对后农业税时代村干部角色问题的思考--以威海农村为例

对农业税取消后几个现实问题的思考今年以来，中央进一步加大了对农业的扶持力度，在今春两会前夕作出了五年内取消农业税的承诺，此后国家又出台了若干粮食、种子直补、限制生产资料价格过快上涨等措施。

这一系列惠农政策直接带来了农民收入在今年上半年高达的增长，出现了自上个世纪年代以来我国农民收入增长首次超过增幅的好势头。

据有关资料显示，目前全国已有个省（区）统一降低农业税率个百分点，个省（区）农业税率普遍降低个百分点。

除吉林、黑龙江两省全部免征农业税外，有个省（市）自主决定免征或基本免征农业税。

可以肯定地预料，年内农业税这一在我国存续了上千年时间的税种将会彻底同亿多农民朋友挥手告别。

农业税的取消无疑是利国利民的大好事一件，然而，我们也要清醒地看到，农业税的取消，将直接导致与其相适应的诸多原有体制发生一系列重大而又深刻的重大变革。

从笔者近年来对农村的调研来看，在取消农业税之前有以下几个现实性的问题值得我们高度关注，这些问题看似跟农业税没有直接关系，但如果解决不好，就有可能影响到农业税取消带来的成果，进而影响到整个农业农村经济的健康发展。

问题一：农业税取消后，人地矛盾纠纷怎么解决？在今年中央一系列惠农政策的激励下，许多地方都掀起了一轮“要地热”，由此引发了一系列人地矛盾纠纷。

这些要地的农户有的是二轮土地承包时因嫌税费过高没有要地的，有的是外出打工后自动放弃土地承包权的，有的是新添了劳力或出生了子女的，有的是按照二轮承包时的政策不应分地的等，尤其是外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。

由于原来许多人不要地，导致年前后各地都出现了数量不小的抛荒地，而当时的村委会为了保证国家税费，不得不想方设法把这些抛荒地处理给一些人耕种，或是将抛荒地抵给债主，或是同一些种田大户签订承包合同。

现在面对大量要地的农户，村里基本上没有耕地可给。

由于要不到耕地，享受不到国家政策的实惠，无地农民与村委会的矛盾日益突出，有的甚至发生了械斗等极端行为。

近年来村干部腐败现象透析摘要：随着国家对“三农”补贴力度的加大和城镇化进程的加快，村干部手中掌控的资源越来越多，权力寻租的空间越来越大，一些村干部以权谋私、贪污受贿、生活腐化等腐败问题开始凸显。

村干部腐败既有个人方面的原因，也与转型期政治体制机制不完善、经济管理制度及其运行机制不健全、社会结构与社会利益多元化、廉政文化建设及基层组织建设相对滞后等密切相关。

只有进一步增强村干部腐败打击的震慑力、强化权力运行的约束力和规章制度的执行力、增强村干部生存发展的保障力及其抵御腐败的免疫力，才能从根本上有效解决村干部腐败问题。

关键词：近年来；村干部；腐败现象；形成原因；防治措施党的十八大报告明确提出要“着力解决发生在群众身边的腐败问题”。

①作为发生在农民群众身边的村干部腐败，不仅会直接损害村民利益，影响党群干群关系，而且直接侵蚀党的群众基础，影响社会和谐稳定。

据统计，我国目前有近60万个行政村，680多万名村干部。

②其中，绝大多数都是村民信得过、靠得住的“领头羊”，但也不乏以权谋私、贪污受贿、腐化堕落的腐败分子。

本文在梳理借鉴既有研究成果、归纳分析近期村干部腐败典型案例的基础上，试图从政治、经济、社会、思想文化、党建等方面分析探讨近年来我国村干部腐败的主要表现及其原因，并从惩处、制度、监督、教育、改革等方面提出防治村干部腐败的思路对策，以就教于专家学者。

一、村干部腐败的主要表现近年来，村干部腐败案件频发。

从腐败主体看，既有村支部书记、村委会主任、村委会会计等单体腐败，也有成窝成串的抱团腐败；从腐败性质看，既有贪污受贿、以权谋私等经济领域的腐败和失职渎职等政治领域的腐败，也有吃喝嫖赌等生活领域的腐败。

其具体表现可谓多种多样，五花八门。

（一）巧立名目、吃拿卡要型全心全意为人民服务是党的根本宗旨。

然而，有的村干部在为村民办事的时候往往利欲熏心，不择手段以权谋私。

有的私设基础设施建设费、入户费、安装费、工本费、手续费、代办费、辛苦费等收费项目，变相索取村民的血汗钱。

对农业税取消后几个现实问题的思考对农业税取消后几个现实问题的思考今年以来，中央进一步加大了对农业的扶持力度，在今春两会前夕作出了五年内取消农业税的承诺，此后国家又出台了若干粮食、种子直补、限制生产资料价格过快上涨等措施。

这一系列惠农政策直接带来了农民收入在今年上半年高达10.9的增长，出现了自上个世纪90年代以来我国农民收入增长首次超过GDP增幅的好势头。

据有关资料显示，目前全国已有11个省（区）统一降低农业税率1个百分点，12个省（区）农业税率普遍降低3个百分点。

除吉林、黑龙江两省全部免征农业税外，有5个省（市）自主决定免征或基本免征农业税。

可以肯定地预料，5年内农业税这一在我国存续了上千年时间的税种将会彻底同8亿多农民朋友挥手告别。

农业税的取消无疑是利国利民的大好事一件，然而，我们也要清醒地看到，农业税的取消，将直接导致与其相适应的诸多原有体制发生一系列重大而又深刻的重大变革。

从笔者近年来对农村的调研来看，在取消农业税之前有以下几个现实性的问题值得我们高度关注，这些问题看似跟农业税没有直接关系，但如果解决不好，就有可能影响到农业税取消带来的成果，进而影响到整个农业农村经济的健康发展。

问题一：农业税取消后，人地矛盾纠纷怎么解决？在今年中央一系列惠农政策的激励下，许多地方都掀起了一轮“要地热”，由此引发了一系列人地矛盾纠纷。

这些要地的农户有的是二轮土地承包时因嫌税费过高没有要地的，有的是外出打工后自动放弃土地承包权的，有的是新添了劳力或出生了子女的，有的是按照二轮承包时的政策不应分地的等，尤其是外出务工经商的农民返乡要地的现象最为普遍。

由于原来许多人不要地，导致1996年前后各地都出现了数量不小的抛荒地，而当时的村委会为了保证国家税费，不得不想方设法把这些抛荒地处理给一些人耕种，或是将抛荒地抵给债主，或是同一些种田大户签订承包合同。

现在面对大量要地的农户，村里基本上没有耕地可给。

由于要不到耕地，享受不到国家政策的实惠，无地农民与村委会的矛盾日益突出，有的甚至发生了械斗等极端行为。

取消农业税后农村相关问题分析及政策思路引言农业税作为我国农村经济的一个重要组成部分，长期以来一直是农村发展的一大负担。

为了促进农村经济的发展和农民的收入增长，我国自2006年起逐步取消了农业税。

然而，取消农业税后农村仍面临着一系列的问题。

本文将分析取消农业税后农村相关问题，并提出相应的政策思路。

问题分析1. 农村财政压力加大取消农业税后，许多农村地区面临财政压力加大的问题。

农业税的取消导致了地方财政收入的减少，一些财力薄弱的农村地区无法有效支持农业发展和村级公共服务的供给。

2. 农业发展受限取消农业税后，一些地方出现了农业发展受限的问题。

一方面，取消农业税后，一些农民对耕地的利用缺乏积极性，导致耕地闲置、荒漠化等问题；另一方面，农村地区缺乏有效的资金支持和技术支持，农业发展难以突破瓶颈。

3. 农民收入不稳定取消农业税后，农民的收入面临不稳定的问题。

农业税的取消使得农民的税负减轻，但农民收入来源单一，主要依靠农作物种植和养殖业。

一旦农作物价格下跌或养殖业遭遇疫情等不可抗力因素，农民的收入就会受到较大影响。

4. 农村公共服务供给不足取消农业税后，一些农村地区的村级公共服务供给不足。

由于财力不足，一些农村地区无法提供良好的教育、医疗、交通等公共服务，使得农民生活质量得不到有效改善。

政策思路1. 加大财政转移支付力度政府应加大对财力薄弱的农村地区的财政转移支付力度，确保其基本财政需求得到满足。

同时，加强资金使用监管，确保财政转移支付的资金能够用于农业发展和村级公共服务供给，提高资金使用效益。

2. 加强农业技术支持政府要加强对农业的技术支持，促进农民技术水平的提升，推动农业生产方式的改变和农业产业链的延伸。

通过引入新技术、新模式，提升农业生产效益，增加农民收入。

3. 发展农产品加工业政府应加大对农产品加工业的支持，鼓励农民发展农产品深加工业，增加农产品附加值。

通过发展农产品加工业，可以提高农产品的市场竞争力，增加农民的收入。

农业税取消后，农村工作凸现的新问题及对策" 目前，我国已全面取消农业税，广大农民告别了缴纳“皇粮国税”的历史。

这不仅激发和调动了农民的生产积极性，也使乡村干部从以往向农民催粮催款的繁杂事务中解脱出来，农村党群、干群关系进一步改善。

但随之也出现了一些新的矛盾和问题，应当引起上级部门的高度关注，并采取措施切实加以解决，从而进一步促进农村经济的持续、快速、健康发展。

一、取消农业税后农村工作面临的主要问题1、农村出现要地热，土地纠纷增多。

随着取消农业税及粮食直补、良种补贴等惠农政策的落实，农民种田的效益比以往有所提高，许多原来不要地的农户现在要地种粮，由此引发一系列土地纠纷，其主要有以下几种类型：一是减人不减地、增人要增地引发的纠纷。

自土地承包到户以来，减人的土地没有调减下来，新增人口无耕地现象比较普遍，户与户之间土地不均。

以往交税费，种地多则交税多，缺地农民没有多大意见。

现在不交税了，土地成了无税产业，增人没增地的农户强烈要求增加承包地。

二是村组机动地管理不规范引发的纠纷。

在土地承包到户过程中，为发展村集体经济，不少村留有机动地。

这些机动地有的租赁给了种植大户，有的承包给了本村农户，还有的以抵债方式交给债权户耕种。

这些承包户中有的长期拖欠承包款，导致村组有账无钱，想办的公益事业无钱办，大多数农民强烈要求收回机动地，重新分配到户，让农民真正得到实惠。

三是外出弃田户重新要地引发的纠纷。

前几年，因种地收入低，负担过重，部分农民认为种田不合算，有的举家外出打工将土地撂荒，有的将承包田硬性交还村组。

但这些田地需承担税费，村组干部只好通过做工作，将这些闲置田地转包给其他无地或少地农户。

取消农业税及“两补”惠农政策出台后，这些农户纷纷回村要求返还其承包地，而现已耕种的农户不愿意归还，村组干部难以出面协调。

2、乡村组织运转及兴办公益事业更加困难。

取消农业税后，财政收入渠道变窄，村五保户供养、优抚金等刚性支出又必须确保，乡镇财政收支矛盾加剧。

农业税取消后的现状思考:农业税取消之后，乡镇干部干什么1——农业税取消后的现状思考××镇地处××区远郊，现有镇村两级干部107人，其中镇干部68人（在编人员37人，无编制人员25人，退休人员6人），村干部39人。

由于地理位置和交通环境的制约，无论是招商引资还是基础设施建设，我镇的经济社会发展和各项社会事业都与别的乡镇有很大差距。

农业税取消之后，成了名符其实的“零”财政，仅靠每年上面的转移支付20多万艰难维持运转。

干部戏称，转移支付好比病人打吊针，治标不治本。

过去：一切为了收缴收缴就是一切作为基层政府，麻雀虽小五脏俱全，但农业税取消前所谓七站八所真正有“本职工作”可做的并没有几个，机构臃肿，人员众多。

从我镇的实际情况看，机关干部每年至少要拿出三分之二的时间忙所谓的“中心工作”——收粮收税。

税费收缴是最难办而又必须办、最消耗人力物力的。

作为一个农业大镇，这一局面的形成是必然的。

在农业税收制度下，农民是我们的衣食父母，不仅用于扶助孤寡、训练民兵、兴办教育、挖沟修桥铺路架电的费用都需要向农民收，干部的福利待遇也大部分来自农民。

粮税收缴不齐就难以确保正常运转，要确保正常运转就必须将粮税收齐。

农民当然也不是一群甘愿“无私奉献”的傻子，对于合法的税费他们都有抵触的本能，如果要加重他们的负担，他们必然要持反对的态度、甚至反抗，因而干群关系总有磨擦。

这种状况促使我们的管理方式悄然发生改变，于是我们推行了“干部包村”制度，就是驻村干部到村里给农民解决实际问题，而最根本的任务却是完成一年的粮税任务。

粮税收缴时间比较集中（一般是“双抢”过后一两个星期），但前前后后需要协调很多关系、化解很多矛盾，何况“清欠”工作旷日持久（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。

生存的本能迫使着我们的干部都要心往收粮收税上想，劲往收粮收税上使，何况收粮收税本身注定是“难啃的骨头”。

2019年，我镇为了完成区下达的农业税征收任务，将干部11、12月工资抵作农业税上缴，现在还没能力解决。

农村干部队伍“后继乏人”的思考与建议中央指出：村干部后继乏人，是影响农村基层组织建设的核心所在。

因此，解决村干部后继乏人问题，是当前农村基层组织建设工作必须解决的首要问题，是认真贯彻落实十七大会议精神，为农村全面建设小康社会提供有力人才支持的迫切需要。

解决村干部后继乏人问题，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“五好”村创建活动为载体，从解决影响村干部队伍建设水平的体制性障碍入手，重点提高村干部政治经济待遇、增强村干部岗位的吸引力这个关键，才能真正取得实效。

一要高度重视村级后备干部选拔培养工作。

各乡镇党委要把大力加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程，纳入工作目标，建立以党委书记负总责、分管书记和组织委员直接负责的责任体系，抓好落实。

乡镇党委要发挥各有关部门，特别是共青团组织的作用，积极向党组织推荐优秀人才，充实村级后备干部队伍，同时进一步做好村级后备干部的培养教育管理工作。

要注意及时总结这项工作中取得的成绩和经验，做好信息反馈和宣传工作，营造大力加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。

各乡镇党委要结合各自实际情况，制定本乡镇村级后备干部队伍建设工作规划，并认真组织实施。

上级党组织要对各乡镇村级后备干部队伍建设情况进行检查，检查结果与乡镇党委组织工作考核挂钩，进一步增强基层党组织抓好村级后备干部队伍建设的责任感和紧迫感。

二要研究出台激励政策，增强村干部岗位的吸引力，提高村干部的工作积极性、创造性。

要从待遇政策上激励村干部，分类制定合理的工资标准。

以乡镇为单位建立村干部工资基金，纳入财政统一管理，村干部按月持卡到银行领取工资。

对退职村干部的待遇落实要多关心多关注，没有兑现的督促兑现。

这样最大限度地让群众看到村干部岗位的吸引力，使更多的有识之才愿意担当农村发展稳定的重任。

三要创新观念，拓宽选贤任能渠道，真正把农村各方面优秀人才选拔到村干部岗位上来。

要以改革的精神，创新选人用人观念，不拘一格把各方面的优秀人才选拔进村干部队伍。

后税费时代村干部眼中的村民自治随着我国经济的快速发展和城乡经济平衡的不断加强，国家逐渐减少了向农村的财政支持和税费减免政策。

这种情况也被称为“后税费时代”，村干部则需要更加注重村民自治的发展，以保障乡村经济的可持续发展和村民的生活质量。

在这样的情况下，村民自治为村干部打开了一扇新的窗口。

村民自治的重点是围绕着乡村经济的需求展开，让村民参与到自主的生产、销售以及社会事务中来。

村干部应该引导村民依靠自身力量发展新的产业和经济模式，创建多元化的生态经济体系。

这也是提高村民自我管理、自我教育和自我服务水平的一条有效路径。

在这个新的历史时期中，村民自治对于实现乡村振兴战略的顺利实施至关重要。

当地政府应该以村民自治为基础，引导村民进行积极探索，并且给予政策上的支持。

政府与村民应该形成互动的关系，非常重要的是，每个村庄内的村干部都应该以身作则，坚守自己的职责和义务。

村民自治体现了集体智慧的力量，村干部也应该认识到这一点，鼓励村民展现自身的创新和创造能力，实行多层面的制度化建设，使这种体制化的村民自治能够在当地得到更加广泛的认可，从而为实现乡村振兴战略的发展贡献力量。

村干部更应该注重与各级政府、非政府组织以及民间的合作和联系。

特别是各级政府与村干部之间应该建立更加有效的沟通渠道，积极开展交流，相互协商，保障农村民众的合法权益，并给出完善的保障政策措施。

在村干部眼中，村民自治是一种非常重要的管理制度，是落实党的基层民主的直接体现。

村干部应该加强自身素质的提高，以更好地展现自己的领导才能，依靠整体团队力量有效推进乡村振兴战略。

在这个新的历史时期中，村干部应该树立新的信念，将村民自主自治的精神应用到整个村庄的管理运作中。

只要村干部与村民携手共进，以共赢为目标，村庄发展的前景会越来越光明。

对取消农业税后涉农税制的思考网。

因此，农村税费改革成功与否，很大程度上取决于相关配套改革能否到位。

乡镇政府机构、乡镇财政体制、农村教育体制等方面的改革，不仅是农村税费改革的重要组成部分，而且是农村税费改革取得成功的重要保证，必须坚持同步实施，整体推进，使统一城乡税制不成为一句空话。

六、推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、实现城乡税制统一的固本之策目前，农业税全部停征，已经基本解决了税制方面存在的问题，初步实现了规范税制、减轻负担的目标。

但是，我们必须清醒地认识到，免征农业税，虽然使农民负担明显减轻了，但导致农民负担反弹的体制和机制性因素仍然存在，如近年来，政府对部分农产品实行保护价收购，以保障农民利益。

但是农药、化肥等中间投入品价格也水涨船高，农民并没有享受到真正的实惠。

现行的体制机制，还不适应市场经济条件下农村经济社会的发展。

只有下决心深化改革，进行体制创新，才能有效防止农民负担反弹，否则，就有可能前功尽弃。

我县是一个农业大县，这几年由于思路好、政策好等方面的因素，农业和农村经济实现了持续较快的发展，20XX年，全县农民人均纯收入达到3576元，同比增加304元，增长9.3％；人均可支配收入达到3414元，同比增加224元，增长7.02％。

但是，从总体上看，目前全县农民收入水平、农业产业化程度都还比较低，农业的自我发展能力还不强，抗御自然风险和市场风险的能力较弱，农民减负的基础尚不稳固，我们必须立足长远，着眼于建立农业稳定发展、农民持续增收的长效机制，进一步配套推进和全面深化农村综合改革，建立和完善多层次、全方位的农业扶持体系，激发农民发展农业生产的热情，推动农业产业结构调整，加大农村基础设施建设和农业生产的投入力度，以增强农业的抗风险能力和市场竞争能力，促进农业的持续稳定发展。

2。

取消农业税后农村工作面临的问题与对策省委、省政府决定取消农业税，不仅从根本上减轻了农民负担，极大地调动了农民种田积极性，也使农村基层干部从过去向农民摧粮摧款的矛盾焦点中解脱出来，全身心地发展地方经济和服务一方百姓。

但随之也出现了一些新的矛盾和问题，应以科学发展观为指导，采取相应对策，积极加以解决。

一、取消农业税后农村工作面临的主要问题（一）农村土地矛盾纠纷急剧增多。

农民种田不仅实现了“零负担”，而且还能得到国家的粮食直接补贴资金，土地收益大大增值，一些地方出现了农民争田要地的现象，也使部分农户人多地少的矛盾日益突出。

农村二轮土地承包的遗留问题日渐显露，农户之间经常为界端不详、面积不实、权属不明等问题发生争执，以致层层上访，甚至大动干戈，酿成恶性案件，严重影响了农村稳定。

据统计，去年以来蓬溪县共发生农民土地承包纠纷信访案件件，涉及人次，今年至月县农村土地承包管理办公室受理的信访件件，涉及人次，同比都呈上升趋势。

土地流转也受到严重影响，一些原来已放弃承包耕种的村组将闲置的机动地或抛荒多年的承包地集中租赁给种田大户或外来户经营，农民现在又要求收回发包到户或提高租赁费。

（二）农村基层干部的角色转换尚未到位。

有的干部认为“农民全部减了负，农村干部无事做”、“农民种田不再纳税，农村工作万事大吉”，表现出沾沾自喜、茫然失落、消极等待的现象，还没有积极适应新形势的发展要求。

农业税取消后，乡镇财政所、地税所工作量大大减少，人浮于事的现象较为突出。

（三）乡镇及村级组织正常运转更加困难。

农业税取消后，财政收入渠道更加变窄，刚性支出又必须保证，加剧了乡镇收支矛盾，农村税费改革后，村级经费尽管通过上级转移支付得到一定弥补，但也非常有限，只能勉强维持日常运转。

据调查，蓬溪县村级财政转移支付以合村并组前的村组个数为依据，村干部报酬按大、中、小村每年每村元的标准列入支出预算，组干部报酬按每年每组元的标准列入预算；村级。

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2012年大学生暑期社会实践报告范文。

白驹过隙，一转眼，我们已迎来了大学的第一个暑假，这也就意味着再等到新学期开始我们可就是学长学姐了，让我不得不再次感慨时间飞逝，是啊，去年的这个时候我们还是一个刚刚毕业的高中生而已，准备用整个暑假的时间把高中三年的压抑释放出来，而现在已然是一名大学生一年有余了（当然，如果按开学时间来算自然是不大到一年），弄不清是什么时候褪去的“新生”的外衣，但是这会儿却颇有一种“老生”的滋味。

仿佛一切都在一夜之间变老，让人猝不及防。

来不及多多回忆大一的生活，暑假伊始我就投入到另一种生活当中去了，说是辛劳却也充实，说是疲惫却也会觉得那是一种享受，是啊，付出劳动后并有所得，心总
是会感到些许欣慰吧！不再多言，且说这个暑假我是如何度过的吧！
坦白说，本打算在暑假里到工厂找一份临时工作的，遗憾的是并没有找到，附近的工厂里都没有熟人，厂子里似乎也不缺人，远的工厂里就更不可能找到活干了（也许是不够远，后来听说许多同学都在外地打工，而没有回家，由此不免感到有些惭愧）。

倒是在一开始找了一份在饭店端盘子什么的工作，不过离家较远加之还要上夜班，所以必须得住在那儿，后来让我给推辞掉了，因为那样一来几乎天天不能在家了，而我想多陪陪母亲。

就这样一连十多天都闷在家里，没有找到任何工作。

一天接到高中同学打来的电话，说是次日七八个同学小聚一下，心想也是，毕竟一旦开学而同学又不在同一个城市，连见面都不太可能，更别说弄一个小小的聚会了，遂决定参加聚会。

事实证明，我的决定是非常正确的，聚会那天中午一起吃饭喝酒的时候，大家无话不说，最让我受益匪浅的是，有两个同学大。

税费改革后农业税征收的问题及对策探讨税费改革后农业税征收的问题及对策探讨×××年以来，我市农村税费改革试点工作按照中央和省上的统一部署，经过周密制定方案，精心组织实施，认真执行农村税改政策，基本实现了“三个确保”的总目标；农民负担大幅度减轻；农业税收征管认真推行省局提出的“三个转变”，创新推出了“政府领导、地税征管、部门配合、村社协税、公开办税、集中征收、自觉纳税、征收到户”的农业税收征管新模式，规范了税费征管，初步理顺了国家、集体、个人三者之间的利益分配关系；进一步改善了党群、干群关系。

加强了农村基层政权建设，保持了农村社会的稳定。

但是我市税费改革通过前年、去年、今年上半年的实施，各县区也还不同程度地存在一些问题。

×一、我市农村税费改革后存在的主要问题×（一）是计税面积不实，一些地方下达的计税面积大于农户签字面积和第二轮土地承包面积，多出部分老百姓意见大，上访不断，仅去年农户计税面积大于第二轮土地承包面积，须纠正就达万多亩，调整农业税基数多万元。

由于诸多原因，各项占地未及时核减农业税计税基数就达亩，税款万元。

据调查统计全市计税面积不实，须调减计税基数万亩，调减农业税基数多万元。

×（二）是有的乡镇政府和协税护税组织抓农业税征收工作显得不是很有力度，没有把农业税征收工作放在一个恰当的位置，各自的职责和任务不明确，工作相互推委，一些乡镇干部认为，收税是地税部门的事，而协税护税组织认为，他们不属于地税主管，而且为征收农业税做了很多工作，地税部门确没有给相应报酬。

征收农业税必须依靠他们宣传动员，催收尾欠，现在他们不直接征收税款，工作缺乏积极性。

×（三）地税征收人员相对较少，征收网点还显得不够，在集中征收期，有的地方特别拥挤，征收力量相对不足，有的地方服务质量还不很高。

×（四）农业税收政策不完善，法规不配套，有些地方征收管理不规范。

关于农村税费改革后如何提高村干部的工资待遇的思考（2005年1月6日）农村税费改革是减轻农民负担的治本之策，是规范国家、集体与农民分配关系的法治之道，是保持农村长治久安的根本大计，是一次继土地改革、家庭联产承包经营之后农村的又一次重大变革，是得民心、顺民意的“德政之举、富民之策”。

一、基本情况石坎乡位于威信县城扎西东南部17公里处，与镇雄县雨河、花朗，本县扎西、水田、双河等乡镇接壤。

有著名的历史文化遗址——庄子上会议会址。

幅员面积150.6xxxx公里，辖xxxx村民委员会16xxxx村民小组，757xxxx3507xxxx，其中农业人口3424xxxx。

2004年，全乡经济总收入约4398.xxxx元，人均纯收入79xxxx，财政收入除上级财政转移支付外仅4xxxx元。

二、农村税费改革后存在的困难和问题2003年，我乡根据省、市、县的农村税费改革精神，在全乡农村普遍进行了税费改革，从根本上减轻了全乡农民的负担，真正实现了“村村减负，户户受益”的税改宗旨，使全乡的农村税费改革试点工作取得了阶段性的成果。

通过农村税费改革，税改前：全乡农民负担544878.1xxxx，农业税262177.2xxxx，乡统筹94132.0xxxx，村提留147800.0xxxx，屠宰税40588.9xxxx，全乡人均负担16.2xxxx。

税改后：全乡农民总负担为236449.9xxxx，人均负担为7.0xxxx，减少了9.2xxxx，人均减负率为56.xxxx。

通过两年的检验已暴露出一些问题，导致产生了一些新的矛盾。

结合我乡实际情况及调研结果，突出存在以下四个新问题。

（一）公务费短缺，村级机构运转困难。

税改前，村委会的办公经费主要以村自筹为主，上级财政转移支付为辅的办法兑现。

税改前，我乡的“三提五统”应征数为257852.0xxxx，其中用于村委会的办公经费73000.0xxxx，按xxxx村委会计算，平均每个村委会可得一万余元的活动经费。