浅谈建设工程合同管理论文 2(1)
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浅谈建筑工程合同管理在建筑工程领域,合同管理是确保项目顺利进行和成功交付的关键环节。
它不仅涉及到合同的签订,还包括合同的执行、变更、结算以及最终的合同关闭。
以下是对建筑工程合同管理的浅谈。
首先,合同管理的起点是合同的签订。
在这个阶段,合同条款必须明确无误,包括工程范围、工期、质量标准、付款条件、违约责任等。
这些条款的明确性对于后续的合同执行至关重要。
此外,合同中还应包含风险分配的条款,以确保在项目实施过程中可能出现的风险得到合理分担。
合同执行阶段,合同管理的核心是确保合同条款得到遵守。
这要求项目经理和团队成员对合同有深入的理解,并能够根据合同条款指导日常的工程活动。
同时,合同管理人员需要密切关注项目的进度和质量,确保这些关键指标符合合同要求。
在合同变更管理方面,由于建筑工程的复杂性,变更是不可避免的。
合同管理人员需要及时处理变更请求,评估变更对项目成本、工期和质量的影响,并与合同各方协商达成一致。
变更管理的有效性直接影响到项目的成本控制和最终利润。
结算阶段,合同管理人员需要确保所有合同条款都得到了履行,包括工程款的支付和最终验收。
这个阶段的合同管理涉及到大量的文件审核和财务核算,需要细致和专业的处理。
最后,合同关闭是合同管理的终点,但同样重要。
在这个阶段,需要对整个项目进行总结,包括合同执行的总结、经验教训的记录以及后续服务的安排。
合同关闭不仅是对当前项目的结束,也是对未来项目成功的铺垫。
总之,建筑工程合同管理是一个系统性的过程,它要求合同管理人员具备专业知识、细致的观察力和良好的沟通协调能力。
通过有效的合同管理,可以最大程度地减少项目风险,保护各方的利益,并促进项目的顺利完成。
浅谈建设工程合同管理摘要:合同管理贯穿于建设工程项目管理的全过程,它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一,甚至,在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。
同时,合同管理也对保护建设各方利益,完善和发展建筑市场起着重要作用。
因此,笔者认为合同管理是进行建设工程项目管理的重要环节,是工程项目管理的核心和重点。
关键词:工程建设;合同;管理;现状;措施目前,在工程建设领域,合同管理流于形式化、合同管理与实践严重脱离、“阴阳合同”、机械使用示范文本等现象非常普遍,导致合同管理未真正融入到工程项目管理的各环节当中,合同管理亦不能发挥上文中提到的各种作用,甚至,有些时候只有在发生争议,需要通过诉讼、仲裁途径解决问题时,合同双方才想起查阅合同条款,将合同作为主张自己权利的一个重要依据。
因此,加强合同的规范管理,加大合同的监管力度,建立行之有效的合同管理体系,是提高工程管理质量和达到预期管理目标的重要保证。
一、工程建设中的合同管理现状分析1、合同签订阶段的问题在这个阶段合同的签订存在的问题是以后合同能否履约的关键,在合同的签订中常常会出现例如:君子协定合同,这样的合同没有合同实体,是当事人双方的口头约定,一旦合同的跨度时间长,加上没有书面协定,如果一方毁约,那么损失的赔付就不可能实现。
签订的合同无效:《合同法》的52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。
在实际的工程建设中,无效合同造成的经济损失和不安全因素很多。
合同的主体找不到:合同的成立必须有合同主体,这是合同成立的必要条件之一。
我们所说的合同主体是只具有民事权利能力和民事行为能力的合同的当事人;这里我们强调的是,承包商的工程建设资质也是合同主体的必要部分。
合同文字使用不当:合同文字的使用不当是造成合同误解和歧义的主要原因,也是引起经济官司的原因之一。
浅谈建设工程的合同管理摘要建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工、监理等合同。
建设工程合同是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据。
《建筑法》、《合同法》和《质量管理条例》对于建设工程合同都做出了明确的规定。
关键词建设工程合同管理市场经济在某种意义上说是法制经济,再贴近些说,是契约经济、合同经济。
现代社会可以讲是合同社会。
一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。
因此,必须十分重视合同及合同管理。
合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效,直至合同失效为止。
我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。
系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。
动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工、监理等合同。
建设工程合同是工程承发包双方实现市场交易的重要方式和依据。
《建筑法》、《合同法》和《质量管理条例》对于建设工程合同都做出了明确的规定。
建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。
《合同法》明确规定,建设工程合同应当采取书面形式。
因此,以口头方式或其他形式订立的建设工程合同不符合法律规定,是无效合同。
合同履行时发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务,不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。
一、建筑企业合同管理的现状当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,大多数是从计划经济时期走过来的,不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。
在计划经济年代,建筑施工任务是上级下达的,是按地域分工承担施工任务的,是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。
建筑施工企业只管生产,无须讲经营,更不讲什么效益。
发包方给任务只需一纸“委托书”,双方根本不讲什么合同不合同,只要有“委托书”就行。
建设工程合同管理论文建设工程合同管理论文目前建筑市场竞争激烈、管理不规范,致使发包方在建设工程承包中占据主导地位。
例如施工合同条款多由发包方制定,合同文件规定的双方权利义务不对等,发包方常要求承包商接受“霸王条款”。
下面下编为您整理有关建设工程合同管理论文提供参考!建筑工程合同管理(一)一、建筑工程合同管理常见问题(一)合同管理先进理念不能跟进,专门部门及专业人才队伍尚未建立传统建筑企业对合同管理方式上流于形式,企业没有设立专门的部门,对合同管理方面欠缺专业人才,企业管理理念落后,对合同管理的重要性尚未引起足够的重视,多由其他部门兼职从事合同管理职责,专职人才队伍尚未建立,多是兼职人员或临时抽调人员,专业化不够,相关配套制度没有建立或只停留在应付墙壁上,专门部门及专职人员尚未能真正履行岗位职责、职能,担负责任。
企业在合同管理方面的硬件及管理水平的不完善,致使企业在合同管理甚至在工程项目管理上盲目性较大,科学性很少,企业运行效率低下,风险较高。
(二)思想重视不够,合同相关内容不完整根据“建设工程合同管理综述3篇”看来,目前建筑工程合同涉及的项目众多,涉及专业内容繁杂,在建筑工程实践中,由于合同当事人认识不够、重视不足、专业人才不具备,长期以来把合同只当作一种书面形式的“摆设”,潜意识中只把合同当作一种可有可无的东西,同时,由于合同管理职业人员专业知识的欠缺,相关理念的落后,因此在建筑工程合同中,对于建筑工程的具体内容,比如工程材料、成本控制、进度控制、措施标准、合同履行等未能予以明确,对于双方的权利和义务未能详细列出,导致在建筑工程实践中,出现争议或纠纷时,找不到依据或标准。
还有,由于市场竞争等关系,有的承包商为了便于承包到工程项目,在发包商面前底气不足,对于合同的具体内容和相关条款不能坚持,一旦涉及双方利益争议,既缺乏相关的依据来解决问题,又不能合法地保护各自的利益,必然出现复杂的经济纠纷。
(三)合同意识或法律意识不足,关键条款缺失建筑工程合同签订过程中,由于合同双方当事人法律意识的淡薄,加之为各自利益的考虑,思想中总有一种怕担责的考虑,不愿在合同中明确相关的关键条款,刻意避开关键的内容和指示,对双方当事人权利义务分工,履行标的物以及履行时间、地点等关键条款在合中未能详细表述或内容不清,或对合同的关键部分的表述含糊不清或有歧义,这些因素在很大程度上都成了潜在的建筑工程风险,建筑工程合同不能有效明确双方权利义务,保护双方当事人利益,与项目管理背道而驰。
浅谈建设工程合同管理摘要:本文主要分析了建设工程项目中合同管理的重要性,简要介绍了合同管理中存在的问题,并提出了相关对策及建议。
关键字:建设工程合同管理建议随着工程管理体制的逐渐完善,合同管理作为其九大范围之一,在工程项目实施过程中发挥着举足轻重的作用。
企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,没有合同就没有展开活动的依据,就如某位法学家曾经说过:"财富的一半是合同",这又形象地说明了合同在企业中的重要性。
建设工程合同属于经济合同,是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标,明确双方相互权利、义务关系的协议。
合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度,采取法律的、行政的手段,对合同关系进行组织指导、协调和监督,从而保护合同当事人的合法权益,处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为,确保合同条款的一些系列活动。
建设工程合同作为一种典型合同,具有它自身的特殊性和复杂性,如何对其进行有效管理是我们必须认真对待和解决的问题。
建设工程合同的特点:一、经济法律关系的多元性。
主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系,建设单位委托监理单位进行施工管理,而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位,因而产生错综复杂的关系,这些关系都要通过经济合同来体现。
二、内容庞杂、条款多。
由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约,所以合同中除一般条款外,还包括特殊条款,并涉及保险税收、专利等多项内容。
因此在签订合同时,必须全面考虑各种因素,以免产生不良果。
三、合同履约方式的连续性和履约周期长。
这是由建设工程的特殊性决定的,由于建设项目实施必须循序渐近地进行,所以,履约方式也表现出连续性和渐进性。
这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理,以确保合同的顺利实施。
四、合同的多变性。
浅析工程建设的合同管理在工程建设领域,合同管理是确保项目顺利进行的关键环节。
它不仅涉及到合同的签订、执行,还包括合同的变更、终止以及纠纷处理等多个方面。
以下是对工程建设合同管理的浅析。
首先,合同管理的首要任务是确保合同的合法性和合理性。
在签订合同之前,必须对合同条款进行仔细审查,确保合同内容符合相关法律法规,同时要考虑到合同的公平性和可执行性。
这包括但不限于工程范围、质量标准、工期要求、价格条款、付款方式、违约责任等关键条款。
其次,合同执行过程中的管理同样重要。
项目经理和合同管理人员需要密切关注工程进度,确保承包商按照合同约定的时间节点和质量标准完成工作。
这通常涉及到定期的进度报告、现场检查以及与承包商的沟通协调。
在执行过程中,任何偏离合同约定的情况都应及时记录并采取相应的纠正措施。
合同变更是工程建设中不可避免的现象。
由于设计变更、施工条件变化或其他不可预见因素,原合同条款可能需要调整。
在这种情况下,合同管理人员需要评估变更的必要性、合理性以及对项目成本和工期的影响,并与相关方协商达成一致,形成书面的变更协议。
合同终止也是合同管理的一部分。
在某些情况下,由于承包商违约、项目取消或其他原因,合同可能需要提前终止。
这时,合同管理人员需要确保按照合同条款妥善处理终止事宜,包括但不限于结算支付、违约责任的追究等。
最后,合同纠纷的处理是合同管理中最为复杂和敏感的部分。
在出现纠纷时,合同管理人员需要依据合同条款和相关法律法规,通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。
这一过程中,合同管理人员的专业能力和沟通技巧至关重要。
总之,工程建设的合同管理是一个涉及多方面知识和技能的综合性工作。
它要求管理人员不仅要有扎实的法律和合同知识,还要具备良好的项目管理能力和沟通协调能力。
通过有效的合同管理,可以最大限度地减少项目风险,保障工程建设的顺利进行。
浅谈建设工程合同管理建设工程合同管理是确保项目顺利完成的关键环节之一。
它涉及合同的起草、签订、执行、变更以及终止等各个阶段,旨在通过法律和商业手段来保障项目各方的权益,促进项目的顺利进行。
首先,合同管理的起点是合同的起草。
在这个阶段,需要明确项目的范围、工期、质量标准、价格条款、支付方式、违约责任等关键要素。
这些要素的明确化是避免未来纠纷的基础。
同时,合同中还应包含对不可预见情况的处理机制,如天气、政策变化等可能导致项目延期或成本增加的因素。
签订合同时,各方应充分理解合同条款,并确保所有条款都是公平合理的。
这一阶段,法律顾问的参与尤为重要,他们可以帮助审查合同,确保没有遗漏或不明确的条款,从而减少法律风险。
合同执行阶段是合同管理的核心。
在这个阶段,项目经理需要密切关注项目的进展,确保所有工作都按照合同规定进行。
这包括但不限于监督工程进度、质量控制、成本管理等。
同时,项目经理还需要定期与合同各方沟通,确保信息的透明度和及时性。
合同变更是不可避免的。
在项目执行过程中,可能会因为设计变更、材料供应问题或其他不可预见因素导致合同需要调整。
这时,合同管理就显得尤为重要。
项目经理需要及时与各方协商,达成一致的变更协议,并确保这些变更得到妥善记录和执行。
最后,合同的终止也是合同管理的一部分。
无论是因为项目顺利完成,还是因为某些原因导致项目提前终止,都需要按照合同规定进行。
这包括结算工程款、处理剩余材料、解除合同义务等。
总的来说,建设工程合同管理是一项复杂的工作,它要求项目经理不仅要有扎实的法律知识,还要有良好的沟通协调能力和项目管理技能。
通过有效的合同管理,可以最大程度地减少项目风险,保障项目各方的利益,从而促进项目的顺利完成。
浅谈建设工程合同管理论文在现代建设工程项目管理过程中,建设工程合同管理作为与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理并列的一大管理职能,越来越突显其在建设工程项目管理中的核心地位。
下面是店铺为大家整理的浅谈建设工程合同管理论文,供大家参考。
浅谈建设工程合同管理论文范文一:建设工程合同管理问题应对措施一、实践中遇到的建设工程合同管理问题的应对措施司考(一)合理设置合同管理机构,配备专业管理人员合理设置合同管理机构及管理人员,明确岗位职责是合同管理工作的基础,也是实现管理规范化、流程化的必要条件。
合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。
(二)严格执行企业制定的合同管理规定,规范合同管理业务流程建设工程合同管理贯穿于工程项目建设的整个过程,是整个工程项目管理的核心和灵魂,项目不分大小轻重都应严格按照企业制定的合同管理规定做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。
建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,不断提高合同管理水平,减少项目执行中的纷争。
(三)严密制订合同违约条款,保证合同履行的规范化在起草建设工程项目合同时要审视夺度的考虑到可能出现的各种违约情况,缜密的制定好违约责任和赔偿措施的合同条款。
在工程建设过程中,一旦出现争议,双方要严格按照合同约定的争议解决方式,及时地解决争议问题。
(四)加强工程合同的索赔管理工作合同的索赔管理要求承发包商在签订合同时要充分考虑到各种不利的因素,合理预测合同履行时可能会发生的违约情况;严格明确合同规定的权利和义务,降低合同风险,科学分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同履行过程中,要随时结合项目现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,合理履行合同,保护己方的合法权益。
(五)重视合同终结的评估工作和管理工作的信息化建设一个工程合同终结后的评估是对这个合同管理的总结阶段,其评估工作主要是总结合同的执行情况,现行法律法规的应用情况,以及合同中容易出现问题条款的注意事项。
浅谈建设工程合同管理摘要:建设施工合同是指承包人按照发包人的要求,依据勘察、设计的有关资料、要求,进行施工建设、安装的合同。
有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。
因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。
关键词:建设工程;合同;管理随着我国建筑行业和市场经济的高速发展,合同管理在建设工程管理中的作用越来越重要,对其进行有效管理是实现项目效益的关键环节。
本文从建设工程合同管理的意义、目前存在的问题,和实施合同管理的对策及建议三个方面谈一下对建设工程合同管理的理解。
一、合同在建设项目管理中的地位和作用1.1 合同是建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。
通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
因此,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的核心。
1.2 加强合同管理是我国社会主义市场经济的必然要求。
市场经济机制的有效发挥要靠合同和法律,使用合同来引导和管理建设市场,顺应了政府转变职能,是应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。
各建设市场主体必须依据市场规律要求,建立健全各自内部的合同管理制度,其对建筑市场机制的健全和完善作用是显而易见的。
3、加强合同管理是规范各建设主体行为的需要。
目前,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,在很大程度上导致了建设市场经济秩序的混乱。
因此,加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建设市场起到促进作用。
浅议建设工程合同管理摘要:当前,国内各大建设企业经济管理活动中,直接关联经济状况最为有力的参考依据,即是合同。
同时,有效管理合同是企业赢取最大经济效益的关键所在,也关乎着建设工程经济运行秩序以及安全性、持久性的发展战略。
本文通过详细探析建设工程合同管理实施的具有情况、运行方式以及应对策略,更好的加强合同管理,增强全程工程的安全性,进而真正落实建设工程企业的最终目标,实现经济效益的双赢。
关键词:建设工程;工程合同;合同管理目前,具有庞大体系、相对复杂的建设工程,其工程操作技术要求及质量指标相对较高,社会安全影响力较广,对此,与其他相关项目合同相对比,其合同极易受到外界各种环境因素的影响,风险度更大。
一.工程合同管理的不足环节1. 签订矛盾性合同基于影响力较广的建设工程合同前提下,签订不完全的工程实施合同,将增加建设工程的施工难度,也不能精准地表达和定义工程合同,从而造成各种错误、矛盾以及缺漏等问题。
同时,具有成本投资较大、工期较长、差异性较大特点的建设工程,需要求客观紧密的合同条款。
在承发包双方签订工程建设的同时,职责不明、内容不清的合同约束条款现象,普遍存在,在此种状况下的合同签订,在一定程度上欠缺操作性与完备性。
比如:延误或提前建设项目的施工工期,且并未预先约定一定的奖惩条例。
针对较长工期的建设工程,一些材料价格在施工期间发生一定程度波动时,并未预先约定一定程度的调整策略。
或即便预先约定,却并未约定整合的范围和幅度,进而使双方在结算时产生矛盾争议。
2.相对复杂的合同实施过程持续时间较长的工程项目,其工程承包合同生命期也相应较长。
因此,承包合同若得到真正的履行,需顺利完成成千上万项相关工程。
项目全程中,各个环节紧密相关,稍有差错,将一触即发,直接造成严重的经济后果。
对此,建设工程项目的进行需与合同管理保持一定的同步性、连续性。
3.不平等的合同条例建设工程合同签订的承发包任何一方,拥有平等的经济法律地位。
浅谈建设工程合同管理【摘要】随着我国加入世贸组织,大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法,同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。
然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善,加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题,使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。
本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释,就目前我国建设工程合同管理的现状,列举出了存在的主要问题。
阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用,根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题,提出了相应的决绝措施。
最后,简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。
关键字:建设工程合同;合同管理;加强合同管理;措施1 建设工程合同及合同管理1.1 建设工程合同及合同管理的概念工程建设是一项投资巨大,历时周期漫长,所涉及人员众多的、复杂的系统工程。
在这个系统中,任何人、任何事件在任何时间的非正常反应,都可能导致整个系统的混乱甚至瘫痪。
因此,为了保证工程内部各方的切实利益,协调各方的责任、权力、义务,保证工程建设的顺利进行,并同时保证工程所涉及的社会公众的利益,必须在工程开始之前就对有关关键事宜进行协商,从而形成可以指导整个工程过程的纲领性文件,这份文件就是工程建设合同。
工程建设合同有“工程宪法”之称,是工程建设的基础文件,对于工程建设的各个环节、方面,合同均有详尽的规定,是将工程建设纳入到法制化管理体系的重要文件。
因此,在工程开始之前,如何起草合同;在工程进行过程之中,如何执行合同与分析合同;在工程出现意外事件时,如何利用合同解决问题,进行相关索赔与反索赔,保护自身利益;在工程完成时,如何依据合同进行验收、移交与支付;在工程完成后,如何依据合同对于各种未尽事宜进行完善,这些已经成为现代工程管理的核心问题。
同时,政府与行业协会也利用合同构成,工程参与各方的确定关系与稳定的工作程序,以加强对工程的监管,保证公众利益已经成为发达国家的一贯做法。
这种利用合同关系的建设管理办法,在市场经济条件下,对于建设项目管理是比较有效的、切实可行的,也是我国从计划经济向市场经济改革过程中逐步建立与完善的管理体制。
1.2 建设工程合同的分类建设工程合同有多种形式和多种类别,不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。
按照《中华人民共和国合同法》的规定,建设工程合同包括三种:即建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。
1.2.1 建设工程勘察合同建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察,发包人支付价款的合同。
建设工程勘察单位称为承包方,建设单位或者有关单位称为发包方(也称为委托方)。
建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。
工程勘察是工程建设的第一个环节,也是保证建设工程质量的基础环节。
为了确保工程勘察的质量,勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准,持有《勘察许可证》,具有法人资格的勘察单位。
建设工程勘察合同必须符合国家规定的基本建设程序,勘察合同由建设单位或有关单位提出委托,经与勘察部门协商,双方取得一致意见,即可签订,任何违反国家规定的建设程序的勘察合同均是无效的。
1.2.2 建设工程设计合同建设工程设计合同是承包方进行工程设计,委托方支付价款的合同。
建设单位或有关单位为委托方,建设工程设计单位为承包方。
建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。
工程设计是工程建设的第二个环节,是保证建设工程质量的重要环节。
工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准,持有《设计许可证》,具有法人资格的设计单位。
只有具备了上级批准的设计任务书,建设工程设计合同才能订立;小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立。
如果单独委托施工图设计任务,应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。
1.2.3 建设工程施工合同建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位,也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的,明确双方相互权利义务的协议。
建设工程施工合同的发包方可以是法人,也可以是依法成立的其它组织或公民,而承包方必须是法人。
1.3 建设工程合同管理的特点1)工程持续时间长,合同管理必须同步。
2)合同管理对工程经济效益影响巨大,工程价值量大,合同价格高,使得合同管理对工程经济效益影响很大。
工程项目合同管理好,可使承包商避免亏本,赢得利润,否则承包商要蒙受较大的经济损失,在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包括的利润减少,合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。
3)合同管理工作极为复杂、繁琐,是高度准确、严密和精细的管理工作。
这是由如下几方面原因造成的。
①现代工程体积庞大,结构复杂,技术标准、质量标准高,要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。
②由于现代工程资金来源渠道多,有许多特殊的融资方式和承包方式,使工程项目合同关系越来越复杂。
③现代工程合同条件越来越复杂,这不仅表现在合同条款多,所属的合同文件多,还表现在与主合同相关的其他合同多。
例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同,它们之间存在极为复杂的关系,形成一个严密的合同网络。
复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配,否则合同条件没有实用性,项目不能顺利实施。
④工程的参加单位和协作单位多,通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。
各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂,合同文件出错和矛盾的可能性加大。
合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要,同时又极为复杂和困难。
合同管理必须协调和处理各方面的关系,使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致,形成一个完整、周密、有序的体系,以保证工程有秩序、按计划地实施。
⑤合同实施过程复杂,从购买标书到合同结束必须经历许多过程。
签约前要求完成许多手续和工作,签约后进行工程实施,要完整地履行一个承包合同,必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件,从局部完成到全部完成。
在整个过程中,稍有疏忽就会导致前功尽弃,导致经济损失。
所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。
⑥在工程实施过程中,合同相关文件,各种工程资料繁多。
在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。
⑦管理过程持续时间长。
建设工程项目是一个渐进的过程,工程持续时间长,这使得相关的合同,特别是工程承包合同的生命期较长。
它不仅包括施工期,而且包括招标投标和合同谈判以及保修期,所以一般至少两年,长的可达5年或更长时间。
合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行,从领取标书直到合同完成并失败。
1.4建设工程合同管理工作的重要性合同管理的指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中发生的争议进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。
合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。
1)对合同履行情况进行监督检查。
通过检查,发现问题及时协调解决,提高合同履约率。
2)经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识教育,提高合同管理人员的素质。
3)建立建全工程项目合同管理制度。
包括项目合同归口管理制度;考核制度;合同用章管理制度;合同台账、统计及归档制度。
4)对合同履行情况进行统计分析。
包括工程合同份数、造价、履约率、纠纷次数、违约原因、变更次数及原因等。
通过统计分析手段,发现问题,及时协调解决提高提高利用合同进行生产经营的能力。
5)组织和配合有关部门做好有关工程项目合同的鉴证和仲裁及诉讼活动。
2 目前建设工程合同管理中存在的主要问题工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。
目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题。
2.1 合同双方法律意识淡薄2.1.1 少数合同有失公正合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。
从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。
这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。
由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。
个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至分非转包等手段,给工程建设带来隐患。
2.1.2 合同文本不规范国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建设工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。
通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。
有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
2.1.3 建设施工合同履约程度低,违约现象严重有些工程合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,或违背合同规定。
合同违约现象时有发生,如:业主暗中以垫资为条件,违法发包;在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症;承包商不按期依法组织施工,不按规范施工,形成延期工程、劣质工程,严重影响工程建设市场。
2.1.4 合同索赔工作难以实现索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。
而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
2.1.5 冒用其它承包商名义签订的合同违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。
一些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标。
并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。
一些不法承包商利用不法手段获得承包资质,专门从事资质证件租用业务,非法谋取私利。
严重破坏了建筑市场的秩序。
2.1.6 违法签订转包、分包合同情况普遍存在一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。