宁国市生态环境保护“十三五”规划

宁国2023年政府报告前言尊敬的各位市民，各位议员和媒体朋友们：值此宁国市政府发布2023年政府报告之际，我谨代表市政府，向全市人民表示最诚挚的问候和衷心的感谢！回顾过去过去的一年里，宁国市在中央政府的正确领导下，全面贯彻落实各项政策措施，不断推进城市发展和社会进步。

在各级政府及社会各界的共同努力下，宁国市取得了显著的成绩。

经济发展在经济领域，宁国市GDP增长率达到8%，实现了经济的稳定增长。

全市各类企事业单位营业收入达到1000亿元人民币，增长速度明显加快。

这离不开我们市政府在促进经济发展方面的积极作为，同时也得益于市民们的辛勤付出和企业的积极努力。

新型城镇化建设我们坚持全面推进新型城镇化建设，致力于提高城市质量和居民生活水平。

去年，宁国市实施了一系列城市改造和建设项目，包括城市道路绿化、厕所革命、市中心广场建设等。

这不仅改善了市民的生活环境，也提升了城市形象。

生态环境保护我们高度重视生态环境保护工作，全面治理环境污染问题。

去年，宁国市实施了一系列环境治理项目，包括水体治理、大气污染防治等。

这些工作的开展，有效改善了市民的生活环境，提升了生态质量。

社会事业发展在教育、医疗、养老等社会事业发展方面，宁国市也取得了显著进展。

去年，我们加大了对教育、医疗等领域的投入，提高了公共服务水平。

同时，我们还积极推进社会福利事业的发展，关注弱势群体的权益保护。

展望未来经济发展目标在2023年，我们将继续坚持稳中求进的发展思路，保持经济平稳发展的态势。

我们将重点发展现代制造业、现代服务业和创新型产业，推动经济结构调整和转型升级。

同时，我们将继续加大对民营企业的扶持力度，提升企业创新能力和核心竞争力。

新型城镇化建设目标在城市建设方面，我们将继续推进新型城镇化建设，提高城市品质和居民生活水平。

我们将推动绿色低碳发展，加大城市环境治理力度，打造宜居宁国。

我们还将加强城市规划和管理，促进城市功能和布局优化。

生态环境保护目标在生态环境保护方面，我们将坚持生态优先、绿色发展的原则，加强生态保护和修复工作。

时间节点
十三五期间，以2016年为基期， 2020年为近期目标年，展望2030年 远期目标年。
03
十三五环境保护规划重点工作
强化环境法治保障
完善法律法规
推动制定修订环境保护法、大气污染防治法等相关法律法规，完善重点区域和行 业环境标准，构建完善的法律法规和标准体系。
加强司法保障
严格执法监管，加强行政执法和刑事司法衔接，坚决打击环境违法行为，落实生 态环境损害赔偿制度。
加强环境监管能力建设，提高环境监测、执 法、应急等能力，推动环保工作有效开展。
实施路径和时间节点
坚持创新引领
加快技术创新和环保产业发展，推 动绿色低碳技术和循环经济发展。
推进治理体系现代化
建立健全环境治理体系，加强政策 引导和支持，推动企业主体责任落 实。
加强国际合作
积极参与全球环境治理，推动国际 环境合作与交流。
建立环境保护规划实施领导机制，明确各级政府及相关部门 职责，确保规划目标顺利推进。
将环境保护规划实施情况纳入地方绩效考核，强化责任追究 和奖惩制度。
强化法制保障和宣传教育
完善环境保护法律法规体系，制定相关实施细则和标准， 为规划实施提供法制保障。
加强环境保护宣传教育，提高公众环保意识和参与度，营 造良好的社会氛围。
完善环境经济政策
推进绿色税收
加大对环境污染和生态保护的税收力度，完善资源税、消费 税等税收政策，发挥税收对环境保护的调节作用。
创新投融资政策
鼓励社会资本进入环保领域，推动绿色金融和环境污染第三 方治理，建立多元化环保投入机制。
提升生态环境监管能力
加强监管队伍建设
提高生态环境监测和监管能力，加强环保机构和队伍建设，完善全国生态环 境监测网络。

环境保护部关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知
正文：
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关于印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》的通知
环生态[2016]151号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各派出机构，各直属单位：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，大力推进生态文明建设，按照山水林田湖系统保护的要求，通过强化生态监管、完善制度体系，促使生态空间得到保障、生态质量稳中有升、生态功能逐步改善，从而维护国家生态安全，我部组织编制了《全国生态保护“十三五”规划纲要》（见附件）。

现印发给你们，请参照执行。

附件：全国生态保护“十三五”规划纲要
环境保护部
2016年10月27日
——结束——。

安徽“十四五”规划发布！生态环保目标任务已明确！实施五大生态环保重大工程2021年是“十四五”规划的开局之年，4月21日，《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式对外发布。

其中提及，“十三五”时期，全省绿色发展实现历史性进步，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，生态环境质量大幅改善，空气质量优良天数比例达到有监测记录以来历史最好水平，长江流域水质达到国家考核以来最好水平，并专篇专章提出了“十四五”时期生态环保的目标任务。

遵循自然规律和客观规律，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系，推进生态省建设，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，优化生产生活生态空间，建设人与自然和谐共生的绿色江淮美好家园。

一全面建设新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带打造美丽长江（安徽）经济带全新版，构建综合治理新体系，使安徽成为长江经济带生态优先绿色发展主战场的战略节点、畅通国内国际双循环主动脉的战略链接、推动经济高质量发展主力军的战略力量。

加强源头治理。

坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，完善“1515”岸线分级管控措施，深入推进禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制和生物多样性保护“7+1”行动。

深化“三大一强”专项攻坚行动，大力推进长江经济带生态环境警示片、中央生态环境保护督察等反馈的生态环境突出问题整改，全面排查整治关联性、衍生性问题。

持续推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理等生态环境污染治理“4+1”工程。

开展长江全流域入河排污口、生活垃圾渗滤液等专项整治行动，巩固打击非法码头、非法采砂成效，强化“三磷”污染整治。

加强系统治理。

统筹山水林田湖草一体化保护和修复，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

大力推进长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道提升工程和皖西大别山、皖南山区生态屏障建设。

国家环境保护十三五规划纲要全文我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢聘才网小编马上为您解读，详细请看下文。

解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说明了生态文明建设将在未来的经济社会发展中占据十分重要的地位。

当前，中国经济发展步入新常态，实现经济发展与环境保护协调融合尤为重要，国家正在积极探索绿色生态发展新路径。

自十八大将生态文明建设纳入五位一体的总体布局以及十八届三中全会提出的关于生态文明建设总体指导思想以来，生态文明建设已上升到国家战略的高度，随着一系列相关政策法规的出台，生态文明的制度体系建设正在逐步完善。

今年以来，中央不断推进生态文明的建设工作，从3月24日中共中央政治局召开会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》到5月5日国务院正式出台此文件，进一步明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景，被业界认为是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件。

《意见》通篇贯穿着“绿水青山就是金山银山”的理念，多次提及“绿色”一词：大力推进绿色发展，倡导绿色生活，推进绿色城镇化，发展绿色产业，实现生活方式绿色化等，而“绿色化”也是首次出现在中央文件中，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。

随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。

今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。

此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在“十三五”期间，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的生态文明制度体系。

“ 化体 系”改变 城 乡 面貌 绿
材 四大加工体 系， 林业加工 、 营销企业达到
４ ８家 。 中千万元企业 １ 、 ３ 其 ２家 亿元企业 ２ 家， 加工产值 ８ 亿元。 － ３ 全市 １ 余个林产品 ０
获绿色食品认 证 ，林佳” “ 青梅酒 、玉盘山” “ 山核桃油获国家级新产 品称号。
●
从“ 要我栽 ” 我要栽 ” 到“ 的转变是宁国
芮
滢
市造林绿化迅猛发展的根源 。采访中我们
了解到 ． 这得益于宁国市的林权制度改革 。
元竹长廊为线 ．以生态林和商 品林为面 ． 覆 盖城乡的森林生态 网络体系。
今年 以来 ． 全市开展了以村庄绿 化为主
宁国市积极完 善林权流转政策 ． 制定了《 宁 国市森林 、 木 、 林 林地流转管理办法》 规范 ， 林权流转行为 ． 保护林农和投资者利益。 通 过依法管 理 ． 提升 了林地 资源的价值 ， 全市
“ 以工业 的理念 推动全社会 办林业 ． 把发展林产 品加
目前 ． 国市沿东 津 、 宁 中津 、 西津 三条河 流建成 了 ２ １ 万亩元竹基地 ． 面积 占全 国的 １％； 目山北麓建成 了 ３ ０ 天 ０ 万亩 的山核桃基地 ， 面积 占全 国的 ４ ％； ０ 在仙霞 、 云梯等乡 镇 建成 了 ２万亩的优 质青梅基地 ， 规模 居全省第一 、 国 全
荣获 “ 中国 山核桃 之 乡” “ 国元 竹 之 乡 ” 、中 、
天迈塑胶等一批工业 企业投 资林业 ；引进
了浙江绿源人造板公 司 、青 峰公司和亚普 林业等外地企业兴办林产品加工。全市初 步形成了森林 食品 、 园林制 品 、 人造板和竹
“ 全国生态环境建设 示范市 ”“ 国经济林 、全 建设示范市” 等称号。

生态环境十三五工作总结汇报生态环境十三五工作总结汇报十三五期间，坚持以生态文明思想为指导，坚决落实各级关于生态环境保护决策部署,坚持方向不变、力度不减,紧紧围绕打好打赢污染防治攻坚战、服务经济高质量发展,坚持精准治污、科学治污、依法治污,统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

一、“十三五”期间工作成绩。

（一）生态环境保护管理体制逐步建立。

X.成立生态环境保护领导机构。

X年X月X日，经县委、县人民政府同意，成立了以县委书记为顾问、县长为主任，X个成员单位组成的X县生态环境保护委员会，有力地加强了全县生态环境保护工作的领导。

X.明确生态环境保护责任分工。

为适应当前生态环境保护工作需要，进一步明确政府、部门、企事业单位的环保工作责任，根据中央环保督察组反馈意见和《X市环境保护工作责任规定（试行）》，全县对《X县环境保护工作责任规定（试行）》进行了重新修订。

X.落实生态环境保护目标责任。

在全县环保工作会议上，县长X与县生态环境保护委员会成员单位和X个乡镇（街道、管理区）党政负责人签定《X年度环境保护工作目标责任书》，明确了环境保护“党政同责、一岗双责”的责任体制。

（二）环境质量进一步改善。

X、环境空气质量。

根据X县环境监测站的环境空气质量监测年报，X-X年，X县城区大气中可吸入颗粒物(PMX)、二氧化氮（NOX）、二氧化硫（SOX）三项指标日均值和年均值均符合《环境空气质量标准》二级标准要求。

X、水环境质量。

地表水：全县青山塘、木瓜桥共设X个市监测断面。

根据X县环境监测站的地表水水质监测年报，X-X年，X县自来水厂断面水质符合地表水Ⅱ类标准，水质状况优；木瓜桥共设X个市监测断面水质符合地表水Ⅲ类标准，水质状况良好，符合功能区要求。

饮用水源:根据X县环境监测站的饮用水源水质监测年报，X-X年，全县饮用水源地水质良好，其中X县自来水厂饮用水源地水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，水质达标率X％。

X、声环境质量。

“十三五”生态环境保护规划“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是生态文明建设和环境保护取得重要进展的关键时期。

生态环境保护规划的实施，对于推动绿色发展、改善环境质量、保障公众健康、促进经济社会可持续发展具有极其重要的意义。

在过去的发展中，我们取得了显著的经济成就，但也付出了沉重的环境代价。

资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益凸显，成为制约经济社会发展和影响人民生活质量的重要因素。

因此，“十三五”生态环境保护规划的制定和实施，是顺应时代发展需求、回应人民群众期盼的必然选择。

规划明确了一系列的目标和任务。

在大气环境方面，致力于减少主要污染物排放，提高空气质量，让蓝天白云成为常态。

通过加强工业污染源治理、推进能源结构调整、加大机动车尾气排放控制等措施，逐步降低 PM25 浓度，减少重污染天气的发生。

水环境的保护也是重点之一。

加强水污染防治，保障饮用水安全，改善河流、湖泊等水体的水质。

严格控制工业废水、生活污水的排放，加强污水处理设施建设和运营管理，推进水生态修复，让江河湖海恢复生机与活力。

土壤环境保护同样不容忽视。

加强土壤污染风险管控和修复，保障农产品质量和人居环境安全。

开展土壤污染状况详查，建立土壤环境监测网络，加强对污染地块的治理和修复，防止土壤污染扩散。

同时，规划强调了生态系统的保护和修复。

加大对森林、草原、湿地等自然生态系统的保护力度，推进山水林田湖草系统治理，增加生态系统的稳定性和服务功能。

加强生物多样性保护，维护生态平衡。

为了实现这些目标，需要采取一系列的保障措施。

加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为，让违法者付出沉重代价。

完善环境经济政策，通过税收、价格等手段引导企业和社会公众积极参与环境保护。

加大环保科技研发和应用，提高环境治理的科学性和有效性。

加强环境宣传教育，提高公众的环境意识和参与度也是至关重要的。

通过开展形式多样的宣传活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式，形成全社会共同关心、支持和参与环境保护的良好氛围。

宁国市自然资源
宁国市位于安徽省南部，是一座充满自然魅力的城市。

宁国市自然资源丰富多样，包括山川、河流、湖泊等。

在宁国市境内，有着独特的地理环境和生态景观，为当地
的经济发展和人民生活提供了重要支撑。

山峦起伏，宁国市是一个地势较为起伏的城市，境内有许多山脉交错，山峦叠嶂。

主要山脉有黄山脉、天柱山脉等，这些山脉不仅为城市增添了壮丽的自然风光，还是
丰富的矿产资源的重要产地。

水系发达，宁国市境内有许多河流和湖泊，如宁国河、大梁河、九华湖等，水系
发达。

这些河流和湖泊不仅为城市的灌溉和供水提供了重要保障，也是众多水生生物
的栖息地。

森林资源丰富，宁国市森林覆盖率较高，森林资源丰富。

各类植被繁茂，植物物
种多样，为城市的生态环境提供了良好的保护。

森林资源的合理开发利用，不仅可以
促进城市的经济发展，还能保护生态平衡。

总的来看，宁国市自然资源的丰富多样为城市的发展注入了活力，也为人们的生
活增添了乐趣与美好。

守护好这些宝贵的资源，是每个宁国市民的责任与使命。

环境保护“十三五”规划一、“十二五”环保规划回顾总结1．“十二五”期间环保工作评估“十二五”期间，XX县委、县政府认真落实环境保护基本国策，严格执行环境保护法律法规，坚持实施可持续发展战略，实践科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级，实施主要污染物总量控制，主要污染物减排取得实效，城市生活污水处理厂建成运行，生活垃圾无害化处理工程动工建设，环境能力建设不断发展，环境污染和环境破坏加剧的趋势得到有效控制，核与辐射管理合法规范，生态环境得到较好保护，大部分地区的环境质量保持稳定，县城空气质量和部分地区的环境质量有所改善。

主要体现在：①染防治成效显著。

①加强工业污染源治理。

“十二五”期间，主要对重点行业、重点企业进行治理。

先后完成了XXXX发电有限公司、XXXX发电有限公司脱硫工程，XXXXXX化肥股份有限公司、XXXX化工有限公司废水治理工程，XX煤业有限公司、XXXX煤矿废水深度处理工程，XX纸业造纸废水处理工程，XX针织纺织废水处理工程，XX实业、XX养殖废水处理工程等一批重点治理工程的建设。

完成工业污染源治理投资XXXXXX万元。

②对重点行业和重点区域实行了综合整治。

结合产业结构调整和产业优化升级，全县对水泥、采煤、矽砂、造纸、非煤矿山行业进行整治，淘汰、关闭了一批浪费资源，污染环境的落后生产工艺和企业。

“十二五”期间关闭了X家6.6万吨小水泥企业及一条8.8万吨水泥生产线；关闭了X家3万吨以下小煤矿；关闭了X家小造纸企业；关闭了X家3×0.2万千瓦时煤矸石发电厂；关闭了X家小矽砂厂；关闭了X家地条钢厂；对石膏、磷矿非煤矿山采区进行了有效整合。

③对重点区域进行了重点防治。

特别是对XX镇城区、饮用水水源保护区和XX江流域进行了重点防治。

县政府发布了《加强县城饮用水水源保护区管理的通告》和《加强县城烟尘控制区管理的通告》。

对县城饮用水源保护区实行巡查制度，对饮用水水质中特征污染物砷进行周监测报告制度，严防饮用水安全事故发生。

第一章总则1.1 规划背景近年来，中央不断推进生态文明的建设工作，从2015年5月份出台《关于加快推进生态文明建设的意见》到9月份印发《生态文明体制改革总体方案》以及10月份通过的《国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等，都将生态文明建设上升到国家战略的高度。

“十三五”期间生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系。

因此，生态资源与环境的保护将是“十三五”乃至后续发展过程中的重中之重。

但在后续发展过程中，我国环境保护将面临难得的机遇和严峻的挑战，机遇和调整并存。

机遇主要体现在：（1）经济增速换挡，环境压力进入调整期。

GDP增长进入中高速发展通道，第三产业成为拉动经济增长的主力，资源环境要素投入呈现下降趋势，总量和结构都在向有利环境保护的方向发展。

（2）新型城镇化战略实施，污染物新增量涨幅进入收窄期。

我国城乡更加统筹协调，更加关注节能环保和绿色发展，环境污染增量的增加相对下降。

（3）能源日益清洁化，排放强度进入回落期。

能源需求呈现“三低”（低增速、低增量、低碳化）特征，高耗能行业增长缓慢、能源强度控制增强等引发经济总量与化石能源需求“脱钩”。

能源消费结构发生变化，煤炭消费比重逐年下降，污染排放强度高位回落。

挑战主要体现在：（1）污染治理迟疑不决、患得患失。

在经济下行、政府和企业资金捉襟见肘情况下，治理行动难免不够坚决，企业存在潜在的治污设施不运行不建设的行为等。

（2）布局性污染点状转移、面上扩张。

东部地区传统产业加快向中西部地区转移，区域梯度转移带来了资源消耗、环境污染空间结构的变化，承接地区高耗能、重污染企业转移集中区，工业开发区规模小数量多，治污设施不完备，环境污染排放呈加剧上升态势。

（3）产能化解尴尬无奈、进退两难。

近年来，许多产能由既落后又过剩转变为过剩但不落后，进一步淘汰压减将更多涉及非落后产能，拆除设备的法律依据不足，企业有所抵触，政府赔偿企业损失带来的财政负担显著加重。

十三五生态环境保护政策
中国的“十三五”生态环境保护政策旨在实现经济发展与环境保护的协调发展。

其中主要包括以下几个方面：
1. 环境治理领域：加大对污染治理和环境修复的投入力度，大力推进大气、水、土壤等污染治理，推动城市固体废物和农村生活污染治理，加强环境执法力度。

2. 节能减排：实施能源转型战略，通过提高能源利用效率、推广清洁能源等方式，降低能源消耗和减少污染物排放，推动碳减排和温室气体控制。

3. 生态保护和恢复：加强自然保护区的建设和管理，推动生态修复和重点生态功能区的保护，加大对重要生态系统的保护力度，提升生物多样性保护水平。

4. 绿色发展：加快推动绿色产业发展，通过节能减排、循环利用等方式，促进经济向绿色低碳方向转变，推动绿色消费和绿色金融发展。

5. 严格环境监管：加强环境监测、评估和信息公开，建立健全环境监管体系，强化企业环境责任，加大环境违法行为的处罚力度。

6. 国际合作和交流：加强与国际组织和发达国家的环境合作与交流，共同应对全球环境问题，推动可持续发展。

综上所述，中国的“十三五”生态环境保护政策涵盖了污染治理、节能减排、生态保护和恢复、绿色发展、环境监管等多个方面，旨在推动经济发展与环境保护的协调发展。

宁都十三五生态建设成就摘要：一、引言二、宁都县十三五生态建设的主要成就1.生态保护与修复2.生态环境质量改善3.绿色产业发展4.生态文明体制改革三、案例展示四、存在问题与挑战五、未来展望六、结论正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，生态环境问题日益凸显。

在十三五规划期间，我国各地积极推进生态文明建设，取得了显著的成效。

宁都县作为其中的一个典型代表，在生态建设方面取得了令人瞩目的成就。

本文将从生态保护与修复、生态环境质量改善、绿色产业发展、生态文明体制改革等方面，对宁都县十三五生态建设的主要成就进行梳理，并对未来发展进行展望。

二、宁都县十三五生态建设的主要成就1.生态保护与修复在十三五期间，宁都县大力推进生态保护与修复工程，积极开展造林绿化、水土保持、河道整治等工作。

全县森林覆盖率逐年上升，生态环境得到有效保护。

同时，加大对生态公益林、天然林的保护力度，确保生态系统的健康发展。

2.生态环境质量改善宁都县在十三五期间，大力实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，全县空气质量明显改善，水质不断提升，土壤环境得到有效保护。

通过加强环境监管，规范企业排污行为，生态环境质量得到持续改善。

3.绿色产业发展宁都县积极推动绿色产业发展，鼓励企业走绿色发展道路。

通过政策扶持、资金支持等手段，引导企业转型升级，发展循环经济、低碳经济。

同时，全县农业产业结构不断优化，绿色农产品产量逐年增加，为推进生态文明建设提供了有力支撑。

4.生态文明体制改革在十三五期间，宁都县积极推进生态文明体制改革。

建立健全生态环境监测、预警和应急体系，加强生态环境执法监管。

同时，深化生态文明体制改革，创新生态环境治理模式，构建绿色发展长效机制。

三、案例展示宁都县某村通过发展绿色产业，实现产值翻番，村民收入显著提高，生态环境得到极大改善。

该村充分发挥生态优势，发展特色产业，推动绿色发展，成为全县生态文明建设的典范。

四、存在问题与挑战尽管宁都县在十三五期间取得了显著的生态建设成效，但仍面临一些问题和挑战。

十三五环境保护规划纲要“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快推进生态文明建设和环境保护的关键时期。

为了加大环境治理力度，推动绿色发展，改善环境质量，保障公众健康，我国制定了“十三五”环境保护规划纲要。

在过去的发展中，我们虽然取得了显著的经济成就，但也付出了沉重的环境代价。

资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益突出，已经成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。

因此，“十三五”环境保护规划纲要的出台具有极其重要的意义。

规划纲要明确了一系列主要目标。

到 2020 年，生态环境质量总体改善。

生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

为了实现这些目标，规划纲要提出了多项重点任务。

首先是强化源头防控。

加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。

严格环境准入，建立健全环境影响评价制度，加强规划环评和项目环评联动，从源头预防环境污染和生态破坏。

其次是加大大气、水、土壤等污染治理力度。

在大气污染防治方面，深入实施《大气污染防治行动计划》，加强重点区域、重点行业的大气污染治理，强化多污染物协同控制，推进挥发性有机物治理，有效应对重污染天气。

在水污染防治方面，全面落实《水污染防治行动计划》，实施流域环境综合治理，加强饮用水水源地保护，推进地下水污染防治，加强工业废水、城镇污水和农业面源污染治理。

在土壤污染防治方面，实施《土壤污染防治行动计划》，开展土壤污染状况详查，加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地和污染地块的治理与修复。

再者是加强生态系统保护和修复。

划定并严守生态保护红线，加强重点生态功能区保护和管理，推进山水林田湖生态保护和修复工程，加强生物多样性保护，加大生态保护和建设投入，提升生态系统服务功能。

宁国环保督察整改措施宁国是安徽省的一个县级市，位于淮河下游。

由于地理位置特殊，宁国的环境污染一直是一个亟待解决的问题。

为了改善环境质量，宁国市政府进行了环保督察，并制定了一系列整改措施。

一、加强环保意识的培育和教育环保意识是环境保护的基础和前提，在没有浓厚的环保意识的支撑下，下一步的环境保护工作就无从谈起。

因此，宁国市政府将加大宣传力度，加强环保意识的培育和教育工作。

通过开展环保知识普及活动，组织群众参与环保志愿者服务活动，加强环保教育进校园活动等，提高公众对环境问题的认识和重视程度。

二、加强环境监测和数据管理环境监测是环保工作的基础，只有准确了解环境状况才能有针对性地制定措施。

宁国市政府将加强环境监测的力度，完善环境监测站点的布局，提高监测设备的精度和稳定性。

同时，建立健全环境监测数据的管理制度，确保数据的真实、准确、可靠，为环境保护工作提供科学依据。

三、加大对污染企业的监管力度宁国市政府将加大对污染企业的监管力度，明确责任，加强执法力度。

建立企业环境管理台账，对企业的环保工作进行全面、动态的监管，对不达标的企业进行严厉处罚，直至吊销其生产许可证。

同时，加强对污染企业的监控，通过安装在线监测设备，实时监测污染物排放情况，及时发现问题并采取相应措施。

四、加强污水和垃圾处理工作污水和垃圾处理是城市环境保护的重要内容。

宁国市政府将加大对污水处理设施建设的投入，提高处理能力和效果，同时加强对污水处理设施的监管，确保其正常运行。

对于无污水处理设施的区域，将加大建设力度，确保所有污水得到处理和排放达标。

另外，宁国市政府将制定垃圾分类和处理的具体方案，通过宣传和教育，提高公众对垃圾分类的认识和重视程度，最大限度地减少垃圾对环境的污染。

五、加强对大气污染的治理大气污染是宁国环境保护工作的重中之重。

宁国市政府将制定大气污染防治的详细方案，限制工业企业和机动车的污染排放，推广清洁能源和低碳技术，加强大气污染监测和预警，及时采取措施，减少大气污染对公众健康的影响。

“十三五”生态环境保护规划十三五期间，我国深入推进生态文明建设，落实中央关于治理污染物和保护生物多样性的重大统战部署，实施国家环境保护规划，努力建立完善的生态环境保护体系。

一是加强中央环境保护管理，积极稳妥推进生态补偿体系改革，制定完善生态补偿标准，突出长效机制建设，扎实推进试点工作，大力推进环境保护公益性收费制度改革，不断强化环境保护市场化运作机制，努力制定和完善企业污染排放申报管理体制和责任追究制度，深化环境保护行政执法体制改革。

二是推广环境保护科技，大力发展生态环境保护和可持续发展相关的高层次、实用性环境科技创新，提高环境治理效率，提升环境科学技术能力。

强化以环境保护为导向的研发项目开发，重视环境污染与生态恢复技术研发，加强生态安全绿色资源利用技术研发，开展大气污染治理技术的研究与应用示范。

三是完善环境标准体系建设，增强国家环境标准的科学性、公正性和可操作性，加大环境管理制度的国际接轨力度，突出环境管理的补偿机制结合，建立起更加科学、有效的环境监测网络体系。

提高国家环境标准审批机制和落实能力，添加新的环境污染预防和治理要求，健全生态环境变化应对预警机制，不断完善环境基准核算制度，是本期环境保护重要措施之一。

四是加强生物多样性保护工作，强化对水体、海洋和森林生态系统等重点生物多样性资源的保护和利用，发挥森林资源的社会、经济、生态和文化功能，加大护林、林业驱虫和固林改林等重大科技工作力度。

健全与森林资源评估管理有关的法律法规，强化林木开发的规范性管理，完善濒临绝迹的濒危物种保护和开发利用机制，加强人类与其他物种共存的理念。

五是加大合资和国际合作力度，深化生态环境保护合作，不断拓展国际合作与参与horizons，加强生态文明构建示范和交流，持续推动全球生态责任的落实，为实施"十三五"的环境保护规划奠定坚实的基础。

总之，十三五期间，我国将全面推进生态环境保护，实施环境保护管理体制改革，大力发展生态环境保护技术，完善环境标准体系，加强生物多样性保护，合理管护资源，实施绿色发展机制，推动全社会携手保护生态环境，创建人与自然和谐共处的新局面。

国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年11月24日（此件有删改）“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。