电大公共管理学小条判断

2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（B ）等活动。

A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（A ）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（ C）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（D ）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。

A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（C ）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。

A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（B ）进行整合和协调的活动。

A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（A）的主要方法。

A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（B ）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。

A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（B ）资源运作的。

A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（B ），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。

A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（C ）是公共管理的前提和基础。

B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（A ）。

A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（B ）。

A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（A ）。

A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（D ）。

单选题：（共7道试题，每题3分）1．公用事业组织属于【】A．基本非盈利型服务B．基本盈利型服务C．选择非盈利型服务D．选择盈利型服务2．不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（）A．民间性B．营利性C．自治性D．自愿性3．在我国，非政府组织不包括（）。

A．事业单位法人B．社会团体法人C．私营企业D．民办非企业单位4．按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（）。

A．战略计划和作业计划B．长期计划和短期计划C．上层计划和基层计划D．单一计划和常规计划5．（）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。

A．规则B．程序C．规划D．预算6．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。

A．整体原则B．自觉原则C．动态原则D．周密原则7．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。

A．目标性原则B．信息原则C．优选原则D．系统原则多选题：（共8题每题5分）1．非政府组织的发展动因包括（）。

A．市场失灵B．契约失效C．价值取向的多元化D．政府失灵E．历史的自然演进2．非营利组织区别于政府组织的主要特征是（）。

A．民间性B．志愿性C．组织性D．非营利性E．自治性3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。

A．管理体制混乱，发展处于无序状态B．行为不规范，服务意识差C．缺乏公共意识和国际意识D．依附性强，“非政府性”弱。

E．法律法规不健全，对非政府监管不力4．公共管理伦理与责任控制机制包括（）。

A．行政控制B．立法控制C．司法控制D．社会控制E．思想控制5．公共管理伦理可以分为（）层次。

A．公共管理者职业伦理B．政治管理伦理C．利益分配伦理D．政府公共事务管理伦理E．社会公共服务伦理6．计划的种类包括（）等类型。

A．宗旨B．目标C．战略D．预算E．规划7．公共计划的主要内容包括（）以及“如何做”几个方面。

A．为何做B．做什么C．谁去做D．何时做E．何地做8．公共决策支持系统的建立一般包括以下几个步骤（）。

（P.S. 红色标注的不太确定正确率，其它靠谱；判断完全抄得聂同学，见谅- -！）作业一：单选：A , A, A, B, B, D, C, D, D, B.多选：ABCDE, ABC, ABCDE, ABCDE, BCD, ABDE, ABCD, AB, ABCDE, ABCDE.判断：对，错，错，错，对。

简答：一、答：1 在政府职能定位上，主张将制定政策职能（“掌舵”）和具体管理职能（“划桨”）分开。

2 在管理理念上，强调政府服务应以“顾客”为导向，建立“顾客驱动”机制，给公民以更多的选择权，让社会公众来评价政府工作效果。

3 在提供公共物品和公共服务方面，主张摒弃传统的官僚制模式，引入市场竞争机制。

4 在管理实践中，主张借鉴私营部门的管理技术与成功经验，强调对效率、效果和质量等结果的重视，强调授权和分权等。

二、答：1 依附性强，“非政府”性弱。

2 管理体制混乱，发展处于无序状态。

3 法律法规不健全，对非政府组织监管不力。

4 行为不规范，服务意识差。

5 缺乏公共意识和国际意识。

作业三：单选：C, C, A, B, D, B, B, C, A, C多选：ACDE, ABCE, BCDE, AC, BCD, ABCD, ABCE, BCE, ABE, ACE.判断：对，错，错，错，错，对，错，错，对，错。

简答：答：1 购买性支出是指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。

购买性支出主要是为了满足社会公共需要，确保履行政府职能，促进社会政治经济生活正常运转，并遵循等价交换原则而用于基本建设的投资支出、教育科学文化等社会服务支出。

2 购买性支出的范围:（1）投资性支出。

包括基本建设支出、企业挖潜改造资金支出、流动资金支出、农业支出、林业支出、水利和气象支出以及地质勘探、科技新产品试制、中间试验、重要科学研究补助等费用。

（2）科教文卫支出。

包括教育支出、科学支出、文体广播事业费支出、医疗卫生支出等。

（3）行政管理支出和国防支出。

国开(中央电大)行管本科《公共部门人力资源管理》判断题题库国开(中央电大)行管本科《公共部门人力资源管理》判断题题库说明：内部考试资料，涵盖95%以上的期末纸质考试原题及答案。

2003年4月，佛山市政府宣布：为规范辖区内镇级公务员的收入，对镇长实行10万元至15万元的年薪制，这属于用法律方式确定公务员收入的典型例子。

[答案](错) 案例分析法的优点在于，它提供了具体、复杂的管理情景，让学员进行有针对性地分析。

[答案](对) 贝克尔构建了人力资本理论的微观经济基础，并被视为现代人力资本理论最终确立的标志。

[答案](对) 笔试作为公共部门人才测评的一种测评方式，是现代公共部门的新创。

[答案](错) 部际培训的最大优点在于针对性较强、容易实施，也比较容易取得实效。

[答案](错) 部内培训的最大优点在于针对性较强、容易实施，也比较容易取得实效。

[答案](对) 采用定性分析的考核方法，很难区分不同部门之间公务员业绩的差别和同一部门内工作性质差别不太大的公务员工作业绩的高下，也很难根据考核结果客观、完整地评价一个公务员。

[答案](对) 传统的公共部门人力资源管理，是一种以“授能”为导向的积极的管理。

[答案](错) 传统的激励办法是以各种物质刺激和精神刺激为手段，根据员工的绩效给予一定的工资、奖金、福利、提升机会、以及各种形式的表扬、认可和荣誉等。

这些激励都与工作本身并不直接相关，只是作为对于员工付出劳动的补偿，因而称为外在激励。

[答案](对) 传统用人的恩威并施实质上是一种家长式领导。

[答案](对) 从人才测评的发展史上看，面试的产生远早于笔试，但由于缺乏科学理论的支持，加上其主观性较大，一直没能成为公共部门人才测评的主体方法。

[答案](对) 大多数公共管理部门所采取的考评模式均属于判断型评估的类型。

[答案](对) 当组织的关键职位和高级职位出现空缺时，往往采用内部招募的方式。

[答案](错) 到20世纪70年代，工作分析已被西方发达国家视为人力资源管理现代化的标志之一，并被认为是人力资源管理最基本的职能。

电大公共管理学小条判断（共5则）第一篇：电大公共管理学小条判断判断1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。

对2.公共行政和公共管理是一回事。

错（公共行政是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，它关注的焦点是过程、程序以及将政策变为实际行动，并以内部定向，关心机构和人员以及办公室的管理。

而公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它关注取得结果和对结果的获得负个人责任，二者一个关注内部一个是关注外部，所以在价值观等各方面是不同的。

）3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。

错。

（公共管理应该遵循公共利益至上，大多数人并不能代表全体公共利益，不能为了多数人的利益而随便牺牲少数人的利益，少数人尤其是弱势群体的利益更应该是公共管理关注的地方。

）4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。

对5.反恐问题属于全国性公共问题。

错（反恐性问题属于全球性公共问题，因为它威胁人类生存等共同利益，涉及到很多国家。

）6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。

对7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。

错。

（社区性公共问题不属于这种划分，它是从纵向上来划分的。

）8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。

对9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。

对10.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。

对新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利。

错。

应该把需要服务的公众视为公共机构的顾客。

单选题：（共9道试题，每题3分）1．审计监督属于（）类型。

A．一般监督B．特种监督C．职能监督D．专职监督2．在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。

（）A．主体合流法B．中间数法C．谈心法D．跟踪处理法3．现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的______________，从而产生最大的效益( )A．体力B．主人翁意识C．主观能动性D．精力4．最早建立了文官制度的国家是（）。

A．德国B．法国C．英国D．美国5．现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“（）”理论论证基础之上的。

A．物质资本B．文化资本C．社会资本D．人力资本6．我国公务员制度确立的时间是（）A． 1984B． 1987C． 1993D． 20067．有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（）。

A．全国人大B．全国人大常委会C．财政部D．国务院8．公共财政管理的主体是（）。

A．社会B．纳税人C．政府D．个人9．下列选项属于财产税的是（）。

A．企业所得税B．城镇土地使用税C．房产税D．屠宰税多选题：（共11题每题5分）1．公共管理执行的特点包括（）。

A．从属性B．经常性C．层次性D．主观能动性E．灵活性2．公共管理执行的作用是（）。

A．公共管理执行是把公共计划落实的基本手段B．公共管理执行是公共管理的中心C．公共管理执行是政府行使权力的方法D．公共管理执行是公共管理过程中得重要环节E．公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据3．公共管理协调的类型包括（）。

A．国内协调与国外协调B．对人的协调和对事的协调C．内部协调与外部协调D．认识性协调和利益性协调E．事前协调与事后协调4．公共管理协调的原则（）。

三一文库（）*电大考试*公共管理学1、公共管理是公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

2、公共管理学是在公共行政学的基础上，融合了现代经济学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门新兴学科。

3、公共管理的主体是公共组织，公共管理的客体是社会公共事务。

4、威尔逊在《行政之研究》一书中主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当作一门学科来研究。

5、公共管理学是一门研究公共管理规律的学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。

6、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共管理活动的组织和个人。

7、（不定项）关于公共管理这一概念理解正确的有（公共管理的对象是各种公共事务目标是实现公共福祉和公共利益依据是宪法和法律）。

8、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯•韦伯）。

9、公共管理学的基本特征有（综合性和独立性的统一理论性与应用性的统一实证性与规范性的统一公共性与管理性的统一）。

10、导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（公共财政的压力国际竞争的压力公共物品品质的压力社会管理的压力）。

1、公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。

2、政治环境是公共管理环境中最重要的组成部分。

3、法律环境的优劣，是反映一个社会、一个国家公共管理水平高低的重要标志。

4、生产力落后、科技水平.教育水平落后是我国现阶段的基本国情.也是我们国家现阶段最基本的公共管理环境。

5、（公共管理环境）是公共部门及其管理者开展活动的根本依据和出发点。

6、（公共管理环境）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。

7、公共管理环境的理论依据主要有（辩证唯物主义历史唯物主义开放式系统理论偶然性理论）。

8、关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用公共部门职能对公共管理环境的反作用）。

公共管理学（开放本科必选）公共管理学任务1_0001
四川电大形成性测评系统课程代码：5107077 参考资料
、单项选择题（共10 道试题，共50 分。

）
1. 在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是（）。

A.
系统分析法
B. 案例分析法
C. 比较分析法
D. 定量研究法
参考答案：C
2. 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又称为（）
A. 新公共服务运动
B. 新公共管理运动
C. 顾客导向运动
D. 政府改革运动
参考答案：B
3. 以下不是常见的政策手段是（）。

A. 行政手段
B. 经济手段
C.
思想道德手段
D. 文化手段
参考答案：D
4. 1887年，美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。

A. 古德诺
B. 斯坦因
C.
泰勒
D. 威尔逊
参考答案：D
5. 以下不是公共政策的主要功能是（）
A. 导向性作用
B. 调节性作用
C. 制约性作用
D. 凝聚作用
参考答案：D
6.
在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。

A. 马克斯.韦伯
B. 古德诺。

2021年国家开放大学电大《公共管理学》形考一、二、三、答案形考一一、不定项选择题（共10题，每题4分）第1题(已答). 公共管理与企业管理有（）等方面的差别。

A. 限制因素不同B. 物质基础不同C. 管理人员选拔方式不同D. 绩效评估不同【参考答案】ABCD【答案解析】第2题(已答). 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（）。

A. 新公共服务运动B. 新公共管理运动C. 顾客导向运动D. 政府改革运动【参考答案】B【答案解析】第3题(已答). 1887年，美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。

A. 古德诺B. 斯坦因C. 泰勒D. 威尔逊【参考答案】D【答案解析】第4题(已答). 非政府公共组织，也可被称为（）。

A. 第一部门B. 第二部门C. 第三部门D. 私人部门【参考答案】C【答案解析】第5题(已答). 我国的社会团体具有半官半民的特点，说的是其组织的（）。

A. 广泛性B. 双重性C. 针对性D. 中介性【参考答案】B【答案解析】第6题(已答). 非政府公共组织的基本特征有（）。

A. 公益性B. 正规性C. 专门性D. 志愿性【参考答案】ABCD【答案解析】第7题(已答). （）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。

A. 目标指向性B. 权威约束性C. 功能多极性D. 利益选择性【参考答案】C【答案解析】第8题(已答). 一般而言，政策规划的直接主体主要包括（）。

A. 执政党B. 立法机关C. 大众传媒D. 行政机关【参考答案】ABD【答案解析】第9题(已答). 政策的合法化包括政策的（）层面的问题。

A. 合理性B. 合法性C. 法律化D. 制度化【参考答案】BC【答案解析】第10题(已答). 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为（）等A. 分配性政策B. 调节性政策C. 元政策D. 基本政策【参考答案】AB【答案解析】主观题共5题（满分60分）二、简答题（共4题，每题10分）第11题(已答). 新公共管理运动中各国行政改革的主要做法是什么？【参考答案】⑴优化政府职能；⑵强调政府权力分散；⑶改革政府管理手段；⑷提倡公共服务以顾客为导向；⑸重视公共人力资源管理；⑹实施明确的绩效目标控制。

第一章一、填空题1、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

2、公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国二、择题1、1887年美国学者（D）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、德国学者（A）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。

A.马克斯·韦伯B. 古德诺C.法约尔D.赫伯特·西蒙三、简答题1、公共管理的内涵：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

2、公共管理学的学科特点：公共管理学是一门研究公共管理活动未分选的学科，它具有交叉学科的特性，是一门学术性与应用性相统一、公共性与管理性相统一和正在发展中的学科。

3、公共管理与企业管理的区别表现在：公共管理与企业管理虽同属管理领域，都要履行一般的管理职能，但二者在管理的目的、管理的限制因素、管理活动的物质基础、管理人员的选拔任用以及绩效评估等许多方面存在着较大的差别。

4、“新公共管理”运动要解决的主要问题是：1、重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求使政府“管得少一些，但要管得好一些”；2、尽可能地实现社会自治，鼓励社会自身的公共管理，也就是利用市场和社会力量来提供公共服务，以弥补政府自身的财力不足；3、改革政府部门内部的管理体制，尽可能地在一些部门中引入竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻底走出财政危机。

5、公共管理学的主要研究方法：公共管理学基本研究方法有定性和定量研究方法、系统分析法、比较研究法、案例分析法等。

四、论述题1、公共管理模式的基本特征：要点1、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；2、政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；3、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；4、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；5、管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；6、公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；7、服务管理与管制管理相统一，重在服务上；8、管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

浙江电大行政管理专业（开放本科）《公共管理学》单元作业题（1）班级姓名学号一、名词解释（每小题4分，共20分）1.公共管理：2.公共管理学：3.公共管理环境：4.市场失灵：5.政府失灵：二、不定项选择题（每小题2分，共20分）1.关于公共管理这一概念理解正确的有（）。

A.公共管理的主体就是政府部门B公共管理的对象是各种公共事务C公共管理的目标是实现公共福祉和公共利益D公共管理的依据是宪法和法律2.公共管理学的基本特征有（）。

A综合性和独立性的统一B理论性与应用性的统一C实证性与规范性的统一D公共性与管理性的统一3.导致公共管理学在西方兴起的社会因素主要包括（）。

A.公共财政的压力B国际竞争的压力C公共物品品质的压力D社会管理的压力4.（）是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响的对象。

A.公共管理环境B政府职能C公共政策D公共财政5.公共管理环境的理论依据主要有（）。

A.辩证唯物主义B历史唯物主义C开放式系统理论；D偶然性理论6关于公共管理环境与公共管理之间的关系表述正确的有（）。

A.公共部门职能对公共管理环境起决定和制约作用B公共管理环境对公共部门的职能的反作用C公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用D公共部门职能对公共管理环境的反作用7.市场失灵的特性有（）。

A.内因性B外因性C相对性D变异性8.政府角色转换的社会价值主要体现在（）。

A.重新调整政府与市场的关系B构建政府与公民社会的新型关系C保障政府组织内部运行机制的有效性D转变成“最小化政府”9.第三部门包括（）。

A.企业B志愿性社团C行业协会D政府部门10.政府角色转换的目标是使政府活动具有（）。

A.效益型B市场性C效率性D公平性三、简答题（每小题8分，共40分）1.简述学习和研究公共管理学的重要意义。

2.简述现阶段我国的公共管理环境。

3.简述市场失灵的表现。

4.简述市场经济中政府的基本职能。

5.简述转换政府角色的主要途径。

单项选择题: （共7道试题, 每题3分）1. 下面属于非营利组织旳是（）。

A. 立法机关B. 行业协会C. 行政机关D. 法院2．非营利组织有其内部自主管理旳程序, 不受任何部门和人员旳控制是指非营利组织旳（）。

A. 组织性B. 志愿性C. 自治性D. 非营利性3. 公用事业组织属于【】A. 基本非盈利型服务B. 基本盈利型服务C. 选择非盈利型服务D. 选择盈利型服务4．“凡事预则立, 不预则废”是（）。

A. 信息原则B. 优选原则C. 预测原则D. 系统原则5．凡事要以大局为重, 以公共利益和总体目旳为基本准则, 这是（）。

A. 整体原则B. 自觉原则C. 动态原则D. 周密原则6．公共决策应当对整体与局部、目前利益与长远利益、重要目旳和次要目旳等关系, 加以综合分析, 然后进行决策, 这是（）。

A. 目旳性原则B. 信息原则C. 优选原则D. 系统原则7．根据决策问题所处旳客观条件和后果确实定程度, 决策旳类型可以分为（）A. 经验决策和理性决策B. 确定型决策和不确定型决策C. 定性决策和定量决策D. 单目旳决策和多目旳决策多选题: （共8道试题, 每题5分）1. 非营利组织旳特性包括（）。

A. 非营利性B. 志愿性C. 公共性D. 合法性E. 非政府性2．1997年9月, 联合国秘书长安南在向联合国大会提交旳汇报中提出, 影响全球未来发展旳五大原因是冷战结束后全球世界政治经济格局旳重组、世界经济旳全球化和（）。

A. 地方自治B. 信息技术革命C. 生态环境旳保护D. 温室效应E. 非政府组织旳兴起3. 我国非政府组织存在旳重要问题包括（）。

A. 管理体制混乱, 发展处在无序状态B．行为不规范, 服务意识差C. 缺乏公共意识和国际意识D. 依附性强, “非政府性”弱。

E．法律法规不健全, 对非政府监管不力4. 立法机关对行政旳控制重要通过（）方式进行旳。

A. 弹劾权B. 司法审查C. 不信任表决权D. 质询权E. 调查权5．在各国实践中, 公民参与增进政府责任方面旳重要机制有（）。

公共管理学网上作业答案一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。

每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

2. 里格斯所说的社会要素不涉及（B ）。

3. 以下不属于韦伯著作的是（D《行政论文集》）。

4. 德鲁克在（D20世纪50年代）提出目的管理概念。

5. 在巴纳德看来，组织的实质是（A人的行为）。

6. （ C 计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍合用性，并且是一切组织活动的基础。

7. 决策的渐进性是由现行计划的（D ）所决定的。

8. 沟通的程序不涉及（C并行）。

9. 怀特指出，在行政协调过程中，（A行政首长）的裁定就是最后的决定。

10. 寻租的本质在于（B获得更大利润）。

11. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B乐观主义）的见解，这种见解对于争取公司组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

12. 19世纪50年代英国创建的（A ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

13. 在古利克看来，（D ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

14. 厄威克认为，（B一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免去某些事务的承担，使他可以扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。

15. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（A规制）。

16. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B ）。

17. 负责指挥的管理人员不应当做到（C留用没有工作能力的人）。

18. 西蒙在行政行为研究上是以（B ）为基本概念提出一组概念工具的。

19. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D性别）。

20. 怀特提出的（D开放型）晋升制度，其最重要的特性是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

公共管理学考试答案一. 单选题（共20题,共40分）1. 在我国，人民代表大会是（），它是我国政策制定和立法的主要机关，也是政策执行的监控机构。

（22. 根据霍普金斯非营利部门比较项目的成果，西方第三部门收入来源于政府财政拨款的比例超过了（）。

6. 我国从20世纪70年代末80年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，改革使政府间关系在7. 许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形二. 多选题（共10题,共20分）（共20题,共40分）2. 政府再造指对公共体制和公共组织进行根本性的转型，以大幅提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

（23. 世界银行在20世纪80年代末用经济危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。

（2分）5. 在美国，政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、特区和地方政府之间在特定领域的8. 政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效能，是政府在行使其共功能、实现其意志过程中体9. 合作网络的权威从根本上来源于国家权威的认同，是政治系统以法律或默认的方式将公共权利赋予了其10. 改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现较大的变化，主要体现在两方面，一是准层级减少，12. 财政补助：即为了支持某些与公共利益相关的项目及其群体，政府部门在财政上给予帮助，如对重大13. 政府与市场是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。

（2分）14. 公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共公的福祉与公共15. 委员制：又称合议制，指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会集体执掌的组织体17. 公共政策集中反映和体资产阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工20. 公共决策系统：公共决策系统（政策系统）是由政策主体、政策客体和政策环境三种因素极其相互作。

【公共管理学】形成性考核册答案（1-2章）一、填空：1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。

答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。

3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。

）正规性和专门性。

由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。

答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。

这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。

由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。

政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。

2021年春学期公共管理学第1次平时作业总分：100 分单选题多选题判断题填空题问答题一、单选题（共3题，共18分）得分：18分1、1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（）。

A :泰勒和法约尔B :怀特和威洛比C :威尔逊和古德诺D :马克斯·韦伯和赫伯特·西蒙得分：6分本题分值：6分回答正确您的答案： B2、对非政府公共组织也可称作（）。

A :第一部门B :第二部门C :第三部门D :公共组织得分：6分本题分值：6分回答正确您的答案： C3、我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。

A :广泛性B :双重性C :针对性D :中介性本题分值：6分回答正确您的答案： B二、多选题（共3题，共24分）得分：24分1、公共管理与企业管理的区别有（）。

A :目的不同B :限制因素不同C :精神基础不同D :管理人员的选拔方式不同得分：8分本题分值：8分回答正确您的答案： A B C2、政府职能的可以分为（）。

A :经济职能B :政治职能C :管理职能D :服务职能得分：8分本题分值：8分回答正确您的答案： B C3、公共管理的主体是指行使公共权力的（）。

A :组织B :个人C :政府D :公民本题分值：8分回答正确三、判断题（共3题，共18分）得分：18分1、从历史的角度看，公共管理是在企业管理的基础上提出并发展起来的。

A:对B:错得分：6分本题分值：6分回答正确2、界定政府职能的主要依据是市场失灵。

A:对B:错得分：6分本题分值：6分回答正确3、凯恩斯在1776年出版的《国富论》是他最重要、最有影响的著作之一。

A:对B:错得分：6分本题分值：6分回答正确四、填空题（共4题，共20分）1、公共物品是指具有、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

待批阅1）、本题分值：5分2、公共管理是公共组织运用公共权力,为实现公共利益，对进行管理的社会活动。

行政管理（本）《公共管理学》期末单选、判断与多选题知识点一、选择题（四选一）4.1887年美国学者（D ）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志D. 威尔逊5.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是（B）。

B 怀特和威洛比B13．本来应该由政府承担的职能，却因没有尽到职责二出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（A）。

A缺位33.标志着美国现代公务员制度诞生的是：（D）D《彭德尔顿法》C2.从20世纪80年代开始，杂全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（B ）B新公共管理运动53.测定公共管理活动节奏的快慢属（B）B 时效指标D34.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》产生于（D）D美国38.对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算的方式称为（C 零基预算56.大规模的公共部门绩效评估始于（A）A.20世纪70年代初期F12.非政府公共组织，也被称作（C）。

C.第三部门G3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。

而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（A）P13A 19世纪末20世纪初20. 公共政策的权威性来源于它的（B）。

B.合法性28.根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（D ）D激进式变革和渐进式变革。

29.公共组织将更加关注人的主体性，以人的价值实现为管理的基本目标年，体现了公共组织未来发展的（C）C 人性化57.公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向，即（D） D 用户满意62.公共管理伦理强调公共管理者的职业道德，体现了公共管理特质的（）C 职业性43.国家预算程序可分为三个阶段，即预算的编制与审批、预算的执行与监督和（C）C国家决算51.公共部门绩效管理的核心是（C） C. 绩效评估J26. 矩阵式组织结构是在（D）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。

1.公共管理P8公共管理是指公共组织为解决公共问题，追求公共利益，动用公共权力，通过制定公共政策、有效地施行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。

2.公共组织P8公共组织是以实现公共利益为目的，提供公共物品、公共服务为基本职能的社会组织。

3.公共选择理论P34公共选择论又称理性选择论。

它的一个核心论点就是认为人是理性的，都想使自己的效用最大化，因而人类的所有行为都是受自我利益支配的。

4.新西兰模式P40在改在改革措施最为激进、新公共管理趋向最为明显的新西兰取得的佳绩，随着工党上台执政，开始了公共行政改革。

其改革力度大、富于系统性而受到举世瞩目，被称为新西兰模式5.契约失效P86当服务的购买者与消费者分离的时候，消费者往往缺少足够的信息来评估服务的质量，那么这些机构很可能利用自己的信息不对称关系中所占的优势地位，用以次充好、以少充多来欺骗消费者，其存在所谓的“契约失效”。

6.公共伦理P97公共伦理是指用以实现共同价值和利益，规范全体社会公众(包括社会组织和个人)行为的各种道德规范、规章制度等。

7.公共决策P132公共决策是指公共组织在处理国家政务和社会事务过程中抉择解决问题的方案并做出决定的过程。

8.风险型决策P134风险型决策是介于确定型决策和非确定型决策之间的一种决策，即决策时存在一个确定目标，掌握了部分决策必备的信息，面对两种以上的环境和条件，有可供选择的方案，而且每个方案可能出现几种不同的结果，但可预测各种结果出现的概率，对决策结果要承担一定风险的决策。

9.公共管理协调P152公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。

10.主体合流法P157在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，各不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方的意见为主，以他方的意见为从，并且撇开各方意见的表面对立处，努力提示他们内在的相同点或相似点，巧妙地把这些相同点或相似点演变为连接点，通过沟通协商，使一方意见基本统一到主导一方的意见上来。