银川市水资源管理条例

银川市水资源管理条例（2005年12月28日银川市第十二届人大常委会第十三次会议通过2006年3月31日宁夏回族自治区第九届人大常委会第二十一次会议批准2009年10月16日银川市第十三届人大常委会第十三次会议第一次修改2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人大常委会第十五次会议批准2018年8月29日银川市第十五届人大常委会第十五次会议第二次修改2018年9月14日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第五次会议批准2022年8月30日银川市第十六届人大常委会第五次会议第三次修改2022年11月4日宁夏回族自治区第十二届人大常委会第三十七次会议批准）目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源保护第四章水资源开发与节约利用第五章取水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为科学合理开发、利用、节约和保护水资源，推进深度节水控水，促进黄河流域生态保护和高质量发展，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约、保护水资源应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，推动产业体系与水资源承载能力相适应，统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能,提高水安全保障能力。

第四条市、县（市）区人民政府应当将水资源的开发、利用、节约、保护纳入国民经济和社会发展规划，增加水资源管理财政投入。

市、县（市）区人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，并建立水资源管理责任和考核制度。

第五条市、县（市）区人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

宁夏回族自治区水资源管理条例(2024修正) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区水资源管理条例（2016年10月31日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2024年5月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈宁夏回族自治区湿地保护条例〉等三件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章水资源配置与取用水管理第三章水资源节约使用第四章水资源监测与保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了落实水资源刚性约束制度，强化自治区水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国黄河保护法》等有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，适用本条例。

第三条水资源包括地表水和地下水。

水资源属国家所有。

水资源管理依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四条县级以上人民政府应当将水资源的开发、利用、节约和保护纳入国民经济和社会发展规划，并增加水资源管理财政投入。

县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，并建立水资源管理责任和考核制度。

第五条县级以上人民政府应当实行水资源刚性约束制度，坚持生态优先、绿色发展，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产原则，构建与水资源承载能力相适应的国土空间开发保护格局和产业布局。

第六条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

县级以上人民政府有关主管部门依据各自职责分工，负责水资源的开发、利用、节约和保护工作。

第七条各级人民政府应当加强基本水情、水资源节约、保护知识的宣传和普及工作，提高公民水资源保护和节约用水意识。

关于实施《宁夏回族自治区城市生活用水定额（试行）》的通知宁水发〔2008〕19号各市、县（区）水利（水务）局、建设局：为加强城市供水管理，推动城市用户合理用水、节约用水，全面建设节水型社会，保障水资源的可持续利用。

自治区水利厅、建设厅组织有关部门编制了《宁夏回族自治区城市生活用水定额（试行）》（以下简称《定额》），分类提出了部分定额指标体系和用水水量控制指标。

现印发给你们，请遵照执行。

要求如下：一、各地区、各部门应充分认识实施用水定额管理的重要性。

用水定额管理是水资源管理重要的基础性工作，也是衡量一个地区水资源统一管理和节约用水管理水平的重要指标。

实施用水定额对于我区建设节水型社会，合理配置水资源，保护水资源，厉行节约用水，计划用水，提高用水效率，保障城市的可持续发展等具有重要意义。

二、请各地在下达年度用水计划和制定水中长期供求计划，进行建设项目水资源论证，确定生产、生活用水水平和节水评估以及取水许可管理等工作中，严格按照《定额》执行。

三、各级水行政主管部门要认真组织、指导和监督全社会计划用水、节约用水工作，完善用水管理，为全区水资源统一管理和可持续利用奠定基础。

四、各地区、各部门必须充分认识我区水资源短缺的严重性，进一步增强珍惜水资源、保护水资源的意识，创造条件严格计量，按照《定额》进行考核管理，形成全社会人人爱惜水、保护水、节约水的良氛围。

五、在执行过程中发现存在问题和不足，要及时向自治区水利厅、建设厅反映，便于今后修改和完善。

六、本通知自发布之日起试行。

附件：1.宁夏城市生活综合用水定额表2.宁夏城市生活分项用水定额表宁夏回族治区水利厅宁夏回族自治区建设厅二○○八年三月十日附件1 ：宁夏城市生活用水定额表注：1、本表作为规划预测和城市综合用水水平考核的依据。

2、公共用水包括机关团体、消防、绿化、建筑、餐饮、影院、旅馆等用水。

附件2: 宁夏城市生活分项用水定额表续上表宁夏城市生活分项用水定额表。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.04.22•【字号】宁政办发[2013]61号•【施行日期】2013.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（宁政办发〔2013〕61号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年4月22日实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为深入贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）精神，全面推进实行最严格水资源管理制度。

根据《中华人民共和国水法》、《自治区党委人民政府关于加快水利改革发展的决定》》（宁党发〔2011〕35号）、《自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（宁政发〔2012〕167号）等有关规定，制定本办法。

第二条自治区人民政府对各地级市人民政府（含宁东管委会、农垦局，下同）落实最严格水资源管理制度进行考核。

水利厅会同自治区发展改革委、经济和信息化委、监察厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农牧厅、审计厅、统计局等有关部门组成考核工作组，负责考核工作。

第三条本办法适用于自治区人民政府对地级市人民政府实行最严格水资源管理制度工作完成情况的考核。

各市、县（区）人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人是本行政区域实行最严格水资源管理制度的第一责任人。

第四条考核内容为水资源开发利用红线、用水效率红线、重要水功能区限制纳污红线（以下统称“三条红线”）指标完成情况和水资源配置、用水效率管理、水资源保护相关配套政策、管理机构、制度建设以及措施落实情况。

银川市人民政府关于印发银川市城市集中饮用水水源地环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2008.10.14•【字号】银政发[2008]137号•【施行日期】2008.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文银川市人民政府关于印发银川市城市集中饮用水水源地环境保护规划的通知（银政发〔2008〕137号）各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：《银川市城市集中饮用水水源地环境保护规划》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

二OO八年十月十四日银川市城市集中饮用水水源地环境保护规划目录第一章总论一、规划目的二、规划指导思想和原则2.1 规划指导思想2.2 规划原则三、规划依据和标准四、规划范围五、规划时间第二章银川市城市饮用水水源地概况一、自然环境和社会经济概况1.1 自然环境1.2 社会经济1.3 城市水资源利用状况及用水量预测二、银川市饮用水源地概况2.1 银川市北郊水源地2.2 银川市南部水源地2.3 银川市南梁水源地2.4 银川市南郊水源地2.5 银川市征沙水源地2.6 银川市东郊水源地第三章饮用水源地环境质量状况评价一、水源地地面水质量现状二、饮用水源地地下水水质状况评价2.1 评价标准及方法2.2 水质状况分析评价三、饮用水源地环境管理状况评价3.1 法律法规体系建设3.2 监督管理能力建设四、饮用水水源地环境管理问题分析4.1 银川市饮用水源地存在问题4.2 水源地环境安全问题的主要原因第四章饮用水水源保护区污染源调查分析一、银川市饮用水源地工业污染源调查及违章建设项目调查1.1 银川市东郊水源地1.2 银川市南郊水源地1.3 银川市北郊水源地1.4 银川市南部水源地1.5 银川市征沙水源地1.6 银川市南梁水源地二、城市生活污染源调查分析三、面污染源调查分析3.1 农田径流污染调查3.2 农村生活污染情况调查3.3 分散式畜禽养殖非点源污染情况调查3.4 饮用水源保护区水产养殖污染情况调查3.5 饮用水源保护区非点源调查分析四、规模化畜禽养殖调查分析五、饮用水源保护区污染物总量分析第五章饮用水水源保护区划分与确定一、饮用水水源保护区划分1.1 保护区划分的一般技术原则1.2 保护区划分方法、范围二、饮用水水源地保护区范围的确定2.1 新勘探的水源地2个2.2 调整的水源地3个2.3 其他水源地三、保护区划分与核定工作中存在的主要问题第六章饮用水水源地环境保护工程规划一、基本要求二、一级保护区用地现状与规划2.1 一级保护区内的工业建筑物2.2 一级保护区内土地使用现状2.3 一级保护区用地规划三、水源地准保护区用地现状与规划3.1 准保护区内的工业建筑物3.2 准保护区土地利用现状3.3 准保护区土地利用规划四、社会经济发展对饮用水水源地的影响五、水源地保护区保护隔离工程5.1 隔离工程原则5.2 水源地保护区界桩5.3 隔离工程设置六、地下水源地污染控制工程6.1 工业废水污染源治理6.2 加强农村环境管理6.3 加强规模化畜禽养殖业综合防治6.4 健全垃圾收集、处理与处置系统6.5 水源地保护区排污沟渠防渗治理七、保护区违章建筑整治方案及投资7.1 一级保护区清拆、人口搬迁、隔离设施建设方案及投资状况7.2 准保护区污染防治工程八、准保护区生态恢复与建设工程8.1 基本要求8.2 工程内容九、饮用水水源地环境应急能力建设工程9.1 基本要求9.2 应急能力建设工程十、饮用水水源地环境预警监控体系建设工程十一、饮用水水源地环境管理能力建设11.1 基本要求11.2 基础设施建设工程11.3 监督管理自身能力建设工程11.4 饮用水水源地环境监控信息系统建设工程第七章规划投资及效益评估一、资金筹措1.1 资金来源1.2 资金保障二、投资估算2.1 投资估算编制的原则和依据2.2 投资估算范围2.3 投资构成三、效益评价3.1 社会效益评价3.2 环境效益评价四、项目资金来源和保障4.1 资金保障4.2 法律法规和政策制度保障4.3 组织和管理保障第八章总体结论一、饮用水源地供水情况二、饮用水源保护区划分三、饮用水源保护区污染总量分析四、饮用水源地保护工程五、管理措施第一章总论一、规划目的为贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规，切实推动银川市城市生活饮用水水源地环境保护工作的全面开展，改善银川市城市生活饮用水水源地环境质量，保障人民群众身体健康和经济建设可持续发展。

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水法》办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】1993.08.21•【字号】•【施行日期】1994.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水利综合规定正文宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水法》办法（１９９３年８月２１日宁夏回族自治区第七届人大常委会第二次会议通过１９９３年８月２１日公布１９９４年１月１日起施行）第一章总则第一条为了合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

凡在自治区行政区域内开发、利用、保护、管理水资源、防治水害，必须遵守本办法。

第三条水资源属于国家所有，即全民所有。

农业集体经济组织所有的湖泊、水库、塘坝中的水，属于集体所有。

单位和个人依法取得的水资源使用权及其它合法权益，受法律保护。

第四条开发利用水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能。

各级人民政府应当加强对水资源的保护和监督管理，采取有效措施，保护自然植被，种树种草，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。

第五条单位和个人必须严格遵守有关水污染防治的法律、法规，保护和改善水质。

各级人民政府及有关部门应当依法加强水污染防治的监督管理，坚决禁止一切破坏和污染水资源的行为。

第六条自治区实行计划用水，厉行节约用水。

各单位应当采用节约用水的先进技术和措施，降低水的消耗量，提高水的利用率。

第七条各级水行政主管部门根据国家有关规定，建立水政监察制度。

自治区水行政主管部门所属的渠（沟）道管理单位的水政机构和水政监察人员依法负责本管辖区的水政监察工作。

第八条自治区依法对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

自治区人民政府水行政主管部门负责全区水资源的统一管理和保护工作。

宁夏回族自治区水利厅关于做好灌溉供水管理工作的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.03•【字号】•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文宁夏回族自治区水利厅关于做好灌溉供水管理工作的通知沙坡头区水务局，各渠道管理单位，水投跃进渠公司：当前，各大干渠陆续开灌，为进一步做好灌溉供水管理工作，全力保障供水安全，现就有关事项通知如下：一、压实安全生产责任各单位要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，压紧压实各级安全生产管理责任，全面落实水利安全生产“六项机制”，建立党政主要领导、班子成员、科室负责人分片区、分站所、分渠段、分建筑物“包抓包保包联”制度，进一步落实好运行管理责任。

二、强化巡查巡护各单位要严格落实日常巡查、定期巡查和专项巡察制度，明确工作流程和工作要求，完善段（点）巡查、所（站）检查、管理处抽查分级巡查巡护机制，渠道放水初期、加减水、灌溉供水高峰期、汛期、异常天气等时段，应加密渠道巡查巡护频次，特别要加强向渠道偷排污水、偷倒垃圾等行为的巡查排查。

要充分应用好“巡渠通”APP、视频自动监控追踪等信息化设备和手段，加强提高巡护效率，以巡查险、以巡保安。

三、强化隐患排查整治各单位要加强水利骨干工程隐患排查整治，对高填方渠段、傍山渠道，水闸、渡槽、涵洞、跨（临）工程等渠系建筑物，机电和电气设备、压力管道等重要设施，獾（鼠）等害堤动物要重点排查。

各单位要建立隐患台账，准确判定隐患类型，制定整改方案，分期分批整改。

对一时难以整改的重大安全隐患，要采取临时管控措施，同时报水利厅列入重大隐患整治项目库统筹安排。

四、强化供水管理各单位要严格落实自治区水量分配计划和调度方案，根据县（区）分配到干渠直开口的用水量制定并严格落实水量调度计划，规范水量调度程序。

要进一步加强渠道交接水断面、干渠直开口、扬水站供水计量管理和流量校测率定，完善供用水双方手续。

宁夏回族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.12.04•【字号】宁政发[2012]167号•【施行日期】2012.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宁夏回族自治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见（宁政发〔2012〕167号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基。

干旱少雨、水资源匮乏、时空分布不均是我区的基本区情和水情。

当前和今后一个时期，随着黄河来水减少和人口增加、工业化、城镇化进程不断加快，我区水资源面临的形势将更加严峻，水资源短缺、供需不平衡、水污染严重等问题将会日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

为贯彻落实好中央水利工作会议、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）和《自治区党委人民政府关于加快水利改革发展的决定》》（宁党发〔2011〕35号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照“北部节水、中部调水、南部开源”的分区治水思路，以水资源配置、节约和保护为重点，以制度建设为基础，以加大水利投入为保障，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制排污量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会与水资源承载力相协调，保障全区经济社会长期平稳较快发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发利用与保护的关系，协调好生活、生产和生态用水；坚持分区治水，统筹兼顾，促进区域、城乡协调发展；坚持以水定需，因水制宜、量水发展，合理确定城市规模和农业灌溉面积；坚持全面推进，以县为单位，多措并举，在经济社会发展各个领域全面推行；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法。

宁夏调整水资源费征收标准开征地源热泵用水水资源费从本月1日起，宁夏调整水资源费征收标准，分别对取用地表水和地下水的城镇生活用水、工商业和特殊行业用水水资源费每方上调0.08—0.5元不等。

这是宁夏自2006年以来首次上调水资源费征收标准，上调后总体仍低于国家要求的“十二五”末最低标准40%左右。

宁夏水资源严重匮乏，据测算，到2020年全区需水总量86亿方，按照国家下达指标取水总量只有73亿方。

按调整前的标准，比国家要求的“十二五”末最低标准分别低73%和59%，从整体上无法遏制用水浪费，实现节约用水。

此次调整方案上调了城镇公共供水水资源费和自备水源取水水资源费的征收标准。

开始征收经营性景观、水域旅游用水水资源费，开征地源热泵用水水资源费、城市建设施工降水排水水资源费和农业生产限额外用水水资源费。

具体水资源费征收标准为：城镇公共供水取用地表水的生活用水每方上调0.10元、工商业用水每方上调0.08元、特殊行业用水每方上调0.50元；取用地下水的生活用水每方上调0.10元、工商业用水每方上调0.15元、特殊行业用水每方上调0.50元。

同时，制定自备水源水资源费标准：自备水源取用地表水的生活用水和工商业用水为每方0.20元、特殊行业为每方1.50元。

取用地下水按当地自来水基本水价分类计征。

此外，对除农业生产、水利发电、城镇供水企业取水外取用水单位或个人超计划、超定额取水实行差别水资源费政策，对超出用水定额的水量部分，实行累进加收水资源费制度。

宁夏此次调整后，地表水水资源费平均征收标准为0.17元／立方米，地下水水资源费平均征收标准为0.41元／立方米，总体上仍低于国家要求的“十二五”末最低标准40%左右。

宁夏将继续调整标准，到2016年地表水、地下水水资源费征收标准分别为0.297元／立方米和0.717元／立方米，基本达到国家要求的“十二五”末最低标准。