第五章 审计程序和审计方法

《中华人民共和国审计法实施条例》（全文）【时间:2010年02月21日】【来源:新华网】【字号：大中小】中华人民共和国国务院令第571号《中华人民共和国审计法实施条例》已经2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，现将修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》公布，自2010年5月1日起施行。

总理温家宝二○一○年二月十一日中华人民共和国审计法实施条例（1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的规定，制定本条例。

第二条审计法所称审计，是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

第三条审计法所称财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出：（一）行政事业性收费；（二）国有资源、国有资产收入；（三）应当上缴的国有资本经营收益；（四）政府举借债务筹措的资金；（五）其他未纳入预算管理的财政资金。

第四条审计法所称财务收支，是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位，按照国家财务会计制度的规定，实行会计核算的各项收入和支出。

第五条审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。

审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

第六条任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。

审计机关接到举报，应当依法及时处理。

第五章审计技术和方法一、判断题(正确的划“√”，错误的划“X”)1．审计导向审计模式发展规律的三个阶段存在者截然的划分，各阶段所采用的审计技术、程序和方法不能相互利用。

（）2．账项导向审计模式是以查错防弊为审计目标对所有会计事项进行审查的传统审计。

（）3．账项导向审计模式中资产负债表审计和财务报表审计是同一种形式。

（）4．账项导向审计模式阶段所采用的审计方法不能适用于系统导向审计模式和风险导向审计局模式阶段。

（）5．审阅法和核对法在经济效益审计中运用最为广泛。

（）6．顺查法一般适用于规模较大、业务较多的大中型企业和凭证较多的行政事业单位。

( )7．详查法的主要缺点是工作量太大，消耗人力和时间过多，审查成本高，故难于普遍采用。

（）8．审计抽样是指注册会计师对具有审计相关性的总体中低于百分之百的项目实施审计程序，使所有抽样单元都有被选取的机会。

( )9．系统导向审计模式是以证实财务报表的公允性，以内部控制制度的评价为导向的审计模式。

（）10．风险导向审计能够满足审计人员降低审计成本与审计风险的需要。

（）11．风险导向审计模式是以审计风险的评价做为一切审计工作出发点并贯穿于审计全过程的审计模式。

（）12.抽样风险存在于审计抽样，非抽样风险不是审计抽样中的风险，包括审计风险中不是由抽样所导致的所有风险。

（）13．非抽样风险是指注册会计师因采用不恰当的审计程序或方法，或因误解审计证据等而未能发现重大误差的可能性。

( )14．可容忍误差是注册会计师在能够容忍的最大误差，它与需要选取的样本规模呈向关系。

( )15．审计准则要求审计人员执行审计测试应尽量应用统计抽样技术，因为运用统计抽样比运用非统计抽样更能提供审计准则所要求的充分、适当证据。

( ) 16．可接受的抽样风险水平越低，样本量就越少。

( )17．注册会计师确定的可容忍误差越小，需选取的样本量就应越大。

( )18．审查应收账款的余额时，发现被审计单位将对某客户的应收账款错记在另一客户的应收账款明细账户中，由于这并不影响会计报表应收账款的余额，所以，在评价抽样结果时，并不认为这是一项误差。

*********公司内部审计管理办法（修订）第一章总则第一条为规范公司内部审计工作，建立健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《**省内部审计条例》、《**省省属企业内部审计管理暂行办法》等相关法律、法规,并依据集团公司内部审计管理办法，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用的主体系公司及公司所属子、分公司的内部审计工作。

第三条本办法是指内部审计机构和人员，采用一定的程序和方法，对公司及公司所属各单位经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价，对内部控制及治理程序进行监督、审查和评价，并提出整改意见、督促改进，帮助公司持续提高运作效率、改善经营管理，维护资产保值、增值，维护所有者的合法权益，实行自我约束, 自我监督机制的内部管理程序和规则。

第四条公司所属子、分公司应当依照本制度的规定制定本单位内部审计办法或参照本办法执行。

第二章内审机构及人员2第六条公司设立独立的内部审计机构，配置专业的内部审计人员，在公司董事会的领导下，依照国家和地方政府及公司的规章制度，独立开展工作，行使内部监督权。

第七条内部审计机构通过规范化的审计监督，帮助公司加强内部控制，指导公司所属各单位加强财务管理和内部控制工作，会同公司所属各单位总结公司管理的经验，提出改善经营管理的意见和建议，为实现公司管理最优化、提高公司的经济效益服务。

第八条内部审计机构在内部审计业务上帮助公司所属子、分公司成立内部审计部门或设立内部审计机制，逐步形成公司及公司所属子、分公司的内部审计网络，共享内部审计资源，提高内部审计效率。

第九条内审机构需保持适应审计任务需要的、合理的、稳定的人员结构，有条件的可以配置审计、财务、经济管理、工程技术和法律等方面的专业人员。

第十条内审人员依法履行职责，受法律和公司规章制度保护，任何部门及个人不得拒绝、阻碍内审人员执行职务和实行报复打击。

第十一条内审人员的素质:内审人员应具备《内部审计人员基本准则》要求的素质，要有正确的指导思想，过硬的业务能力，严谨的工作作风，高度的责任心。

1、内部审计的宗旨2、内部审计的原则3、内部审计的范围1、同审计委员会的关系2、双向负责的组织形式3、同分、子公司内审部门的关系4、同公司其他职能部门的关系1、职责2、权限1、审计人员基本素质要求2、审计工作纪律3、审计部门负责人的任命1、审计程序2、审计方法1、审计报告的主要内容2、审计工作汇报审计监察中心作为董事会审核委员会审计工作的执行机构，对公司经营活动进行独立审查和评价。

在公司内部为管理层提供审计服务，推动内部控制系统的完善，识别和防范经营风险。

预防和发现公司内部不道德行为和舞弊行为，实现公司目标。

遵循“独立、客观、公正”的原则，保证工作合法、合理、有效，完善公司内部约束机制。

审计监察中心依据有关法律法规、公司制定的内部控制管理制度对公司各部门及公司所属控股子公司、分公司的财务收支、经济活动进行监督、审查和评价。

审计监察中心作为董事会审核委员会审计工作的执行机构，应：1、拟定内部审计章程、计划、和组织结构，报审核委员会批准。

2、对审计工作中发现的重大问题及时向董事会审核委员会汇报；3、至少每季度向董事会审核委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题。

4、应当在每一个会计年度结束前两个月内向审核委员会提交次一年度内部审计工作计划，并在每一个会计年度结束后两个月内向审核委员会提交年度内部审计工作报告。

审计监察中心属于公司行政管理体制的一部份，采取双向负责、双轨报告、保持双重关系的组织形式，即同时向管理当局和董事会负责和报告，在行政上，由公司首席执行官( CE0 )领导，根据企业经营管理的需要，决定内部审计工作的内容，并向 CE0 做行政上的汇报；与此同时，向审核委员会报告业务工作，接受审核委员会的职能监督，通过审核委员会从而不受限制地接触董事会。

公司下属单位可视情况设置内审机构或者内审专员。

下属单位的内审机构或者内审专员接受公司审计监察中心的业务指导和监督检查，确保其规范、有效地发挥审计职能。

医院内部审计制度第一章总则第一条为加强医院内部管理，提高工作效率和服务质量，确保医院财务的正确性和可靠性，根据国家相关法律法规和规章，制定本制度。

第二章审计机构第二条本医院设立审计机构，负责医院内部审计工作。

第三条审计机构由医院负责人根据需要设立，业务由专业审计人员负责。

第三章审计范围第四条医院内部审计的范围包括：1. 财务收支及其合法性、合规性的审计；2. 资产使用情况的审计；3. 内部控制的审计；4. 人员配置与使用的审计；5. 信息系统的审计；6. 经营绩效评价的审计。

第四章审计任务第五条掌握医院财务收支情况，确保财务管理的合法性和合规性。

第六条审计资产的使用情况，确保资产的安全和合理利用。

第七条审计医院内部控制，防止经费浪费和滥用。

第八条审计人员的配置与使用情况，确保人员的合理分配和高效运作。

第九条审计信息系统，保证医院信息系统的安全和可靠。

第十条经营绩效评价的审计，确保医院的经营目标的实现。

第五章审计程序第十一条审计机构按照有关程序和技术要求进行审计工作。

第十二条审计机构应当在审计范围内进行充分的实地调查和核实，采用适当的调查方法和技术手段。

第十三条审计机构应当及时向医院负责人和相关部门报告审计情况，提出审计意见和建议。

第十四条审计机构应当根据需要向上级审计机构报告审计情况。

第六章审计结果的运用第十五条医院负责人应当结合审计结果进行调整和改进，提升医院的管理水平。

第十六条医院负责人应当根据审计结果采取相应的纠正措施，消除审计中发现的问题和隐患。

第十七条相关部门应当根据审计结果加强内部控制，提高工作效率和服务质量。

第十八条审计机构应当根据审计结果及时总结经验，完善和改进审计工作。

第七章审计保密第十九条审计工作涉及的信息和文件应当保密，不得泄露外传。

第二十条审计机构和审计人员应当严守工作纪律和职业道德，保守机密。

第二十一条审计机构和审计人员不得利用审计结果牟利或泄露给他人，如有违法行为将承担相应的法律责任。

审计程序和审计方法审计程序和审计方法是指对企业进行审计工作时所要采取的具体活动和方法。

审计程序是指按照规定的程序、方法和技巧对企业的账目、财务状况和业务活动进行检查、核实，以达到审计目标的过程。

审计方法是指在开展审计工作过程中，运用各种技术和手段以确保审计工作的科学性和有效性的具体方法。

一、审计程序审计程序是依据审计规范和工作实践所编制的一系列计划、措施和步骤的集合，其目的是为了有效地开展审计工作，全面、及时、准确地获取审计证据，评价企业的财务状况和经营业绩，发现潜在的风险和问题。

审计程序通常包括以下几个步骤：1.计划审计：包括确定审计目标和范围，制定审计计划，明确审计程序和方法等。

2.收集资料：收集企业的各种财务和经营数据，包括凭证、账簿、报表、合同等。

3.核实资料：对收集到的资料进行确认和核实，确保其真实性、完整性和准确性。

4.进行分析：对核实的资料进行横向和纵向的分析，揭示潜在的问题和风险，形成审计意见的依据。

5.进行测试：根据审计程序和方法，对企业的财务和经营活动进行取样检查，验证其合规性和有效性。

6.形成结论：根据分析和测试的结果，评价企业的财务状况和经营业绩，形成审计结论和意见。

7.编制报告：将审计结论和意见整理成报告，对结果进行说明和解释，提出建议和意见。

二、审计方法审计方法是指在开展审计工作过程中所采用的具体技术和手段，以保证审计工作的科学性和有效性。

以下是审计常用的几种方法：1.问询法：审计人员通过询问企业负责人和相关人员，了解企业的财务和经营情况，获取相关信息。

2.文书审计法：审计人员通过检查企业的财务和经营文件，如凭证、账簿、报表等，核实数据的真实性和准确性。

3.分析比较法：审计人员对企业的财务和经营数据进行横向和纵向的比较和分析，揭示问题和风险。

4.取样测试法：审计人员对企业的财务和经营活动进行抽样检查，验证其合规性和有效性。

5.现场核查法：审计人员到企业进行实地检查，观察和核实财务和经营活动的执行情况。

审计各章知识点总结第一章审计基本概念审计是指对单位或者个体的会计报表，账簿，凭证和其他有关资料进行检查、核实、比对、分析，以评价会计报表是否能够真实、准确地反映被审计单位的经济业务，财务状况以及经营成果的专业活动，同时，根据审计结论，评价目标单位的内部控制体系和管理效果，客观、公正地向利益相关方提供可靠的信息。

审计的目的是发表审计意见，说明被审计单位的财务报表是否能够真实、完整地反映其经济业务活动的结果，以及符合有关的法律、行政法规、部门规章和财政部门的财务制度的要求。

审计可以分为内部审计和外部审计。

内部审计是由单位自设的审计机构或者职能部门进行的审计活动，其目的是为了提高管理效率，保护企业利益。

外部审计是指由独立的审计机构对企业财务状况进行审计，目的是向社会公众出具审计报告，为社会公众提供客观、公正、真实的财务信息。

第二章审计准则审计准则是审计活动中应当遵循的规范和原则，其主要作用是规范审计人员的行为和活动，为审计实施提供基本的原则和方法。

审计准则主要包括廉洁、独立、客观、真实、保密、审慎、勤勉等原则。

其中，廉洁是指审计师在从事审计活动中，应当恪守职业操守，不受利益干扰，独立是指审计师不受被审计单位、利益相关方或者其他利益主体的影响，客观是指审计师在审计过程中，应当以客观的态度，不受主观因素的干扰，真实是指审计师应当根据客观事实和证据出具审计报告，保密是指审计师应当保守审计过程中所知悉的被审计单位的财务信息和资料，审慎是指审计师在审计过程中应当慎重行事，勤勉是指审计师在审计过程中应当认真尽职。

第三章审计程序审计程序是指审计师在进行审计活动时，要按照一定的方法和步骤进行的。

审计程序是审计过程的核心，它包括了整个审计过程中所需要遵循的各项技术程序和规定。

审计程序是指在客观、独立、客观、真实等基本准则的指导下，审计师按照审计准则和审计规范，依据被审计单位的财务报表和相关资料，运用审计技术和方法进行的审计活动。

审计程序与审计方法审计程序和审计方法是审计工作的重要组成部分，是审计师用来获取审计证据、评价财务报表真实性和合规性的一系列操作步骤。

下面将从审计程序和审计方法的定义、分类以及常用的审计程序和审计方法等方面进行详细介绍。

一、审计程序的概念和分类审计程序是指为获取适当的审计证据而执行的一系列操作，用于在审计过程中筛选出重要的事项，并评估其风险及其对财务报表的影响。

审计程序可以分为下面几类：1.处理程序：指审计师针对特定事项执行的程序，例如：计算、检查、抽样等。

2.交流程序：指与客户进行沟通、了解内部控制、确认口头陈述等程序。

3.风险评估程序：指用于评估审计风险、确定审计程序范围和性质的程序。

4.完备性程序：指用于确认财务报表是否完备无误的程序。

5.测试程序：指用于确认账户余额和财务报表项目真实性和准确性的程序。

二、审计方法的概念和分类审计方法是指审计师根据审计目标和任务，选择和运用不同的审计手段、方法和技术，以达到预期的审计目标的总体安排。

审计方法可以分为下面几类：1.文件审计方法：以审计文件和书面结论为主要依据，通过查阅和分析客户的财务记录、凭证、报表等来获取审计证据。

3.系统审计方法：主要针对客户的内部控制系统进行审计，评价其有效性和可靠性。

4.数据分析审计方法：利用计算机软件和数据分析技术，对大量数据进行筛选、比对、统计等处理，用于发现异常和风险。

三、常用的审计程序和审计方法1.审阅：审计师通过查阅客户提供的财务记录、凭证、报表等，获取了解客户的财务状况和经营情况的审计证据。

2.抽样：审计师通过从客户的账户中随机抽取一部分进行检查，以推断全体账户的真实性和准确性。

3.计算：审计师对客户的财务数据进行计算、比对等处理，以验证其准确性和合规性。

5.内部控制评价：审计师通过对客户的内部控制制度进行评估，确定其合规性和有效性。

6.数据分析：审计师利用计算机软件和数据分析技术，对客户的大量数据进行筛选、比对、统计等处理，以发现异常和风险。

审计方法与审计程序
审计方法是指在进行审计过程中所采用的一种系统化的工作方法论，包括审计的目标、原则、要求、程序、技术和工具等方面的要求和规定。

审计程序是指在审计过程中具体实施的一套步骤和操作方法，用来达到审计目标并获取相应审计证据的过程。

审计程序包括以下几个方面：
1. 审计计划：确定审计目标、范围和时间表，并制定相应的工作计划。

2. 了解被审计单位：了解被审计单位的业务、组织结构、内部控制制度和运作情况等。

3. 风险评估：识别被审计单位可能存在的风险，并评估其对审计目标的影响。

4. 审计程序的设计：根据风险评估结果，设计相应的审计程序和方法。

5. 审计证据的收集与分析：通过对被审计单位的各项业务活动和财务信息进行收集和分析，获取相应的审计证据。

6. 审计发现的确认与评价：对审计发现进行确认和评价，确定是否存在重大问题或错误。

7. 审计报告的编制：根据审计结果，编制审计报告并提出相应的意见和建议。

8. 审计跟踪：对被审计单位在接受审计后进行跟踪，并确定相关问题是否得到解决。

以上是审计程序中常见的一些步骤和方法，具体的审计程序还会根据被审计单位的具体情况进行调整和安排。

审计方法和程序的正确使用可以提高审计的有效性和准确性，确保审计结果的真实可靠。

银行股份有限公司内部审计章程目录第一章总则第二章审计机构与人员第三章审计职责第四章审计权限第五章审计程序第六章审计报告制度第七章审计质量控制第八章"W考核与问责第九章附则第一章总则第一条为加强中国农业银行股份有限公司（以下简称〃本行”）内部审计监督，防范经营风险，提高经营效益，促进健康发展，根据国家法律法规、银监会《银行业金融机构内部审计指引》和《中国农业银行股份有限公司章程》等有关制度，制定本章程。

第二条本行实行内部审计制度，设立相对独立和垂直管理的内部审计机构（以下简称〃审计机构”），向董事会负责并报告工作，接受监事会的指导，接受审计委员会的检查、监督和评价。

第三条本章程所称内部审计是本行内部一种独立、客观的监督、评价与咨询活动，以风险为导向，通过运用系统化、规范化的方法，检查评价并改善全行经营活动、风险管理、内部控制和公司治理效果，促进全行稳健发展和董事会战略目标的实现。

第四条本行境内外各级机构以及其他依照有关制度应当接受审计的单位和个人（以下统称〃被审计单位〃），依照本章程接受审计监督。

对本行控股机构，受其董事会、监事会邀请，履行相关公司治理程序后，可依照本章程进行审计。

第五条审计机构按照本章程规定的职权和程序，依据国家法律法规、监管部门要求和本行规章制度进行审计评价，并在职权范围内作出审计决定。

第六条本行内部审计工作服务于董事会，其工作目标是:（一）促进国家经济金融法律法规、方针政策、监管部门规章和本行各项规章制度的贯彻执行；（二）在全行风险管理框架内，对本行风险管理、内部控制和公司治理效果提出意见和建议，促使风险控制在可接受水平；（三）促进全行各项业务运营与管理活动不断改善，增加本行价值。

第七条审计机构和审计人员依法独立行使审计监督权，受法律保护。

任何组织和个人不得拒绝、阻碍和干涉审计工作，不得打击报复审计人员。

第，碌审计机构和审计人员办理审计事项，应当坚持独立、客观和公正的原则，依法合规，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。