安徽省交通运输“十三五”发展规划

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.14•【字号】皖政办〔2022〕7号•【施行日期】2022.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅2022年5月14日目录第一章工作成效与面临形势第一节自然概况第二节工作成效第二章总体要求与目标策略第一节指导思想第二节基本原则第三节规划目标第四节总体布局第五节总体策略第三章重点任务与重大工程第一节长江生态廊道保护和修复第二节淮河生态廊道保护和修复第三节皖西大别山区生态屏障保护和修复第四节皖南山区生态屏障保护和修复第五节巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复第六节新安江生态廊道保护和修复第七节江淮运河生态廊道保护和修复第八节淮北平原生态保护和修复第九节江淮丘陵岗地生态保护和修复第十节全域土地综合整治与生态修复第十一节生物多样性系统保护与修复第十二节生态保护和修复支撑体系建设第四章规划实施与保障机制第一节加强组织领导第二节加强资金保障第三节加强实施管理第四节加强科技支撑第五节鼓励公众参与安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）前言为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，深入落实党中央、国务院重大决策部署及省委、省政府要求，编制《安徽省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》衔接区域发展战略，落实国家、省级国土空间规划和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《长江重点生态区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》，明确省域国土空间生态修复目标任务、总体布局、修复分区和重大工程，提出规划实施的保障措施，是省域国土空间生态修复工作的总纲领和空间指引，是实施国土空间生态保护修复的重要依据。

合肥市“十三五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是经济社会发展的主导力量，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

合肥是国家“一带一路”和“长江经济带”双节点城市，具有发展战略性新兴产业的良好基础和条件。

“十三五”时期，要继续大力发展战略性新兴产业，加快调结构、转方式，推动产业转型升级，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

依据《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》和《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划。

一、发展基础（一）发展成就合肥市高度重视战略性新兴产业培育和发展，突出改革引领、强化创新驱动、坚持等高对接，将培育战略性新兴产业作为推进科学发展、加快经济方式转变、打造现代产业基地的战略突破口。

“十二五”时期，战略性新兴产业规模实现快速提升，技术储备实现提档升级，集聚发展态势日益显现，成为全国重要的战略性新兴产业集聚基地。

一是成为经济增长的新引擎。

“十二五”期间，战略性新兴产业产值与增加值分别实现20.5%和21.9%的较高增长率。

2015年，战略性新兴产业产值与增加值分别达到2788.8亿元和698.7亿元，增加值占GDP比重达12.3%。

二是成为结构调整的主推手。

战略性新兴产业产值占工业总产值比重达29.9%。

新型显示、机器人等2个国家战略性新兴产业区域集聚发展试点取得显著成效，集成电路、生物医药等6个省级战略性新兴产业基地加快建设，装备制造、汽车、家电等传统产业加快转型升级，金融、物流、研发设计等新兴服务业蓬勃发展。

三是成为区域竞争的新标杆。

创新型城市加快建设，创新能力稳步提升。

国家级高新技术企业突破1000户，新增国家、省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、实验室279个；全社会科技研发投入占GDP比重达3.2%；发明专利申请量和授予量分别达15000件、3300件。

协同创新创业平台加快建设，中科大先进技术研究院、清华大学公共安全研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、北大未名生物经济研究院等启动建设。

航道通航条件影响评价与审核中的航道技术等级依据问题的思考作者：姜满山来源：《珠江水运》2016年第10期摘要：本文对《航道法》贯彻施行后，正在开展的航道规划编制过程中，航道通航条件影响评价与审核的航道技术等级依据问题进行分析，并提出解决的思路。

关键词：航道保护技术等级依据问题思考1.问题的提出《航道法》自2015年3月1日施行以来，我省交通运输主管部门正在按照法律规定和程序，并结合全省经济社会发展十三五规划和综合交通运输体系的建设，会同同级发展改革部门、水行政主管部门等编制安徽省航道规划，将报省人民政府会同交通运输部批准公布。

从启动航道规划编制到批准公布一般需要一年以上甚至更长时间，目前正处于规划编制过程。

在此过程中，出现这样一个问题，就是航道通航条件影响评价报告的编制与审核，是依照现有的航道发展规划和航道技术等级评定所确定的航道技术等级，还是按照规划编制过程中拟定但尚未批准公布的规划航道技术等级？这个问题，无论是建设与航道有关工程的建设单位，还是承担航道通航条件影响评价报告编制的技术咨询单位，还是承担审核工作的交通运输主管部门或者航道管理机构，都必须面对和应当解决的问题。

2.《航道法》施行前航道管理和保护中的航道技术等级依据已批准并公布的航道发展规划、航道技术等级评定所确定的航道技术等级是航道管理和保护的依据。

按照《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》，交通运输主管部门或者航道管理机构对建设桥梁等与航道有关工程的通航净空尺度和技术要求的审批时，航道技术等级依据，只能是《航道管理条例》及其《实施细则》规定的按照法定程序编制批准并公布的航道发展规划和经评定确定公布的航道技术等级。

这是因为，中长期航道发展规划是按照法律法规规定和一定的水平年编制的，不仅是航道建设的依据，也是航道管理和保护的依据。

而航道发展规划是通过航道建设来保障其实现的，一般只对需要采取建设措施的重要航道进行规划，例如包括航道发展规划在内的《安徽省内河航运发展规划（2005—2020年）》，以四级以上航道为主体，由“两干三支国家高等级航道”和“五条地区重要航道”共同组成安徽省内河航道的骨架体系，规划里程约1130公里，而安徽省内河航道总里程达6612公里，规划航道只占17.1%，还有5482公里一般和其他航道没有进行规划，如果只依据航道发展规划所确定的航道技术等级作为航道管理和保护依据，我省将有82.9%的航道没有管理和保护依据。

加快高邮湖航道升级，力促运西船闸改建摘要。

上世纪八十年代，国家整治苏北大运河，新建高邮运西船闸，沟通了大运河与高邮湖航运，并对湖区航道进行了疏浚，由此形成了由高邮通往安徽天长市的航道，天长市辖区内白塔河、铜龙河、秦菱河均汇入高邮湖，构成高邮湖航道网，高邮湖航道成为安徽天长矿石及农副产品水路外运的唯一通道，湖区航道里程36公里，其中苏皖各18公里，后经两省共同投资配布18座航标，改善航道通行条件。

运西船闸为80年代所建，标准低，随着船舶大型化、标准化、专业化发展，目前运西船闸已成为高邮湖航线水运瓶颈，提升高邮湖航道等级，促进运西船闸改建迫在眉睫。

关键词：航道升级船闸改建一、高邮湖水系水运现状高邮湖又称珠湖、璧瓦湖，属浅水型湖泊，是全国第六大淡水湖。

高邮湖属于淮河流域，湖区航道36公里（安徽、江苏各18公里）航道淤积严重，据当时实测，高邮湖水深比新白塔河水深少1米，这就造成船舶在湖区不能正常航行或减载航行。

遇枯水季节，100吨级以下船舶都无法航行，给天长市水运发展带来严重的制约。

天长市境内，围绕高邮湖，主要通航河流有：白塔河、铜龙河、秦菱河，均经过高邮湖航道，通过高邮运西船闸进入大运河，是沟通江苏中部与安徽东部的重要水上通道。

高邮运西船闸是在上个世纪80年代投资建造的，是大运河建设配套工程，其建设规模为六级通航船闸，通航100吨级船舶，但是，随着社会经济的不断发展，水上运输发生了根本变化，船舶结构由八十年代的100吨级以下水泥质、木质船发展到现在500吨级以上钢质运输船，运西船闸原建的六级规模小而且设施落后，运行不正常，维修难度大，已不能满足过往船舶的通行需要，成为高邮湖水系经济水道的最大瓶颈，急需运西船闸升级改造。

近年来，滁州市积极推进高邮湖航道水系维护升级工作。

2002 年安徽省航道部门与江苏省航道部门联合在高邮湖区36 km航道上设置了17座航标，2012年安徽省港航管理局将老标拆除，按照一类配布12座航标（含铜龙河口、秦菱河口各一座），对湖区航道的稳定起到一定促进作用，经过多年的使用，正常水深均能达到3米以上。

安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.06.05•【字号】皖政〔2017〕87号•【施行日期】2017.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知皖政〔2017〕87号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省人口发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府2017年6月5日安徽省人口发展“十三五”规划人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是打造创新型三个强省、建设五大发展美好安徽的关键时期。

科学制定和实施人口发展规划，对于全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展具有重要的现实意义。

根据《国家人口发展规划（2016－2030年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《安徽省人口发展“十三五”规划》，编制期为2016－2020年，发展趋势展望到2030年。

本规划是指导“十三五”时期全省人口发展的纲领性文件，是全面做好全省人口工作的重要依据。

一、规划背景（一）人口现状。

1. 人口总量平稳增长。

“十二五”时期，我省坚持和完善计划生育政策，加强和改进人口服务和管理，出生人口政策符合率90%以上，总和生育率1.7左右，常住人口年均自然增长率为7.27‰。

五年累计出生人口384.25万人，比“十一五”时期少出生6.69万人。

2015年末，全省户籍人口6949.1万人，比2010年末增加122.5万人；常住人口6143.6万人，比2010年末增加186.9万人。

2. 人口结构不断变化。

全省人口结构持续调整，变动趋势明显。

出生人口性别比由2010年的128.6下降为2015年的117.4，继续朝合理方向发展。

安徽省“十三五”规划纲要解读系统推进全面创新改革试验【规划纲要】牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，深入实施《创新驱动发展工程》，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。

【权威解读】“十三五”期间，我省将下好创新“先手棋”，推动以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业、万众创新的新局面。

围绕纲要，我省将持续抓好创新型省份建设“1+6+2”政策落实，强化企业创新主体，狠抓高新技术企业培育，推动科技创新与金融、人才、平台深度融合；实施好新型显示、智能语音、量子通信、智能装备、新材料、生物医药、智能农业等一批科技重大专项，聚焦战略性新兴产业集聚发展，加强关键技术攻关，实施100项科技重大专项项目、100项重点研发项目；加快合芜蚌自主创新示范区建设和政策先行先试；加大高层次科技人才团队创新创业扶持力度，重点实施好创新人才培育计划；努力取得基础前沿和关键共性技术成果、高新技术企业及高新技术企业产值和增加值等产业成果、发明专利的应用和保护等创新成果。

——省科技厅计划处处长周晓辉【专家评述】规划纲要提出，突出企业创新主体地位。

科大讯飞作为省科技创新龙头企业，在智能语音与人工智能方向上取得了突出成果。

目前，“讯飞开放平台”与超过13万家开发伙伴分享科大讯飞技术；借助“讯飞开放平台”，中小企业和创业者可以获得良好的资源和技术支撑，从而助力小企业和创业者腾飞。

中国人工智能可以由语音、语言为切入点，注重机器人理解、交互和预测能力，走出自己独特的发展路径。

智能语音和机器人等是科大讯飞主要攻关项目，名列省“十三五”规划纲要中的科技重大专项，通过科大讯飞多年积累的源头基础，在未来必然会有一个爆发式的前景。

——科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰【记者点评】科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.13•【字号】皖政办〔2016〕53号•【施行日期】2016.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划的通知皖政办〔2016〕53号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》已经省政府第八次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅2016年9月13日安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划大力发展战略性新兴产业，是推进供给侧结构性改革、培育经济社会发展新动能、实现新常态下新发展的重要支撑。

根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈加快调结构转方式促升级行动计划〉的通知》（皖发〔2015〕13号）精神，编制本规划。

一、总体考虑（一）发展现状。

“十二五”期间，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点，精准发力，战略性新兴产业实现了跨越式发展，成为全省经济增长的重要引擎。

一是产业规模迅速壮大。

战略性新兴产业产值由2010年的2504亿元增加到2015年的8921.5亿元，年均增长29%，占全部规模以上工业总产值的比重由13.6%提高到22.4%，对全省工业产值增长的贡献率达到58%。

新一代信息技术、生物医药、新材料、节能环保等产业产值超千亿元。

二是一批新兴产业快速成长。

新型显示产业从无到有、由弱到强，以面板为核心，集聚了液晶玻璃、光学膜、偏光片、驱动芯片等上下游企业30多家，合芜蚌地区正成为国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的新型显示产业集聚发展区。

机器人产业在全国影响力和知名度大幅提升，龙头企业埃夫特公司已进入国产机器人整机企业第一梯队，四自由度以上机器人销量占国产机器人的1/3，位居全国第一。

2020年第8期“十三五”以来，安徽省科技成果转移转化环境持续优化，科技创新活力得到进一步释放，市场配置创新资源成效显著，吸纳和输出技术合同成交额均实现高速增长。

2019年，全省吸纳和输出技术合同成交总额首次突破1000亿元，达1062.73亿元，为加速高新技术产业发展、培育壮大新动能、支撑转型升级发挥了积极作用。

一、安徽省技术市场发展现状1.技术交易情况2016年，全省认定登记输出技术合同12966项，合同成交额217.37亿元，平均每项技术合同成交额167.65万元。

2019年，全省认定登记输出技术合同19538项，合同成交额449.61亿元，平均每项技术合同成交额230.12万元（见图1）。

2016年全省认定登记吸纳技术合同13011项，合同成交额201.67亿元，平均每项技术合同成交额155万元。

2019年，全省认定登记吸纳技术合同20297项，合同成交额610.01亿元，平均每项技术合同成交额300.54万元（见图2）。

2019年全省输出技术平均单项合同成交额较2016年增长了37.26%，吸纳技术平均单项合同成交额较2016年增长了93.9%。

2016年全省输出与吸纳技术合同成交额基本持平，而2019年吸纳技术较输出技术合同成交额高出了160.4亿元。

2016年以来，全省技术输出合同成交额平均增长率为35.61%，吸纳技术合同成交额平均增长率为67.49%，于2018年底提前完成了《安徽省“十三五”科技创新发展规划》的预期目标。

2016年全省输出到省内的技术合同成交额为103.93亿元，占全部输出技术合同成交额的47.81%；2019年全省输出到省内的技术合同成交额为287.46亿元，占全部输出技术合同成交额的63.94%。

“十三五”以来，安徽省技术创新更为活跃，创新需求更为旺盛，创新能力显著提升，技术交易成果的含金量更“十三五”以来安徽省技术市场发展现状、存在的问题及对策建议文/任建松1李金根2(1.安徽省科学技术厅2.安徽省科技研究开发中心)摘要:本文分析“十三五”以来安徽省技术市场发展现状和存在的问题。

22 JUECE |决策 | 2021. 2·3S特别策划“未来十年是合肥实现新一轮跨越赶超的绝佳机会。

”万亿之后，合肥进军国家中心城市？本刊记者 吴明华经济总量过万亿，是一座城市的“成人礼”。

成功破万亿的合肥，大城气象初露峥嵘。

然而，当香槟还未开启时，一场新的城市竞争已经山雨欲来。

“两会”期间，新一轮国家中心城市争夺战受到媒体和舆论的高度关注。

就在此前不久，安徽省“十四五”规划和2035年远景目标的建议中首次提出，支持合肥朝着国家中心城市发展。

一石激起千层浪，这也让合肥卷入了“战团”。

尽管合肥官方对此颇为低调，但万亿之后，人们对这座“黑马”城市又多了一份期待和想象。

“合肥迈上万亿台阶，是数字，更是标志；是里程碑，更是新起点，迫切需要我们展现更大作为。

”安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华说。

万亿之后，合肥将如何“展现更大作为”？在进军国家中心城市的漫漫征途上，合肥能否再次刮起“黑马”旋风？“终局之战”国家中心城市位于中国城镇体系的最高层级，也被称为“塔尖”城市。

由于集中了全国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势，国家中心城市之争也被称为中国城市发展的“终局之战”。

目前，已经确定的国家中心城市有9个。

而综合专家的预测，未来国家中心城市的数量将会在12～16个之间。

从2020年全国城市经济总量排名来看，合肥排在第20位。

但是排名前20的城市中至少有6个城市等级不高，或者距离现有国家中心城市太近等原因，并不具备建设国家中心城市的客观条件。

从这个角度来看，合肥有机会争夺国家中心城市。

“万亿之后合肥的发展方向，高度概括就是省委提出的迈向国家中心城市这样一个非常重要的战略决策。

未来，合肥发展要以这个标杆来进行衡量和判断。

省里在这时候恰当提出了发展方向，意义重大。

”安徽时代战略研究院院长程必定告诉《决策》。

目前，沈阳、南京、杭州、济南、福州等12个城市已经明确提2021. 2·3 | 决策| JUECE 23出培育或争创国家中心城市。

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府办公厅•【公布日期】2022.05.18•【字号】皖政办秘〔2022〕38号•【施行日期】2022.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案的通知各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省政府同意，现将《安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

安徽省人民政府办公厅2022年5月18日安徽省实施计量发展规划（2021—2035年）工作方案为贯彻落实国务院印发的《计量发展规划（2021—2035年）》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，优化计量服务，强化计量监管，推动安徽经济社会高质量发展，结合《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本工作方案。

一、主要目标到2025年，全省现代先进测量体系初步建立，计量科技创新和服务经济社会发展能力进入全国先进行列。

计量科学技术水平明显提升，攻克超导、高温、低温、大电流等一批关键计量测试技术，培养造就一批计量科学人才队伍。

计量服务保障能力明显增强，支撑我省“三地一区”建设作用更加凸显，服务全省经济社会高质量发展的计量体系日趋完善。

计量监管体制机制逐步健全，加快推进我省计量条例规章制定修订，增强社会计量溯源意识，建立健全开放共享的协同发展机制。

到2035年，计量科技创新水平大幅提升，以量子测量为核心的计量技术在全国领先。

计量服务保障能力大幅增强，在线测量技术得到广泛应用。

现代计量治理体系进一步健全，民生计量得到充分保障。

建成现代先进测量体系。

二、深化计量科技创新（一）加强计量基础和前沿技术研究。

强化计量基础理论和量子标准、量子传感、精密测量等技术研究和创新。

了其认可，最终批复EPC成本3.21亿美元，测算结果也与项目EPC中标价基本一致，在投资电力项目前期电价决策和可行性分析时，具有比较客观准确的参考价值。

5结语在燃煤发电投资领域，小机组在建设和发电方面的经济性相对比较差，因此在“一带一路”倡议下的项目，应依据项目需求、电网接受条件和现场条件尽量采用先进技术的大容量高参数机组。

超临界机组目前技术已非常成熟，全厂净效率能保证达到43%以上，部分超超临界达到了48%以上，经济性显著。

如何利用项目所在国的参考项目机组价格，合理推导出燃煤发电标的机组成本换算系数公式，初步正确评估项目成本，对电力投资企业申请电价和分析投资可行性具有重要意义。

参考机组的价格在投标时受到市场变化和投标公司主观决策的影响，难以真正反映项目实际成本，项目的特殊性也会影响参考机组的成本，因此在电价申请和投资可行性分析过程中，投资商尽量督促投资所在国电力监管部门尊重市场化的行为，接受公开公平的国际竞标价格，在招标过程中，建议请监管部门参与并聘请权威机构评标，评标过程做到透明，为项目成本合理性增信。

［参考文献］[1]NETL.Capital Cost Scaling Methodology[Z].[2]DIRK PAUSCHER.Study of Equipment Prices in the PowerSector,Energy Sector Management Assistance Program[Z].[3]郭彦，杨庆学，张健，等.燃煤火电机组成本的国际对标分析[C]//中国电机工程学会电力工程经济专业委员会2015年年会论文集：51-59.收稿日期：2019-06-06作者简介：赵波（1978—），男，四川成都人，硕士，经济师，研究方向：电力系统。

高山隧道机电工程改扩建设计方案研究罗东伟（安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司，安徽合肥230088）摘要：根据高山隧道主体扩建方案，结合隧道内现有设备设置情况，对高山隧道的机电工程改扩建方案进行了探讨。

第19卷 第11期 中 国 水 运 Vol.19 No.11 2019年 11月 China Water Transport November 2019收稿日期：2019-06-30作者简介：尹 鑫（1965-），男，合肥市港航管理局，高级工程师。

合肥建设通江一级航道的必要性与可能性分析尹 鑫（合肥市港航管理局，安徽 合肥 230000）摘 要：合肥市作为长三角世界级城市群副中心城市和“长江经济带”、“一带一路”双节点城市，美中不足不临江、不近海，通江一级航道建设，将实现合肥几代人的夙愿。

本文就合肥建设通江一级航道的必要性与紧迫性进行阐述，对通江一级航道建设的可能性进行分析，提出了意见和建议，为有关部门决策提供参考。

关键词：合肥；通江；一级航道；必要性；可行性中图分类号：U657 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2019）11-0139-02合肥地处江淮之间，水网密布，水运发达，是全国综合交通枢纽。

但是，航道等级偏低，通过能力不足，是制约经济发展的短板。

合裕线是目前合肥水运唯一的外向通道，规划等级为二级，最小通航净空高度仅为8m。

我省正在实施的引江济淮工程（也称江淮运河），将打通合肥西向连接长江、北向连接淮河新的航运通道，航道等级分别为三级和二级，从而奠定合肥江淮航运中心地位。

合肥市作为长三角世界级城市群副中心城市和“长江经济带”、“一带一路”双节点城市，为腹地经济发展提供新支撑，更需要建设一条通江一级航道。

一级航道与二、三级航道相比较，不仅是航道的航宽、航深的增加，更主要的是航道通航净空高度从二、三级航道的10m 提高到18m 以上，从而使3,000t 级以上江海轮可以通行，实现河海直达运输。

合肥市建设一条通江一级航道，将长江延伸至合肥意义重大。

一、建设一级航道的必要性1．打造世界级城市群副中心城市的需要2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》，将合肥纳入中国长江三角洲城市群副中心城市，扩容后的长江三角洲城市群已跻身全球六大城市群之一。

安徽省交通运输“十三五”发展规划“十三五”时期是安徽省全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快构建现代综合交通运输体系的关键时期。

交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性行业，对于推动安徽省经济社会发展、促进区域协调发展、改善民生福祉具有重要意义。

一、发展基础“十二五”以来，安徽省交通运输发展取得了显著成就，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

交通基础设施建设成效显著。

公路方面，全省高速公路通车里程突破 4500 公里，实现了“市市通高速”；国省干线公路路况明显改善，农村公路通达深度和服务水平不断提升。

铁路方面，合福高铁、宁安高铁等一批重大项目建成通车，全省铁路运营里程达到 4170 公里，其中高速铁路运营里程超过 1300 公里。

水运方面，长江黄金水道建设加快推进，内河航道通航里程达到 5700 公里，港口吞吐能力不断增强。

民航方面，合肥新桥国际机场建成通航，黄山屯溪国际机场等支线机场不断发展。

运输服务水平持续提升。

公路客运网络不断完善，城乡客运一体化稳步推进；铁路客运量持续增长，高铁成为旅客出行的重要选择；水运货运量稳步增长，集装箱运输发展迅速；民航旅客吞吐量和货邮吞吐量逐年攀升。

交通信息化建设取得积极进展。

交通运输行业信息化应用不断拓展，公众出行信息服务水平逐步提高。

二、发展形势“十三五”时期，安徽省交通运输发展面临着新的机遇和挑战。

从机遇方面看，国家深入实施“一带一路”、长江经济带等重大战略，为安徽省交通运输发展提供了广阔空间。

安徽省经济持续较快增长，新型城镇化和区域协调发展加快推进，对交通运输的需求将更加旺盛。

同时，科技创新为交通运输发展注入了新动力，绿色交通、智慧交通等新理念、新技术的应用将推动交通运输转型升级。

从挑战方面看，安徽省交通运输发展仍存在一些薄弱环节。

交通基础设施网络还不够完善，尤其是部分地区交通基础设施建设相对滞后；综合运输服务水平有待进一步提高，各种运输方式之间的衔接还不够顺畅；交通运输发展面临资源环境约束日益加剧，节能减排任务艰巨。

构“一工年完港口物流供给短缺、航运辐射有限等一系进行引江济淮二期工二期作为一期的配套工程，主要目的是对一期主体工程的航运功能起促进一期工程发挥整体效益。

二期中的航道工程主要是以一期主干航道为骨内的总体布局，江淮互联达江安徽段）二期工程航鉴于该航道中合安高速桥、合九铁路桥目前级通航条件，且合安高速桥于2019年才按双孔本文就该航道建设范丰乐河发源于大别山的余脉烤炉寨，流经双河、桃溪、丰乐至三河镇下的大潭湾与杭埠河汇合；杭埠河则发源于经龙河口水库，过杭埠、三河与丰乐河在大潭湾汇流后经三河口门入巢湖（见图1）。

发展规划》中丰乐河航道规划里程30.6km，规划范围丰乐至中庙段，规划标准Ⅲ级；杭埠河航道规划里程38.2km，规划范围中马家河口至合安高速桥30公里按Ⅳ级标准规划，合安高速桥至桃园段8.2公里航道按Ⅲ级标准规划。

2018年《安徽省干线航道网规划（2018-2030年）》，丰乐河合界高速桥（同合安高速，以下统称合安高速）-忠庙段30.6公里航道规划为Ⅲ级。

杭埠河航道不在干线航道网规划范围内。

3工程建设标准根据《安徽省干线航道网规划（2018-2030年）》，丰乐河按Ⅲ级标准整治合安高速桥至中庙段航道。

根据《安徽省水运“十三五”发展规划》，杭埠河按Ⅲ级标准整治合安高速桥至大潭湾段航道；按Ⅳ级标准整治马家河口至合安高速桥段航道。

4建设范围研究河北昌黎人，本科，高级工程师，图1丰乐河-杭埠河示意图图2舒城县规划图根据舒城县城市总体规划（2010-2030）中产业布局规划图，在合九高铁桥左岸千人桥镇处规划有千人桥工业集中区，在合安高速桥上游左岸规划有杭埠工业园（见图2），航道建设需充分考虑沿线工业产业园的水运需求。

根据河道特点，以合安高速公路桥为界，将杭埠河分为两段。

合安高速公路桥以下段条件较好，仅需改建老合铜路杭埠河大桥1座，另通过疏浚即可达到航道标准要求，合安高速公路以上有跨河桥梁4座，均不满足通航要求，需改建，其中合安高速公路桥和合九铁路桥，改建难度大，投资高。