转变发展方式 实现农业新跨越

中国现代农业的跨越式发展在过去的几十年中，中国的农业已经实现了从传统农业向现代农业的转型，并取得了跨越式发展。

这一过程中，政府的政策支持和市场的需求都在起到关键的作用。

一、政策支持中国政府在农业领域逐渐实施了一系列有针对性的政策来促进农业现代化的发展。

其中最广泛的政策是农村改革政策，这些政策在1980年代初开始实施，其主要目的是改善农村的经济和社会条件。

政策减免了农业税，并且加快了土地使用权改革，这些措施激发了广大农民的生产积极性。

政府还利用税收政策和经济激励措施来鼓励企业投资农业和农村。

此外，政府还出台了很多农业相关方面的专项政策，如支持农业技术的研发和农民的培训，同时也加大了财政资金扶持农业发展。

通过这些政策的实施，中国的现代农业得到了广泛的发展。

二、市场需求连续多年的高速经济增长和城市化进程的促进使得城市人口的消费能力逐渐提高。

市场对绿色、有机、安全的农产品需求增长迅速，要求农业生产商提高生产质量。

同时，随着城市化的加速，空间和资源的匮乏也使得新型农业技术和生产管理方式为满足市场需求成为必要选择。

随着市场需求的变化，中国现代农业得到了更高水平的关注，这种关注不仅来自政府，还来自国内外的农业企业。

这些企业从经济和社会的角度出发来支持和投资农业现代化，如种植基地、农业生产加工企业等。

这些企业将先进的生产技术和管理理念引入现代化农业中，使其更适应市场需求。

三、现代化农业的示范工程实现现代化农业的关键是要发展科技，提高生产效率。

因此，政府主持和资助了很多现代化农业示范工程，以带动农业的转型升级。

这些示范工程主要包括现代化农业科技示范园、农业科技创新工程、现代化农业特色示范园、现代化生态农业园区等。

这些工程采用了先进的技术，涉及了农业生产、农村经济、生态保护等多个领域，取得了令人瞩目的成果。

以上三点，都为中国现代化农业的跨越式发展带来了关键的推动作用。

通过这些措施，在政策支持和市场需求的配合下，中国的现代农业得到了迅速的发展。

辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2011.04.02•【字号】辽政办发[2011]14号•【施行日期】2011.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快转变农业发展方式建设现代农业实施意见的通知（辽政办发〔2011〕14号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将省农委《关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

二○一一年四月二日关于加快转变农业发展方式建设现代农业的实施意见为认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知》（国办发〔2010〕59号）精神，加快发展现代农业，建设现代农业，统筹城乡协调发展，推进社会主义新农村建设，实现“十二五”期间全省农业与农村经济可持续发展，现提出如下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。

坚持以科学发展观为指导，以加快转变农业发展方式为主线，以科技创新为动力，优化农业产业结构，统筹城乡发展，全面推进现代农业建设，提高资源利用率、土地生产率和劳动生产率，加快构建“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业产业体系，实现传统农业向现代农业转变；着力构建适应现代农业发展的新型农业政策支撑体系、农业科技创新体系和农业社会化服务体系；不断加强农业综合生产能力建设，提升农产品质量安全水平，提高农业防灾减灾能力，为实现农民增收、农业增效，建设社会主义新农村提供强有力的物质保障。

（二）发展目标。

到2015年，粮食综合生产能力达到1900万吨以上，米袋子安全性增强；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等农产品供给能力充裕，“菜篮子”产品丰富，无公害等三品质量安全进一步提高；每个农业劳动力提高农业增加值4000元，新增农民人均纯收入5000元；农业科技贡献率达到60%，农作物耕、种、收综合机械化率达到67%，农产品加工率达到60%。

河东经济以“转方式调结构”为抓手实现新跨越发展摘要：党的十七大从落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的战略高度，进一步提出了“加快经济发展方式的转变”，这标志着我国国民经济发展战略进入了一个新的阶段。

加快转变发展方式、调整经济结构是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是事关现代化建设全局的一项重大战略任务。

关键词：转方式调结构执行力关键环节1、河东区“转方式调结构”初显成效临沂市河东区坐落在美丽的沂河东岸，是1995年初临沂撤地设市时建立的新区，版图面积730平方公里，人口63.7万，是临沂市委、市政府致力打造的“半壁江山”。

河东区位优越，交通便利，经济蓬勃发展。

食品加工、五金机械、新型建材、轻工工艺四大主导产业优势明显，五金机械、脱水蔬菜两大产业集群群峰凸起，被授予“中国脱水蔬菜加工城”、“中国铸造产业集群试点区”。

2、河东区“转方式调结构”面临的主要问题和困难(1)国际国内发展环境趋紧。

从国际环境看，全球经济增速放缓，进而影响我国的外贸环境；从国内环境看，国家将遏制经济过热作为明年宏观调控的主要任务，继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，限制“两高一资”产品出口。

国内外环境趋紧，对河东外向、轻型的产业发展模式较为不利。

(2)经济运行进入调整期的语气明显增强。

从河东区自身经济运行周期来看，从1978年以来河东经济增长经历了3个周期，目前正处于第三个周期的调整期，经济增速有放缓趋势。

(3)投资结构不尽合理。

一是房地产投资所占的比重过大。

房地产开发投资占全社会固定资产投资比重过高；二是工业投资增长有下滑的趋势，尤其是企业技改投资增速放缓，对工业持续快速增长造成较大的负面影响。

3、河东区落实“转方式调结构”的新思路3.1 提升执行力，政府要做好“转方式调结构”的“总舵手”加快转方式调结构，是中央确定的今年经济工作的突出重点和主攻方向。

贯彻落实中央这一重大决策部署，是临沂市河东区加快科学发展的关键所在。

现代农业发展情况的调查与思考***现代农业发展情况的调查与思考近年来，***围绕打造鲁苏豫皖科学发展高地核心区，将现代农业发展纳入全区整体发展格局，积极探索实践农业发展转方式、调结构，推动了传统农业向现代农业转型，实现了农业农村经济新跨越。

一、***现代农业发展的基本情况近年来，***高度重视发展现代农业，从产业规划、资金投入、政策扶持、招商引资、组织推动等方面都投入了大量的人力、物力和财力，保持了农业持续快速发展。

从全区现代农业发展现状看，呈现出以下几个特点：1、粮食生产持续增产增收。

确保粮食有效供给，是关系国计民生的头等大事。

近年来，***紧紧抓住粮食生产不放松，坚决做到保面积、保总产、保稳定，不断提高土地产出率，提高单产，增加总产，确保粮食生产持续稳定增长。

同时，通过抗旱保苗，落实弱苗施肥补助、推广先进适用技术，积极引进优良品种，扎实开展高产创建，全区粮食生产实现了连续九年增长，连续两年被省委、省政府授予全省粮食生产先进区。

近年来，全区粮食播种面积一直稳定在200万亩以上，2021年小麦单产453.8公斤，玉米单产462.3公斤，粮食总产19.34亿斤，单产和总产均创历史新高，总产实现了连续九年增长。

2、农业结构调整优化升级。

在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，***坚持以高效经济作物为重点，围绕培育特色产业和主导产业，加速推进农业结构调整。

目前全区经济作物面积发展到110万亩，其中瓜菜面积45万亩，设施蔬菜面积达到15万亩，日光温室大棚发展到300亩。

形成了以沙土为中心的芦笋甘蓝胡萝卜生产基地、以万福为中心的西甜瓜生产基地、以何楼、王浩屯为中心的辣椒大蒜生产基地等六大经济作物带，结构调整呈现出淘汰低效、增加高效、生产标准化、市场营销化的新趋势。

3、农业产业化经营成效显著。

***坚持把农副产品加工产业作为发展现代农业的关键，采取特色产业园区建设、龙头企业、合作组织同步推进，形成了农业产业化经营的动力、合力和活力，保持了加快发展的良好势头。

怎样做好新形势下“三农”工作“三农”问题，一直是我国的“老大难”问题，说“老”是因为问题已经持续很久，多少年来一直没有得到很好的解决；说“大”是因为事关全面小康目标实现、国家现代化、粮食安全，事关8亿多的农村人口；说“难”是因为农业人口较多，农民整体素质不高，农业基础薄弱，农业发展水平低，农业投入少，城乡二元结构等等因素造成了发展难，解决难。

但这个“老大难”问题又是摆在各级政府、各级部门面前不得不解决而且必须解决好的问题。

针对这些状况，结合自身工作提出以下浅见，望与读者共勉。

一、转变农业发展方式，推动农业产业结构调整。

我国是农业大国，农村人口占到总人口的60%以上，但是农业发展一直处于世界中下水平。

2010年全国7亿2750万农业人口创造了35477亿元农业总产值，人均创造农业产值不及美国的四分之一。

究其原因，有粗放发展的问题，有农民科学素质低的问题，有农业组织化程度不高的问题，有农业产业结构不合理的问题……归根结底还是农业发展方式的问题。

不彻底转变农业发展方式，改变过去小农生产、自给自足、过多依靠劳动力和化肥投入，靠天吃饭的现状，农业发展要取得长足进步非常困难。

转变农业发展方式要科学统筹、合理规划、突出重点，不能头痛医头脚痛医脚，更不能顾此失彼，而要有方法、有步骤、系统化的推进农业结构调整，管理体制创新，经营方式转变，所有制形式改革。

彻底走上一条规模效益好、科技含量高、品牌竞争强、农业产值大、农产品附加值高、生态环境好的现代农业可持续发展道路。

二、用“工业化化农业，城镇化化农民，市场化化农村”的理念推进“三农”工作。

2010年12月21日—22日中央农村工作会议提出：“做好新时期农业农村工作，要牢固树立科学发展的战略思想，按照工业化、城镇化的方法同步推进农业现代化的要求去推进“三农”工作，用工业反哺农业，城市带动农村的办法去化解“三农”难题”。

（一）、用工业化发展的办法发展农业，实现农业工业化。

紧紧围绕发展新目标努力实现**新跨越导读：本文是关于紧紧围绕发展新目标努力实现**新跨越，希望能帮助到您！市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市，实现**新一轮的新发展、新跨越”的新目标，鼓舞人心，催人奋进。

**作为**市的一个拥有68万人口的中等县，贯彻落实市委三届三次全会精神，就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇，认真审视县情，理性认识差距，以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感，创新思路，突破常规，奋力实现**新跨越，在**新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍，争当排头兵。

一、吃透县情，在深化认识中对接新目标改革开放以来，特别是近两年来，**县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，引导全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县经济社会呈现良好的发展势头，但“跳出**看**”，差距与落后不容忽视。

一是经济发展上的差距。

2004年全县人均GDP3839 元，仅占全市人均的90.2%，占全省人均的 %。

结构性矛盾比较突出，农业比重高出全市、全省4.9 、16.2 个百分点，工业对GPD的贡献率比全市低4.1 个百分点。

基础设施严重滞后，境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”，全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。

乡镇历史债务沉重，运转十分困难。

二是思想观念上的差距。

部分干部群众因循守旧，封闭排外，盲目乐观，不思进取，缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。

三是干部队伍素质方面的差距，主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。

科学审视县情，**也具有加快发展的有利条件。

一是优势资源得到了较好利用。

作者： 张桂芬
作者机构： 中共安顺市委党校,贵州安顺561000
出版物刊名： 中共贵州省委党校学报
页码： 41-43页
主题词： 中国特色 中国国情 农业现代化
摘要：党的十七届三中全会鲜明地提出了“走中国特色农业现代化道路”的新要求，为新阶段中国农业产业发展指明了方向。

这是党中央准确分析世界农业发展趋势与我国农业发展的现状，全面把握国民经济与社会发展对农业的新要求，做出的重大战略决策，是加快农业农村发展、扎实推进新农村建设的科学选择。