中国(上海)自由贸易试验区与服务贸易领域的开放76页PPT

简化区内直接投资外汇登记手续 • 区外的企业办理直接投资项下的外汇登记及变更登记等业务，尚需通过外汇局办理；而自贸 区内企业办理相关的直接投资登记业务，可直接到银行柜台办理。
• 这一举措拓宽了直接投资业务办理的渠道，为区内企业提供了流程、操作和时效上的改进。 提•升区内企业境外外汇放款金额上限
• 区内企业境外外汇放款金额上限上调至其所有者权益的50%。
人民币专用帐户 跨境集中收付
境内集团内 成员企业1
境内集团内 成员企业2
境内
境外
跨境人民币经常项 目集中收付、轧差
净额结算
跨境人民币经常 项目集中收付、 轧差净额结算
境外集团 财务结算
中心
境内集团内 成员企业N
境外集团外 成员企业Z
境外集团内 成员企业1
境外集团内 成员企业2
境外集团内 成员企业N
境内集团外 成员企业X
付款
区内
签订进口合同 确定进口货物
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
联系运输公司安 排货物运输事宜
货物进入查验场， 检验检疫局验货
货物运抵自贸区 港口，通过海关网上 系统发送提货申请，
自动生成提货回执 （节省半天时间）
PUBLIC
付款
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
检验检疫局验货
* 一线进口货物：由境外直接进口货物至境内口岸
向海关报关，海关检查《入 境货物通关单》及其他相关
文件后放行货物
向海关报关，海关检查 相关文件（无需《入境货物 通关单》），手续办结前可凭 提货回执从港区提箱装货、
先行运货进区入库 （节省一天时间）
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支付机构跨境人民币支付业务
PUBLIC

设立自由贸易试验区的必要性
为什么要建立自贸区？
知名经济评论家叶檀在《南方都市报》撰文，指出了两个 主要背景： 一是在WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经验。 二是寻找改革突破口的时机已经到来。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
•
首先，在WTO框架下，各国在小范围内寻求更开放、 更自由、更特殊的贸易渠道，如中国与东盟、瑞士，韩国 与欧盟、美国等11个经济体，美加墨三国的北美自由贸易 区等。小范围内的贸易在低税、便捷的通道下进行，经济 联系更加密切。由于签署协议国享受特殊待遇，贸易金融 商业自由度更高。
•
• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
•
譬如，韩国成为自由贸易协定最大的受益者之一，其电 子、汽车等产品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月 1日起生效的欧盟和韩国自由贸易协定，双方将在未来5年 把工业和农业等部门的贸易关税减少98.7%，并在未来取 消所有关税。韩国之所以目前在贸易领域强于日本，与推 进自由贸易协定密切相关。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
• 由于地缘政治等关系，中国自贸协议推进不力。
• 中国与东盟的自由贸易区于2010年1月1日启动，但经 济体量更大的中日韩自贸区谈判今年启动第一轮谈判，7 月底举行了第二轮谈判，中国与主要出口地美国、欧盟的 自贸协议更是遥遥无期，只是与瑞士签订了自贸协定。 更严峻的考验是，由美国主导的TPP(跨太平洋(行情 股 吧 买卖点)伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋(行情 股吧 买卖 点)贸易与投资伙伴协议)均将中国剔除在外。

授课：XXX
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中国加入WTO后应享有的权利
2、享受给予发展中国家的一些特殊照顾
在WTO实施管理的多边协议中都规定了对发展中国 家成员的某些特殊优惠，这些优惠是单方面给予的，发展 中国家无须作出对等的回报。
世界
出口总额00
比例（％）
货物贸易出口 服务贸易出口
81.29
18.71
中国
593.4
58.9
90.07
9.93
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授课：XXX
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二、中国具有比较优势的服务贸易的发展
1对外承包工程和劳务合作 2中国国际旅游服务的发展 3在知识技术密集型的服务贸易方面，中
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中国1986年提出复关申请时的三项原则
1、强调中国是恢复在关贸总协定中的席位， 而不是重新加入关贸总协定。 2、由于当时中国仍实行计划经济，与市场 经济不同，所以达成妥协，以关税减让的 方式而非承担进口增长为条件复关。 3、中国是发展中国家，将按发展中国家的 标准履行义务。
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1999年9月在新西兰APEC领导人会议上，江泽民和 克林顿同意恢复双边谈判。1999年11月15日，中美就中 国加入世贸组织达成双边协议，中国入世谈判取得实质 性进展。
按世贸组织规定，加入世贸组织须作出两个承诺， 一是遵守国际规则，二是逐步开放市场。。
中国共与37个成员方进行了双边入世谈判。
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中国复关/入世的历程
二是1992年至1995年的复关议定书谈判阶段
1992年2月，在中国工作组第10次会议上， 中国复关谈判出现转机。谈判重新启动后就进入 权利与义务平衡的问题上。

二
中国（上海）自由贸易试验区与国家进一步改革开放要求
1. ICT技术推动企业业务模式变化，需要更加进一 步贸易的自由化和便利化 2.多边体制谈判受阻，高版本的区域贸易协议不断 出现 3.中国经济版本要升级，需要进一步对外开放
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2.1 ICT技术推动企业业务模式变化，需要更加进一步 贸易的自由化和便利化
半导体设备 无线运营商 有限运营商 陆地
电子元件 MVNOs
微处理器设备
传感器 （射频识别等）
支持服务
塔公司 支持服务 支持设备
互联网服务供应商 海底 卫星
无线网络设备 有线网络设备 电缆 卫星
ICT技术下的服务的生产和贸易模式
生产模式Ⅰ、货物演变成服务：数字内容产业
数字内容的支持服务 （例如版权清关，DRM,流量媒体，电子支付） 接入技术 （如PC，手机，MP3播放器）
1.2 现有企业形态和自贸区平台
现有企业形态 • 203家跨国公司营运中心 • 6000多家贸易采购公司 • 8家境内外融资租赁母公司和50家SPV项目公司 • 120多家文化服务公司 • 其他 现有自贸区平台 • 十大交易平台 • 五大功能区
1.3 2001年以来已经试点的项目
•
合同关系 资金流 货流
国际贸易结算中心试点进一步扩大(离岸贸易）
保税监管区域
区内公司B
中国内地公司 货物不在保税区清关
海外公司
• 融资租赁业务多元化发展 2012年共引进8家境内外融资租赁母公司和50家SPV项 目公司，累计融资租赁项目达到84个，租赁资产规模 超过25亿美元。 • 期货保税交割试点规模化运作 铜及制品进出口额130亿美元，增长55%，占全国铜及 制品进口量近30%。 • 国家进口贸易创新示范区加快建设 • 国家对外文化贸易基地：引进各类影视制作、出版印 刷及文化贸易企业超过120家，实现文化产品销售额 15亿元。

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上海自贸区试点历程合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保 税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。
上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。 上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由 贸易园区”。 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动 区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。
2013年1月1日 2013年2月28日 2013年3月底
国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究 建立一个自由贸易试验区。 上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建 设总体方案》。 上海自由贸易区项目获得国家层面立项。 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。 国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
自贸区是以开放倒逼改革， 突破体制的限制，也是新一 轮改革开放的支点。
三、上海自贸区的内容
1.自贸区六大开放领域
• 包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银 行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租 赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册 资本限制。
金融服务领域
• 放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的 外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在 国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务
2.界定于对外贸易的自由贸易区 自由贸易区是指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国 商品豁免关税自由进出。 比如：中国（上海）自由贸易区。

中国上海自由贸易区
（1）产能过剩； （2）通货膨胀； （3）地产政府突破债务底线（破产）； （4）国企面临危机； （5）民企困难危机； （6）银行钱荒； （7）股市穿底无力回弹； （8）地产利润链壁垒死守。
中国上海自由贸易区
数字
前五年2个4万亿投资，印钞66万亿， 其中国企拿走20万亿，地方政府20万亿， 导致严重的通货膨胀。每年的实际通胀 20%，全世界最高。今年6月份审计署公 布的报告：“地方政府欠了共20万亿的债 务，连利息都还不上。16个地级市负债率 已超过了100%（及技术性破产），占36 个地级市抽样样本的四成以上；中国16家 上市银行利润占所有上市公司的35%。银 行的五倍市盈率揭示出的怪相正是危机的 前兆。目前11家银行的股价跌破净资产。
中国（上海）自由贸易区
中国上海自由贸易区
1 自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
中国上海自由贸易区
什么是自由贸易区？
自由贸易区（Free Trade Area） 1.界定于国际协议的自由贸易区
自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过某种协定或条约取 消相互之间的关税和关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体 化组织。比如：中日韩自由贸易区。 2.界定于对外贸易的自由贸易区
阻，免于海关常规监管； 2、投资自由：投资不会因国别差异带来行业限制与经营
方式限制； 3、金融自由：主要包括外汇自由兑换，资金出入与转换
自由。
中国上海自由贸易区
自贸区的实质是降低进出货物关税，并围绕进出口货物的低关税而制定
一整套的金融、服务、贸易、物流、法规等。（个人理解）

授课：XXX
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中国入世三项原则
1、没有中国的加入，WTO是不完整的。 2、中国是发展中国家，中国只能按发展中国家的身份履 行有关义务。充其量可以最大的发展中国家的身份加入WTO。
3、权利和义务要对等。
本着这些原则，中国与有关成员完成双边谈判，2001年 11月11日在世贸组织多哈部长级会议上被批准入世，2001 年12月11日正式成为世贸组织成员。
其间1995年11月、1997年10月、1998年2月中国三 次主动宣布大幅度降低进口关税，取消农产品出口补贴并 于1998年2月中国工作组第7次会议上提出一揽子降低关税 方案，4月第8次会议上承诺进一步开放服务业。
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中国复关/入世的历程
1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，中国 同西方国家谈判中止。
1999年9月在新西兰APEC领导人会议上，江泽民和 克林顿同意恢复双边谈判。1999年11月15日，中美就中 国加入世贸组织达成双边协议，中国入世谈判取得实质 性进展。
按世贸组织规定，加入世贸组织须作出两个承诺， 一是遵守国际规则，二是逐步开放市场。。
中国共与37个成员方进行了双边入世谈判。
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2、逐步取消非关税壁垒。
1994年关贸总协定第11条规定，不得设立或维持配额、 进出口许可证或其他措施，以限制或禁止其他缔约方领土 的产品的输入，或向其他缔约方领土输出或销售出口产品。
中国复关和入世谈判中的主要议题之一，就是要求中国削 减如进口许可证、配额以及外汇管制、技术检验标准等非 关税措施。
中国承诺到2005年取消仍在执行的300种进口许可证或配 额，其中25%入世后即取消。
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2013年9月29日自贸区正式挂牌
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自贸区与保税区的区别
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保税区
• 保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种 国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货 物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂 缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。
上海自贸区设立的背景
• 全球贸易背景与条件发生深刻变化 • TPP、TTIP、PSA等谈判的启动 • 上海四中心建设的需要：国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心 • 人民币国际化
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2013年3月
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2013年7月
• 中华人民共和国国务院常务会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》
• 不过也有提高开放度、实质性取消或放宽的。
• 如在房地产中介服务领域，2013版清单“限制投资房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司”，2014版则修改 为“限以项目公司形式投资房地产二级市场交易”，这是一定程度的放宽。
• 对 负 面 清 单 之 外 的 领 域 ， 按 照 内 外 资 一 致 的 管 理第原2则0，页外/商共投5资0页项 目 实 行 备 案 制 （ 国 务 院 规 定 对 国 内 投 资 项 目 保 留 核
自由贸易园区（FTZ）
• 自由贸易园区（FreeTradeZone ，FTZ），指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策 的小块特定区域，是根据本国（地区）法律法规本国（地区）境内自己设立的做买卖市场。属一国（或地 区）境内关外的行为，其功能是降低贸易成本。

具有国际水平的功能创新领先服务贸易发展功能创新领先服务贸易发展充分贸易投资便利货币兑换自由离岸业务发达充分贸易投资便利货币兑换自由离岸业务发达监管高效便捷营运总部集聚法制环境规范行政效监管高效便捷营运总部集聚法制环境规范行政效率和透明度良好率和透明度良好的自由贸易试验区
小组成员：赵丽彬 张晓晨 吉美荣 屈婷婷 王栓 刘想
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对上海 1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策， 有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注 册开业。 2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上 海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将 使得上海获得更多的制度红利。[15] 3、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于 吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的 产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。 [16] 7涵盖领域
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挑战四：本地经济缺乏活力
本地经济缺乏活力是上海最大的内伤。
2012年，上海民营经济占GDP的比重为50.5%，不足全 国平均水平。在2011年之前，数十年间上海的民营经济占比 都不足50%。在上海占主导地位的是国企和外资企业。民营 经济乏善可陈，尤其是缺少本土性巨头。
中国的。城市发展历来是行政主导，其利弊均非常明显。 其利最主要表现在招商引资、重大项目投资、央企落户等领 域，上海等直辖市具有先天优势。
当下中国，大批实业家转投地产或索性移民，广东、浙 江等地的民营企业也出现了倒闭潮。很早的时候我就有一个 设想，神木、鄂尔多斯的财富倘若去控股江浙粤闽众多的实 体产业，甚至走出国外去控股国际企业，无疑可以缓解实体 经济的资金短缺困局。但现实却是，做投机上瘾的资本、做
权钱勾结行业成瘾的资本是看不起实业的。实业的凋敝，才

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六条经验启示
一、围绕理顺政府与市场关系这一主线深化改革 1. 政府与市场关系：改革的主线 2. 重点解决好政府“越位”和“缺位”问题 3. 紧密围绕“三张清单”推动政府自我革命
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六条经验启示
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六条经验启示
二、以服务实体经济为本推进制度创新
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六大改革红利
2015年 上海自贸区保税区域经济运行情况： 经营总收入： 16400亿元 同比增长2% 进出口总额： 7400亿元 商品销售额： 14300家 同比增长约3倍 自贸账户收支：22053亿 工商税收： 591亿元 同比增长9.54% 港区集装箱： 3271.4万标箱 同比增长7.0% 外高桥、洋山、浦东机场口岸进出口总额： 63608.12亿元 同比增长 约 8%
六条经验启示
三、按照经济转型升级要求优化发展环境 1. 为转型升级提供平台支撑 2. 为转型升级提供制度支持
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六条经验启示
★ 2012年，上海总部经济发展迈入了“千时代” ★ 一个值得关注和思考的现象：位于上海的跨国公 司地区总部多是行政性质的，资金运作往往不在其中 ，为什么会这样？
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七项创新举措
2. 坚决实施“二线安全高效管住”
➢ 采取集中申报通关模式 ➢ 加强卡口监管与围网管理 ➢ 简化跨关区货物流转手续
3. 进一步强化监管协作
➢ 促进部门间信息共享 ➢ 采取关检合作“三个一”通关模式
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七项创新举措
七、探索配套税收政策
1. 实施促进投资的税收政策
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六大改革红利 六、使消费者获得更多利益