《环境规划学》第三章 环境规划的内容

第三章环境规划的内容1如何进行环境规划中的可达性分析：A环境保护投资分析，逐项计算完成各项指标所需资金，在留有余地的前提情况下得出一个总投资预算，同时，考虑环境保护投资占国民生产总值的比例；B技术力量分析（1）环境管理技术；（2）污染防治技术；（3）技术人才与技术推广；C污染负荷削减能力分析，对规划区污染负荷削减能力的分析直接关系到环境目标能否实现。

一现有的削减能力，二潜在的削减能力。

D其他分析，政治，经济，群众，执法管理部门，综合分析。

2环境规划指标体系的类型和原则：概念：是指进行环境规划定量或半定量研究时所必须的数据指标总体。

整体性原则；科学性原则；规范性原则；可行性原则；适应性原则；选择性原则；环境质量指标；污染总量控制指标；环境规划措施与管理指标；以及相关指标（主要指经济社会和生态指标）。

3环境规划中环境预测的类型和主要内容：警告性预测；目标导向性预测（理想型）；规划协调性预测（对策性）；社会和经济发展预测；环境容量和资源预测；环境污染预测；环境治理和投资预测；生态环境预测。

4环境功能区划的目的和基本内容：是环境实现科学管理的一项基础工作，它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域合理划分。

是为了合理布局，其次是为了确定具体的环境目标；再者是为便于目标的管理和执行。

基本内容：在所研究的范围内，根据各环境要素的组成自净能力等条件，合理确定试用功能的不同类型区，确定界面设立监测控制点；在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元。

提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议；在各功能区内，根其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物物流和环境信息流；建立环境信息库，以便对生产生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈做出合理的控制决策。

5综合环境规划与部门环境规划的区别：城市综合环境区划主要是以城市中人群的活动方式以及对环境的要求为分类准则，一般可以分为重点环境保护区一般环境保护区，污染控制区，和重点污染治理区等；部门环境规划：大气环境规划，地表水域环境功能区，噪声功能区等。

环境规划目的：达到经济、社会、资源与环境的协调发展；促进社会生产力的持续发展和资源的永续利用；实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理安排。

环境规划的内涵：（1）研究对象：“社会—经济—环境”复合生态系统；（2）任务：使系统协调发展；（3）理论基础：社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展；（4）主要内容：根据环境保护需要约束人类社会经济活动；安排和部署环境保建设；（5）特征：符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。

我国环境规划存在的问题（1）缺乏环境与经济协调型环境规划（2）新开发区的环境规划方法有待完善和发展（3）环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道（4）环境规划人员技术力量和素质有待提高（5）规划决策支持系统（PDSS）有待加强（6）环境规划缺乏足够的可行性和可操作性对我国环境规划的建议：1 进一步明确环保主管部门的权责范围。

2 完善财政负责和行政问责制度3 强化环境规划的地方参与性环境规划的作用：1 促进环境与经济、社会的可持续发展2 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划3 合理分配污染减排负荷，约束排污者行为4 以最小的投资获取最佳的环境效益5 作为实行环境管理目标的基本依据环境规划纳入国民经济和社会发展规划可以从环境的角度提出人口控制和经济发展的合理政策，促进生产力布局和产业结构合理化，并从预防为主的观念出发，变污染控制的末端治理为全过程控制，将污染控制与技术改造，设备更新以及工艺改革、提高生产效益结合起来，实现环境与经济的协调发展。

环境规划是进行经济区战略布局和划分的补充和完善，利于经济区合理开发利用资源，利于经济区原料基地、生产基地合理安排和建设，利于经济区形成工业生产链，利于资源优势、经济优势的发挥和形成，促进经济区域内经济社会、环境协调可持续发展。

环境规划学课后答案第一章绪论1、什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。

内涵：其实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性而实施的科学决策活动。

2、环境规划在规划体系中的作用和地位如何？答：作用：（一）促进环境—经济—社会可持续发展；（二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；（三）合理分配排污消减量、约束排污者的行为；（四）以最小的投资获取最佳的环境效益；（五）实行环境管理目标的基本依据。

地位：环境规划担负着从整体和战略层次上的统筹规划、研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用。

3、环境规划的特征和基本原则是什么？答：基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集和政策性强。

基本原则：（一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则；（二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则；（三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则；（四）预防为主，防治结合的原则；（五）系统原则；（六）坚持依靠科技进步的原则；（七）强化环境管理的原则。

4、如何划分环境规划的类型？答：（1）按规划期划分包括长远环境规划、中期环境规划、以及年度环境保护计划（2）按环境与经济的关系划分包括经济制约型、协调型和环境制约型（3）按环境要素划分包括大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物处理与处置规划和噪声污染控制规划（4）按照行政区划分划分和管理层次包括国家环境规划、省（市）区划分和管理层次划分包括国家环境规划、省（市）区环境规划、部门环境规划、市（县）环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市环境综合整治规划和重点污染源（企业）污染防治规划（5）按性质划分包括生态规划、污染综合防治规划、专题规划（如自然保护区）和环境科学技术与产业发展规划等。

环境规划学重点第一章：环境规划概述一、环境规划的概念是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济——环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

为改善环境质量制定可行性方案。

二.环境规划内涵：1、研究对象是：“社会—经济—环境”这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域、乡镇）2、基本出发点：1）、保障人们享用环境权2）、规定享用环境经济权时所应遵循的义务（公正）3、任务：使系统协调发展，维护系统良性循环，以求系统最佳发展。

4、依据：社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论。

5、主要内容：对人类活动提出符合环境保护需要的约束要求；对环境保护和建设做出安排和部署6、实质：1）是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。

2）必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。

三、环境规划的作用：①合理分配排污削减量，约束排污者行为。

②以最小的投资获得最佳的环境效益。

③实行环境管理目标的基本依据。

④促进环境与经济可持续发展。

⑤保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划。

四、环境规划基本原则：1.经济建设、城乡建设、环境建设同步原则。

2.以生态理论和经济规律为依据，正确处理开发建设与环境保护的关系。

3.预防为主，防治结合的原则。

4.综合分析，整体优化的原则。

五.环境规划的特点：1.综合性2.地区性3.目的性和目标性4.政策性5.科学性6.可操作性六、环境规划的类型1、按规划期划分：①长远环境规划（＞10年）㈠近期目标㈡中期目标㈢远期目标；②中期环境规划（5~10年）。

③年度环境保护计划。

2、按环境与经济的辨证关系分：①经济制约型。

②协调型。

③环境制约型。

3、按照地域范围可分为：全国环境规划、区域环境规划、流域环境规划、省级环境规划、城市环境规划、工业区环境规划、乡镇环境规划4、按环境要素分：大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物处理处置规划、噪声控制规划等。

环境规划学简答第一章1、环境规划的内涵P1－2环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

（1）环境规划研究对象是“社会－经济－环境”这一大的复合生态系统；（2）环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展；（3）环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性；（4）环境规划的主要内容是合理安排自身活动和环境；（5）环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。

2、环境规划与国民经济和社会发展规划关系最密切的4个部分P4（1）人口与经济部分；（2）生产力的布局和产业结构；（3）因经济发展产生的污染，尤其是工业污染；（4）国民经济能够给环境保护提供多少资金。

第二章1、复合生态系统对环境规划的知道作用P41（1）环境规划要以经济和社会发展的要求为基础，针对现状分析和趋势预测中的主要环境问题，通过对相关资源和能源的输入、转换、分配、使用和污染全过程的分析，确定主要污染物的总量及发展趋势；（2）弄清制约社会经济发展的主要环境资源要素，结合环境承载力分析，从经济－社会－发展复合生态系统的结构、特性、规模与发展速度的角度此额调与环境的关系；（3）提出相应的协调因子，反馈给复合生态系统，并针对这些协调因子的实现，从政策和管理方面提出建议，同时归纳出环境治理措施和战略目标。

3、什么是环境规划的指标体系，并举例说明。

P52-53环境规划指标体系是指进行环境规划定量或半定量研究时所必需的数据指标总体。

例如：自然生态指标；社会经济指标；污染源指标；环境质量评价指标；区域环境综合整治指标等.第三章1、环境评价应注意的问题P61（1）评价参数要选择涉及范围广、可以控制，且对评价对象的质量有决定性影响者，参数选择宜从简，以能基本表征评价对象为原则；（2）评价标准应以国家颁布的有关标准为首选标准,标准的选择既要照顾到统一性/可行性,亦要注意反映具体实际情况；（3）环境评价应有整体观念；（4）环境评价要将源与汇即污染源与环境效应结合起来进行综合评价。