民办教育生均培养成本监审办法

山东省发展和改革委员会、山东省教育厅关于印发山东省中小学教育培养定价成本监审办法的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省教育厅•【公布日期】2020.12.30•【字号】鲁发改成本〔2020〕1407号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文关于印发山东省中小学教育培养定价成本监审办法的通知各市发展改革委、教育局：为规范中小学教育培养定价成本监审行为，提高政府定价的科学性，根据国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委令第8号）等规定，制定《山东省中小学教育培养定价成本监审办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省发展和改革委员会山东省教育厅2020年12月30日山东省中小学教育培养定价成本监审办法第一章总则第一条为加强我省中小学教育培养定价成本监管，规范定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省市、县（市、区）价格主管部门（以下简称价格主管部门）对依法举办的全日制普通中小学（以下简称中小学）教育收费实施定价成本监审的行为。

本办法所称中小学教育收费包括：非营利性民办中小学学费、公办高中学费。

第三条本办法所称中小学教育培养定价成本监审，是指政府价格主管部门在调查、测算、审核中小学教育培养成本的基础上，核定由受教育者合理承担的定价成本的行为。

第四条本办法所称中小学教育培养定价成本，是指价格主管部门核定的由受教育者承担的中小学教育培养合理费用支出。

第五条中小学教育培养定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、法规，财务制度和国家统一的会计制度，以及价格监管制度等规定。

（二）相关性。

计入定价成本的成本费用应当与中小学教育培养过程直接相关或间接相关。

西安市物价局、西安市教育局关于对民办普通中学教育培养成本进行监审的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市物价局、西安市教育局关于对民办普通中学教育培养成本进行监审的通知各有关区县物价局、教育局：根据《陕西省高中教育培养定价成本监审办法》（陕价成发〔2011〕184号）、《西安市物价局、西安市教育局关于规范我市民办中小学校收费管理的通知》（市物发〔2006〕101号）有关规定，决定对全市民办普通中学办学成本进行监审。

现就有关事宜通知如下：一、监审范围市教育局审批设立的民办普通中学。

二、监审内容核算民办中学2009年至2011年3年教育培养成本，同时检查各民办中学执行《民间非营利会计制度》等情况。

三、监审时间本次成本监审工作分四个阶段进行。

第一阶段：工作部署及业务培训。

2012年3月下旬安排部署成本监审工作，并对区县物价局、教育局负责此项工作的同志，各民办中学主管领导和财务人员进行业务培训。

第二阶段：学校自查及区县初审。

2012年4月上旬各民办中学核算教育培养成本上报区县物价局、教育局初审后，由区县物价局、教育局分别报市物价局、市教育局。

第三阶段：市上联合审核。

2012年4月中、下旬市物价局、市教育局分区县实地审核。

第四阶段：论证结论。

2012年5月上旬市物价局、市教育局论证结论。

四、监审方法（一）分级监审。

各民办中学按照《陕西省高中教育培养定价成本监审办法（试行）》核算生均教育培养成本，并填报《教育培养定价成本监审表》；区县物价局、教育局按照《陕西省定价成本监审操作规范》进行初审；市物价局、市教育局集中审核、汇总，征求有关方面意见，完成成本监审结论。

民办中小学生均培养成本审核办法第一条为规范民办中小学生均培养成本监审行为，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》和《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委第25号令）等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于杭州市区民办和按民办机制运行的中小学（以下简称民办中小学）生均培养成本监审行为。

第三条本办法所称生均培养成本是指民办中小学培养一个学生一年所需的成本开支。

该成本指定价成本，作为价格主管部门制定价格的依据。

第四条生均培养成本监审遵循公平公正、真实合法、科学合理、程序规范、运行高效的原则。

第五条民办中小学生均培养成本构成和各项费用支出标准及审核办法：（一）经常性成本1、人员经费：（1）教职工工资：指学校按国家统一规定发放给在职人员的基本工资、津贴、补贴、奖金等。

参照该系统相对应的小学、初中、高中平均工资，高于这一水平的予以核减，低于这一水平的不核增。

（2）福利费：指学校按规定标准提取和国家规定允许学校开支的，用于在职人员各项福利性的费用，按工资总额的14%提取。

（3）社会保障费：指学校为职工缴纳的基本养老、住房公积金、医疗、失业、生育等社会保险费，按有关部门规定的标准计算。

（4）助学金：指学校学生助学金、奖学金、学生贷款贴息、出国留学（实习）人员生活费等。

2、公用经费：（1）公务费：指学校用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括8项：办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、交通费、会议费、其他公务费。

严格按照事业单位会计制度的规定列支。

（2）业务费：指学校为完成专业业务活动所需的消耗性费用开支和购置的低值易耗品开支。

（3）修缮费：指学校用于恢复固定资产使用价值、保持固定资产正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类设备维修费、学校房屋建筑物、公共基础设施及附属设备的维修或大修理费用等。

若学校当年有房屋大修、大型设备维修超过历年平均维修费30％的，应分摊后分年进入成本，并附相关说明。

民办学校成本核算管理制度民办学校成本核算管理制度一、总则为规范民办学校财务管理，加强成本核算工作，提高资源利用效率，制定本制度。

二、成本核算的基本原则1. 法律合规原则：民办学校成本核算管理应符合国家相关法律法规的规定，确保财务处理的合法性和合规性。

2. 统一标准原则：民办学校成本核算应采用统一的核算标准和方法，确保核算结果的准确性和可比性。

3. 公平公正原则：民办学校成本核算应公平公正，不得歧视或偏袒任何一方。

4. 适度精细原则：民办学校成本核算应适度精细，根据实际情况确定核算精细程度，确保核算的灵活性和可操作性。

5. 真实完整原则：民办学校成本核算应真实完整地反映学校的各项成本情况，不得有虚假帐目和遗漏帐目。

三、成本核算的各项内容1. 费用核算：包括教学费、住宿费、杂费、实验费等各项费用的核算。

2. 设备折旧核算：按照国家相关财务制度规定的折旧方法和折旧年限进行核算。

3. 人员工资核算：包括教职工工资、津贴、补贴等各项费用的核算。

4. 特殊项目核算：包括校园建设、场地维护、设施维修等特殊项目的核算。

5. 资源利用核算：对学校资源的利用情况进行核算和分析，包括教室利用率、图书馆利用率、实验室利用率等。

四、成本核算的程序1. 数据收集：学校应建立完善的数据收集系统，确保各项数据的准确性和及时性。

2. 数据分类：对收集到的数据进行分类整理，按照不同的核算项目进行归类。

3. 数据核算：根据各项核算的原则和方法，对分类后的数据进行核算。

4. 数据分析：通过对核算结果的分析，发现问题和优化空间，为学校决策提供参考依据。

五、成本核算的报告1. 成本核算报告：学校应每年制定成本核算报告，详细反映各项核算内容和结果，报送学校财务部门。

2. 成本分析报告：学校应定期制作成本分析报告，对各项核算结果进行分析，为学校决策提供参考依据。

3. 内部报告：学校应根据需要，定期向内部管理层报送成本核算和分析的相关报告。

4. 外部报告：学校应根据需要，向有关政府部门和社会公众报送成本核算和分析的相关报告。

第一章总则第一条为加强民办学校成本管理，提高资金使用效益，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我校所有教职工、学生及相关部门。

第三条成本管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：严格按照国家法律法规和政策执行，确保成本管理合法合规。

（二）效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低成本。

（三）公开透明原则：成本管理过程公开透明，接受教职工、学生及相关部门监督。

（四）责任追究原则：对成本管理过程中出现的问题，依法追究相关责任。

第二章成本管理范围第四条本制度所涉及的成本管理范围包括：（一）人力成本：教职工工资、奖金、津贴、补贴等。

（二）物力成本：教学设备、办公用品、维修保养、水电费等。

（三）财力成本：学费收入、政府补助、其他收入等。

（四）其他成本：与学校教育、教学、管理等活动相关的其他成本。

第三章成本管理制度第五条学校成立成本管理委员会，负责成本管理的决策、监督和指导。

第六条成本管理委员会职责：（一）制定学校成本管理制度，明确成本管理范围、原则和方法。

（二）审批学校年度成本预算，对预算执行情况进行监督。

（三）定期召开成本分析会议，对成本管理情况进行总结和评估。

（四）对成本管理过程中出现的问题，提出整改措施，追究相关责任。

第七条成本预算管理：（一）学校每年根据国家政策、教育事业发展需要和学校实际情况，编制年度成本预算。

（二）各部门根据预算要求，合理编制本部门成本预算，经成本管理委员会审批后执行。

（三）预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需经成本管理委员会审批。

第八条成本核算与监督：（一）学校设立成本核算机构，负责成本核算工作。

（二）成本核算机构应定期对成本进行核算，确保成本数据的真实、准确、完整。

（三）学校财务部门对成本核算结果进行审核，确保成本核算的合规性。

（四）学校内部审计部门对成本管理情况进行监督，确保成本管理制度的落实。

民办学校教育成本核算制度随着私立学校在我国越来越受欢迎，民办学校教育成本的核算成为了一个备受讨论的话题。

民办学校教育成本核算制度指的是对民办学校的教育成本进行核算、评估和管理的一套制度。

该制度逐渐成为现代民办学校管理的基石，它为民办学校的健康发展提供了重要保障。

本文将着重探讨民办学校教育成本核算制度的意义，以及如何建立和完善这个制度。

首先，我们需要明确民办学校教育成本核算制度的意义。

教育成本核算制度是民办学校管理的重要环节，是提高教育质量、保障学生权益、提高经营效率和社会口碑的必然选择。

未经核算的教育成本将无法满足学生、家长和社会对学校的要求，也无法提高学校的内在管理和经营效率。

如果民办学校不能建立完善的教育成本核算制度，将很难在竞争激烈的教育市场中生存。

其次，我们需要探讨如何建立和完善民办学校教育成本核算制度。

建立教育成本核算制度，需要从以下几个方面入手：1.明确核算目的和标准要建立完善的教育成本核算制度，必须明确核算目的和标准，以此为依据开展成本核算。

核算目的一般包括经营决策、财务管理、资源利用等，核算标准通常包括人工成本、教学设施设备成本、教学辅助系统成本等。

2.建立成本档案为了方便统计和分析，建议设置教育成本档案。

该档案应记录学校的核心数据，如学生总人数、教职工总人数、课程设置以及设施设备信息等。

这样才能为成本核算工作提供足够的信息支持。

3.实行成本控制在教育成本核算的基础之上就可以实施成本控制。

成本控制是指对学校教育成本进行规范、控制和调整的一项管理活动。

通过成本控制，学校可以实现教育资源的优化配置，并为学生和家长提供更好的服务和教育。

4.完善财务监督建立教育成本核算制度，还需要严格的财务监督机制。

这是为了防止经费流失和虚假支出，同时保护家长和学生的合法权益。

例如，可以对学校财务的收支进行监管和审计，确保教育成本的正确核算和使用。

综上所述，建立和完善民办学校教育成本核算制度，对于保证学校的健康发展和提高学校的竞争力具有重要意义。

湖北省民办中小学教育收费定价成本监审暂行办法鄂价成规〔2011〕143号第一条为规范民办教育定价成本监审行为，合理制定民办教育收费标准，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、法规，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对全省行政区域内民办中小学校教育收费实施定价成本监审的行为。

本办法所称民办教育，系指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办高中、初中、小学教育学校和教育机构。

本办法所称民办教育收费定价成本，系指民办教育单位教育培养学生过程中所发生的合理费用支出。

第三条民办中小学教育收费定价成本监审应当遵循下列原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）合理性原则。

影响民办中小学教育定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

（三）权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

（四）相关性原则。

计入定价成本的费用应当是与民办教育直接相关或间接相关的费用。

凡与教育教学活动无关的支出，一律不能计入定价成本。

第四条民办中小学教育收费定价成本，应当以经注册会计事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

未正式招生的民办教育机构和学校，应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件及资料为基础。

第五条民办中小学教育收费定价成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧、无形资产摊销、财务费用等六部分构成。

第六条人员支出，指民办中小学校支付给在职教职工和临时聘用人员的各类劳动报酬以及其他相关支出（不含学校食堂、住宿等与教学活动无关人员的支出）。

广东省发展改革委关于印发《广东省发展改革委关于公办中小学校和中等职业学校教育培养成本监审的办法》的通知（粤发改规〔2021〕5号）各地级以上市发展改革局（委）：为加强政府对相关行业商品和服务价格成本监管，进一步规范完善成本监审制度体系，促进成本监审工作高质量开展，提高政府价格决策科学性，根据国家发展改革委令第8号《政府制定价格成本监审办法》的规定，结合我省实际，我委在《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》（粤价〔2006〕229号）基础上修订出台《广东省发展改革委关于公办中小学校和中等职业学校教育培养成本监审的办法》，现印发给你们，请遵照执行。

广东省发展改革委2021年5月6日广东省发展改革委关于公办中小学校和中等职业学校教育培养成本监审的办法第一章总则第一条为加强公办中小学校和中等职业学校教育培养成本监管，规范政府制定价格成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》《政府制定价格成本监审办法》和有关法律法规规定，制定本办法。

第二条我省各级人民政府价格主管部门及有关部门（以下简称定价机关）根据管理权限，依法对省内各类型的公办中小学校和中等职业学校实施教育培养成本监审的行为，适用本办法。

本办法所称公办中小学校和中等职业学校（统称学校）教育培养成本监审，是指定价机关通过审核学校成本及相关统计资料基础上，核定学校教育培养成本的行为。

本办法所称中小学校是指由政府举办的全日制普通中学（含完全中学、高级中学、初级中学）、小学、九年一贯制及十二年一贯制学校。

中等职业学校（简称中职学校）是指政府举办的各类中职学校（含中等专业学校、技工学校、职业中学和成人中等专业学校）。

第三条定价机关原则上应当对行政区域内所有符合要求的学校实施成本监审。

学校数量众多的，可以选取一定数量的有代表性的学校实施成本监审，要充分考虑学校类型、专业类别、地域区位、经济发展水平、学校规模等因素。

民办学校教育成本核算办法民办中小学校教育成本以学校提供的经有资质的会计师事务所出具的《年度审计报告》中的数据为蓝本，参考《中华人民共和国企业所得税法实施细则》、《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》国税函…2008‟875号和《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》等相关政策规定，核算实际成本。

一、民办中小学校教育成本包括人员支出、公共支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四个部分。

（1）人员支出①工资薪金，是指学校每一纳税年度支付给在本校任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、岗位工资、校龄工资、奖金、各种津贴补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。

摘自《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十四条②福利费，指学校按国家有关规定提取和发生的福利费。

③社会保障缴款，指学校为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费。

（2）公用支出公用支出是指学校为维持正常教学活动所发生和购买与教育教学活动有关的商品和劳务的支出，包括：①办公费，指学校购买日常办公用品、电脑耗材、书报杂志的支出以及日常印刷费支出。

②印刷费，指学校支付的大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料的印刷支出。

③水电费，指学校支付的水费、污水处理费和电费。

④邮电费，指学校支付的信函、包裹、货物等邮寄费、电话费（含住宅电话补贴费）、电报费、传真、网络通信费等。

⑤交通费，指学校各类车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励等。

⑥差旅费，指学校按规定支付的职工出差、出国住宿费、伙食补助费，杂费以及学生调遣费、调干家属旅费补助等。

⑦会议费，指学校按规定开支的各类会议支出。

包括会议的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费。

⑧培训费，指学校各类培训支出。

⑨招待费，指学校按规定开支的各类接待（含外宾接待）费用。

国家发展和改革委员会文件发改价格[2005]1008号国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的通知各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，特制定了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

附件：高等学校教育培养成本监审办法（试行）二○○五年六月八日主题词：教育成本监审办法通知高等学校教育培养成本监审办法（试行）第一章总则第一条为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于价格主管部门对高等学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第三条高校教育培养成本核算应保证公正性、科学性和合理性。

具体核算原则是：1、权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

2、相关性原则。

凡与高校教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。

3、分类核算原则。

高校教育培养成本按学校性质分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。

第四条高校教育培养成本核算，必须以经过同级财政部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

第二章高校教育培养成本构成第五条高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。

其中人员支出包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。

国家发展改革委关于印发《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》的通知发改价格［2005］1008号 2005年6月8日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，特制定了《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。

高等学校教育培养成本监审办法（试行）第一章总则第一条为合理制定高等学校学费标准，提高教育收费决策的科学性，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于价格主管部门对高等学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第三条高校教育培养成本核算应保证公正性、科学性和合理性。

具体核算原则是：1、权责发生制原则。

凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。

2．相关性原则。

凡与高校教育无关的收支活动，一律不能计入教育成本。

3．分类核算原则。

高校教育培养成本按学校性质分类核算，并逐步过渡到按专业分类进行核算。

第四条高校教育培养成本核算，必须以经过同级财政部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。

第二章高校教育培养成本构成第五条高校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。

其中人员费用包括：教职工基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他人员支出；公用支出包括：办公费、印刷费、水电费、取暖费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培养费、福利费、劳务费、招待费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、其它公用支出；对个人和家庭的补助支出包括：离退休费、抚恤和生活补助、医疗费、助学金、住房补贴和其他支出；固定资产折旧包括房屋建筑物折旧、设备折旧。

辽宁省物价局关于印发《辽宁省民办中小学教育培养定价成本监审办法(试行)》的通知【法规类别】价格综合规定【发文字号】辽价发[2016]110号【发布部门】辽宁省物价局【发布日期】2016.12.07【实施日期】2016.12.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽宁省物价局关于印发《辽宁省民办中小学教育培养定价成本监审办法（试行）》的通知（辽价发[2016]110号）各市物价局：为建立健全成本监审法规体系，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，在广泛征求各地及有关部门意见的基础上，结合我省实际，制定了《辽宁省民办中小学教育培养定价成本监审办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

如在执行中遇到问题，请及时反馈意见和建议，以便适时修订。

附件：辽宁省民办中小学教育培养定价成本监审办法（试行）辽宁省物价局2016年12月7日附件：辽宁省民办中小学教育培养定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为规范民办中小学教育培养定价成本监审行为，提高政府制定价格的科学性、合理性，根据《中华人民共和国价格法》、《民办教育促进法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第42号）和《定价成本监审一般技术规范》（发改价格〔2007〕1219号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内实施民办中小学校教育培养定价成本监审的行为。

民办中小学教育培养定价成本是指一定行政区域内同类学校教育培养学生的社会平均成本。

第三条民办中小学教育培养定价成本监审工作由政府价格主管部门组织实施。

民办中小学教育行政管理部门应当配合政府价格主管部门开展工作。

第四条民办中小学教育培养定价成本监审应当遵循下列原则：（一）合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

（二）合理性原则。

影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

民办幼儿园生均成本认定引言民办幼儿园是社会办学的一种形式，其生均成本是评估和计算其教育质量、运营状况及费用合理性的重要指标。

正确认定生均成本，有助于优化资源配置，提高教育质量，保障幼儿园可持续发展。

本文将就民办幼儿园生均成本的认定方法和相关要点进行阐述。

1. 生均成本的概念生均成本是指幼儿园在一定时期内，按照正常运营状态下，每位在园幼儿所需费用的平均值。

生均成本的认定是根据幼儿园的实际收入、支出以及幼儿人数等因素进行计算的。

2. 生均成本的认定方法生均成本的认定需考虑以下几个方面的因素：2.1 教育教学费用教育教学费用是民办幼儿园的主要支出项目之一，包括教学用品、教师工资及培训费用等。

根据幼儿园的实际情况，统计这些费用，并除以在园幼儿人数，得出教育教学费用的生均值。

2.2 后勤保障费用后勤保障费用包括幼儿园的房屋租金、水电费、采暖费、卫生费等。

同样地，对于这些费用进行统计，并除以在园幼儿人数，计算出后勤保障费用的生均值。

2.3 行政管理费用行政管理费用是指幼儿园的行政人员工资、办公设备及其他管理费用。

统计这些费用，并除以在园幼儿人数，得出行政管理费用的生均值。

3. 特殊费用处理在生均成本的认定过程中，还需要对特殊费用进行合理处理。

例如，对于国家政策性收费项目或特殊补贴项目，需单独列示，并在计算生均成本时进行扣除或加上。

4. 注意事项在进行民办幼儿园生均成本认定时，应注意以下几个事项：4.1 数据真实可信统计数据应真实可信，反映实际情况。

应当准确记录幼儿园的收入、支出、幼儿人数等数据，并及时更新，以保证生均成本的准确性。

4.2 合法合规在生均成本的认定过程中，幼儿园应合法合规经营，遵守相关法律法规。

特别是在进行费用支出和收入核算时，需符合相关财务制度和纳税规定。

4.3 主动透明公开幼儿园应主动向家长和社会公开生均成本等相关信息，提供真实准确的数据和资料，保障公众的知情权和监督权。

结论民办幼儿园生均成本的认定是一个复杂而重要的过程，需要综合考虑多个因素。

成都市物价局办公室关于开展民办学历教育学校生均培养成本调查工作的通知文章属性•【制定机关】成都市物价局•【公布日期】2003.05.14•【字号】成价函[2003]118号•【施行日期】2003.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文成都市物价局办公室关于开展民办学历教育学校生均培养成本调查工作的通知（成价函[2003]118号）市级各民办学历教育学校：为了准确地掌握我市民办学历教育生均培养成本的情况，以便科学、合理地制定其收费标准，根据《中华人民共和国价格法》、《重要商品和服务成本监审暂行办法》（国家计委第25号令）等法律、法规的有关规定，决定从今年起在我市民办学历教育学校开展生均培养成本调查工作，并逐步建立民办学历教育生均培养成本审核制度。

现将有关事项通知如下：一、调查范围及内容凡在市物价局申办《收费许可证》的民办学历教育学校（不包括改制后的联合中学），均属生均培养成本调查工作的范围。

调查的内容主要是学校2001年、2002年的基本情况，收支情况等方面的数据和资料。

详细内容见调查表。

二、调查方式此次调查采取点、面结合的方式开展。

在各学校按本通知布置的调查内容进行填报的同时，市教育局、成都市价格认证中心配合市物价局选点进行深入调查。

三、调查时间安排各学校于5月30日之前，将本通知调查表的内容详细填写并一式三份报市物价局收费处。

联系电话：86643081、86635092。

市局组织的选点调查工作于6月25日前完成。

7月至8月进入调查资料的整理、分析、总结阶段。

四、各区（市）县物价局可参照本通知精神自主安排调查工作。

二○○三年五月十四日。

各区（市）县物价局：根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《四川省政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》等法律、规章和有关规定，为落实好《成都市物价局、成都市教育局关于在全市开展民办学历教育办学成本监审的通知》要求，规范监审行为，统一核算标准，增强监审结论的科学性和可比性，市局参照国家发改委、省物价局颁布实施的部分具体商品或服务价格定价成本监审办法，拟制了《民办学历教育学生培养成本监审指导意见》（以下简称“指导意见”），供各地在本次监审中参考。

一、监审程序本次监审按照《四川省政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》规定，以定期成本监审、一般监审程序实施。

二、时间安排1、各地价格主管部门在收到本指导意见后，向学校下达《定价成本监审通知书》，并将本指导意见附件二和附件三送达有关学校。

2、学校应在6月15日前按照《定价成本监审通知书》要求，将补充成本资料报送各地价格主管部门。

3、各地价格主管部门在收齐学校成本资料后，依据本指导意见，对学校报送的各项培养成本进行审核，按照“成价成〔2007〕99号”文件格式，出具定价成本监审报告，并于6月30日前将监审报告和附件二中的表五、表六报市局（成本调查队）。

附件：1、民办学历教育学生培养成本监审指导意见2、民办学历教育学生培养成本监审表；3、民办学历教育学生培养成本监审表格指标解释及填表说明。

二○○七年六月四日附件一：民办学历教育学生培养成本监审指导意见一、前置条件开展民办学历教育成本监审的学校（以下简称学校）应同时符合以下条件：1、取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》、办学类型为高中、初中或小学学历教育；2、学校的年度财务会计报表、原始凭证及账册经过会计事务所或税务、审计等政府部门审计并出具了年度审计报告。

二、主要原则1、合法性原则。

计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

2、合理性原则。

浅谈我市民办学校教育订价成本监审的几点思虑和认识跟着《中华人民共和公民办教育促使法》的出台，我市的民办学校也如雨后春笋般发展壮大，因为民办学校学历教育收费属于价钱部门管理的范围，依照《政府制订价钱成本监审方法》（国家发展改革委第42 命令）及《安徽省政府制订价钱成本监审方法》的规定，我们对几所民办学校进行了成本监审。

以下是对民办学校教育订价成本监审的几点思虑和认识：一、民办学校的成本监审状况（一）民办中小学校：阳光小学09 年在校生 565人，生均培育成本2043.36 元 /年。

民办高中： 09年在校生 1870人，均匀培育成本为2486 元 /年。

分别为：1、淮北市树人高级中学，是于2006年经市教育局同意正式建立的民办高中，办学地点位于三二五地质队院内，在校生900 余人，在职教员工人数70 余人，学校固定财产总投入为227 万元，教员工均匀薪资1285 元，三年均匀生均培育成本为2373元/年。

2、淮北市国泰中学创立于1995 年，位于相山路 302号，校园占地 30 亩，在校生 500余人，任职教员工人数60余人，学校固定财产总投入为 500万元，教员工均匀薪资为964 元/月，三年均匀生均培育成本为2545 元/年。

3、淮北市淮海中学位于纺织厂西朱桥村，是经淮北市相山区教育局同意建立的民办寄宿制高中。

学校占地10 亩，现拥有一栋教课楼，一栋宿舍楼，固定财产415 万元，学校现有教员工44 人，教员工均匀薪资为1228 元 /月，在校学生400 余人，三年均匀生均培育成本为2735 元 /年。

（二）民办职业学校：1、淮北澳华中等职业技术学校是于 2006 年经市教育局同意建立的一所民办学校，学校为租借使用，当前学校开设专业有电子与信息技术、数控、汽修、动漫等四个专业，学校总投入40 余万元，教员工人数15 人，薪资均匀1300 元/月，09 年总成本为408181 元 /年，2009 年实质招生数 30 人测算，成本为 6800 元 /生学期；按招生计划 200 人测算，成本为 1020 元 /生学期。

舟山市幼儿园生均教育成本监审说明第一条幼儿园生均教育成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧四部分构成。

第二条人员支出，指幼儿园开支的各类劳动报酬，以及缴纳的各项社会保险费等。

包括：教职工基本工资、津贴、奖金，社会保障缴费、其他工资福利支出、外聘教师工资支出；（一）基本工资，指幼儿园按当地劳动部门的统一规定发放给在职人员的基本工资，包括固定工资与国家规定比例的津贴、补贴；（二）津贴，指幼儿园在基本工资之外按国家规定发放的津贴，包括地区性津贴、政府特殊津贴、教龄津贴、特殊教育津贴等；（三）奖金，指幼儿园按国家规定开支的各类奖金；（四）社会保障缴费，指幼儿园在规定标准内为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费；（五）其他工资福利支出，指上述项目未包括的各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员及临时工工资等人员支出；（六）外聘教师工资支出，指幼儿园聘请外部教师指导特色项目的教学活动而支付的工资支出。

第三条公用支出，指幼儿园用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括：办公费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、招待费、专用材料费、工会经费、福利费、其他公用支出。

第四条对个人和家庭的补助支出，指幼儿园支出的对个人和家庭的无偿性补助支出。

包括离（退）休费、医疗费、住房补贴（包括住房公积金）、助（奖）学金等。

助学金，指幼儿园按国家规定对各类在园幼儿发放的助学金、困难补助等。

幼儿园对家庭困难幼儿的学、杂费减免不能计入。

第五条固定资产折旧，指房屋建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、图书、其他固定资产（不包括文物和陈列品）当年应提折旧额。

第六条幼儿年均在册总数，指一个自然年度内的全园平均幼儿总数。

无计划内外区分的幼儿园，幼儿年均在册人数统一填写在计划外栏中。

计算公式为：幼儿年均在册总数=（春季幼儿数+秋季幼儿数）/2第七条教职工人数，指幼儿园内从事教学、行政管理和后勤工作的人员，雇佣期限在半年以上的临时工等各类教职工的全年平均数。

淮北市幼儿园教育培养定价成本监审办法（试行）第一章总则第一条为规范幼儿园教育培养成本监审行为，提高政府制定幼儿园教育培养收费标准的科学性和合理性，掌握幼儿园教育培养的社会平均成本变动情况，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》、《安徽省政府制定价格成本监审办法》（安徽省人民政府令215号）等法律、规章规定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府价格主管部门对公办和民办幼儿园的生均教育培养定价成本实施成本监审的行为。

第三条本办法所称幼儿园生均教育培养定价成本，是指一定范围内社会平均成本，是政府价格主管部门制定幼儿园收费标准费的基本依据。

第四条幼儿园教育培养定价成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。

第五条幼儿园教育培养定价成本实行定期监审制定，每两年一次，必要时适时向社会公布社会平均成本水平。

第六条幼儿园教育培养定价成本监审应当遵循以下原则：（一）合法性原则。

核定定价成本，应当以经会计师事务所或者审计机关审计的年度财务会计报告或经过同级财政部门、上级主管部门审核批准的以及手续齐全的原始凭证及账册等资料为基础。

计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。

对不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用，不得计入定价成本。

（二）相关性原则。

计入定价成本的费用应当与幼儿园教育培养相关，并反映其正常需要。

凡与幼儿园教育培养无关的费用，一律不得计入定价成本。

（三）合理性原则。

定价成本监审应当考虑一定时期我市经济社会发展水平、国民经济与社会发展要求、社会承受能力；计入定价成本的费用应当按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或者公允水平。

第七条幼儿园应当按政府价格主管部门要求和规定表式核算、填报成本报表。

并对所提供的原始凭证及账册、成本报表的数据真实性负责。

第二章定价成本构成第八条幼儿园教育培养定价成本由工资福利支出（人员支出）、商品和服务支出（公用支出）、对个人和家庭的补助支出、固定资产折旧等四部分构成。

民办高校办学成本核算制度在当前高等教育市场中，民办高校正在逐渐崭露头角。

民办高校的发展需要有效的管理机制来支撑，其中成本核算制度是其中不可或缺的一部分。

1. 成本核算概述成本核算是指对企业或组织在生产经营过程中发生的各项费用和成本进行核算、分配，从而为企业或组织的经营决策提供有力的支持。

在教育领域，成本核算主要涉及人员支出、教学用品等方面的支出。

民办高校作为一种新兴的高等教育模式，需要制定合理的成本核算制度来保障其持续、稳定地发展。

2. 民办高校的特点与难题2.1 特点民办高校与传统公办高校有许多不同之处，包括组织机构、经费来源、办学目标等方面。

与公办高校相比，民办高校具有以下特点：•组织机构灵活：民办高校可以根据自身特点调整机构设置和管理体制；•财务独立：民办高校的经费主要来源于学费和赞助商等社会资金，具有一定的独立性；•学科专业多样：民办高校更灵活地运用市场机制，开设了一些传统高校不存在或者比传统高校更加特化的学科专业。

2.2 难题民办高校的特点也带来了许多挑战与难题，主要包括：•缺乏政策支持：当前教育政策主要面向公办高校，对民办高校的政策支持力度不够；•经费规模不足：民办高校的经费主要来自学费和社会捐助，但往往不如公办高校经费规模庞大；•学生资源相对匮乏：由于民办高校招生计划更加严格，因此面临学生资源相对匮乏的问题。

3. 民办高校成本核算的思考3.1 目的民办高校成本核算的目的是为了使经营者能够充分理解各项支出的构成、掌握经济效益，以期对高校的经营管理提供可靠的信息支持。

3.2 内容民办高校成本核算的内容包括：•人员成本：包括教职工的工资、福利待遇等；•教学成本：包括教学用品和器材、教学场地的租用等；•管理成本：包括网站、系统软件的购买、电脑办公用品、耗材等费用；•基本建设投资：包括教学设备更新、场地租赁等。

3.3 管理控制制定完整、科学合理的成本核算制度，还需要一个科学有效的管理控制体系来保障成本核算的有效实施。