取消农业税的意义

'农业税取消的历史背景与意义分析农业税是国家向一切从事农业生产并有农业收入的单位和个人征收的一种税收，是国家财政收入的一部分。

在我国，征收农业税由来已久，俗称“皇粮国税”，但随着当今国际经济形势的发展变化，以及我国收入群体差异的实际情况，我国终于于十届全国人大常委会第十九次会议通过了从2006年1月1日起废止农业税条例的决定草案，延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。

从此，中国农民彻底告别“皇粮国税”。

一农业税取消的历史背景1、农村税费增长与国民经济发展不协调。

50年代初，新中国刚诞生，百废待兴，为了加快经济发展，我国确立重工业优先发展战略，实行“以农补工”政策，通过提取农业剩余用于发展城市和工业，这对整体经济发展来说无疑是必要的。

根据西方工业化国家的经验，当在工业产值超过农业产值时，政策应将“以农补工”改为“以工补农”。

1990年我国农业总产值占工农业总产值比重已经下降到21%，1995年下降到17%，在工业产值大幅超过农业产值可我国仍然在实施偏倚工业发展的农税政策，依靠提高农业剩余发展城市工业，这是导致农民负担过重的重要政策因素。

2 、城乡税制结构不合理。

长期以来，我国城乡实行不同的税制，使农民承担着比城市居民还重的负担。

向农民征收的税种是农业税，同时具有增值税和所得税的性质。

国家统计局资料表明，2004年农民人均收入2936元，月收入仅200多元，远远没有达到国家规定的个人所得税的起征点，却要交%的农业税和农业税附加，这显然是不公正、不公平的。

3 、我国具备了取消农业税的能力。

我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。

近年来，我国持续快速发展，国家财力不断壮大，2003至 2005年全国财收入分别突破 2亿元、万亿元和万亿元大关，2004年财政收入增收 4500亿元，2005年增收 5000多亿元。

农业税收在整个财政收入中占的比例不到 2%，国家财政有能力承担取消农业税带来的减收。

取消农业税及附加税实施方案范文一、背景说明农业税是指对农民征收的一种税收，通常可以分为农业税和农业附加税两部分。

农业税的征收方式多样，常见的有按农田面积征收和按农业产值征收等。

然而，随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高，农业税及附加税已经成为不利于农民发展和农村经济健康发展的因素。

因此，取消农业税及附加税，是推动农业现代化进程，实现农民持续增收的重要举措。

二、取消农业税及附加税的意义1. 促进农民持续增收。

取消农业税及附加税将有效减轻农民负担，增加农民的纯收入，从而促进农民持续增收。

2. 推进农业现代化。

取消农业税及附加税可以减少农民财产损失，鼓励农民投资农业生产，推动农业现代化进程。

3. 促进农村经济发展。

取消农业税及附加税将减轻农民负担，增加农民购买力，促进农村消费升级，进而推动农村经济发展。

4. 促进农民素质提升。

取消农业税及附加税将让农民更加专注于农业生产和技术创新，提高农民的产业素质和技能水平。

三、取消农业税及附加税的具体措施1. 逐步取消农业税及附加税。

根据农民实际情况和经济发展水平，逐步取消农业税及附加税，制定合理的过渡期和阶段性减税方案。

2. 加强财政保障。

取消农业税及附加税后，要加强财政对农村经济发展的支持和保障，确保农民利益不受损失。

3. 推动农业产业化发展。

加强农业产业化发展，提高农业生产效益和农民增收能力，为取消农业税及附加税创造良好的基础条件。

4. 完善农业保险和社会保障制度。

加强农业保险和社会保障制度建设，提供有效的风险保障和社会福利，减轻农民负担。

5. 加强宏观调控。

加强宏观调控，确保农业生产和农村经济发展的稳定，为取消农业税及附加税提供良好的经济环境。

四、取消农业税及附加税的预期效果1. 农民持续增收。

取消农业税及附加税将减轻农民负担，增加农民纯收入，促进农民持续增收。

2. 农业现代化加快推进。

取消农业税及附加税将增加农民投资农业生产的积极性，推动农业现代化进程加快。

【摘要】我国从2006年1月1日起正式废止了已经存在2600多年的农业税，受这一政策的影响，乡镇财政收入又面临新一轮的冲击。

乡镇财政自身存在诸多问题，当取消农业税时，这些问题就更加突出地表现出来。

乡镇是我国最基本的行政单位，7亿农民生活在农村，因此，强调解决乡镇财政的困难，就是为我国新农村建设、亿万农民幸福、我国未来经济发展打下坚实基础，对我国未来的经济走向、我国农村经济发展的质量具有重要意义。

本文将以我国乡镇财政面临的困境为出发点，重点关注取消农业税对乡镇财政的影响及应对措施。

【关键词】取消农业税乡镇财政2005年12月29日十届全国人大常委会议决定：从2006年1月1日起正式废止《中华人民共和国农业税条例》，标志着我国延续了2600多年的农业税从此退出了历史舞台。

2006年全面取消农业税，与税费改革前的1999年相比，每年减负总额超过1000亿元，人均减负120元左右。

乡镇一级财政资金来源本就匮乏，而取消农业税后，乡镇财政将会受到什么样的影响，乡镇财政如何走出困境成为人们关注的焦点。

一、取消农业税后对乡镇财政的影响1、对乡镇财政收支的影响对乡镇财政的影响主要表现在对乡镇财政收支上，具体说来，首先是对乡镇财政收入的影响。

取消农业税以及之前进行的农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消了屠宰税，取消了统一规定的劳动积累工和义务工，取消了农业税，乡镇财力也相应减少。

农业税是地方税，尤其是农业主产区，农业税是乡镇的主要收入来源，是基层政府的主要财力保障。

取消农业税后，乡镇财政的支出远远大于原以农业税为主的财政收入，例如，2004年全国农业税收入为242亿元，而2005年、2006年农业税收入迅速下降为59．41亿元和45．25亿元，对全国财政收入的影响从占比1％下降至o．21％7V-和o．13％，对地方财政收入的影响从占比从2．42％下降至o．47％和o．30％，对乡镇等地方财政支出的影响也比较明显。

取消农业税对农村基层政府的影响研究取消农业税对农村基层政府的影响研究关键词：取消农业税农村基层政府影响对策一、导言针对近几年全国农民人均收入连续增长放慢等问题,1月,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央关于农业的第六个“一号文件”。

在该文件中,党中央国务院鼓励有条件的地方取消农业税,让农民休养生息[1]。

在的“两会”上,温家宝总理宣布中国将在5年内完全取消农业税。

从各地的行动来看,国家在农业税改革方面取得的进展是令人鼓舞的。

然而,由于长期以来农村基层政权依赖于农业剩余而运作,农民依赖于农业剩余而生存,因此,取消农业税在很大程度上是个加减法的问题,取消农业税后,农民负担会减轻,但原先依赖农业税的农村基层政府收入将会减少。

尽管中央决定,由此造成的财政缺口,中央将针对不同省份的情况,分别给予一定比例的转移支付。

但是转移支付能解决基层政府的财力缺口吗？如果解决不了,我国能顺利在5年之内在全国范围内取消农业税吗？为了研究这个问题,我们近期对在中西部地区率先取消农业税的陕西省延安市进行了考察。

陕西省延安市辖13个县区,共有151.83万农村人口。

农村税费改革时,延安市应征农业税3869万元,农业特产税3751万元,“两税”附加1297万元,合计8917万元。

近年来,由于国家对延安油气资源的开发给予一定的优惠政策,延安经济发展较快,财政收入逐年增长。

,全市财政收入达到37.29亿元,其中地方财政收入20.1亿元,有6个县财政收入过亿元,农业“两税”仅占延安地方财政收入的3.9%。

由于农业税在地方财政中所占比例已经很小,而征收成本又很高,延安市政府有取消农业税的积极性。

从目前来看,虽然取消农业税后延安市地方财政整体上受影响不大,但在不同区县却存在很大的差异。

（1）延安地区北部的安塞、子长等原来的贫困县,由于本来农业税的绝对量就较小,地方财政在近几年依靠油气资源超常规增长后,农业税占地方财政收入的比重已经很小了,个别县甚至不到1%,取消农业税对这些县影响很小,因此,市政府也要求这些区县自行消化财政缺口。

取消农业税影响农民国家意识？目前，全国已有26个省、市、自治区宣布取消农业税。

然而这一举措，却引发了一些人的担忧。

2月28日出版的《瞭望东方周刊》报道，一位被媒体称为“学者型官员”的某省农业厅厅长张教授指出，免除农业税不仅是一个减轻农民负担的问题，它对中国农村的政治经济文化和意识形态都是一个冲击，“在中国农民的意识里，种地纳粮是天经地义的事情。

现在农民不缴农业税了，他们的国家意识和集体观念一定会受到影响”。

我们都承认，免征农业税必将给中国农村社会带来冲击。

但是这种冲击的结果，必然是让农村社会形成了张教授所称的那种缺乏国家意识的意识形态吗？我难以认同。

有一个简单的事实判断，在目前世界上，只有极少数几个国家还在征收农业税。

我们显然不能说，更多没有征收农业税的国家的国民，都普遍缺乏国家意识。

而如果依据张教授的说法，征收农业税必然产生国家意识。

这是不是说：更多的征收农业税必将产生更强烈的国家意识？如果我们并不排斥历史课本中那些苛税时期农民社会的记忆，这一说法的荒诞不经之处就不言自明。

当然，张教授所说的可能只是基于一种“适度的”前提，但这也必须回到国家意识的产生，并放到一定历史及社会发展条件下进行考量。

国家意识是国民对国家的认同、认知意识。

毫无疑问，国家对于国民的庇护与国民的安全感、幸福感、自豪感，是公民国家意识形成一个不可或缺的方面。

但是谁会说，从最实际的利益与最朴素的情感出发，在取消农业税后，农民的对国家的认同感较之于取消前反而降低了？要知道，我们面临着这样的社会现状：如何焕发农村社会的创造热情，已成为中国社会发展的一个瓶颈；农民真苦、农村真穷、农业真危险的呼声，也呼唤中央在扶持农业发展方面做出切实的举措；城乡二元格局的制度设计，在特定历史时期农村对于城市发展所做出的巨大贡献或牺牲，更加要求国家对农村的“反哺”。

这个时候做出的取消农业税这一顺应历史发展要求的举措，只会增强而不会降低农民对国家的认同感。

一、农业税的历史自古以来，农业税是国家对农民征收的一种税收。

在我国古代，农业税是国家的重要财政收入来源，也是维持农民生计和国家经济发展的重要手段之一。

然而，随着国家社会经济的发展和税收制度的不断改革，农业税在我国也经历了多次变革。

二、全面取消农业税的背景在20世纪末21世纪初的我国，农业税成为了农民的一大负担。

由于受土地分配、自然灾害、市场价格波动等因素影响，许多农民已经难以负担起农业税的缴纳。

农业税的存在严重影响了农民的生产积极性，也阻碍了农业现代化的步伐。

为了解决这一问题，我国政府在2006年正式宣布全面取消农业税，这一举措在当时引起了广泛的关注和讨论。

三、全面取消农业税的意义1. 保障农民权益农业税的取消意味着农民从繁重的负担中解脱出来，他们可以更多地投入到生产中，提高粮食产量和质量。

2. 推动农业现代化取消农业税可以推动农业生产方式的改革，促进农业现代化的进程。

农民可以通过更加科学的种植技术和管理方式，提高农业生产效率和质量。

3. 促进农村经济发展农业税的取消不仅有利于农业生产，同时也有助于解决农民的生活问题，促进农村经济的发展。

农民可以通过更多的收入进行消费和投资，为农村经济的健康发展奠定基础。

4. 推动城乡一体化发展农业税的取消有助于打破城乡差距，促进城乡一体化的发展。

农村地区的基础设施建设和公共服务水平将得到提高，农民的生活水平也将得到保障。

四、全面取消农业税的影响1. 农业生产稳步增长在农业税取消后，农民的生产积极性大大提高，农业生产稳步增长，粮食产量保持了较快的增长势头。

2. 农民收入明显增加农业税的取消促使农民增加了收入，他们的生活水平得到了显著提高，为农村的经济繁荣奠定了基础。

3. 农民获得更多的社会保障取消农业税后，政府在农村建立了更加完善的社会保障体系，农民们可以享受到更多的社会福利，生活保障得到了提升。

五、结语全面取消农业税是我国农村改革发展历程中的重要一步，它对于农村经济的发展、农民权益的保障以及城乡一体化的推进都起到了重大的历史意义。

2023年取消农业税及其附加工作实施方案一、背景和目标农业税作为我国农村地区的一项重要税种，对农民和农村经济产生了一定的经济压力和负担。

为了促进农村经济的发展，提高农民的收入水平，2023年将取消农业税及其附加。

这是我国农村经济改革的一个重要举措，旨在减轻农民负担，推动农业发展，加快农村经济现代化进程。

二、取消农业税的意义和影响取消农业税以减轻农民负担，提高农民收入，推动农业发展，加快农村经济现代化为主要目标。

具体来说，取消农业税将带来以下几个方面的影响：1.减轻农民负担：取消农业税将减轻农民的经济负担，使农民能够获得更多的可支配收入。

这将有助于改善农民的生活水平，提高他们的消费能力。

2.推动农业发展：取消农业税将激发农民的生产积极性，促进农业现代化。

农民可以将更多的资金和资源用于农业生产，提高农业技术水平，推动农业发展。

3.加快农村经济现代化进程：取消农业税将有助于加快农村经济现代化进程。

农民可以将更多的资金和资源用于农村基础设施建设、农村产业发展等方面，提高农村的经济发展水平。

三、取消农业税的具体工作方案1.制定取消农业税的时间表和路线图：明确取消农业税的时间节点和具体实施步骤，确定必要的政策举措，确保取消工作的顺利进行。

2.完善税收政策和机制：取消农业税后，需要制定新的税收政策和机制，确保农民的负担不会转嫁到其他方面。

同时，要加强农村税收征管，确保农民合法权益。

3.加强农业产业结构调整：取消农业税后，要加大对农业产业结构调整的支持力度。

通过引导农民调整种植结构、发展农产品加工业等措施，提高农民的经济收入。

4.扩大农村基础设施建设：取消农业税后，可以将原本用于缴税的资金用于农村基础设施建设。

加大对农村交通、电力、通讯等基础设施的投资力度，提高农村的生产力水平。

5.加强对农民的培训和教育：取消农业税后，要加强对农民的培训和教育，提升农民的技术水平和管理能力。

通过提供技术咨询、培训课程等服务，帮助农民提高农业生产效益。

论取消农业税对乡镇财政的影响2006年1月1日起，中国全面取消农业税，取消农业税是解决“三农”问题，促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史意义的举措。

然而取消农业税，将使乡镇财政收入的主体税种缺失，因而对乡镇财政收入造成巨大冲击。

从取消农业税对乡镇财政的影响进行初步探讨，以寻求乡镇财政走出困境的出路。

标签：农业税；乡镇财政1 取消农业税前乡镇财政的运转状况按照目前我国的财政体制，乡镇财政基本上由三大块资金构成：（1）预算内资金。

（2）预算外资金。

（3）自筹资金。

在这种财政体制下的乡镇财政运转的情况是：预算内的财政收入能够维持收入平衡，即预算内收入足够发放政府部门和乡村教师的工资，预算外资金一般情况下能保证乡政府的日常运转和乡村公共商品的提供。

2 取消农业税后乡镇财政所面临的困境2.1 减少财政收入，制约基层政府功能发挥首先，收入缺口较大。

农业税是地方收地方用，尤其是农业主产区，农业税是乡镇的主要收入来源，是基层政府的主要财力保障。

取消农业税使乡镇收入锐减，给基层政府带来财政困难。

乡镇财政的支出远远大于以农业税为主的财政收入，而这个差额部分，中央转移支付不能覆盖到。

而当前县级财政又普遍困难，难以挤出财力安排乡镇转移支付，由于受到财力约束，制约了基层政权功能的有效发挥，也影响到了政府工作的主动性和积极性。

.2.2 农村基础设施建设支出缺口较大农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留，乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算，村级道路的修建，则通过村民“一事一议”方式加以解决。

对于大部分乡村来说，交通是这些地区经济发展的瓶颈，道路修建任务繁重，在税费改革大幅度地减少了乡镇财政收入，上级转移支付量又与道路修建实际所需资金量相去甚远且人员经费都存在严重缺口情况下，再挤出一块经费来安排乡镇道路建设支出似乎不太现实。

同样，对于农村水利设施建设、土地治理等方面的支出，税费改革后，乡镇财政同样是捉襟见肘。

取消农业税对农村经济发展的影响探析作者：苏柯雨魏滨辉来源：《南方农业·中旬》2016年第11期摘要取消农业税在我国具有划时代意义。

然而，作为一种制度安排，农业税的取消在对农村社会发展产生积极效应的同时也带来了挑战。

为此，必须从建立农村公共财政制度、调整乡镇机构职能、完善乡村治理机制、优化农村经济结构、开发农村人力资源等方面进行制度建设，以巩固和提升取消农业税带来的成果。

关键词取消农业税；农村；公共财政中图分类号：F812.8；F320 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2016.32.029农业税是我国对从事一切与农业相关的活动，包括农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税收。

从春秋时期鲁国开始征收“初税亩”算起，至2005年我国废止，农业税在我国实行了约2 600年。

在很长一段时间内，农业税一直是我国重要的税收来源。

在新中国刚成立的1950年，农业税约占我国财政收入的40%；1958年6月，我国颁布《农业税条例》；1979年，农业税收入在全国财政收入占比跌至5.5%；1983年，国家开征“农林特产农业税”；1994年将此税务改为“农业特产农业税”，并在牧区省份根据授权征收牧业税；2004年开始，中央决定开始免征除烟叶税外的农业特产税，同时开始逐步开展免征农业税的改革试点工作。

当年，我国农业税在全国各项税收的占比将至1%。

从我国财政发展历史和全国范围内来看，农业税的取消对我国财政税收的影响微乎其微，但是其对于农村、农民、甚至我国的农业发展，具有广泛而深远的影响[1]。

1 农业税的取消提高了农村土地利用效率农业税取消对我国农村经济发展具有重要影响，首先体现在土地利用效率的改变。

2004年逐步试点取消农业税前，我国的粮食播种面积已连续几年呈现明显下降趋势，见表1。

2004年开始，政府不仅开始试点取消农业税，并对种粮的农户开始实行补贴制度。

具体措施包括对农户实行良种补贴、对购买大型农机用具的农户基于补贴等方式。

全面取消农业税利弊分析及对策研究关键词:取消农业税，必要性，意义，负面效应，对策研究温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，明年全国全部取消农业税。

这标志着中国农民将彻底辞别千年“皇粮国税〞，“以农养政〞时代宣告完毕，一个“后农业税时代〞正在到来，但正如温家宝总理指出的：取消农业税只是“改革的第一步，稳固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。

〞一、我国全面取消农业税的必要性1．农民是我国低收入群体，取消农业税是公平原那么的要求。

农业税是专门面向农民征收的税种，同时具有增值税和所得税的性质。

然而，和其它职业劳动所交纳的增值税、个人所得税相比，农业税存在明显不公平现象。

首先是和增值税相比。

农业税征收对象为农业收入，农业收入中包含农民的消费投入，农民要缴纳占农业收入8。

4%的农业税和农业税附加，假如把农业税的税额改增值税，就要扣除农民的消费投入。

目前，我国的农民消费投入要到达收入的80%左右，折合成增值税，其税率在40%以上，是其它劳动者所交17%的增值税税率的2.5倍；其次是和个人所得税相比。

个人所得税税法规定，劳动者月收入扣除800元的余额作为应纳税所得额。

据国家统计局资料说明，XX年农民人均收入2622元，月收入仅200多元，远远没有到达国家规定的个人所得税的起征点，却要交8.4%的农业税和农业税附加，这显然是不公正的。

2．以实现全面小康社会的宏伟目的出发，取消农业税势在必行。

全面建立小康社会，重点、难点都在农村。

我国农村拥有全国2/3以上的人口，假如没有农村的小康，就根本谈不上全面小康。

以保护农业、开展农业、减轻农民负担、缩小农民与其它劳动者收入差距、缩小经济兴旺地区和经济欠兴旺地区的贫富差距角度出发，取消农业税势在必行。

我国已在浙江，广东等兴旺地区宣布取消农业税，但这些地方农民根本不缺钱，取消农业税对他们意义不大。

真正要取消农业税的是中西部欠兴旺地区，只有这样才能逐步缩小地区之间、城乡之间差距，才有望实现我国全面小康。

农业税费改革的重大意义与宝贵经验作者：郑有贵来源：《人民论坛》2021年第32期【关键词】中国共产党农业税历史逻辑公共服务政策【中图分类号】F320 【文献标识码】A农业税是国家向从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收农业税、农业特产税、牧业税和屠宰税的统称。

农业税是中国进入工业化中期前特定经济社会发展阶段的产物。

中国共产党在进入工业化中期发展阶段后，主动发起调整国民收入分配的农村税费改革，从2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》，在全国范围内彻底取消农业税。

这项对国家与农民经济关系的重大改革，意义深远，从根本上解决了农民负担重的问题，还促进了以上层建筑变革为核心的农村综合改革，促进了政府机构精简和职能转变，实现了城乡税制统一，促进公共财政覆盖农村政策的启动，进而构建起新的农村公共服务政策体系。

农业税是历史延续下来的古老税种，在中国有两千多年的历史。

中国共产党在新中国成立初期，仍然选择实行农业税，是因为中国仍处于农业社会，农业仍然是国民经济的主体。

1952年，第一产业增加值在整个国内生产总值中的占比高达50.5%。

在这种产业结构下，农业税必然是国家的重要税源。

但是，中国共产党实行征收农业税政策，所要实现的功能，与历史上的功能有着本质不同。

在古代农业社会，以农维生，以农维政，封建统治者征收农业税以享乐和维系国家机器运行为目的。

中国封建社会的农业税，取之于民，用之于封建统治阶级，服务于封建统治阶级利益最大化。

中国共产党征收农业税要实现的功能，与封建社会征收农业税用之于和服务于封建统治阶级完全不同，是坚持以人民为中心的发展思想，取之于民、用之于民和服务于民。

在新民主主义革命时期，中国共产党向农民征税，用于民族独立和人民解放。

中国共产党与农民同呼吸共命运，领导农民进行革命，满足农民拥有一份耕地的夙愿，这就把解放农民和赢得农民统一起来。

①农民则历史性地选择中国共产党的领导，积极参加到革命队伍中，踊跃参军，积极提供支撑革命所需的粮、钱、物等，积极承担战勤，为革命作出了巨大贡献。