

本文以生均标准成本的测算方法为核心，首先研究了生均标准成本的测算基础；然后，在理论研究的基础上，着重探讨了各生均标准成本项目的测算方法；最后，运用上述方法核算内蒙古科技大学的生均标准成本。

关键词：高等学校；生均标准成本；成本核算1 生均标准成本的测算基础高等教育生均成本是指高等学校为实现教育的基本职能，并达到教学质量的基本标准，在一定的会计期间所必须发生的，平均用于每个学生的直接支出和间接支出的总和。

从计量和运用上它可以分为两类：生均实际成本和生均标准成本。

生均实际成本是指教育的财务成本，它是教育投资效益评价、教育机构办学效益考核的重要依据。

生均标准成本是以教学质量评价体系为基础，以培养一个合乎一定教学质量的学生为前提，通过研究、分析而测算出来的生均成本。

目前生均标准成本被教育界认为是一种合理的高等教育定价依据，既能为政府确定财政拨款和制定收费标准提供重要参考，又能促进高校树立成本意识，加强内部管理，提高办学效益。

本文研究的是标准生均成本，测算在当前的经济水平下，以现行国家本科教学水平评估指标体系为基本依据，培养一个合格的学生所需的年成本。

1.1 测算依据测算公立高校生均标准成本，就必须依据国家颁布的关于办学条件的法律法规文件，这样测算出的生均标准成本才有说服力。

本文所依据的相关文件包括：《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》（国家发展改革委员会，发改价格[2005]1008号）、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教育部高等教育司，教发[2004]2号）、《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》（教育部办公厅，教高厅[2004]21号）。

1.2 生均标准成本的项目构成本文根据教育部颁发的《普通高等学校基本办学条件指标》，将生均标准成本项目划分为人员成本、公用成本、土地成本、固定资产折旧成本。

中外合作办学生均培养成本测算实践中的思考作者：陈芳赵明霞来源：《中国集体经济》2019年第09期摘要：文章从中外合作办学的概念、生均培养成本测算方法、实例分析三个方面进行阐述，重点介绍“普通高校生均培养成本+中外合作办学生均专项支出”测算方法的运用，认真总结测算工作中遇到的问题和困难，以期为实际工作者和理论研究者提供一定的参考。

关键词：中外合作办学；生均培养成本；学费；学费分成；税收中外合作办学始于20世纪80年代末，经过30多年的发展，已初具规模。

随着“一带一路”建设和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的颁布实施，包括高职院校在内的中外合作办学在规模、质量、效益方面均取得了长足的发展。

由于中外合作办学在学校所占的比例较小，由各省人民政府报批，时间滞后，势必影响学校的招生等工作，目前部分省（市）已采取各学校自主定价，政府进行监督的模式。

但在与外方签订合作协议时，存在生均成本测算不准确，甚至没有生均成本测算数据支撑，就与外方确定合作办学学费分成比例，显然这是不科学的；同时也没掌握在学费支付环节中外双方涉及的税收、外汇等政策。

因此，准确测算学校中外合作办学的生均培养成本、并综合考虑学费分成支付环节税收、外汇等因素，有利于制定学费收费标准，有利于科学合理地确定学费分成比例，有利于防范办学风险。

一、中外合作办学的概念1993年《中国教育改革和发展纲要》第一次正式提出“合作办学”这个表述；1995年1月《中外合作办学暂行规定》颁布，这是第一次在正式文件中使用“中外合作办学”的概念；2003年9月实施《中外合作办学条例》，《中外合作办学条例》是《教育法》、《高等教育法》的下位法，其规定不能违反上位法的相关规定（陈大立，2014）。

中外合作办学是外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动。

中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。

高校教育成本核算
摘要：
1.高校教育成本核算的必要性
2.高校教育成本核算的方法
3.高校教育成本核算的实际应用
4.高校教育成本核算存在的问题与对策
正文：
一、高校教育成本核算的必要性
高校教育成本核算是指对高校在教育过程中所产生的各种资源耗费进行系统、全面、准确地计量、记录和分析。

在市场经济条件下，高校需要遵循价值规律，运用投入产出比来衡量教育成本和效益。

教育成本核算有助于高校管理者、投资者、政府部门、学生家庭等有关各方了解教育资源的使用情况，从而提高办学效益。

二、高校教育成本核算的方法
高校教育成本核算主要包括直接成本和间接成本。

直接成本是指直接参与教育过程的人员、物资和设施等费用，例如教师工资、教材费、设备购置费等。

间接成本是指为教育过程提供支持服务的各项费用，例如管理费用、后勤保障费用、基础设施维护费用等。

在核算方法上，可以采用全面成本法、直接成本法、作业成本法等。

三、高校教育成本核算的实际应用
高校教育成本核算在实际应用中具有重要意义。

首先，通过成本核算，高
校可以合理控制教育成本，提高资源利用效率。

其次，成本核算有助于高校优化教育支出结构，提高教育质量。

此外，成本核算还可以为政府部门和高校管理者提供有关教育成本和效益的信息，有助于制定合理的教育政策和高校发展规划。

四、高校教育成本核算存在的问题与对策
当前，高校教育成本核算存在一些问题，例如成本核算体系不完善、成本核算方法不科学、成本控制意识薄弱等。

为解决这些问题，高校应加强教育成本核算的研究，完善成本核算体系，采用科学的成本核算方法，提高成本控制意识，确保教育资源的合理使用。

浅谈高校教育成本及成本分担自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来，学费制度的安排上已经逐步体现了受益者付费原则，个人和国家共同承担学费。

但随着学费的高涨，个人承担高等教育成本比例的提高，越来越多的人开始质疑现行的高等教育学费制度是否合理、公正、公平。

本文通过研究高校教育成本，进而研究高校教育成本的分担，并提出如何分担更加科学、合理的建议。

一、高校收费引发的问题自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来，学费的收取已经逐步体现了受益者付费的原则，即收益者个人也要承担一部分学费。

但近年来，随着学费的高涨，个人承担比例的加大，越来越多的人开始质疑高校学费的收取是否合理，进而开始关注学费标准的制定依据上来。

对于这些疑问，我国《高等学校收费管理暂行办法》（教财〔1996〕101号）第五条做了相关的规定：我国高等教育学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同做出原则规定。

现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25% 20XX年，“ 25%这条红线又一次被强调。

北京大学中国教育财政科学研究所副所长、副研究员魏建国说“理论上说，把生均教育培养成本核算出来，然后乘以25%这就是学费的上限。

看来“年生均教育培养成本”这一因素，对学费的收取起了决定性的作用。

二、我国高校教育成本的构成及现状会计学范畴内的高校教育成本的构成是指高等学校一定时间内为培养学生所支付的全部费用，即高等学校在校学生学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和。

按照《高等学校财务制度》规定，高校教育成本主要由学校教学和管理支出的公务费、业务费、在编教职工人员经费、离退休人员经费、职工福利费等正常办学费用以及设备购置、基本建设等一次性费用。

为此传统意义上的高等教育中成本构成如下：高等教育总成本二人员成本+公用成本+固定资产成本。

不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。

2005年，国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）»，则將“高校教育培养成本”划分为四个部分一一人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧。

学校教育成本核算管理办法随着社会发展的进步，人们对于教育的要求越来越高，对于学校的教育质量也有着更高的要求。

而这就需要从各个方面来保障学校的教育质量，其中教育成本核算管理办法也是其中的一环。

下面将从教育成本核算管理办法的概念和意义、实施过程和存在问题等多个方面来探讨这一话题。

一、教育成本核算管理办法的概念和意义教育成本核算管理办法，简称教育成本管理，是指学校对于教育经费的分配和使用进行统计、核算、分析和控制的管理方法。

它以经济学、管理学等学科理论为基础，以财务核算和成本管理为手段，通过对教育成本的分析和核算，实现对学校的教育经费的科学管理和合理运用，从而提高学校的教育质量。

教育成本核算管理办法的意义主要体现在以下几个方面：1.促进教育资源的合理配置。

教育成本管理可以通过记录和分析教育成本资金的流向、以及对学校教育资源的运用情况进行核算，从而为学校的资源配置提供指导，使教育资源得以高效合理地运用。

2.提高学校的经济效益。

通过教育成本管理，学校可以对教育资源进行合理分配，合理使用，使得学校教育经费得到更好的利用和节约，从而提高学校的经济效益。

3.提高教育教学质量。

教育成本管理也可以使学校的各项教育教学活动得到更好的规划和管理，使教学设备、师资力量、教育教学条件等方面得到逐步改善，从而提高教学质量和教育效果。

二、教育成本核算管理办法的实施过程教育成本管理的实施过程主要包括以下几个环节：1.制定教育成本管理制度。

学校要制定一套完善的教育成本管理制度，明确教育成本的计算和管理标准，以及各项教育经费的使用范围和流程，以确保教育成本的核算和管理的规范性和准确性。

2.教育成本核算。

在制度的指导下，学校要对于各项教育经费的流向、使用情况、效益等方面进行统计、核算、分析和评估，以便对于学校的资源投入和运用情况进行分析和评估。

3.成本控制。

根据教育成本核算结果，学校要对于各项教育经费的使用进行控制和管理，以防止资源的浪费和冗余。