病死畜禽无害化处理存在问题及对策
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病死畜禽无害化处理存在问题及对策
摘要:随着我国畜牧养殖业向规模化与集约化的方向不断发展,养殖规模与养殖密度不断增加,增加养殖户经济收入,促进社会经济发展的同时,也给动物疾病防控工作提出了更高的要求。动物疾病的防控工作不仅关系到动物养殖与交易市场的健康与安全,还会造成人畜共患疾病,因此必须做好病死畜禽的无害化处理,保证动物疾病不会大规模的扩散与传播。本文阐述了病死畜禽无害化处理的重要意义,分析了目前病死畜禽无害化处理存在问题,提出了病死畜禽无害化处理改进对策,以供参考。
关键词:病死畜禽;无害化处理;问题;对策
前言:随意丢弃病死畜禽和病死畜禽无害化处理不彻底(如深埋等)势必会引起动物疫病传播,危害人体健康,同时也会对生态环境和水源水质造成不同程度的污染。对病死动物集中进行无害化处理可消灭传染源,切断传播途径,防止重大动物疫情发生,有效阻止动物疫病传播和蔓延,保障畜产品质量安全和公共卫生安全,加强生态环境建设,保护畜牧业健康发展。
1病死畜禽无害化处理存在问题
1.1宣传工作不到位
因为基层动物卫生监督机构与畜牧兽医站欠缺充足的工作人员配备,工作经费紧张等因素,导致动物疾病防控工作的宣传与教育工作不到位,导致基层养殖户无法正确认识到病死畜禽无害化处理的必要性与重要性。欠缺相关法律法规与规章制度的宣传,导致各种违法违规行为频发,严重影响到畜禽养殖业的健康发展。
1.2病死畜禽处理缺少规范性
基层地区针对病死畜禽的无害化处理工作中,以往都是利用焚烧炉、化尸池、填埋场与好氧发酵腐熟池等设施完成,尽管能够有效处理,但是却存在巨大的生物安全隐患与疫病传播风险,并且还会造成废气与废水等各类二次污染情况,根本无法达到现代化社会的绿色可持续发展需求。特别是农村地区的散养场并且建立完善的无害化处理基础设施,主要都是挖坑填埋,并且没做好消毒措施,无法达到无害化处理的目的,极易造成疾病的大规模扩散传播。
1.3缺乏有效地监管
现阶段,农村地区的畜禽养殖业主要以散养为主,由于交通等方面的影响,增加了病死畜禽无害化处理与监管的难度。基层兽医人员不仅需要完成日常工作,还需要监管病死畜禽无害化的处理,身兼多职,导致病死畜禽无害化处理的监督与检查工作无法全面落实,并且无法第一时间掌握市场当中违法售卖病死畜禽动物情况。
1.4病死动物无害化集中处理中心运行困难
有的养殖企业选址自己处理养殖场的病死畜禽,特别是大型养殖企业都自行处理本场的病死畜禽的话,无害化处理企业就会运行困难,导致无害化处理厂陆续关门,同时产生的病死畜禽少,病死动物无害化集中处理中心收集困难、成本高。病死动物无害化集中处理中心人员、车辆、水电和设施设备折旧都是一笔很大的开销。
2病死畜禽无害化处理改进对策
2.1提高宣传教育工作开展力度
各级政府部门以及管理人员等必须充分了解与掌握病死畜禽无害化处理的重要性与必要性。病死畜禽无害化处理工作具备长期性、系统性与艰巨性的特征,为保证各项工作的最终成效,不仅需要深入地研究分析相关的法律法规以及规章制度,积极统筹组织安排、全面部署,还需要明确各个相关部门与人员的工作职责、工作内容与工作范围,保证各项工作能够充分地落实到个人,避免出现工作无序以及职权交叉等情况。并且,相关监管部门必须增强所有从业人员的宣传教育工作,针对动物防疫的相关法律法规以及规章制度组织系统化的宣传教育,增强基层养殖户的疾病防控意识,使其能够积极主动地采取无害化处理措施来处理病死畜禽。并且还应当利用多元化的宣传方式与宣传渠道来全方位的宣传随意丢弃与食用病死畜禽的危害性与影响力。并且着重的宣传非法经营病死畜禽的违法犯罪行为应负法律责任,增强畜禽养殖人员的法律意识以及消费者的自我保护意识,引导基层群众积极参与到病死畜禽无害化处理工作的监管当中。
2.2加大监督执法力度,完善监管机制
首先,各首级政府部门、畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构等各个部门或机构都必须严格地遵守现有的法律法规以及相关规章制度,不断地扩展病死畜禽无害化处理各种违法违规行为的监督举报机制,积极地调动基层群众对于违规抛弃、非法收购贩卖以及屠宰、加工病死畜禽等各类违法违规行为的举报积极性与参与程度;
其次,增强大规模养殖企业的监管力度,针对存在畜禽无害化违法违规处理的企业,必须采取停业整顿等严格处理措施,尤其是必须做好以及增强农村地区散养户的监管力度,从根本上避免病死畜禽造成疾病的大规模扩散或者进入到市场流通环节。各级卫生监督部门与食药监管部门应当增强市场的监管力度,大力地打击市场中的病死畜禽及其产品,保证食品安全问题。而公安以及工商等各个执法部门应当全过程的参与,全方位的监管畜禽交易市场、畜禽屠宰场、农贸市场与鲜肉产品经营场所等,和城乡接合部深度联合组织定期不定期地监督检查工作,严肃惩处随意抛弃、收购、贩卖以及运输病死畜禽等各类违法行为,确保畜禽养殖业的健康发展,保证畜禽动物产品的品质安全,确保公共卫生安全。
2.3加强监督与检查
为保证畜禽无害化处理工作的成效,各个相关部门必须积极履行自身的重要职责,并且建立健全部门联动机制,保证各个相关部门之间的深度合作,全方位的监督以及检查各个场所的运营情况,建立健全基层地区病死畜禽无害化处理基础配套设施,提高病死畜禽无害化处理工作的规范性与标准性。相关政府部门还应当增强保险联动工作的全面落实力度,降低养殖户的经济损失,减轻养殖风险。和保险公司积极沟通协调,参保的病死畜禽可以凭借动物卫生监督机构所出示的相关手续来获得理赔。此外天,还应当建立完善的病死畜禽收运体系,要求养殖人员在规定时间与规定地点统一收集病死畜禽,随后统一无害化处理,防止出现病死畜禽迟收或者漏收的情况。还应当建立健全信息管理平台,在病死畜禽收运车辆设置GPS系统。在各个场所安装完善的监控设备,建立健全统一化的监管平台,增强动物卫生监督机构的整体监管水平。还应当加强畜禽养殖信息化管理平台的建设力度,动态化的监管养殖场与养殖户的基本信息等,保证防疫检疫与无害化处理等各项工作的可追溯。
2.4针对大型养殖场实施规范化收集模式
2.4.1专车收运模式
对存栏母猪1万头以上的大型猪场,由无害化处理中心购置专车交由猪场管理,该车单一收运本场病死猪,司机固定、清洗消毒和拍照取证等,均由猪场全权负责,收运结束后,车辆停放于猪场。
2.4.2点对点收运模式
对存栏母猪1000头以上或年出栏商品猪1万头以上的规模猪场,由无害化处理中心的专用运输车辆经彻底清洗消毒后,到达规模猪场的暂存冷库,运回病死猪至无害化处理中心后,经再次彻底清洗消毒后转下一家规模场收集。
2.4.3养殖企业统一收运模式
实行“公司+农户”养殖模式的养殖企业,自行购置无害化运输专用车,统一收集其所有代养户、合作农户的病死猪,每天在固定地点交给无害化处理中心收集人员。
2.4.4二次转运模式
针对未建冷库的中小规模猪场,由无害化处理中心收集病死猪工作人员与养殖户约定时间、地点,养殖场用自己的车辆将病死猪运至约定地点后,无害化处理中心专用车辆再到约定地转运至无害化收集中心或处理中心
2.4.5主动交付模式 专业养猪户、散养户和部分小型猪场,用自己的车辆将病死猪直接送到收集中心或处理中心,经彻底清洗消毒后返回猪场。
结束语:
综上所述,为保证畜禽养殖业的健康发展,社会的稳定以及食品安全,必须重视以及做好病死畜禽无害化处理工作,明确现阶段各项工作的实际问题以及不足之处,引导全社会充分地了解与掌握病死畜禽无害化处理工作的重要性与必要性,增强各个部门的联动机制,扩大监管的覆盖广度与深度,做好宣传培训工作,调动基层群众的参与程度,保证各项工作的有效落实,促进畜禽养殖的可持续发展。
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