关于印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》的通知

秸秆综合利用产业发展的政策优惠和资金补贴一、引言秸秆是农作物的副产品，随着农业现代化的发展，农作物的丰收带来了大量的秸秆。

但是，传统的焚烧和露天堆放处理方式会造成严重的环境污染和资源浪费。

为了有效利用秸秆资源，我国制定了一系列的政策优惠和资金补贴，促进秸秆综合利用产业的良性发展。

二、政策优惠措施1. 资金支持在秸秆综合利用领域，政府通过设立专项资金、给予补贴等方式，向企业和单位提供财政支持。

这些支持主要包括项目建设资金、技术改造资金、设备购置补贴等，以降低企业的投资成本，增强其秸秆综合利用的竞争力。

2. 税收优惠针对秸秆综合利用产业，政府对相关企业给予一定的税收减免或优惠政策，如免征增值税、企业所得税减免等，以鼓励企业加大对秸秆资源的开发利用，推动利用技术的升级和产业的规模化发展。

3. 政策扶持政府还通过简化审批程序、降低相关手续费用、提供土地使用补贴等方式来扶持秸秆综合利用产业，使企业更加便利地进行生产经营活动，提高整体的经济效益。

三、秸秆综合利用产业发展的成效1. 环境保护与资源利用政策优惠和资金补贴的实施，有效推动了秸秆综合利用产业的快速发展。

传统的焚烧和露天堆放处理方式逐渐被生物质燃料、生物肥料、生物基化工品等高附加值产品替代，有效减少了对环境的污染，实现了资源的高效利用。

2. 促进农民增收秸秆综合利用产业的发展，为农民提供了新的增收渠道。

通过合作社、农业龙头企业等形式，将秸秆综合利用与农民的生产生活结合起来，极大地提升了农民的收入水平，也为农村地区带来了更多的就业机会。

3. 推动乡村振兴政策优惠和资金补贴的实施，有效地带动了秸秆综合利用产业在农村地区的发展。

大力推进农业产业化，另也加速了农村经济结构的优化升级，推动了乡村振兴战略的实施。

四、个人观点与总结政策优惠和资金补贴对于秸秆综合利用产业的发展起到了至关重要的推动作用。

通过政策的引导和支持，秸秆综合利用产业不仅仅实现了环境保护与资源利用的双赢，也为农村地区的经济发展和乡村振兴带来了新的动力。

国家已发布的新能源相关法规政策集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）国家已发布的新能源相关法规、政策国家法律条文：序号法规备注1《中华人民共和国可再生能源法》2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2《中华人民共和国节约能源法》2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过国家发展与改革委员会：序号政策备注1《可再生能源产业发展指导目录》发改能源[2005]2517号2《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》发改能源[2005]1204号3《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》发改能源[2005]1511号4《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》发改价格[2006]7号5《可再生能源发电有关管理规定》发改能源[2006]13号6《国家发改委、财政部关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康发展的通知》发改工业[2006]2842号7《促进风电产业发展实施意见》发改能源[2006]2535号8《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》发改能源[2007]2174号9《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》发改价格[2007]44号10《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》发改价格[2007]2446号11《新能源汽车生产准入管理规则》发改委2007第72号公告12《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》发改办能源[2007]2898号13《关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知》发改办能源[2007]2807号14《关于印发可再生能源“十一五”发展规划发改能源[2008]61032《国家能源局关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》国能新能[2012]82号33《国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》国能新能[2012]135号34《国家能源局关于印发风电发展“十二五”规划的通知》国能新能[2012]195号35《国家能源局关于可再生能源电价附加资金补助项目新增确认名单(第一批)的通知》国能新能[2012]207号财政部、建设部：序号政策备注1《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》财建[2006]237号2《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》财建[2006]460号3《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》财建[2006]459号4《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》财建[2006]702号5《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》财关税[2008]36号6《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》财建[2008]476号7《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》财建[2008]735号8《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》财建[2009]6号9《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》财建[2009]128号10《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》财建[2009]129号11《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》财办建[2009]34号12《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》财建[2009]305号13《关于印发加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案的通知》财建[2009]306号14《关于实施金太阳示范工程的通知》财建[2009]397号15《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》财综[2011]115号16《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》财建[2012]102号17《关于公布可再生能源电价附加资金补助目财建[2012]344号录第一批的通知》环保部：政策备注序号环发[2008]82号1《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》。

国家财政部有关秸秆能源化利用补助资金管理暂行方法颁发单位：财政部发字文号：财建[2008]735号颁发时间：2008-10-30日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为加快推进秸秆能源化利用，培育秸秆能源产品应用市场，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）、《财政部关于印发〈可再生能源发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2006]237号），中央财政将安排资金支持秸秆产业化发展。

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，我们制定了《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法财政部二○○八年十月三十日秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建[2006]237号），中央财政安排补助资金支持秸秆能源化利用。

为规范资金管理，提高使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所指秸秆包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初加工过程中产生的剩余物。

第三条补助资金实行公开、透明原则，接受社会各方面监督。

第二章支持对象和方式第四条支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。

对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分，按国家发展改革委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）规定享受扶持政策，不再给予专项补助。

第五条补助资金主要采取综合性补助方式，支持企业收集秸秆、生产秸秆能源产品并向市场推广。

第三章支持条件第六条申请补助资金的企业应满足以下条件：（一）企业注册资本金在1000万元以上。

（二）企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。

财政部秸秆补贴政策农业部办公厅，财政部办公厅关于开展农作物秸秆综合利用试点，促进耕地质量提升工作的通知。

以下是店铺精心整理的财政部秸秆补贴政策的相关资料，希望对你有帮助!财政部秸秆补贴政策为了贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署，中央财政继续支持耕地保护和质量提升工作，并选择部分地区重点开展农作物秸秆综合利用试点，推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作，保护和提升耕地质量，实现“藏粮于地、藏粮于技”。

一、工作目标与原则以绿色生态为导向，以秸秆综合利用和地力培肥为主要手段，以耕地质量提升为目标，因地制宜、综合施策，加快构建耕地质量保护与提升的长效机制。

通过开展秸秆综合利用试点，秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点，基本杜绝露天焚烧;秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升;耕地土壤有机质含量平均提高1%，耕地质量明显提升;秸秆能源化利用得到加强，农村环境得到有效改善;探索出可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

秸秆综合利用试点坚持以下原则：一是集中连片、整体推进。

优先支持秸秆资源量大、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整县推进。

二是多元利用、农用优先。

因地制宜，多元利用，突出肥料化、饲料化、能源化利用重点，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。

三是市场运作、政府扶持。

充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动全社会参与积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

二、实施区域2016年耕地保护与质量提升工作，根据秸秆综合利用和地力培肥及退化耕地治理两项内容确定实施区域。

围绕加快构建环京津冀生态一体化屏障的重点区域，选择农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区，以下简称试点省)开展秸秆综合利用试点。

北京、天津市可结合相关工作要求、立足自身财力开展农作物秸秆综合利用工作。

安徽晔城生物科技开发有限公司农、林废弃物（生物质）综合利用项目简介2009年9月16日1. 项目业主概况安徽晔城生物科技开发有限公司（以下简称：晔城公司），是以充分利用可再生能源---生物质能（秸秆、树皮等农、林废弃物）为基础，为企业降低能源成本，减少大气及环境污染，实现可循环经济为己任的一家专业公司；晔城公司位于-----安徽省会合肥市经济技术开发区；这里交通便利，地理位置优越；晔城公司创始人，荣获国家3项技术专利的陈宝林先生，一直致力于生物质成型燃料加工、生物质能替代化石能源燃烧及污泥无害化处置与生物质循环再利用方面的开发与研究，三项技术专利号分别是：ZL2005 20074650.7（送料鼓风装置）、2006201654282.2（燃烧生物质锅炉送料、送风喷口装置）、200720039539.3（污泥生物质焚烧系统）。

经过多年的工程实践与技术积累，晔城公司形成了鲜明的技术特色，由一系列专有技术和具有自主知识产权的专利技术组成了一个完整的在锅炉上燃烧生物质能的技术体系，并与上海交通大学，南京理工大学，浙江大学，合肥学院等多所国内知名高校建立了横向合作关系。

晔城在生物质成型燃料加工上，已经建成七个加工基地，年加工能力达70000吨以上，2010年内计划再新建五个加工基地，年加工能力将超过100000吨；在锅炉燃用生物质能的技术改造工程中，在合肥地区、蚌埠市、全椒、和县、六安市、泾县、桐城，以及江苏、广西、湖北、鞍山、黑龙江等地改烧了多台4t/h至35t/h的链条炉排锅炉和循环流化床锅炉；以上的工程改烧都取得了良好的效果，锅炉出力正常，而且具有一定的超负荷工作能力，在同一时空条件下，链条锅炉中燃烧生物质比燃烧煤炭的出力可提高10%以上；且在今年五月已成功的收购了宿州煤矸石发电厂，现正将其改造成生物质能发电厂；在污泥的无害化处置上，利用“污泥生物质焚烧系统”专利技术，达到了污泥的一次性无害化处置，大大降低了污泥焚烧的运营成本。

第52卷第9期 辽 宁 化 工 Vol.52，No. 9 2023年9月 Liaoning Chemical Industry September，2023生物质材料的电厂能源化利用及存在的问题田海彦1,2（1. 中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司，辽宁 锦州 121001； 2. 沈阳化工大学，辽宁 沈阳 110142）摘 要： 电能生产如果严重依赖火力发电是不可持续的，对经济的可持续发展也极为不利，合理地开发可再生能源势在必行。

尽管可再生能源具有优势，但其具有季节性和相当大的不稳定性，对锅炉受热面的腐蚀问题也值得关注和研究。

介绍生物质秸秆在电厂能源化利用的前景及存在的问题。

关 键 词：生物质；电厂；可再生能源中图分类号：TQ013.1 文献标识码： A 文章编号： 1004-0935（2023）09-1385-04能源对一个国家的经济发展起着举足轻重的作用。

今天, 工业进步在世界经济中起着至关重要的作用任何国家的发展, 我们的日常生活也都依赖于可靠的电力供应。

然而, 大多数国家正在经历一场严重影响人民生活的能源危机,造成能源危机的主要原因是石化资源价格的迅速上涨和对能源需求缺乏预见性措施。

据估计, 以目前的消耗速度, 地球上现有的化石能源将在100~200年内消耗完毕, 天然气也将在50年左右消耗完毕[1,2]。

我国是资源大国,也是人口大国, 因此能源需求也十分紧张, 据保守估计, 我国煤炭只可继续开采不到100年, 天然气为30年, 而石油仅为10几年[3]。

因此，可再生能源(RE)可以在最大限度地减少这场危机方面发挥着重要作用。

1 生物质能源生物质原料指的是大自然中通过光合作用生长的各类植物，这些植物通过光合作用将太阳能转化成化学能，经过燃烧可以产生可观的热量。

生物质的挥发成分比煤高、污染空气的氮和硫元素的比例低，燃烧过程具有CO2排放低的优点，因此是一种优质的燃料。

生物质燃料在燃烧过程中产生的气体对大气的污染程度比较低，人们普遍认为它是一种替代不可再生资源的最佳选择。