转变农业发展方式的内涵与途径(一)
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加快农业科技成果转化促进农业发展方式转变作者:戴新元来源:《农民致富之友(上半月)》 2020年第2期戴新元在社会发展中,农业是非常重要一部分。
在农业生产中,通过对农业科技的应用,可以更好的提升粮食产量,提升农民经济收入。
在现阶段我国农业发展中,我国科技人才比较多,但是一些科技成果不能应用到实际农业发展中去,对我国农业的发展产生了一定影响。
本文主要对农业科技转化遇到的问题和相关策略进行了阐述,以供参考。
在农业发展中,通过对科技成果应用,可以促进农业发展方式转变,促进农业可持续发展。
另外在农业发展中,通过对农业科技成果进行转化,可以提高农业现代化水平,更好的提升农业生产者的经济收入。
1、农业科技成果转化促进农业发展方式的转变在农业发展中,由于人们的生产理念有所转变,促使农业产业结构得到了优化,促进了农业生产方式的转变,很好的促进我国农业的发展。
(1)农产品供给向总量平衡和质量安全进行转变在农业生产中,为了实现优质、高产、安全的目标,需要以科技支撑为基础。
在农业发展中,通过利用生物育种技术,进行了新品种和新技术集中转化,很好的促进了我国农产品供给方式转变,从注重数量到注重质量的转变,很好的促进我国农业稳定发展。
(2)产业结构向多元化、均衡化、合理化升级转变在农业发展中,对农业科技成果进行转化,促进了产业结构向多元化、合理化升级转变。
在农业发展中,通过优化产业结构,完善了现代化的农业产业体系,使得农业产业布局更加合理化。
(3)农业发展由资源型向节约型、环境友好型转变在农业发展中,对农业科技成果进行转化,促进了农业发展由资源型向节约型、环境友好型转变。
在农村经济发展中,农业发展面临的资源压力是越来越大,农业科技成果转化中,需要在环境友好方面加强相关研究,促进更好的农村经济的发展。
2、在农业科技转化中所遇到的问题分析(1)科技转化人才短发在农业科技转化中,相关人才力量比较薄弱,对农业科技成果转化效果产生了影响。
加快农业发展方式转变的路径及重点我国农业发展方式转变的路径,应包括通过走知识农业之路实现从粗放发展向科学发展转变,通过走合作农业之路实现从分散主体参与竞争向联合组织参与竞争转变,等;我国农业发展方式转变的重点,应包括将优化农业产业布局作为农业生产结构转变的重点,将加强农业物质装备作为农业生产条件转变的重点,等。
总之,要从全局和战略高度,切实正视和高度重视,加强组织领导,明确工作责任,强化目标考核,狠抓措施落实,扎扎实实地走出一条具有中国特色的新型农业发展方式转变道路。
标签:农业发展方式;转变;路径;重点在人口刚性增加和耕地刚性减少严重并存,农业资源约束加剧,农业自然灾害愈加频繁和严重,农村生态环境压力加大,农民增收任务艰巨等新形势下,我国要加快农业发展方式转变,除了充分认知其客观必要性、现实重要性和时间紧迫性之外,还必须切实把握路径取向,扎实夯实重点环节,才能有的放矢地采取对策措施。
一、我国农业发展方式转变的路径加快农业发展方式的转变,既是深入变革农业生产经营方式,也是从传统农业质变为现代农业进程中必须破题的艰巨任务。
一般来说,农业发展方式的转变,除了要由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变之外,还应向农业发展目标和功能的多元化转变,向农业产业结构优化转变,向农业经济增长的质量和效益并举转变,向农业经济、社会、生态“三大效益”相统一转变,向可持续发展的绿色产业和生态产业转变,显现全面性、协调性、持续性、人本性等基本特征。
笔者认为,要抓住机遇,不失时机地加快农业发展方式转变,就要因地制宜地“走好八条道路,实现八个转变”。
1.通过走知识农业之路,实现从粗放发展向科学发展转变现代农业是知识农业。
我国的知识农业虽然已经起步,但无论是从知识供给看,还是从知识使用看,都还有相当大的差距。
从知识供给看,一方面,传统农耕文化精华没能完好地传承下来,更没有发扬光大;另一方面,由于基层农业技术推广站普遍“线断网破人散”,现代农业知识传输和推广使用仍然存在着比较严重的“最后一公里问题”。
农业经济发展方式转变浅析摘要:通过分析制约农业经济发展的因素及农业经济发展过程中存在的科技障碍,指出发展现代农业的必要性和重要性。
通过完善科技创新体制和搭建科技创新平台,确定农业科技创新重点,从而提出促进农业经济发展方式转变的途径和方法。
关键词:农业经济发展;科技创新;途径中图分类号:f323 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2011)05-0005-01一、制约农业经济发展的因素1.科技投资低,农业生产效率低。
中国人多地少、资源短缺、环境脆弱等是我国农业经济发展面临的突出问题,而农业又是国民经济的基础产业,跨越区域广,涉及人口多,是一个对资源和环境依赖性很强的产业。
再加上我国的教育资源和科研资源主要集中在城市大中型企业,农业经济发展的科技投资较低,基层农业科技远远不能适应市场经济的要求。
过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式,导致农业生产效率低,难以形成规模效益,极易出现生产上的大幅波动。
2.产业结构不合理。
科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大,二三产业比重过小。
农业科技含量、装备水平相对滞后,地少人多、增收缓慢、农民种粮积极性不高的现状仍然存在。
在农作物的种植结构中优质产品的比重低,高效经济作物面积较小,农产品附加值低,市场竞争力不强。
3.环境污染严重。
由于科技水平落后,我国化肥农药生产和使用处于“高能耗、强污染、高成本、低产出”的状况,农业生产存在着严重的污染和浪费。
据农业、水利部门测算,我国农业亩均消耗化肥、农药和水资源量都高于全国平均水平,农村资源环境保护不善,现代农业发展面临“资源短缺、环境污染、灾害频发”的严重挑战。
二、发展现代农业的必要性和重要性1.发展现代农业是转变农业经济发展方式的重要途径。
我国传统农业的显著特征是“脸朝黄土背朝天,一走就是几千年,天遇洪水地涨潮,大早年头地皮干”,靠天吃饭是传统农业的主旋律。
长期以来,我国沿袭粗放型经济发展方式,中国人口处于不断增加的态势下,人地矛盾突出,耕地的负载量日益沉重,这已成为中国工业化、城镇化过程中面临的最突出的困境。
现代农业经济学知识点K农业的特点:土地是农业中最基本的不可替代的生产资料:农产品是人们最基本的生活资料;农业生产的主要劳动对象是有生命的动植物,具有周期性和季节性特点;农业生产具有空间上的分散性和地域性;农业生产时间和劳动时间不一致;⑥农业生产具有自然和市场的双重风险;农业生产的成果要在最终的产品2.农业前地位和作用:农业是国民经济的基础,是不以人们意志为转移的客观经济规律。
农业是国民经济其他部门赖以独立的基础:农业的发展是国民经济其他部门进一步发展的基础;农业是国民经济的基础是对各国普遍起作用的经济规律;农业是国民经济的基础是长期起作用的规律。
3.产权结构:指不同类型的产权所构成的产权框架及其比例。
产权类型的划分是按财产的所有权和使用权归属来划分的,其中所有权归属是最核心的内容。
4.现代农业产权结构的基础特征:产权主体多元化、产权关系明晰化、收益权实现多样化、产权交易市场化。
5.农业合作经济产生原因、组织运行特征及功能:原因:社会分工与生产专业化需要农业合作制、为了抵御市场风险和自然风险,农业需要合作制、在激烈的市场竞争中,小规模经营的农户需要合作制.农业合作制与市场经济相伴而生。
特征:合作目标的双重性,即合作经济组织的服务性和贏利性.合作经营结构的双层次性,约定统一经营与分散经营相结合、合作经济组织的民主性,自愿基础上的有效结合。
功能:发挥协作优势、优化要素组合、提高竞争能力、减轻自然风险、提高管理水平。
6.农业的发展阶段:原始农业(生产工具简单落后,以石制工具为生产工具,采用原始粗放、刀耕火种的耕作方法,广种薄收)、传统农业(使用铁制的手工工具,以人力、畜力为动力,使用农家有机肥等基本农业生产要素进行生产,生产技术靠时代积累的经验,进行精耕细作)、现代农业(机械化和自动化作业,现代科学技术的广泛应用,规模化、专业化和集约化生产,科学的农业组织管理, 完善的社会化服务体系,农业发展的可持续性)。
农业生产方式转变与现代化发展一、农业生产方式的转变随着科技和经济的发展,农业生产方式正经历着深刻的转变。
过去传统的农业生产方式以手工劳动和自然力为主,但现代的农业生产方式注重科技创新和生产力的提升。
二、农业机械化的普及农业机械化是农业生产方式转变的重要方面。
传统的农业劳动力成本高、效率低,而农业机械的使用可以大幅度提高生产效率,减少人力成本。
目前,各种农业机械设备都在不断普及和改进,如拖拉机、收割机等,使得农业生产更加高效。
三、农业科技的应用农业科技的应用正在推动农业生产方式的转变。
通过科学技术手段,可以增加粮食产量、提高农产品的质量,同时也可以降低农产品的生产成本和环境污染。
例如,植物育种技术的进步可以培育出高产优质的新品种,而无人机、遥感技术的运用可以提高农田管理的精确度。
四、农业的现代化发展农业的现代化发展是农业生产方式转变的结果。
现代化的农业生产方式强调科技创新、资源节约和生产创新,以提高农业产量、质量和效益为目标。
这种模式下,农业生产将更加绿色、可持续发展。
五、农业可持续发展的重要性农业可持续发展是农业生产方式转变的重要目标和使命。
传统农业生产方式往往会造成土地退化、水资源浪费等环境问题,而可持续农业则通过合理利用资源和环境保护,实现了农业生态和经济的协调发展。
六、现代农业的特点现代农业具有高度机械化、自动化的特点。
通过机械化设备和智能化控制系统,农业生产可以实现自动化和智能化,大幅提高生产效率和质量。
七、农业生产方式转变的挑战农业生产方式转变面临着一些挑战,如技术水平普及不足、资金投入不足等。
此外,农民的观念也需要转变,培养他们对现代农业生产方式的认知和接受度。
八、政府在农业生产方式转变中的作用政府在农业生产方式转变中扮演着重要角色。
政府可以提供资金支持和政策扶持,加强科技创新的支持力度,为农业生产方式转变创造良好的政策环境。
九、农业生产方式转变的经济效益农业生产方式转变不仅能提高农业产量和质量,还能增加农民的收入和改善农村经济。
农业现代化思想内涵及其对农业发展的影响关于《农业现代化思想内涵及其对农业发展的影响》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。
民以食为天,农业是中国的基础。
中国共产党在革命战争时期,如何解决农业生产力水平落后问题,不断在探索,农业现代化思想产生于早在1943 年邓小平在《太行区的经济建设》一文中就涉及到农业思想,在革命根据地农业的地位和农业同其他行业的关系论述中,提出如何促进农业发展的政策和发展途径:“发展生产,不能是一个空洞的口号,而需要正确的政策和精细的组织工作”,以实事求是的态度研究中国农业问题,农村改革开启了农业现代化的道路,也拉开了中国改革开放的大幕,农业现代化思想逐渐形成并走向成熟。
1 建设中国农业现代化思想的提出1.1 形成农业现代化思想的国际背景第二次世界大战以后,西方发达国家迅速走出战争阴影,生产恢复,在科技的带动下生产力得到快速提升和发展,社会生产效率不断提高,资本主义国家经济得到了快速发展,在20 世纪50~60 年代中期出现了“黄金时期”。
从1951~1970 年间,经济比两次世界大战期间增长一倍多。
在农业生产方面,以美国为首的发达资本主义国家不断增加科技投入,以机械化大生产代替了较为原始的手工生产方式,同时各种新技术的应用,以及现代农药、化肥和除草剂的使用,使土地单位产量提高一倍。
针对农业的天然弱质性,国家制定实施促进农业发展的保障政策,比如提供有补贴的强制性农业保险,提供商业信贷,国家财政直接为农民提供低息或者无息贷款等。
在冷战时期资本主义和社会主义两大阵营的对抗竞争中,战后资本主义国家农业高速发展,而社会主义制度下的中国农业仍不能解决人民的温饱,两者形成鲜明对比。
西方资本主义国家农业的成功经验深深刺激着邓小平,促使他思索中国农业以及整个中国的出路。
1.2 农业现代化思想的国内背景建国初期,在农业发展问题上,毛泽东认为中国要实现工业化,是不能抛开农业的社会化的,因为工业所需原料都来自于农业,之后农业“社会化”目标进一步升华为“现代化”。
“双碳”目标下农业绿色发展的内涵、挑战和路径选择目录一、内容描述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 “双碳”目标的提出 (4)1.3 农业绿色发展的意义 (5)二、农业绿色发展的内涵 (6)2.1 绿色发展理念的内涵 (8)2.2 农业绿色发展的具体要求 (9)2.2.1 资源利用效率 (11)2.2.2 生产过程清洁化 (11)2.2.3 生产物质安全 (13)2.3 农业绿色发展的目标体系 (14)三、“双碳”目标下农业绿色发展的挑战 (15)3.1 技术挑战 (17)3.1.1 现有技术的局限性 (17)3.1.2 技术研发与创新的难点 (19)3.2 经济挑战 (20)3.2.1 绿色发展的成本问题 (21)3.2.2 经济激励机制的不足 (22)3.3 政策与制度挑战 (23)3.3.1 相关政策的缺失或不足 (24)3.3.2 制度建设的滞后 (25)四、农业绿色发展的路径选择 (27)4.1 技术创新与推广应用 (28)4.1.1 加强农业科技研发 (29)4.1.2 推广先进的农业技术 (29)4.2 经济激励与市场化机制 (31)4.2.1 设立绿色补贴政策 (32)4.2.2 构建绿色市场体系 (34)4.3 政策引导与制度创新 (35)4.3.1 完善农业绿色发展的政策体系 (36)4.3.2 推动制度创新与改革 (38)五、结论与展望 (39)5.1 主要结论 (40)5.2 未来展望 (41)一、内容描述在当前全球气候变化和可持续发展的背景下,“双碳”目标(即碳达峰和碳中和目标)已成为我国乃至全球的重要战略方向。
农业作为国民经济的基础产业,其绿色发展对于实现双碳目标具有至关重要的作用。
农业绿色发展不仅意味着农业生产方式的转变,更代表着农业可持续发展理念的深化与实践。
在“双碳”目标的指引下,农业绿色发展内涵丰富,主要包括以下几个方面:低碳农业:通过优化农业种植结构,提高农业生产效率,减少农业生产过程中的碳排放,推动农业向低碳化方向发展。
农业供给侧结构性改革的内涵思路与任务一是转变农业发展方式。
传统农业供给模式侧重于数量,导致农产品供给过剩,且质量不高。
要通过技术创新和产业升级,调整农业供给结构,推动农业由数量型改变为质量型、效益型发展,提高农产品竞争力。
二是优化农业供给结构。
当前农业供给结构存在需求不足、供给过剩等问题,需要通过市场机制调节供求关系,实现农产品供需的匹配。
重点是优化农业产业布局,推动农产品结构调整,提高市场供给能力。
三是提高农产品供给质量和安全。
农产品供给质量和安全问题一直是农业发展的瓶颈,需要通过加强农产品质量检测和监管,推进农产品质量安全认证体系建设,提高农产品质量和安全水平。
四是增加农业供给效率。
当前农业供给效率低下,农村劳动力闲置,农业机械化水平不高等问题严重制约了农业发展。
要通过提高农业生产要素投入效益,加大农产品加工和流通环节,提高供给效率,提高农产品附加值。
一是发展农业供给侧试点。
通过先行先试,总结经验教训,形成可复制、可推广的经验,为全面推进农业供给侧提供积累。
二是培育新型农业经营主体。
鼓励农业企业化经营,提高农业供给主体的市场竞争力,推动农业由家庭经营向现代农业企业转型。
三是加大农业科技创新力度。
加强农业科学研究和技术转移应用,提高农业科技创新能力,推动农业供给结构的优化升级。
四是加强农业产业链整合。
通过加强上下游企业间的合作,整合农业产业链资源,优化农产品上市渠道,提高农产品附加值。
一是推动农业供给侧的全面深化。
包括进一步完善农业生产经营主体的市场准入机制,打破农产品流通领域的垄断,提高农村金融服务水平等。
二是加强农产品质量安全监管。
加大农产品质量安全监管的力度,完善农产品质量安全追溯体系,加强对农产品质量安全问题的执法力度。
三是优化农业供给结构。
通过积极引导农民转变农产品种植结构,提高农民收入和生活质量,促进农村经济可持续发展。
四是加强农业科技创新。
加大对农业科技研发的投入,推动农业科技创新与农业生产相结合,提高农业供给质量和效益。
农业高质量发展的内涵和途径农业是国家经济的基础和民生的重要组成部分,农业高质量发展是当前中国农业发展的主要目标之一。
它不仅涵盖了农业生产、经济增长、社会服务等多个方面,还需要综合考虑国家经济、社会、环境等多方面的因素。
实现农业高质量发展需要从多个方面入手,以下为其中的几个方面。
一、提高农业生产效率提高农业生产效率是农业高质量发展的核心所在。
现代化的农业生产模式需要科技创新、先进技术的运用和高素质人才的培养。
应在拓展耕地、增加农业技术投入、推广现代化农业机械设备、推广优良品种以及规范农业生产行为等多个方面努力,提升农业的生产效率。
此外,还可以探索多种经营模式,如互惠互利的合作社、现代化的农业企业等,以提高农民的收入。
二、优化农业结构农业结构的优化对于提高农业发展的质量和效益至关重要。
在农业结构的调整中,应发挥各地区、各种类农作物的优势,鼓励发展高品质、高效益的农业产业,支持农业科技创新与推广示范工作,提升农业生产技能和管理水平。
应重视可持续农业发展,优化农业生态环境,确保生态系统安全和农业生产。
要加强农产品和流通市场的建设,增加农产品附加值,稳定农民收入,促进农村经济的升级。
三、扩大农业对内对外开放加强农业对内对外开放,是提高农业发展质量的关键。
农业企业在扩大农产品出口的同时,也必须将国外的农业技术和设备引进国内市场,加强国际间的农业合作。
与国际上的农业合作,可以借鉴先进的农业生产机制和管理范式,促进我国农业产业的升级和转型。
四、保障农业发展的政策和投入保障农业发展的政策和投入,是支撑农业高质量发展的重要力量。
国家可以出台一系列的农业扶持政策,如财政补贴、税收优惠等方式,支持农民脱贫致富,有针对性地加强区域内的农业开发。
同时,加强农业科技创新作为国家战略,投入财政资金,建立网上农技服务平台,为农民提供各种技术提升、智力创新和信息化等方面的支持,推广新型农业生产技术,增加农业生产效益。
总之,农业高质量发展应坚持“产业兴旺、生态宜居、乡村振兴”的理念,落实乡村振兴战略,加快推进农业现代化、农村产业和经济的转型,保障农民的收入增加和生活质量提高,促进城乡共同发展。
农业发展的概念与内涵
农业发展是指农业生产在不断增加农产品产量和提高农产品质量、提高农业社会经济效益、保护农业生态环境等方面持续发展的过程。
它包含着不同的内涵,这些内涵包括以下几点:
一、提高农业生产效益。
农业发展的首要目标是提高农业生产效益,以满足人民对农产品日益增长的需求,并为国家提供足够的经济支撑。
这要求农业发展要以科技创新、优化农产品结构、提高农业劳动生产率为支撑,通过不断提高现代化程度,确保农业的高效运转。
二、维护农业生态环境。
农业发展要保护和改善农业生态环境,保证农业生产对环境的负面影响降到最低,尽可能地维护引导演变,灾难复苏的生态环境,促进农业可持续发展。
同时,也要通过农业生态建设、农业资源整合等措施,积极推进农业可持续利用和生态环保。
三、提高农民生活水平。
农业发展要以农民为中心,通过改进种植技术和实现农业现代化来提高土地利用率和劳动生产率,增加农产品供应量、提高农产品质量和节约农作物灌浆费用,确保农民从增长中分享好处,最大程度提高农民生活水平。
四、推动农业商业化发展。
农业发展还需要推动农业商业化发展,加强市场化运作和品牌建设,通过开发农产品的差异化和高附加值,领导现代农业产业体系的发展,并加强与国内外市场的联系,实现产销一体化,大力发展特色产品市场,增加农民收入。
综上所述,农业发展的内涵包括提高农业生产效益、维护农业生态环境、提高农民生活水平以及推动农业商业化发展等方面。
在各方面的发展中,要坚持科技创新的引领,加强农业生态保护和农民素质的提高,更好地发挥农业对经济和社会发展的重要作用。
传统农业向现代农业转型发展对策随着社会的不断发展,农业作为国民经济的重要组成部分,也在不断迎来新的变革和发展。
传统农业一直是中国农村的主要经济活动,但在当前经济全球化、市场经济的大背景下,传统农业已经无法满足人们对农产品品质和数量的需求,因此需要向现代农业转型发展。
本文将探讨传统农业向现代农业转型发展所需的对策。
一、科技创新农业现代化的核心是科技创新。
传统农业一直以人工劳作为主,这种劳动方式效率低下,成本高昂。
农业生产需要引入现代化的科技手段来提高生产效率。
农业机械化、农业自动化、生物技术、信息技术等,都可以有效提高农业生产的效率和质量。
政府应该加大对农业科技创新的支持力度,鼓励农民利用现代科技手段进行生产,提高农产品产量和品质。
二、资源整合农业资源的整合是实现农业现代化的重要举措。
传统农业中土地、水资源、劳动力等资源利用率不高,存在严重的浪费现象。
现代农业需要将各种资源进行整合,实现资源的高效利用。
可以采用土地流转、水资源集约利用、人力资源优化配置等措施,确保资源的充分利用,提高农业生产效率。
三、种植结构调整在传统农业中,种植结构单一,种植作物种类有限,这导致农产品的供给严重不足,满足不了市场需求。
现代农业需要进行种植结构的调整,根据市场需求和土壤适应性,合理安排农作物的种植布局,提高农作物的多样性和种植的适宜性。
可以引进新的优质农作物品种,丰富作物品种的种植结构,提高农产品的品质和产量。
四、农业产业化传统农业主要以家庭农场经营和小规模农业生产为主,缺乏规模效益。
现代农业需要推动农业产业化发展,通过整合生产要素、优化产品结构、加强农业加工和营销环节,提高农业生产的综合效益。
政府可以鼓励农民合作社的发展,引导农民集体经济组织,加强农业产业链的衔接,促进农业产业化发展。
五、市场导向现代农业需要从传统的自给自足型发展模式转变为市场导向型发展模式。
农产品的销售需要根据市场需求进行定位,提高农产品的市场竞争力。
转变农业发展方式的内涵与途径(一)
摘要:与转变农业增长方式相比,转变农业发展方式有新的、更高的要求。
当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。
转变农业发展方式,不仅是必要的,而且是可能的。
关键词:农业发展方式;内涵;途径
农业是国民经济的基础,我国是农村人口至今仍占总人口大多数的发展中国家,这一基本国情决定“三农”问题始终关系国家稳定与发展的全局。
促进我国国民经济又好又快发展,关键是要转变经济发展方式。
同样,要统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村,关键也在加快农业发展方式的转变。
一、转变农业发展方式的内涵
党的十七大报告用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但内涵却发生重大变化。
“增长方式”主要是研究经济增长过程中资源、劳动、资本等生产要素投入的效率,而“发展方式”则不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低,也包含经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。
相应地,与转变农业增长方式相比,转变农业发展方式也有新的更高要求。
转变农业发展方式,除了由粗放型增长向集约型增长转变或从外延型增长向内涵型增长转变外,还应有如下要求。
(一)向农业发展目标的多元化转变。
农业经济运行的情况要用综合目标体系来考察。
这包括:农业产业结构的优化程度;农业的市场化、产业化、组织化程度;资源和环境对农业发展的承载程度;城镇化进展和农村剩余劳动力有效转移程度;农业从业人员的增收幅度。
此外,还有一些社会政治指标:农村教育水平、农村公共服务水平、村民自治能力、农民个人的发展程度,等等。
(二)向农业经济增长的质量和效益并举转变。
荷兰人均耕地只有0.06公顷,但其农产品出口仅次于美国,人均创汇8万多美元,大大超过美国。
农业生产条件较差的以色列,1991年农产品出口创汇6亿美元,占总出口额的5.6%。
我国不少农产品的生产总量位居世界前列,但2005年每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨,是世界平均水平的3.5倍,分别是日本、美国、法国的1.6、3.6和6倍,不仅生产成本高,而且还污染环境。
近年来,我国农产品出口越来越受技术壁垒的影响,虽然原因复杂,但与自身存在的质量、标准等问题也分不开。
因此,转变我国农业发展方式,必须坚持质量和效益并举的方针。
要全面提高农产品的质量和档次,重视品牌的创立和质量安全,努力实现初级产品向终级产品转变,由低科技含量向高科技含量转变,由无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。
(三)向农业产业结构优化转变。
农业产业结构由农产品市场决定,不同层次的社会需求将形成不同的产品结构和服务需求。
以往,我国农业面临的主要矛盾是供给不足。
现在粮食等主要农产品总量已基本平衡,丰年有余,农产品季节性、区域性供大于求的现象经常出现,这表明农业生产上存在阶段性、结构性和地区性过剩。
现阶段,要以提高产品质量和经济效益为中心,以资源区域性、经济发展的阶段性和区位特点为基础,充分发挥区域资源优势和区位优势,面向市场要求,优化农业生产结构,形成具有区域特色的专业化生产和有比较优势的主导产业。
此外,农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、生态保护、观光休闲等功能。
转变农业发展方式,就要向农业的广度和深度发展,促进农业结构不断优化升级,开发生产、生活、生态于一体的多功能农业。
(四)向可持续发展的绿色产业转变。
我国人地矛盾日益突出,农业生产消耗大、产出少、效益低。
要用有限的自然资源支撑更多人口和更大规模的经济发展,必须建设生态能自我维持、资源能多级循环利用、经济能获得较高效益的可持续发展农业。
二、转变农业发展方式的途径
(一)建立农业投入稳定增长的机制。
资金供给短缺是制约农业发展方式转变的主要因素之一。
应从切实保障农业投入出发,建立“政府财政投入启动、信贷投入助推、农户投入为主、社会广泛参与”的多元化农业投资体系。
坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,加大财政投入和金融信贷向“三农”的倾斜力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。
进一步深化农村金融体制改革,增加农业信贷投入,减少农村资金的非农化流失。
较大幅度地增加农业生产环节的补贴,充分调动广大农户和集体经济组织增加投入的积极性。
此外,要优化农业发展环境,积极开展招商引资工作。
(二)实施科教兴农战略。
在我国农业面临日益严峻的资源约束条件下,科技是实现农业发展方式转变的关键。
因为无论是提高农业的产量、质量和效益,还是增强农业的国际竞争力、实现农业的可持续发展,都依赖于农业科技的进步和创新。
目前,我国农业科技贡献率只有48%,科研成果转化率只有30%,分别比发达国家约低30个和40个百分点左右,且农业人才严重流失。
因此,必须实施科教兴农战略。
1.大力加强农业技术的研究和开发。
要以生物技术和信息技术为重点,组织科技攻关和技术引进,实现农业科技的跨越式发展。
要加强农产品深加工技术研究,延长农业生产链,提高农产品附加值。
围绕发展“高产、优质、高效”农业的方向,在农作物育种技术及新品种选育、优质特色畜禽、水产品种培育及农药、动植物无特定疫生产技术方面有所突破。
同时,应集中突破一批节能、节水、节地、节肥、节药和循环利用的关键技术,促进农业可持续发展。
2.促进农业技术的推广与普及。
加大先进实用农业技术推广普及力度,重点抓好优良品种、节水灌溉、配方施肥、病虫害综合防治、作物栽培与管理等的推广。
建立新型多元化农技推广体系,强化农技推广服务的公益性职能,全面推进农业科技人户工程,扶植农业科技示范户,提高他们的辐射带动能力。
加强农业科技服务平台建设,健全农业科技交易市场网络,加速科技成果的转化。
3.加强对农民的培训。
转变农业发展方式,发展现代农业,必须着力提高农村劳动者素质,使其实现从经验型向知识型、从单干型向组织型、从身份型向职业型、从被动型向主动型转变。
现在农村文盲人数虽然减少,但真正有文化、懂技术、会经营的新型农民并不多。
因此,必须对农民开展农业生产技能、经营管理和政策法规培训。
首先,要在切实保障农村义务教育的基础上,通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训,提高农民的专业技能。
其次,要组织科技人员深入农村传授科技知识,开展多种形式的文化教育和科技普及活动。
再次,要加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度,鼓励他们毕业后到农村,为发展现代农业建功立业。