警务协同发展引领京津冀一体化机制创新

公安局出台19项措施服务经济发展保障民计民生内容提要：2014年9 月29日，记者从市公安局举办的新闻发布会上获悉，为认真贯彻市委十届五次全会精神，市公安局在严格落实公安部16项便民利民措施的同时，制定了19项服务措施，充分发挥公安机关保障经济社会发展、服务民计民生的职能作用，努力为推动京津冀一体化协同发展、建设美丽天津营造良好的环境……公安局出台19项服务措施天津北方网讯：9月29日，记者从市公安局举办的新闻发布会上获悉，为认真贯彻市委十届五次全会精神，市公安局在严格落实公安部16项便民利民措施的同时，制定了19项服务措施，充分发挥公安机关保障经济社会发展、服务民计民生的职能作用，努力为推动京津冀一体化协同发展、建设美丽天津营造良好的环境。

一、建立京津冀协同发展交通管理服务机制1.开展京津冀三省市间区域联动，加强客货车、危化品运输车等重点车辆源头管理，开展交通违法联合治理和恶劣天气、重大交通事故应急演练，全面提升道路交通管理水平。

2.建立京津冀三地客货运车辆交通违法和交通事故信息抄告机制，定期转递京津冀三地客货运车辆交通违法、交通事故信息，监督运输企业落实交通安全管理主体责任，努力消除交通安全隐患。

(2015年3月1日起实施)二、完善促进滨海新区发展服务举措3.建立滨海新区大项目、好项目和“民生工程”施工现场警务室，方便办理暂住人口登记服务。

4.滨海新区行政审批时限再提速。

除涉枪、涉密行政审批事项外，全部进入行政服务中心，在承诺审批时限内部分审批时限再提速。

对易制毒、剧毒、民爆物品购买、运输企业实施首次(对生产资格检验合格的企业，以后可以网上进行审批)上门服务。

5.开通滨海新区消防审批服务“直通车”，对重大工程消防审批提前介入、现场服务，对规模大、周期长大型工程项目通过消防核准后分期审核、分期验收，对重大复杂项目实行会诊式审核，7个工作日办结。

6.在滨海新区中心商务区光耀东方文化广场设立公安出入境办证服务大厅，方便群众办理公民因私出国境、海港口岸签证等业务。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。

京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。

我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。

一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。

我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。

一是明确产业发展定位。

中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。

我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。

协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。

京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新随着京津冀一体化进程的深入推进，协同立法也逐渐成为一个重要的议题。

京津冀三地对接协同立法，一方面可以实现统一标准、协同发展，另一方面也可以避免重复立法、套路式立法等问题的出现，提高立法水平和效率。

本文主要探讨京津冀协同立法的机制构建与模式创新。

一、机制构建1.制度设计协同立法需要创建一些新的制度来促进三地的合作与协调。

首先，应该建立京津冀协同立法机构，该机构可以由三地政府设立，代表三地的各种利益。

此外，还可以建立协同立法专家委员会，将三地的立法专家纳入委员会，共同研究制定协同立法的理论与实践。

2.信息共享协同立法需要在信息共享上有良好的基础。

三地应建立信息共享平台，通过该平台，加强信息交流与共享，实现流程管理、备案审核、征求意见等工作的顺畅进行。

同时，还可通过该平台共享法规、政策、案例等相关信息，供三地共同参考。

3.统一标准协同立法的一大目标是要实现统一标准，为此需要建立一些统一的标准和规范，避免各种立法基础的分散与分歧。

比如，可以确定一些基本的法律术语、部门名称、处理流程等，以确保不同地区在立法过程中采用的术语、情节描述等具有一致性。

二、模式创新1.多学科协同京津冀协同立法需要多学科的协同，需要建立跨部门、跨领域的立法协商机制，整合各自的领域专家进行立法咨询。

三地政府也应该加强与大学、研究机构的联系，吸取更多的学术成果，优化立法过程。

2.更多参与在立法过程中，应该注重公众的参与。

有关政府部门应当建立评议机制，引导公众参与修改立法草案、征求意见等工作。

同时，还应该在协同立法的制度设计上注重公众意见的参与，构建更加民主、开放的立法机制。

3.限定授权为了避免乱立乱制、重复立法等问题的出现，应当对立法机构设定一定的限制和授权。

建立三地间的授权机制，例如，可制定“一地一议”的法定原则，以避免三地在同一领域立法产生冲突。

同时，三地应当设定备案、审核等环节，统一管辖不合格的立法项目。

京津冀一体化发展的战略思路与实践建议京津冀一体化发展是中国近年来推出的国家战略之一，旨在促进京津冀地区的协同发展，构建更为协调的区域经济体系，实现更高水平的经济增长与更好的民生福祉。

目前，京津冀一体化发展正在加速推进，然而仍面临着许多挑战和困难。

本文将从战略思路和实践建议两个方面，对京津冀一体化发展进行探讨，并提出具体建议。

一、战略思路1.以京津冀一体化为契机，推动城市群发展京津冀区域之间经济发展水平不平衡，需要通过建设城市群，实现城市之间的“区域协同”来促进共同发展。

京津冀城市群应着眼于优化城市空间布局和交通网络，实现“一小时经济圈”的内部联系。

同时，该城市群还应该发挥各自的特色优势，形成协同发展，共同提升综合经济实力。

2.深化产业协同，区域协同发展京津冀一体化发展应注重产业协同，形成协同发展的产业链、价值链和供应链，打破产业间的壁垒，促进经济高质量发展。

同时，京津冀各城市也应注重产业升级，不断提升产业基础，形成资源互补可持续发展的产业链。

3.加强人才合作，共同提升综合竞争力京津冀一体化发展需要加强人才合作，打破城市之间的人才流动壁垒，实现人才共享，共同培育高质量人才，提升区域综合竞争力。

同时，各城市还应加强产地精英结合，鼓励各产业界精英之间的交流，促进创新合作。

二、实践建议1.推进“一体化”发展体系的建设为了实现更加有机与高效的区域发展，应根据京津冀城市群的特点，设计相应“一体化”发展体系。

在体系建设中，需注重推行统一的信息与服务标准，且配备完备的物流、采购、营销、金融等一系列支持体系，为产业提供全方位保障。

2.促进区域产业升级与协同区域内各城市应在合作中让各自具有优势的产业共同发展，实现产业互融。

同时，建立产业相关政策的信息共享机制，降低市场进入难度，从而促进京津冀区域内产业的跨越式发展。

3.注重民生保障与环保建设正所谓“强制于巨流之下，方为器上之物”--京津冀城市群的发展应重视其民生保障和环境建设。

2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关试题库(有答案)单选题（共40题）1、经济体制改革必须以（）为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

A.完善产权制度和要素市场化配置B.国家制度完善C.市场机制创新D.创新和完善宏观调控【答案】 A2、根据《中国人民银行法》，我国的货币政策目标是（），并以此促进经济增长。

A.物价稳定B.充分就业C.保持货币币值稳定D.国际收支平衡【答案】 C3、根据《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》，我国发展规划按行政层级分为( )级。

A.二B.三C.四D.五【答案】 B4、必须设立国库的预算是()。

A.县级预算B.乡预算C.民族乡预算D.镇预算【答案】 A5、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》提出，到2035年，森林蓄积量达到（）。

A.200亿立方米B.210亿立方米C.220亿立方米D.230亿立方米【答案】 B6、中国特色社会主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征是（）。

A.中国经济由中速增长阶段转向高速发展阶段B.中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段C.市场在资源配置中起主导作用D.政府在资源配置中起主导作用【答案】 B7、下面对教育政策描述正确的有（）。

A.教育是一种稀缺资源B.人们受教育的机会是均等的C.教育的重要性不再增强D.教育政策由教育对象和教育手段构成【答案】 A8、投资有多种分类，属于按照其具体形式划分的是（）。

A.固定资产投资B.总投资C.诱发性投资D.无形投资【答案】 A9、（）是商业银行最基本的功能。

A.支付中介B.信用中介C.信用创造D.金融服务【答案】 B10、根据《京津冀协同发展规划纲要》，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是（）。

A.有序疏解北京非首都功能B.建设科技创新中心C.建设全国现代商贸物流重要基地D.建设国际交往中心【答案】 A11、当经济实际产出明显处于潜在产出水平以下时，失业和价格水平分别表现为（）。

京津冀协同发展如何破解区域问题京津冀协同发展是一个重大的国家战略，旨在解决区域发展不平衡、不协调的问题，实现三地的优势互补、互利共赢。

然而，在推进过程中，面临着诸多区域问题，需要采取一系列有效的措施来加以破解。

产业协同发展是京津冀协同发展的关键。

长期以来，京津冀三地产业结构存在差异，北京以服务业为主导，天津侧重于制造业和港口经济，河北则以传统产业为支撑。

这导致了产业同构和竞争，资源配置效率低下。

为了破解这一问题，需要加强产业规划的统筹协调。

根据三地的资源禀赋和发展优势，明确各自的产业定位和发展重点。

北京可以重点发展高端服务业、科技创新等产业；天津发挥制造业基础和港口优势，发展先进制造业和现代物流；河北则加快传统产业的转型升级，积极承接北京和天津的产业转移。

同时，要建立产业协同发展的利益共享机制，通过税收分成、GDP 核算等方式，激发各地参与产业协同的积极性。

交通一体化是京津冀协同发展的基础。

虽然近年来京津冀的交通条件有了显著改善，但仍存在一些问题。

例如，交通运输方式之间的衔接不够顺畅，断头路、瓶颈路依然存在，区域交通网络的密度和便捷性有待提高。

要解决这些问题，需要加强交通基础设施的互联互通。

加大对铁路、公路、港口等交通设施的投资建设，构建高效便捷的综合交通体系。

优化交通枢纽的布局和功能，实现不同运输方式的无缝对接。

此外，还应加强交通管理的协同，统一交通规划、建设和运营标准，提高交通运输的效率和服务质量。

生态环境保护是京津冀协同发展面临的重要任务。

京津冀地区生态环境脆弱，大气污染、水污染、土壤污染等问题较为突出。

为了改善生态环境，需要加强生态环境的联防联控。

建立统一的生态环境保护标准和监测体系，共同治理环境污染。

加大对生态保护和修复的投入，推进山水林田湖草系统治理。

同时，推动能源结构的优化调整，减少煤炭等传统能源的使用，增加清洁能源的供应，以降低能源消耗对环境的影响。

公共服务均等化是京津冀协同发展的重要目标。

公关论坛智慧警务视域下公安机关合成作战：内涵、实践困境与优化路径文/缪文海摘要：智慧警务建设背景下的公安机关合成作战以推动传统警务运行机制与大数据的深度融合基础，以警务流程重塑、警务运行机制创新、警务效能提升为最终目标。

当前，公安机关的合成作战模式仍存在警种间协同失灵、数据资源共享不充分、合成作战模式运转效率低等实践困境，公安机关应顺应时代发展趋势，坚持以问题导向为基础，不断改革创新，积极完善跨警种一体化协作，拓宽公安机关合成作战的广度和深度，促进整体警务效能与公安机关战斗力的提升。

关键词：合成作战；实践困境；优化路径引言当前，在智慧警务建设时代背景下，公安机关如何突破原有的警务模式，实现整体战斗力的转型升级，是各级公安机关面临的现实挑战。

而合成作战模式有助于公安机关全方位打破警种和信息壁垒，推动警务工作“横向到边，纵向到底”，实现公安工作由粗放型向集约化、分散型向合成化、传统型向信息化的转变。

一、公安机关合成作战的缘起与内涵（一）合成作战的内涵合成作战起源于军事学中的合成作战理念。

在军事学领域中，合成作战理念指通过对军事行动的统一指挥、实现诸军、诸兵种的作战力量的协同配合，最终促使作战部队的整体战斗力的提升。

[1]于公安学研究领域而言，当前国内对公安机关合成作战的研究还比较少，相关学者从警务机制层面，阐述了公安机关合成作战的内涵、类型、演进历程，并从深层次对公安机关合成作战进行本质分析，认为“合成作战”之“合成”，并不是简单的部分与部分相加，而是建立一套突出警种（部门）联合构成的有机统一作战实体，强调警务资源的科学配置和整体联通，实现“警力资源配置最优化，成本投入最小化，打击效能最大化”的目标。

综上所述，公安机关的合成作战以提高整体警务效能为核心，以公安“大数据”为依托，整合各类警务资源，实现公安机关整体战斗力生成模式的转变。

[1]具体而言，“合成作战”一方面指警种（部门）之间的物理合成，通过一体化指挥，实现诸警种（部门）之间的协同联动，将传统分散的警务模式转变为一体化警务模式，实现情报、指挥、行动一体化，从而实现公安机关整体战斗力的最大化释放。

唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.04.03•【字号】唐政字〔2024〕34号•【施行日期】2024.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文唐山市人民政府关于做好唐山-秦皇岛综合型现代流通战略支点城市建设工作的通知唐政字〔2024〕34号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：为构建双港引领、双城联动、协同京津、链接全球、内畅外联的现代交通网络，提高区域内重要商品和资源要素流通效率，巩固提升唐山-秦皇岛在国家现代流通体系的地位和作用，请抓好如下工作。

（一）提高思想认识。

各地各单位要提高政治站位，准确把握国家布局建设现代流通战略支点城市和骨干流通走廊的意义、目的。

立足国家所需和城市所长，以点带面服务骨干流通走廊、现代流通网络和现代流通体系建设，要全方位服务国家发展需要、全方位拓展辐射带动功能、全方位夯实流通发展基础。

打造面向东北亚现代流通组织枢纽，为国家现代流通体系建设提供新支撑。

（二）强化组织领导。

积极争取国家、省级行业主管部门支持，建立跨市域协调机制，健全合作共建联席会议制度。

支持唐山、秦皇岛两市组建市级主管领导牵头的工作专班，定制开展年度评估，探索建立唐秦城市间沟通反馈机制，协同解决跨市域共性问题。

聚焦大宗商品流通组织创新、支撑国家骨干流通走廊建设等领域，联合申建国家现代流通试点示范项目。

（三）加大政策扶持。

统筹用好用足用活国家、省现代流通领域优惠政策。

积极争取中央、省相关资金支持。

积极推动中国（河北）自由贸易试验区政策向秦皇岛综合保税区延伸。

利用RCEP协定、“一带一路”倡议等契机，探索联合共建海外仓有效机制，合力拓展国际贸易市场。

推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、综合保税区信息互联互通、共享共用。

（四）保障要素供给。

京津冀协同立法：立法技术机制构建与模式创新京津冀协同发展是国家层面的重大战略，为了推动协同发展，需要建立协同立法机制。

协同立法是指多个区域在立法过程中进行相互协调、沟通、合作，最终达到一个共同立法的目的和效果。

本文将探讨如何构建京津冀协同立法的技术机制和创新模式。

一、技术机制的构建1.建立联席会议制度为了促进京津冀三地协同立法，联席会议是一个非常重要的机制。

建立联席会议制度是协同立法的一个重要分支，目的是协调相关部门，对涉及到的重要问题达成共识，并协商通过立法方案。

2.建立专项工作组为了加强协同立法的实施，建立专项工作组是必要的。

专项工作组由三地立法机关牵头，由各领域专家和研究人员组成，专门负责协同立法的研究和制定方案。

工作组将建立协同信息共享平台，确保三地立法机关之间的信息共享和协同合作。

3.建立协作网络在协同立法过程中，建立协作网络是必要的。

协作网络是指利用信息化手段建立协同平台，把三地立法机关连接起来，提高协同立法的效率和质量。

协作网络还将为立法实施和监督提供技术支持。

二、创新模式的探索1.共同研究议题三地立法机关在立法过程中可以选择一些共同关注的议题，三地联合进行研究并制定相关的立法方案。

比如建立统一的环境保护标准、交通管理规范等。

2.分工合作在协同立法的过程中，三地可以按照各自的优势和特点进行分工合作，实现优势互补，协同发展。

比如：北京可以承担主要的科技立法工作，天津可以承担基础建设立法工作，河北可以承担生态环境立法工作。

3.立法互通京津冀三地的立法体系存在着许多差异，为了达到协同立法的目的，在协同立法过程中需要建立立法互通机制。

立法互通不仅可以促进三地立法的协同合作，也有利于三地之间的法律交流和法律学术研究。

4.法律援助为了保障协同立法的公正和科学，在协同立法过程中可以建立法律援助机制。

当有困难和问题时，可以由三地法律援助机构对立法进行咨询、辅助等工作，保证立法的合法性和可行性。

总体来看，为了推动京津冀三地协同发展，建立协同立法机制是必要的。

陕西省西安中学2024-2025学年9月高三摸底考试政治试题（时间：75分钟满分：100分）一、选择题(本题共35小题，每题2分，共70分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。

)1.马克思在《哲学的贫困》中指出：“当文明一开始的时候，生产就开始建立在级别、等级和阶级的对抗上，最后建立在积累的劳动和直接的劳动的对抗上。

没有对抗就没有进步。

这是文明直到今天所遵循的规律。

”对此解读正确的是①“文明一开始的时候”指的是原始社会氏族制度形成时期②“生产建立在阶级的对抗上”表明生产关系状况制约生产发展③“积累的劳动”与“直接的劳动”的对抗意味着阶级的对立④“没有对抗就没有进步”揭示了只有阶级斗争才能推动社会发展A.①②B.①④C.②③D.③④2.2024“觉醒年代”研学行依托中国共产党早期北京革命活动旧址群，围绕重点文物和史料设置研学项目。

师生们就课题（如图）开展研究，参与研讨会、实地研学考察，撰写研究报告。

研学行的意义在于研究课题①北大红楼与伟大建党精神②李大钊与马克思主义早期传播③新时代红色文化内涵挖掘及传播④北大红楼历史⑤共产党早期北京革命活动片区⑥蒙藏旧址与铸牢人类命运共同体意识①依托党的早期活动，探究社会主义改造的伟大变革②了解有志青年投身革命事业的故事，传承红色基因，赓续红色血脉摸底考试政治试题第1页共16页③感受中华民族觉醒的脉动，领略马克思主义中国化时代化的第一次历史性飞跃④充分发挥“第一手材料”与“第二手材料”的作用，弘扬伟大建党精神A．①②B．①③C．②④D．③④3.改革开放40多年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党引领人民谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌：两千多个改革目标任务总体如期完成，自2017年起连续6年保持货物贸易第一大国地位……这表明改革开放①是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜②是我们解决好大党独有难题、跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案③集中体现了我们党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献④是发展中国特色社会主义的必由之路，实现中华民族伟大复兴的关键一招A.①②B.①④C.②③D.③④4.中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。