加强企业基层组织和党员队伍建设的思考
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加强国有企业基层队伍建设的几点思考国有企业基层队伍建设是国有企业改革发展的重要组成部分,关系着国有企业的生产经营效益和发展潜力。
为了提高国有企业的核心竞争力和创新能力,加强国有企业基层队伍建设,需要从以下几个方面进行思考和措施的落实。
建立完善的人才管理体系。
国有企业要根据自身的发展需要和战略目标,制定具体的人才引进、激励和培养计划,确保人才的流动、配置和补充。
通过建立健全的人才选拔机制,打破代际间的壁垒和利益固化现象,让有正能量和创新意识的人才得到更多的机会和发展空间。
注重对基层员工的培训和提升,提高他们的专业素养和综合能力,激发他们的工作热情和创造力。
加强基层组织建设。
国有企业应该更加注重基层组织的引领和服务职能,建立健全基本组织制度和组织运作机制,加强对基层干部的培养和管理。
通过优化岗位设置和职责分工,确保各级基层组织能够充分发挥作用,强化工作的统筹和协调。
要加强基层组织之间的协作和沟通,形成良好的工作合力,提高工作效率和效果。
营造良好的工作环境和文化氛围。
国有企业应该重视员工的工作生活平衡,为员工提供良好的工作环境和发展机会,提高员工的工作满意度和归属感。
还要注重营造积极向上、团结协作的文化氛围,激发员工的工作激情和创新能力。
通过多样化的表彰和奖励制度,鼓励员工的优秀表现和创新思维,形成良好的工作氛围和团队凝聚力。
加强对基层队伍的监督和评价机制。
国有企业应该建立健全基层组织的考核和评价制度,对基层队伍的工作成绩、能力水平和廉政建设情况进行定期检查和评估。
通过公平、公正、公开的评价机制,激发基层干部和员工的积极性和责任感,形成良好的工作竞争氛围。
加强对基层队伍的监督,发现和纠正不正之风和腐败问题,确保基层队伍的健康发展和廉洁治理。
论坛加强企业基层党组织建设和党员队伍建设的思考文/卞臻摘要:中国共产党作为我国的执政党,是中国特色社会主义建设的领导核心。
中国共产党自成立以来,就十分重视自身素质的提高和党的建设。
近年来,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,从严治党不仅仅是党 中央的责任,党的各级组织必须贯彻从严治党要求,要把从严治党常态化、制度化。
对此,加强基层党组织与党员队伍建设,是前党建工作的重中之重。
本文针对如何加强企业基层党组织建设和党员队伍建设谈谈自己粗浅的看法。
关键词:基层党组织党员队伍建设措施一、 加强基层党组织和党员队伍建设的必要性党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
有创造力、凝聚力、战斗力的 基层党组织,就有蓬勃的活力和生机,才能带领广大党员充分 发挥推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。
基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁,担负着联系群 众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任,一方面要及时准确 地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声;另一方面,要向广大群众宣传党的政策方针路线,团结带领群众做好各项 工作。
基层党组织是最了解群众需求的,能切实帮助众解决和反映问题的,也是党的形象在群众中直接体现者。
群众对党的认识往往都是从基层党组织和身边党员的言行作风中感受 到的。
二、 当前基层党组织建设和党员队伍建设存在的问题(一) 基层党组织活力建设不够。
总的来说,基层党组织在 日常工作中发挥了战斗堡垒的作用,但工作的主动性还不够。
有些基层党支部书记是兼职的,业务工作繁忙时,支部建设的主动性就降低了,上级布置的工作能落实到位,但结合自身特色开展工作的探索和思考就少了一些。
基层党支部能按要求落实党组织生活制度,坚持开好“三会一课”,但学习的形式、学习的内容大都按上级统一部署的 要求进行,发挥党员的学习主动性和自觉性不够,因此学习的效果不显著。
(二) 党员队伍素质建设还需加强。
加强企业基层党组织建设的思考摘要:在党的组织体系中,基层党组织作为党的组织基础具有其不可缺少的重要地位。
基层党组织作为党联系人民群众的桥梁,是党永葆青春的源泉。
本文主要讨论了基层党组织在党组织中的重大意义与作用,充分探究了怎样落实好党务工作以及如何加强企业基层党组织建设,以此保持党的先进性和优越性,更有效的带动企业蓬勃发展。
关键词:如何建设;企业;基层党组织;思考各级领导的产生均来源于基层党组织。
基层党组织联接上级组织和党员群众,同时,基层党组织是党的重要基础。
基层党组织的实践活动是党的建设基本经验的主要来源。
要切实落实好党的政策、方针、路线就必须加强基层党组织建设。
作为党联系群众的纽带,基层党组织能从思想上、政治上笼络广大民心,更是信息“反馈点”和党对群众的重要“影响源”;基层党组织能起到维护和调节好人民群众内部的矛盾的作用,更体现着党的先进性和纯洁性。
[1]一、目前企业在建设基层党组织方面的困难和挑战1、政治核心地位淡化目前企业基层党组织建设的头等问题是政治核心地位淡化。
中国市场化经济的迅猛发展,利润成了企业首先考虑的问题,这在客观上弱化了企业基层党组织的作用和地位,更严重的是有的沦为摆设。
基层党组织在企业实际工作中无法发挥人才的任用、企业的发展决策和政策监督监管的作用。
2、基层党组织和部门、企业领导之间的关系不清晰企业领导团队和基层党组织的关系发生了深刻变化已经不是真正意义上的领导关系,甚至有些企业,企业领导和基层党组织二者的关系日益复杂化。
集体主义为重是基层党组织对员工的核心要求,同时,必须要有坚持党和人民的利益高于一切的信念。
然而企业从经济利益出发以利润最大化作为最终目的,这种观念上的冲突,为企业基层党组织建设带来了一定阻碍。
[2]二、加强党员教育管理来提高党团队的整体综合素质首先,企业管理和党员教育管理工作步调必须一致,企业基层党组织建设要结合企业生产实际,以企业关键岗位、关键环节和关键工序为重点提高党员素质,促进企业健康有序生产。
关于如何加强公司基层队伍建设的几点思考提起加强公司基层队伍建设这一课题,关于“如何加强”,我思考良久,脑海中首先呈现出的就是关于如何加强队伍建设的理论指导以及作为基层队伍的一员所感受到的基层队伍的加强和建设方略。
搞好基层队伍建设管理,我认为首先就要对“基层”、“队伍”、“建设”、“加强”有深入的思考和认知,加上实践的不断检验和管理层的反思、调整、修正,才会产生清楚、科学的工作思路。
首先,什么是基层?就如同“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”,基层队伍是公司的根基、血脉和最强大的力量,是公司建设和生产力的基础,是公司的重要组成部分,它们在保障公司输油气和管道安全平稳运行中发挥着至关重要的作用。
因此,基层建设的全面进步是整个公司发展进步的基石。
其次,什么是队伍?为什么是队伍而不是工艺设备、技能水平、管理水平等,因为队伍就是人力资源,人才是实现科学发展的保障,只有着眼未来,开发资源,建设高素质的人才队伍,才能为我们公司的长足发展提供智力支持和人才保障。
这是一个公司的“软实力”,在科技发展、硬件设施更加完备的今天,“软实力”的建设和发展才显得尤为重要。
公司的发展,需要管道队伍里的每个人发挥自己的聪明才智,实现输油气场站的稳定运行操作。
再次,什么是基层队伍的“建设”?如何“加强”队伍的建设?建设就是人员的管理,加强队伍建设,就是强基固本、溯本求源,就是抓作风、树形象、保稳定。
就如同基层场站中各类工艺、设备的发展和更新,队伍的“建设”在改革发展时期更为重要,更为紧迫。
但是人的思想捉摸不定,因环境、情感、年龄而变化。
因此,我们既要把我们的队伍打造成技术水平、凡事敢于争先创优的学习型队伍,又要将其打造成廉洁自律、风清气正的作风良好的队伍。
最终使基层队伍建设转化为而实现企业的现阶段目标以及长远目标实现。
通过以上个人分析自己才真正回到“如何坚强公司基层队伍建设的几点思考”这个主题上来。
纵观公司发展,公司的输油气场站具有分布广、布点多、环境偏僻、人员组成复杂、工作任务重要等特点,同时公司存在成立时间短、人员新、投产任务重等实际情况,近期几年发展的精力主要投入到机构完善、投产安全、生产平稳等阶段,队伍建设也在公司建设发展阶段中经历了相互试探、相互适应、相互妥协、相互修正、相互成长的阶段,现队伍建设处于和谐团结阶段,即队伍稳定期,要实现队伍团结奋进、彰显队伍战斗力、实现公司独有的管道精神还需要进一步加强队伍建设。
新形势下加强企业基层党建带团建的基本思路【摘要】在新形势下,加强企业基层党建带团建具有重要意义。
通过加强组织建设,注重队伍建设,强化培训教育,加强文化建设和改进工作机制,可以更好地推动企业发展,增强企业凝聚力和战斗力。
未来,应进一步完善基层党建和团建相关制度,更好地发挥其作用,为企业发展提供有力支撑。
新形势下加强企业基层党建带团建具有重要意义,值得重视和深入探讨。
【关键词】企业基层党建, 新形势, 团建, 组织建设, 队伍建设, 培训教育, 文化建设, 工作机制, 重要性, 未来展望, 总结1. 引言1.1 当前背景当前,企业基层党建工作在新时代面临着新的挑战和机遇。
随着经济全球化进程的加快,企业发展面临着更加剧烈的市场竞争和风险挑战,企业员工队伍日益庞大且多元化,管理难度和复杂性也不断提升。
在这样的情况下,加强企业基层党建工作,带领团队共同发展,成为企业提升竞争力和可持续发展的必然选择。
随着党的十九大报告提出了全面从严治党的新要求,企业基层党组织责任重大、任务繁重。
加强企业基层党建工作,不仅是企业履行社会责任和政治责任的需要,也是提升企业凝聚力、战斗力和发展力的根本保障。
企业基层党建带团建,不仅仅是解决当前问题的需要,更是为了企业实现长远发展战略的需要。
如何在新形势下加强企业基层党建并带领团队共同发展,成为当前企业管理者亟待思考和解决的重要课题。
1.2 问题提出企业基层党建在新形势下面临着许多问题和挑战。
随着市场竞争日益激烈,企业员工面临着工作压力大、生活节奏快等问题,加上新时代背景下企业员工的素质需求也在不断提高。
一些企业基层党组织在组织建设、队伍建设、培训教育、文化建设、工作机制等方面存在不足,难以满足员工的需求,影响了企业的整体发展。
如何加强企业基层党建带团建,成为了当前急需解决的问题。
通过加强组织建设、注重队伍建设、强化培训教育、加强文化建设以及改进工作机制等措施,可以更好地推动企业基层党建带团建工作的开展,提升企业员工的凝聚力和战斗力,实现企业可持续发展的目标。
新形势下加强国有企业基层党务工作者队伍建设的思考【摘要】在新时代背景下,加强国有企业基层党务工作者队伍建设具有重要意义。
深入理解基层党务工作者的重要性,可以推动企业发展,促进员工凝聚力。
加强队伍建设的重要性和紧迫性,可以提升基层队伍的综合素质和能力。
优化队伍结构和加强培训教育,可以提高队伍整体素质。
建立激励机制,留住优秀人才。
加强国有企业基层党务工作者队伍建设对企业高质量发展具有重要意义,为提供坚实组织保障。
通过以上措施,可以提高队伍素质,推动国有企业的发展。
【关键词】国有企业、基层党务工作者、队伍建设、新形势、重要性、优化结构、培训教育、激励机制、高质量发展、组织保障。
1. 引言1.1 新时代背景下的国有企业基层党务工作者队伍建设在新时代背景下,国有企业基层党务工作者队伍建设显得尤为重要和紧迫。
随着我国经济社会发展进入新常态,国有企业在转型升级、提质增效的过程中,基层党务工作者起着至关重要的作用。
国有企业作为国民经济中的重要支柱,其基层党务工作者在加强党建工作、促进企业发展、维护员工利益等方面发挥着关键作用。
随着经济全球化、信息化的深入发展,国企面临着更加激烈的市场竞争和复杂多变的外部环境,在这种情况下,基层党务工作者必须不断提升自身素质,增强综合能力,才能更好地适应新形势、应对新挑战。
加强国有企业基层党务工作者队伍建设,提升队伍整体素质和凝聚力,已经成为当前国有企业可持续发展的重要保障。
通过不断加强队伍建设,优化队伍结构,提升人才培养水平,可以更好地发挥国有企业基层党务工作者的作用,推动企业高质量发展。
2. 正文2.1 深入理解国有企业基层党务工作者的重要性国有企业基层党务工作者是国有企业中的中坚力量,他们承担着组织管理、思想引领、文化建设等多方面的工作。
深入理解国有企业基层党务工作者的重要性,首先需要从以下几个方面进行说明:国有企业基层党务工作者是实现企业党建工作的重要执行者。
他们负责着将党的方针政策传达到基层、组织干部职工参与党建工作等具体工作,是企业党建工作的中坚力量。
加强企业基层组织和党员队伍建设的思考党的十八大报告提出党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
党的基层组织和党员队伍建设是基础工程,是全面推进党的建设新的伟大工程的重中之重,是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。
推进党的建设新的伟大工程,要求我们必须把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒,充满创造力、凝聚力和战斗力;必须把党员队伍建设成为始终保持先进性,能够充分发挥先锋模范作用,富有生机与活力的队伍。
我们中国铁建作为世界最大规模的国有建筑企业,他的根基是由散在祖国四面八方和世界各地的工程项目部组成的。
因此,各个工程项目部的健康发展是我们企业持续发展的基石,是我们百年铁建不断壮大的源泉,如何稳固每一个基石和保持每一个源泉清澈长流。
我们必须加强基层党组织和党员队伍建设,提高基层党组织的执政能力,应从思想、组织、作风和制度建设等方面入手,不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥战斗堡垒作用;使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用,以党的基层组织和党员队伍建设的实际成果,推进党的整体执政能力的提高,建设百年铁建的常青树。
如何加强基层组织和党员队伍建设,首先要摸清基层党建工作中的突出问题,对症下药。
一是企业是以效益为目的,而项目更是企业效益源头。
项目党组织建设不可避免地遭到削弱,严重影响了企业的改革发展和思想政治工作。
二是党务干部的综合水平和整体素质不高,企业党务干部年龄结构老化,人员力量配备不足。
当前不少企业生产经营满负荷运转,难免出现党务工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;其次,党务工作者岗位危机感比较重,有不少年富力强、懂业务的优秀人才不愿从事党务工作,缺少必要的人才智力资源及相应的活动经费支持,客观上造成了党务工作难以推进、党务工作者“有心无力”的尴尬局面,成为严重制约企业党组织地位作用发挥的重要因素。
三是党务工作方式方法陈旧、呆板、形式,缺乏实效。
大部分党组织的工作方式方法沿用“老传统”,几乎只是停留在写材料、学文件、读报纸、看记录上,真正深入了解、排忧解难的少,且内容枯燥,效果不好。
四是党员队伍“质”与“量”的权衡中,过分追求“量”而忽视本质问题。
发展党员存在一些问题,如认识不足、培养不够、追求数量、动机不纯、程序不严等情况;少数党员更是自身组织纪律观念不强、进取意识不强、专业技能不精、自我要求不高,出现一些贪污腐败、生活作风随意等现象,严重影响党员队伍的纯洁性及先进性,影响党组织在职工群众心中的威信和地位。
笔者认为应从如下几个方面,去加强企业基层党组织和党员队伍建设。
一、把用科学发展观理论武装头脑,作为提高基层党组织执政能力的前提来抓,不断提高基层党员干部的政治理论水平。
党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
作为建筑施工企业的项目基层党组织,更加应该在学习、服务、创新方面当好表率,为党的执政夯实基础,提供坚强的组织保证。
一是以思想理论建设为根本,在武装头脑、指导实践上下功夫。
建设学习型党组织,必须始终坚持以思想理论建设为根本,抓住领导班子、领导干部这个重点,坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑,不断提高企业党员干部思想理论素养。
要组织企业党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,不断提高理论素养,打牢思想基础。
我们要着重抓好党委中心组学习这个“龙头工程”、“示范工程”,充分发挥中心组学习的示范、引领、辐射、带动作用。
各级党员领导干部要以身作则、率先垂范,努力成为学习型党组织建设的带动者和促进者,带头读书、带头讲党课、带头作报告、带头宣讲理论、讲解政策,带头提高自身理论素养,不断增强把握规律、运用规律的能力。
二是突出实践特色,在学以致用上下功夫。
要突出实践特色,在学以致用上下功夫,把着力点和落脚点放在破解企业改革发展难题上来,把效果真正体现到推动企业科学发展、加快转变发展方式上来。
各级领导班子和领导干部要坚持向书本学习、向实践学习、向职工群众学习,善于带着问题学、结合实际学,从企业改革发展丰富生动的实践中汲取营养,在倾听职工的意见建议中找到解决问题的思路和办法,不断提高工作的系统性、预见性、创造性,真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。
三是加强组织领导,在建立健全长效机制上下功夫。
建设学习型党组织是一项长期而重要的战略任务,只有“进行时”,没有“完成时”。
我们要从全局和战略高度充分认识推进学习型党组织建设的重大意义,不断增强做好工作的责任感和紧迫感。
企业各级党组织要把这项工作纳入重要议事日程,健全领导体制和工作机制,建立科学完备的学习制度,加大舆论宣传力度,加强对工作的督促检查,切实把各项任务落到实处。
二、把建强班子、提高素质,作为提高基层党组织执政能力的关键来抓,着力建设一支高素质的基层党员干部队伍。
提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,必须紧紧抓住建强班子提高素质这个关键,着力建设一支高素质的基层党员干部队伍。
一是确立党组织在国有企业的“政治核心地位”,在国有企业建立现代企业制度的改革中,党组织的政治核心地位不能变、全心全意为人民服务的宗旨不能变、全心全意依靠工人阶级的指导方针不能变、密切联系群众的优良作风不能变、对党的干部和党员的严格要求不能变、抓基层打基础的工作重点不能变。
站在新的历史视角,进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性,解决好国有企业党组织建设中党务工作“业余化”,党的干部“兼职化”,党务机构队伍“精简化”以及企业思想政治工作处于放任自流状态等关键性问题,提高企业党组织的执政能力。
二是正确把握“政治核心”定位,明确国有企业党组织的工作要求和主要任务,贯彻落实科学发展观和正确政绩观。
要坚决健全组织,保证党的工作延伸到哪里党组织就建到哪里,不留空白;要本着精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则设置党的工作机构,配备必要的专职党务工作人员,关心爱护党务工作人员,加强对他们的培训指导,提高他们的综合素质和工作水平,建设一支精干高效、政治素养好、团结协作好、作风形象好、廉洁自律好的复合型党务工作队伍。
三是坚持党的监督,保证落实“三重一大”制度。
项目部要健全“大事集体决策,党政共同负责”的领导体制,进一步完善党组织参与重大问题决策的机制,规范决策程序和议事规则,确保重大问题决策科学化、民主化,降低决策风险和失误。
通过参与项目的生产经营活动,了解和掌握生产经营情况,确保党的路线方针政策和各级公司规章制度、措施以及经营生产任务的落实。
配合支持项目经理的工作,发现问题及时与项目经理沟通,提出建议,把可能造成严重后果的问题解决在萌芽状态,充分发挥项目部党组织的保证监督作用。
三、改进工作作风,作为提高基层党组织执政能力的常新课题来抓,不断密切党与人民群众的血肉联系。
作风就是形象,作风就是战斗力,作风建设是一个常抓常新的课题,是党的优良传统与时代发展的有机统一,具有时代发展的特指要求,不能一劳永逸,必须常抓不懈。
一是切实抓好干部自身作风建设。
广大基层党员干部处在工作的第一线,直接与群众打交道,作风好坏直接影响着党在群众中的形象,关系到一个地方、一个单位的发展与稳定,关系到基层政权的稳固,也是党的宗旨在基层的具体体现。
因此,教育引导广大基层党员干部牢固树立群众观点、宗旨意识,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,忠实地贯彻执行党的群众路线。
二是我们始终要把坚持服务基层、服务群众作为党员干部工作的出发点,通过树立先进典型和塑造先进形象,用党员的先进性带动群众。
严格执行规章制度和行为规范,加强党员纪律作风来促进工作作风。
大力开展“党旗红、当先锋、争第一”、建设“党员示范岗”、“党员先锋工程”等党内主题实践活动,提升基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
要更加广泛开展基层服务型党组织的创建活动,增强基层党组织服务党员、联系群众、服务群众、凝聚群众的功能。
三是开展好中央部署的“为民务实清廉”为主题的群众路线教育活动,切实解决职工群众反映强烈的突出问题,认真贯彻中央“八条规定”、教育引导党员干部树立群众为尊、群众至上的思想,真正深入实际、深入群众,在感情上贴近群众,在行动上关心群众,满怀热情、融入感情,听取群众意见,解决群众实际困难,注重人文关怀和心理疏导,引导广大职工和劳务工共建共享和谐企业。
要在机制上创新。
四、把改革创新,作为提高基层党组织执政能力的不竭动力来抓,不断探索基层党组织和党员队伍发挥作用的有效途径。
创新是党永葆生机的源泉,也是基层党组织不断提升执政能力的不竭动力。
一是抓住与时俱进、锐意创新这个关键,永葆国企党建工作的生机与活力。
要创新工作理念。
用科学的态度、发展的眼光来看待面临的新机遇、新挑战,为党建工作不断注入新的活力。
要创新组织构架。
探索适应时代发展需要的新型组织构架,以有利于党组织的发展壮大和作用发挥。
要创新工作方式。
着眼于管理方式的改进和工作重心的转移,探索新途径、创造新方式,变传统的行政命令为说服教育,变高高在上为深入其中,推动企业党建工作再上新台阶。
二要抓住服务生产经营这个关键,促进国企党建工作与经济发展的良性互动。
始终将是否协助完成生产经营任务作为企业党建工作是否合格的主要衡量标准。
把生产经营的重点和难点作为企业党建工作的出发点和落脚点,组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁,积极为企业排忧解难,促进企业生产经营任务的实现。
三要抓住构建和谐稳定社会这个关键,发挥国企党建工作密切联系群众的优势。
要树立人本思想,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题。
要通过各种形式和手段,切实开展维权活动,保障群众的合法权益,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题,维护社会的公平正义。
强化管理意识,优化社会管理,听民声、顺民意、解民难,理顺各种关系,维护社会的和谐稳定。
五、抓住提升企业职工队伍的凝聚力、向心力这个关键,加强企业文化软实力建设,打造百年铁建。
一个没文化的企业可以称作是没有灵魂的企业。
要打造百年铁建,就必须有一种大家都认同并熟知的文化来作灵魂,正所谓“一年靠管理,十年靠经营,百年靠文化”。
一是正确把握和理解铁建文化的内涵。
诚信创新永恒、精品人品同在,是我们中国铁建的核心价值观,它不是一句简单的口号和标语,是铁建人的行为准则和规范,是企业职工队伍的凝聚力、向心力的核心所在,企业文化的灵魂是和谐,这些特性正好与党的思想政治工作目标是一致的。
因此,项目部的文化建设应是项目党组织的重要工作之一,通过这个平台也能更好地宣传贯彻党的方针政策。
二是确保项目文化建设落地。
项目是企业的文化窗口,业主通过项目文化看企业文化,通过项目作风看企业作风。
项目文化建设要遵循“因地制宜高标准、突出特色上水平”的指导思想。