河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实省委省政

河南省人民政府令第187号——河南省行政执法过错责任追究办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2018.11.10•【字号】河南省人民政府令第187号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河南省人民政府令第187号《河南省行政执法过错责任追究办法》已经2018年10月31日省政府第27次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。

省长陈润儿2018年11月10日河南省行政执法过错责任追究办法第一章总则第一条为全面落实行政执法责任制，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省各级行政执法机关及行政执法人员的行政执法过错责任追究，适用本办法。

法律、法规、规章对行政执法过错责任追究另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本办法所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条本办法所称行政执法过错是指行政执法机关及行政执法人员在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等行政执法过程中不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。

在事实表述、法条引用、文书制作等方面存在瑕疵，不影响案件处理结果的正确性及效力的，不属于本办法所称的行政执法过错。

第五条追究行政执法机关及行政执法人员行政执法过错责任同时需要追究责任人员纪律责任或者刑事责任的，应当按照有关法律、法规、规章规定执行，不得以过错责任追究代替处分或者刑事处罚。

第六条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、公平公正、教育与惩戒相结合、过错与责任相适应的原则。

第七条县级以上人民政府负责对所属行政执法机关和下一级人民政府的行政执法过错责任进行追究，具体工作由司法行政部门实施；实行垂直管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，由上一级行政执法机关实施；实行双重管理的行政执法机关的行政执法过错责任追究，按照有关管理权限实施。

河南省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的意见豫政办〔2015〕42号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻党的十八届三中、四中全会和省委九届九次全会精神,全面推进依法行政,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,推动全省各级行政机关严格规范公正文明执法,经省政府同意,现就全面落实行政执法责任制提出以下意见,请认真贯彻落实。

一、充分认识全面落实行政执法责任制的重大意义党的十八届三中、四中全会对全面落实行政执法责任制提出了明确要求,省委九届九次全会通过的《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》对推进行政执法体制改革、大力推行服务型行政执法、全面落实行政执法责任制作出了具体部署。

2005年以来,全省各级政府、各行政执法部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号),梳理执法依据,分解执法职权,厘清执法责任,开展行政执法责任追究和评议考核,推行行政执法责任制工作取得了较好成效。

但从总体上看,我省在全面落实行政执法责任制工作中仍存在执法责任不明确、执法行为不规范、执法监督力度不够、执法责任落实不到位等问题,影响了执法效果,一定程度上阻碍了推进依法行政的进程。

各级政府、各行政执法部门要充分认识全面落实行政执法责任制的重要意义,坚持问题导向,采取有力措施,加大工作力度,推动行政执法责任制全面落实,实现严格规范公正文明执法,为全省经济社会发展创造良好的法治环境。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】•【字号】豫依法行政领办[2012]78号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知（豫依法行政领办〔2012〕78号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫机构：为了做好2012年度依法行政责任目标考核工作，根据《河南省人民政府关于印发2012年度责任目标的通知》（豫政〔2012〕61号）、《河南省人民政府办公厅关于印发依法行政责任目标考核方案的通知》（豫政办〔2010〕7号，以下简称《考核通知》）和《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号，以下简称《意见》）的规定，现就2012年度依法行政责任目标考核工作的有关事项通知如下：一、考核的具体内容今年的依法行政工作责任目标考核，在省全面推进依法行政工作领导小组领导下，由省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织实施。

按照《考核通知》和《意见》的规定，考核的内容包括：（一）重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案情况（20分）。

本项包括：1、规范性文件的备案情况。

2、规范性文件的制定程序及合法性审查情况。

3、重大行政决策规则的制定情况。

4、重大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面的情况（重大行政决策内容和范围参考附件1）。

（二）依法实施行政管理情况（30分）。

本项包括：1、行政执法主体、行政执法人员合法率达100%。

2、依法公开行政执法信息。

3、各种具体行政行为合法、公正，按时办结率达100%；依法处理矛盾纠纷和行政执法投诉，按时受理率、办结率达100%。

河南省司法厅关于成立河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2010.08.12•【字号】豫司文[2010]182号•【施行日期】2010.08.12•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省司法厅关于成立河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组的通知（豫司文〔2010〕182号）各省辖市司法局、省监狱管理局、河南司法警官职业学院、厅机关各处室局：为进一步落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），切实加强对依法行政工作的组织领导，加快建设法治政府的步伐。

根据《河南省人民政府法制办公室关于认真贯彻落实省政府办公厅文件精神进一步加强推进依法行政工作的通知》（省政府法制办明电[2010]1号）要求，省厅决定成立“河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组”。

经厅领导同意，现将河南省司法厅全面推进依法行政工作领导小组主要职责及组成人员名单通知如下：一、主要职责组织落实省政府关于全面推进依法行政工作的各项任务，制定全省司法行政系统推进依法行政工作的总体要求、阶段性目标、具体任务和保障措施并监督实施；制定全省司法行政系统全面推进依法行政工作的具体制度并组织实施；协调解决全省司法行政系统推进依法行政工作中的重大问题；指导、协调、检查各省辖市司法局、厅机关各处室局推进依法行政工作。

二、组成人员名单组长：王文海（厅党委书记、厅长）副组长：杨骁（厅党委委员、副厅长）成员：由厅办公室主任、厅政治部副主任（正处级）、厅监察室主任、律师公证工作指导处处长、国家司法考试处处长、厅基层工作指导处处长、厅司法鉴定管理局局长、厅法制处处长组成领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，履行统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室对推进服务型行政执法建设集中宣传日活动进行督促检查的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】2013.06.10•【字号】豫依法行政领办[2013]86号•【施行日期】2013.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室对推进服务型行政执法建设集中宣传日活动进行督促检查的通知（豫依法行政领办〔2013〕86号）各省辖市、省直管试点县人民政府：根据《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》（豫依法行政领办〔2013〕1号）和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发〈全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案〉的通知》（豫依法行政领办〔2013〕83号）安排，省全面推进依法行政工作领导小组办公室决定对部分省辖市、县（市）政府推进服务型行政执法建设集中宣传日活动情况进行督促检查，现通知如下：一、督促检查的内容（一）了解各地落实豫依法行政领办〔2013〕1号文件情况。

（二）了解各地落实豫依法行政领办〔2013〕83号文件情况。

（三）检查各地推进服务型行政执法集中宣传日组织情况。

（四）督促各地按计划推进今年部署的工作。

二、时间安排及检查方法（一）6月14日，抽取一个县（市），检查推进服务型行政执法建设集中宣传日活动的准备情况；可采取听汇报，实地察看，召开座谈会等方式进行。

（二）6月15日上午，抽取一个省辖市，参加推进服务型行政执法建设集中宣传日活动。

（三）6月15日下午返郑。

三、工作要求各市、县政府要高度重视这次督促检查工作，确保检查工作顺利开展。

各市、县政府法制机构要精心准备，认真组织，确保检查工作质量。

四、检查组成员及分工第一组：陈红瑜省政府法制办党组书记、主任胡奎省政府法制办综合处处长李宁省政府法制办综合处副主任科员检查单位：郑州市第二组：范宝成省政府法制办党组成员、巡视员袁树行省政府法制办行政复议处副处长杨振范省政府法制办行政复议处主任科员检查单位：驻马店市、漯河市第三组：司九龙省政府法制办党组成员、副主任李大可省政府法制办经济法规处副处长杨永峰省政府法制办行政法规处主任科员检查单位：新乡市、长垣县第四组：张定林省政府法制办党组成员、纪检组长刘杰省政府法制办行政复议处副调研员周明堂省政府法制办人事处主任科员检查单位：平顶山市、汝州市第五组：孙爱国省政府法制办译审备案处处长吴照东省政府法制办译审备案处调研员王大鹏省政府法制办译审备案处主任科员检查单位：商丘市、永城市联系人：夏新军联系电话：69699075 135****73992013年6月10日。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发全省推行行政指导工作的意见的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】2014.06.13•【字号】豫依法行政领办[2014]85号•【施行日期】2014.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发全省推行行政指导工作的意见的通知（豫依法行政领办〔2014〕85号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫执法机构：现将《全省推行行政指导工作的意见》印发给你们，请结合实际，做好各项工作。

2014年6月13日全省推行行政指导工作的意见为深入贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号），根据《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号）和《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2014〕39号）要求，现就我省推行行政指导工作提出以下意见：一、充分认识推行行政指导工作的重要意义行政指导是行政机关在其法定职权范围内，通过提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性方式，引导行政相对人自愿作出或不作出某种行为，以有效实现行政目的的行政行为。

行政指导具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征，体现了以人为本的管理理念。

它通过积极行政弥补立法空白、有效调整社会关系，有利于增进行政民主、节约行政成本、提高行政效率、实现利益均衡，有利于保护和增进行政相对人的合法权益，引导行政相对人自觉遵法守法，实现法律效果与社会效果的统一，是服务型政府最具代表性的现代行政管理方式。

推行行政指导是行政机关转变政府职能、建设法治政府、服务型政府的有效手段和突破口；是行政机关工作人员转变行政管理理念、创新行政管理方式、不断提高依法行政能力的必然要求；是用法治思维、法治方式推进行政管理工作，提高行政机关公信力和执行力的现实选择。

河南省行政执法条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2016.03.29•【字号】河南省人民代表大会常务委员会公告第50号•【施行日期】2016.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,行政机关正文河南省行政执法条例（2016年3月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）目录第一章总则第二章行政执法机关和行政执法人员第三章行政执法程序第四章行政执法监督第五章责任追究第六章附则第一章总则第一条为了规范行政执法行为，加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内行政执法及行政执法监督活动，适用本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本条例所称行政执法，是指行政执法机关在对公民、法人和其他组织实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。

本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。

本条例所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。

第四条县级以上人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。

县级以上人民政府法制机构在本级人民政府领导下，具体负责本行政区域内行政执法的指导、协调、监督工作。

县级以上人民政府所属工作部门指导、监督本系统的行政执法工作。

第五条行政执法机关应当严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。

第六条行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开。

但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第七条行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公开。

河南省人力资源和社会保障厅关于印发行政执法“四
张清单”的通知
文章属性
•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2022.11.29
•【字号】豫人社规〔2022〕10号
•【施行日期】2022.11.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法
正文
河南省人力资源和社会保障厅关于印发行政执法“四张清
单”的通知
豫人社规〔2022〕10号
各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局，厅机关有关处室、厅属有关单位：为深入贯彻落实国务院和我省关于“放管服”改革和优化营商环境工作部署，践行包容审慎监管，促进严格规范公正文明执法，加快法治政府建设进程，根据河南省法治政府建设领导小组办公室《关于进一步改进行政执法服务当前重点经济工作的指导意见》(豫法政办〔2022〕11号)的要求,我厅依照行政处罚法和国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》等法律法规，结合人社部门实际，制定了行政执法“四张清单”,现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.河南省人力资源社会保障不予处罚事项清单
2.河南省人力资源社会保障从轻处罚事项清单
3.河南省人力资源社会保障减轻处罚事项清单
4.河南省人力资源社会保障不予行政强制事项清单
2022年11月29日附件1
河南省人力资源社会保障不予处罚事项清单
附件2
河南省人力资源社会保障从轻处罚事项清单单位名称：河南省人力资源和社会保障厅
附件3
河南省人力资源社会保障减轻处罚事项清单
附件4
河南省人力资源社会保障不予行政强制事项清单。

河南省司法厅推进服务型行政执法建设实施方案文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.11.26•【字号】豫司文[2012]220号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省司法厅推进服务型行政执法建设实施方案（豫司文〔2012〕220号2012年11月26日）为贯彻落实省委、省政府关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进司法行政系统行政执法，服务中原经济区建设，根据《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号）和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕78号文件推进服务型行政执法建设的通知》（豫依法行政领办〔2012〕76号）精神，现就司法行政机关推进服务型行政执法提出如下实施方案。

一、充分认识开展推进服务型行政执法建设的重要性司法行政机关既属于政法机关，又是政府组成部门，拥有重要的行政和社会管理职能，担负着为社会提供法律服务的职责，能否做到执法为民，直接关系到能否实现法律的正确实施，实现社会的公平正义，维护人民群众的根本利益。

近年来，各级司法行政机关按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求，着力推进管理、执法和服务三位一体的行政执法制度，大力加强和改进行政执法工作，确保司法行政法律、法规、规章得到全面、正确的贯彻实施，司法行政机关及其行政执法人员的执法行为实现规范公正文明，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，司法行政机关执法公信力不断提升，全面推进了法治政府、服务型政府建设。

但也要看到，在具体工作中，仍存在一些问题：少数司法行政机关及其执法人员为民服务意识淡薄、执法方式简单、执法行为随意性大等等。

这些问题如果不加以预防、制止和纠正，不仅影响执法效果、损害政府形象，也必然影响法治政府建设进程和中原经济区建设大局。

河南省人民政府关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于贯彻全面推进依法行政实施纲要的通知（豫政[2004]84号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为认真贯彻执行《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号，以下简称《纲要》)，全面推进依法行政，建设法治政府，现作如下通知：一、认真贯彻执行《纲要》，努力建设法治政府国务院印发的《纲要》是各级政府依法行政的纲领性文件，也是建设社会主义政治文明和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

全省各级政府及其工作部门要认真贯彻执行《纲要》，结合本地、本部门的实际，制定贯彻落实《纲要》的具体办法和配套措施，做到五年有规划、年度有安排，力争经过10年左右的分步骤推进，基本实现国务院确立的建设法治政府的目标。

二、转变政府职能，坚持职权法定(一)进一步转变政府职能。

行政权力的设定和行使，主要应限定在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域。

推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

进一步转变经济调节和市场监管的方式，正确处理市场机制和宏观调控的关系，加强和改善宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序，保护国家、集体和个人利益不受侵犯。

河南省全面推进依法行政工作领导小组关于调整河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】2014.09.28•【字号】豫依法行政〔2014〕1号•【施行日期】2014.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组关于调整河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员的通知豫依法行政〔2014〕1号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫执法机构：《河南省人民政府办公厅关于调整部分议事协调机构组成人员的通知》（豫政办文〔2014〕7号），已对河南省全面推进依法行政工作领导小组组长、副组长进行调整。

按照省政府关于“议事协调机构的成员单位和其他组成人员由议事协调机构报省政府批准后自行发文”的要求，根据各成员单位人员变动情况，经省政府同意，现将调整后的河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员名单通知如下：组长：谢伏瞻（省委副书记、省长）副组长：李克（省委常委、常务副省长）成员：郭洪昌（省政府秘书长）陈勇（省政府副秘书长）陈红瑜（省政府法制办主任）马新华（省编办主任）孙廷喜（省发展改革委主任）米剑峰（省监察厅厅长）王文海（省司法厅厅长）朱焕然（省财政厅厅长）杨盛道（省人力资源社会保障厅厅长）刘荃（省审计厅厅长）王海云（省政府法制办副主任）根据《河南省人民政府办公厅关于河南省推行行政执法责任制工作领导小组更名并调整组成人员的通知》（豫政办文〔2010〕1号），河南省全面推进依法行政工作领导小组的主要职责是：组织落实国务院、省政府关于全面推进依法行政工作的各项任务，制定全省推进依法行政工作的总体要求、阶段性目标、具体任务和保障措施并监督实施；制定全面推进依法行政工作的具体制度并组织实施；协调解决推进依法行政工作中的重大问题；指导、协调、检查各省辖市政府、省政府各部门推进依法行政工作。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实《河南省城市管理行政执法指导规范》的通知【法规类别】行政机关【发文字号】豫依法行政领办[2014]81号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2014.03.19【实施日期】2014.03.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实《河南省城市管理行政执法指导规范》的通知（豫依法行政领办〔2014〕81号）各省辖市、省直管试点县（市）政府法制机构，各有关省辖市、县（市、区）城市管理行政执法局：现将《河南省城市管理行政执法指导规范》（以下简称《指导规范》）印发给你们，并就认真贯彻落实《指导规范》有关问题通知如下：一、充分认识贯彻实施《指导规范》的重要意义城市管理行政执法，具有涉及范围广、执法事项多、社会关注度高等特点，但长期以来，由于行政执法主体较多、执法权限不清、执法程序不一、规范约束机制不健全，疏于管理、推诿扯皮，造成多头执法、重复执法，甚至随意执法、粗暴执法的乱象，人民群众意见很大，也引起了地方政府的高度重视。

为了解决上述问题，经国务院或国务院授权的省级政府批准，将相关部门在城市管理领域的行政处罚权集中由一个部门行使，逐步成为当前各地规范和加强城市管理领域行政执法的重要形式。

我省30多个省辖市、县（市、区）经批准相继成立了城市管理行政执法局、综合行政执法局（以下统称行政执法局），在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作。

行政执法的主体资格问题明确后，理清执法权限、完善执法程序、健全监督制约机制愈显急迫。

为指导各行政执法局健全有关制度和机制，我们根据有关法律法规，结合我省实际，在广泛征求意见、建议的基础上，制定了《指导规范》，确立了规范城市管理行政执法的若干重要制度，对严格规范城管执法行为，明确城管执法职责，提升城管执法效能，有效维护公共利益和城市秩序具有重要意义。

各行政执法局要充分认识制定实施《指导规范》的重要意义，加强执法能力建设和执法队伍管理，创新工作措施，。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办(2012)78号文件推进服务型行政执法建设的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫依法行政领办[2012]76号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2012.07.18【实施日期】2012.07.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕78号文件推进服务型行政执法建设的通知（豫依法行政领办〔2012〕76号）各市、县人民政府，省人民政府各行政执法部门：最近，省政府印发了《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号，以下简称《意见》），对于全省行政机关推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想、主要内容和工作要求作出了明确规定，是推进法治政府、服务型政府建设的重要文件。

认真贯彻执行这一重要文件，对于促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化建设和社会稳定，具有重要意义。

为切实做好《意见》的学习、贯彻和执行工作，现将近期的工作事项通知如下：一、抓好学习、宣传和培训工作（一）认真组织学习。

各市县政府和省政府行政执法部门，要把《意见》作为2012年领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，制定学习培训方案，认真组织实施。

要采取集中学习、专题讲座、以会代训、知识竞赛、自学等形式，组织行政机关工作人员认真学习《意见》，确保学习培训落到实处、取得实效。

各级领导干部要带头学习，把学习党中央、国务院的有关要求和学习《意见》结合起来。

要通过学习培训，明确推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想、主要内容和工作要求，增强行政执法为人民服务、为中原经济区建设服务、严格按照法定权限和程序行使权力的意识，提高贯彻执行《意见》的自觉性。

（二）广泛进行宣传。

各市县政府和省政府行政执法部门要通过报刊、电视台、电台、互联网等媒体，宣传推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想和主要内容，让人民群众了解政府加强和改进行政执法工作的决心和效果，增强配合行政执法的主动性。

河南省农业农村厅关于印发2024年全省农业农村系统守法普法工作要点的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2024.05.20•【字号】•【施行日期】2024.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文河南省农业农村厅关于印发2024年全省农业农村系统守法普法工作要点的通知各省辖市、济源示范区农业农村局（农委），漯河市畜牧局，厅直属各单位：现将《2024年全省农业农村系统守法普法工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年5月20日2024年全省农业农村系统守法普法工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实“八五”普法规划的重要一年。

总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕省委省政府中心工作，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，深入推动“八五”普法规划和决议贯彻落实，面向农村一线，加大全民普法力度，推进社会主义法治文化建设，加强基层依法治理，增强普法工作的针对性和实效性，推动守法普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为加快建设农业强省提供坚强有力法治保障。

一、深化习近平法治思想学习宣传1.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。

把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，推动领导干部进行系统学习和培训，使习近平法治思想深入人心。

2.加强习近平法治思想大众化传播。

以习近平法治思想引领全民守法普法工作，着力推动习近平法治思想大众化传播，充分运用各类阵地平台，采取各种形式，推动习近平法治思想融入基层工作中、融入日常生活中、融入人民群众心中。

二、扎实开展主题法治宣传教育3.深入学习宣传党内法规。

河南省人事厅、河南省人民政府法制办公室关于表彰全省政府法制工作先进集体和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】河南省人事厅,河南省人民政府法制办公室•【公布日期】2007.03.06•【字号】豫人公[2007]9号•【施行日期】2007.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人事厅、河南省人民政府法制办公室关于表彰全省政府法制工作先进集体和先进工作者的决定（豫人公〔2007〕9号）各省辖市人事局、法制办（局），省政府各部门、各直属机构：自2004年3月国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）以来，在省委、省政府统一部署和领导下，经过各级行政机关和政府法制工作者的努力，全省贯彻落实《纲要》取得显著成效，依法行政工作的水平不断提高，法治政府的建设进程进一步加快，政府法制工作为我省经济建设和社会发展做出了积极的贡献，发挥了重要的服务和保障作用。

在贯彻落实《纲要》过程中，全省涌现出一大批先进集体和先进工作者。

为鼓励先进，树立典型，进一步激发全省政府法制工作者的积极性和创造性，建设一支政治素质好，业务水平高，奉献精神强的政府法制工作队伍，更好地推动政府法制工作深入开展，经省政府批准，省人事厅、省政府法制办公室决定对郑州市人民政府法制局等90个先进集体和张东安等296名先进工作者予以表彰。

希望受到表彰的单位和个人再接再厉，扎实工作，充分发挥先进典型的示范和带动作用，为全面推进依法行政，建设法治政府做出更大的贡献。

附件：1.河南省政府法制工作先进集体名单2.河南省政府法制工作先进工作者名单二00七年三月六日附件1：河南省政府法制工作先进集体名单郑州市人民政府法制局郑州市城市管理行政执法局郑州市工商行政管理局郑州市物价局新密市人民政府法制局郑州市惠济区人民政府法制局郑州仲裁委员会开封市城市管理局政策法规与行政执法管理科杞县人民政府法制办公室兰考县人民政府法制办公室洛阳市人民政府法制局洛阳市卫生局法制监督科洛阳市人口和计划生育委员会政策法规科洛阳仲裁委员会偃师市人民政府法制办公室伊川县人民政府法制办公室平顶山市人民政府法制办公室平顶山市地方税务局政策法规科平顶山市审计局法制科平顶山市卫东区人民政府法制办公室汝州市人民政府法制办公室安阳市人民政府法制办公室安阳市城市管理行政执法局安阳市公安局法制处安阳市交通局法制科安阳市北关区人民政府法制办公室内黄县人民政府法制办公室鹤壁市公安局法制科鹤壁市交通局法制科浚县人民政府法制办公室新乡市卫生局新乡市公安局法制室辉县市人民政府法制办公室获嘉县人民政府法制办公室焦作市人民政府法制办公室焦作市财政局焦作市安全生产监督管理局焦作市解放区人民政府法制办公室孟州市人民政府法制办公室濮阳市人民政府法制办公室濮阳市公安局法制室濮阳市财政局清丰县人民政府法制办公室南乐县人民政府法制办公室许昌市魏都区人民政府法制办公室许昌市城市管理局许昌市建设委员会禹州市人民政府法制办公室漯河市人民政府法制办公室舞阳县人民政府法制办公室漯河市人民防空办公室漯河市公安局法制室三门峡市人口和计划生育委员会政策法规科三门峡市国土资源局执法监察科陕县国土资源局法制股南阳市地方税务局政策法规科南阳市交通局法制科邓州市人民政府法制办公室新野县人民政府法制办公室商丘市交通局培训法制科永城市人民政府法制办公室虞城县人民政府法制办公室罗山县人民政府法制办公室商城县人民政府法制办公室信阳市水利局水政水资源科信阳市公安局法制科周口市劳动和社会保障局周口市水务局项城市人民政府法制办公室淮阳县人民政府法制办公室驻马店市公安局法制处驻马店市国家税务局政策法规科遂平县人民政府法制局上蔡县人民政府法制办公室济源市安全生产监督管理局政策法规科济源市农业局综合法制科省国家税务局法规处省烟草专卖局法规处省气象局政策法规处省发展和改革委员会法规处省教育厅政策研究与法制建设处省科技厅政策法规与基础研究处省公安厅法制处省监察厅政策法规处省财政厅税政与条法处省人事厅政策法规处省劳动和社会保障厅法制处省交通厅法规政研处省工商行政管理局法制处省质量技术监督局法规处附件2：河南省政府法制工作先进工作者名单张东安郑州市人民政府法制局副局长柴青（女）郑州市人民政府法制局行政复议应诉处处长李庆伟郑州市人民政府法制局法制监督协调处处长赵俊恒郑州市城市管理行政执法局法制处处长焦凯旋郑州市城市管理行政执法局监察支队副支队长张关申郑州市城市管理行政执法局监察支队办公室主任吉庆利（女）郑州市环境保护局政策法规处副处长冯文业郑州市建设委员会法规监察处处长李建新郑州市劳动和社会保障局法制处处长赵鲜玲（女）郑州市房地产管理局法规监察处处长张书铭郑州仲裁委员会办公室主任尚保旺荥阳市人民政府法制局局长周盾营中牟县人民政府法制局副局长刘国栋登封市人民政府法制局局长徐东升新密市人民政府法制局局长张庆春巩义市人民政府法制局副局长张建鸿新郑市人民政府法制局副局长郭庆伟郑州市管城回族区人民政府法制局局长樊文立郑州市中原区人民政府法制局局长宋梅英（女）郑州市惠济区人民政府法制局局长张光斌郑州市上街区人民政府法制局局长海琍（女）郑州市二七区人民政府法制局局长王丽（女）郑州市金水区人民政府法制局局长马援朝开封市人民政府法制办公室主任王玉蔚（女）开封市人民政府法制办公室法制综合科科长陈培鸿开封市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长王进军开封市公安局法制处处长李春生开封市人民防空办公室工程法制科科长刘新发开封市工商行政管理局法制科科长常瑞谦开封市城市管理局政策法规科科长何万生杞县人民政府法制办公室主任史天佑兰考县人民政府法制办公室副主任郑霞（女）尉氏县人民政府法制办公室主任王博通许县人民政府法制办公室主任邵广强开封县人民政府法制办公室主任门跃伟（女）开封市禹王台区人民政府法制办公室主任孟卫敏（女）开封市鼓楼区人民政府法制科科长陈宝申开封市金明区人民政府法制办公室主任宋莉（女）洛阳市人民政府法制局局长雷建朝洛阳市人民政府法制局行政执法监督科科长潘裕炯洛阳市人民政府法制局行政复议应诉科副科长张学敏洛阳市公安局法制处处长何楠洛阳市交通局法制与征稽科副科长马兰（女）洛阳市房产管理局法规科科长孟文宏洛阳市公用事业局政策法规科科长张毅洛阳市农业局政策法规科科长刘亚伟偃师市人民政府法制办公室副主任周孟伟伊川县人民政府法制办公室科员王晓辉孟津县人民政府法制办公室主任李宏江新安县人民政府法制办公室主任王一珂汝阳县人民政府法制办公室主任焦先锋洛宁县人民政府法制办公室副主任科员彭仁来宜阳县人民政府法制办公室主任房孟林嵩县人民政府法制办公室主任胡晓波栾川县人民政府法制办公室主任徐建辉洛阳市洛龙区人民政府法制局副主任科员杨顺杰洛阳市涧西区人民政府法制办公室副主任科员马继远洛阳市西工区人民政府法制办公室主任许俊涛洛阳市老城区人民政府法制办公室科员张国双洛阳市吉利区人民政府法制局副局长袁翠竹（女）平顶山市人民政府法制办公室主任马军义平顶山市人民政府法制办公室综合科科长李琳科平顶山市建设委员会法规科科长王社伟平顶山市国家税务局政策法规科科长李丽君（女）平顶山市公安局法制处复议应诉科科长张萍（女）平顶山市环境保护局法制科副科长李洪杰平顶山市人口和计划生育委员会政策法规科科长田振红舞钢市人民政府法制办公室科员董占有汝州市人民政府法制办公室主任王月民叶县人民政府法制办公室科员王艳丽（女）宝丰县人民政府法制办公室主任王占胜鲁山县人民政府法制办公室主任王建伟郏县人民政府法制办公室副主任吴岩松平顶山市湛河区人民政府法制办公室副主任科员余朝辉平顶山市石龙区国土资源局政策法规股股长郭文红平顶山市卫东区人民政府法制办公室科员王冬梅（女）平顶山市新华区人民政府法制办公室科员宋子庆安阳市人民政府法制办公室副主任张剑虹安阳市人民政府法制办公室副主任刘志民安阳市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长陈保平安阳市人民政府法制办公室执法监督科科长王广亮安阳市交通局法制科科长侯俊山安阳市水利局水政水资源科科长闫宇宙安阳市安全生产监督管理局政策法规科科长李瑞安阳市国土资源局法规监察科科员何志忠安阳市房产管理局法规科科长张晨霞（女）安阳市财政局税政与条法科科长胡宝安安阳市城市管理行政执法局城管执法监察科科长史玉洪安阳市城市管理行政执法局直属分局局长张保良安阳市城市管理行政执法局北关分局局长武文立内黄县人民政府法制办公室主任王红卫滑县人民政府法制办公室科员管亚峰安阳县人民政府法制办公室主任高利文（女）安阳市北关区人民政府法制办公室副主任贺向阳安阳市殷都区人民政府法制办公室主任李辉显鹤壁市人民政府法制办公室副主任高旭祥鹤壁市人事局政策法规科科长李和平鹤壁市卫生局卫生监督科科长辛济民鹤壁市环境保护局法制科科长王熙玲（女）鹤壁市财政局税政与条法科科长王宏伟浚县人民政府法制办公室科员冯晓东淇县人民政府法制办公室副主任熊占学鹤壁市淇滨区人民政府法制办公室主任王红喜鹤壁市山城区人民政府法制办公室科员李恕香（女）鹤壁市鹤山区人民政府法制办公室主任马卫民新乡市人民政府法制办公室执法监督科科长冯晖（女）新乡市人民政府法制办公室经济事务科科长赵桂萍（女）新乡市财政局税政与条法科科长刘丰收新乡市水利局水政水资源科科长王秀文新乡市城市规划局法规信访科科长刘军（女）新乡市公路管理局路政支队支队长杨凯长垣县人民政府法制办公室主任王亚玺原阳县人民政府法制办公室主任张世乐获嘉县人民政府法制办公室主任张建军卫辉市人民政府法制办公室副主任科员乔梁延津县人民政府法制办公室副主任王卫红封丘县人民政府法制办公室副主任科员王西英（女）新乡县人民政府法制办公室副主任孙福海辉县市人民政府法制办公室主任缑波新乡市红旗区人民政府法制办公室主任张家林新乡市卫滨区人民政府法制办公室主任科员杜劲松新乡市牧野区人民政府法制办公室主任雷卫民新乡市凤泉区人民政府法制办公室副主任宋德儒焦作市人民政府法制办公室主任伍赓泽焦作市人民政府法制办公室综合科科长李新文焦作市建设委员会政策法规监察科科长焦云豫焦作市人事局公务员管理科科长杨春霞（女）焦作市司法局法制仲裁与司法鉴定科科长石体锋焦作市卫生局办公室主任科员靳援朝焦作市交通局副调研员姚慧颖温县人民政府法制办公室主任杨路明修武县人民政府法制办公室科员宋立柱武陟县人民政府法制办公室副主任杨猛沁阳市人民政府法制办公室科员杨玉兴博爱县人民政府法制办公室科员刘小虎焦作市解放区人民政府法制办公室主任郭博焦作市马村区人民政府法制办公室科员谢双成焦作市山阳区人民政府法制办公室科员邱伯韬焦作市中站区人民政府法制办公室副主任科员张世山濮阳市人民政府法制办公室法规监督科科长薛世方濮阳市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长李瑞琴（女）濮阳市审计局法制科科长刘士敏濮阳市房地产管理局法规监察科科员高献刚濮阳市人事局政策法规科科长李永军濮阳市文化局法制科科员窦宪震濮阳市人口和计划生育委员会政策法规科副主任科员杨成德濮阳县人民政府法制办公室主任范壮丽（女）清丰县人民政府法制办公室科员李建伟南乐县人民政府法制办公室科员杨贵存范县人民政府法制办公室主任张汉范台前县人民政府办公室法制股股长安晚霞（女）濮阳市华龙区人民政府办公室科员仝兴坤濮阳高新区法制办公室主任李晓红（女）许昌市人民政府法制办公室主任科员赵建民许昌市财政局税政与条法科副主任科员张维山许昌市房产管理局法制科科长杨亚涛许昌市水利局水政监察支队支队长徐可许昌市人事局政策法规科科长袁明章禹州市人民政府法制办公室副主任科员郑宝全长葛市人民政府法制办公室主任杨珂许昌县人民政府法制办公室科员郭晓薇（女）襄城县人民政府法制办公室主任汪富生鄢陵县人民政府法制办公室主任陈淑燕（女）许昌市魏都区人民政府法制办公室副主任卢申伟漯河市人民政府法制办公室副主任何登高漯河市交通局法制科副科长李成就漯河市财政局办公室主任王庆国漯河市环境保护局政策法规科科长李宏漯河市建设委员会法规科科长常悦红（女）漯河市郾城区人民政府法制科科长胡斌漯河市源汇区人民政府法制办公室主任张瑞木漯河市召陵区人民政府办公室法制科科长张艳玲（女）舞阳县人民政府法制办公室主任刘书民三门峡市公安局法制处处长沈建民三门峡市环境保护局法制宣教科科长刘利娟（女）三门峡市审计局法制科科长崔德成三门峡市房产管理局法规科科长员三喜三门峡市人民政府法制办公室法制协调科主任科员宋闯关灵宝市人民政府法制办公室副主任杨文萍（女）义马市人民政府办公室法制科科员张一卢氏县人民政府法制办公室主任周育红渑池县人民政府法制办公室主任张耿陕县人民政府法制办公室副主任程相岑南阳市人民政府法制办公室主任张宏伟南阳市人民政府法制办公室副主任崔春莲（女）南阳市公安局法制处处长邢伟南阳市建设委员会政策法规科科长许玉芳（女）南阳市交通局法制科科长王庆铎邓州市人民政府法制办公室主任刘哲淅川县公安局法制室主任贺善长桐柏县人民政府法制办公室副主任陈国友唐河县人民政府办公室副主任蒯洪涛南召县人民政府法制办公室副主任刚书山方城县人民政府法制办公室主任杜程浩社旗县人民政府法制办公室主任王斌镇平县人民政府法制办公室科员曹玉明西峡县公安局法制室主任张宇内乡县人民政府法制办公室副主任科员樊文革（女）新野县人民政府法制办公室主任杜灏南阳市宛城区人民政府法制办公室副主任姚丽霞（女）南阳市卧龙区人民政府法制办公室主任侯永商丘市人民政府法制办公室副主任张峰商丘市人民政府法制办公室综合科副主任科员王天福商丘市人民政府法制办公室行政复议应诉科副主任科员刘东伟商丘市依法治市工作领导小组办公室副主任徐俊超商丘市国土资源局政策法规科科员郇树平商丘市财政局税政与条法科主任科员李秀英（女）商丘市盐业管理局盐政科副科长魏靖武永城市人民政府法制办公室主任科员王玉华虞城县人民政府法制办公室主任科员闫海军柘城县人民政府法制办公室科员林天村宁陵县人民政府法制办公室科员张永哲夏邑县人民政府法制办公室副主任科员李新军民权县人民政府法制办公室主任科员张超睢县人民政府法制办公室主任科员沈新伟商丘市梁园区人民政府法制办公室科员冯继强商丘市睢阳区人民政府法制办公室副主任科员胡世泉信阳市人民政府法制办公室主任张锡江信阳市人民政府法制办公室副主任李涛信阳市公安局法制科科长任保发信阳市国土资源局法规监察科科长张克钰信阳市水利局水政水资源科科长龚继银罗山县国土资源局法规监察信访股股长李学荣光山县人民政府法制办公室副主任科员周秋红（女）新县人民政府法制办公室副主任黄延军息县人民政府法制办公室科员李鸿振商城县人民政府法制办公室主任李廷辉潢川县人民政府法制办公室副主任许士科固始县人民政府法制办公室科员方清淮滨县人民政府法制办公室副主任焦红武信阳浉市河区人民政府法制办公室主任夏凤强信阳市平桥区人民政府法制办公室主任李建设周口市规划管理局法规监察科科长吕梁周口市人民政府法制办公室科员杜凯周口市公安局法制室科员蒋予忠周口市监察局副局长杨慧芳（女）周口市交通局法规科科长史东旭周口市人民防空办公室法制科科长王海森周口市人事局政策法规科科长徐仲丽（女）周口市建设委员会政策法规与综合管理科科长魏中华项城市人民政府法制办公室主任邵立飞鹿邑县人民政府法制办公室主任王玉峰太康县人民政府法制办公室主任高耀辉扶沟县人民政府法制办公室主任陈俊勇淮阳县人民政府法制办公室主任周永力周口市川汇区人民政府法制办公室主任张天福驻马店市人民政府法制办公室主任孙万乐驻马店市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长徐欣（女）驻马店市国家税务局政策法规科副科长徐晓庄驻马店市公安局法制处处长施卫平驻马店市工商行政管理局法制科科长马颖飞驻马店市交通局法规科副科长陈富生驻马店市劳动和社会保障局法制科科长吴国富确山县人民政府法制办公室主任李延章新蔡县人民政府法制办公室主任耿中喜西平县公安局法制室主任刘志敏遂平县公安局法制室主任李敏事上蔡县公安局法制室主任徐宝建汝南县国土资源局法制股股长闫慧玲（女）平舆县环境保护局法制股副股长雷连河正阳县公安局法制室主任马晓霞（女）驻马店市驿城区公安分局法制室主任崔素芳（女）济源市人民政府法制局副局长崔召飞济源市人口和计划生育委员会政策法规科副科长王建民济源市劳动和社会保障局法制室主任刘会军济源市畜牧局政策法规科科长李振省地方税务局政策法规处主任科员关心华省民族事务委员会政策法规处处长王有志省农业厅综合与政策法规处副调研员梅遂章省卫生厅卫生监督处副处长孙守汉省司法厅法制仲裁与司法鉴定处副处长杨彦玲（女）省广播电影电视局政策法规处副处长葛聚朋省文化厅文化市场处副处长王冰省国防科技工业委员会办公室副调研员毛瑞霞（女）省环境保护局政策法规处副主任科员王自立省人口和计划生育委员会政策法规处副处长申华芳（女）省盐务管理局盐政管理处法规科科长梁景予省统计局政策法规处副处长陈霞（女）省人民防空办公室法制室副处长徐建梁省审计厅法制处副处长王利仁省水利厅水政水资源处主任科员惠春丽（女）省商务厅法规处副调研员宋振榜省国土资源厅政策法规处调研员孙兆贤省安全生产监督管理局政策法规处副处长孙耀霖省煤炭局办公室副调研员吕万刚省编办秘书处副调研员张建国（女）省食品药品监督管理局政策法规处处长林涵碧省建设厅政策法规处处长童金玺省民政厅办公室主任科员陈明（女）省林业厅政策法规处调研员孟岚（女）省国家安全厅法制预审处法制科科长王红航省体育局政策法规处副主任科员马方民省政府法制办公室综合处处长陈挺祥省政府法制办公室法制协调处处长鲁春霞（女）省政府法制办公室行政法规处主任科员李大可省政府法制办公室行政复议应诉处主任科员。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】豫依法行政领办[2014]90号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2014.09.19【实施日期】2014.09.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知（豫依法行政领办〔2014〕90号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号，以下简称《意见》）和《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进依法行政工作的通知》（豫政办〔2014〕38号）的有关要求，进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作，现就有关事项通知如下：一、进一步认识规范行政处罚裁量权工作的重要意义随着依法治国、建设法治政府进程的不断深入，党中央、国务院及省委省政府对规范行政处罚裁量权工作提出了新的更高的要求。

十八届三中全会强调要“规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。

”省委、省政府在贯彻十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见中也提出了明确要求。

2008年以来，各地、各部门按照《意见》要求，认真制定并严格执行行政处罚裁量标准，建立完善各项内部监督制约制度，严格规范行政处罚行为，取得了明显成效，我省规范行政处罚裁量权工作走在了全国前列。

但整体上看，仍存在制定裁量标准不全面、完善裁量标准不及时、执行裁量标准不到位等问题，直接导致了处罚行为不规范、执法质量不高，致使由此引发的行政争议不断，影响了社会稳定。

各级政府、各行政执法部门要进一步提高思想认识，深入贯彻十八届三中全会精神，继续将规范行政处罚裁量权作为规范行政处罚行为、全面落实行政执法责任制、强化行政执法监督的重要举措，抓好工作部署，强化工作措施，进一步推动规范行政处罚裁量权工作深入开展。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实豫政办(2012)42号文件推进相对集中行政处罚权工作的意见【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】豫依法行政领办[2012]73号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2012.06.21【实施日期】2012.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕42号文件推进相对集中行政处罚权工作的意见（豫依法行政领办〔2012〕73号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号，以下简称国务院《决定》）和《河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办〔2012〕42号，以下简称省政府《通知》）精神，加强对相对集中行政处罚权工作的监督指导，促进全省相对集中行政处罚权工作取得明显进展，现提出如下意见：一、充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性相对集中行政处罚权，是《中华人民共和国行政处罚法》确立、《中华人民共和国行政强制法》予以强化的一项重要制度。

开展相对集中行政处罚权工作，对于深化行政管理体制改革，建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制具有重要意义；对于解决城市管理领域长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，提高执法效能，将发挥重要作用。

自2001年以来，经国务院、省政府批准，我省先后有9个市、县（市）政府在城区开展了相对集中行政处罚权工作，加强了城市管理，维护了城市秩序，促进了城市经济发展与社会稳定。

但是，我省这项工作相对滞后，开展相对集中行政处罚权工作的面比较窄，质量不够高，与国务院和省政府的要求相比，与周边省相比，还有差距。

各市、县（市）政府要从贯彻落实科学发展观、加强法治政府建设的高度，充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性，采取有效措施，使本地区相对集中行政处罚权工作取得明显进展。

河南省行政规范性文件管理办法文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2024.06.03•【字号】河南省人民政府令第226号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府令第226号《河南省行政规范性文件管理办法》已经2024年5月21日省政府第33次常务会议修订通过，现予公布，自2024年8月1日起施行。

省长王凯2024年6月3日河南省行政规范性文件管理办法（2015年5月5日河南省人民政府令第169号公布2024年6月3日河南省人民政府令第226号修订）第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理，维护国家法制统一，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规和国务院规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案审查以及相关监督管理工作，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条行政规范性文件管理工作应当遵循下列原则：（一）坚持中国共产党的领导，贯彻执行党的路线方针政策和决策部署；（二）维护国家法制统一；（三）坚持人民至上；（四）坚持依法行政；（五）体现全面深化改革精神；（六）弘扬社会主义核心价值观。

第四条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的领导。

县级以上人民政府司法行政部门在本级人民政府领导下，具体负责行政规范性文件管理工作。

县级以上人民政府办公机构按照有关规定主管本机关行政规范性文件处理工作，并对下级行政机关的行政规范性文件处理工作进行业务指导和督促检查。

第五条行政规范性文件的制定、备案审查以及相关监督管理工作所需经费，纳入同级财政预算予以保障。