关于加快推进京津冀协同发展的实施方案

北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2023.11.24•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第11号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文北京市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第11号《北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》已由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月24日通过，现予公布，自公布之日起施行。

北京市第十六届人民代表大会常务委员会2023年11月24日北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定（2023年11月24日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）为了推进京津冀协同创新共同体建设，以科技创新引领京津冀区域高质量发展，推动京津冀协同发展走深走实，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，北京市人民代表大会常务委员会经与天津市人民代表大会常务委员会、河北省人民代表大会常务委员会共同研究，作出如下决定：一、推进京津冀协同创新共同体建设，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于深入推进京津冀协同发展的重要讲话精神，落实《京津冀协同发展规划纲要》的要求，有序疏解北京非首都功能，以科技创新为核心，建立健全区域创新体系，全面提升区域协同创新能力，协力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、引领全国高质量发展的动力源。

二、推进京津冀协同创新共同体建设，应当坚持优势互补、合作共赢，坚持市场机制和政府引导相结合，强化区域协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。

三、推进京津冀协同创新共同体建设，应当加快建设北京国际科技创新中心，发挥区域创新引领带动作用；完善创新功能互补机制，构建产学研协作新模式；推动创新资源在京津冀区域内有序流动、科学配置、开放共享、高效利用，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

京津冀协同发展京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

三省市定位分别为，北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，推动有序疏解北京非首都功能，构建以重要城市为支点，以战略性功能区平台为载体，以交通干线、生态廊道为纽带的网络型空间格局。

“一核”即指北京。

把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。

“双城”是指北京、天津，这是京津冀协同发展的主要引擎，要进一步强化京津联动，全方位拓展合作广度和深度，加快实现同城化发展，共同发挥高端引领和辐射带动作用。

“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。

“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。

“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。

原标题：京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问新华社记者7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议，就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。

就此，记者采访了京津冀协同发展领导小组办公室负责人。

【问题1】请问推动京津冀协同发展战略的时代背景和重大意义是什么？答：推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。

京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。

我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。

一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。

我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。

一是明确产业发展定位。

中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。

我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。

协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。

京津冀协同发展规划纲要概述一、通过纲要2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。

[3]从2014年2月习近平总书记听取专题汇报到中央政治局会议审议规划纲要，经过一年多时间，京津冀协同发展即将完成顶层设计，实施这一重大国家战略的主要着力点也已清晰明确。

[3]会议指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。

战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。

[3]会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。

要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。

要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。

要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。

要抓紧开展试点示范，打造若干先行先试平台2015年5月，《京津冀协同发展规划纲要》出炉，规划将北京地铁6号线通至河北燕郊、大兴线通至河北固安、房山线通至河北涿州。

受地铁即将开通的影响，有不少北京上班族趁周末前去看房，部分楼盘每天签约三四十套，有楼盘开盘一天房子便卖出了8成。

此外，燕郊有的楼盘已涨价约10000元/平米二、改革蓝图京津冀协同发展，有了细化清单和路径设计后，还得三地踏石留痕的执行力，并重视改革驱动的作用，用改革为发展提供更强大的势能动能。

[5]有了规划纲要，意味着京津冀地区政策互动、资源共享、市场开放会被纳入到体系化、全局性设计中。

这有利于在统一规划产业布局、生态结构，建立一体化市场，将首都“健体”做减法和区域联动算加法结合。

京津冀区域幅员辽阔，经济发展不平衡由来已久，北京有“大城市病”，津冀则面临着产业转型升级的瓶颈。

通州规划实施方案背景通州区位于北京市东南部，地处京津冀腹地，素有“京畿明珠”之称，是全国新型城镇化和城市群发展的战略引领区和重要节点，也是北京市“疏解非首都功能”的主要承接区之一。

为了推进通州地区的发展，提高城市综合竞争力，北京市委、市政府出台了《北京市通州区城市总体规划（2016年-2035年）》（以下简称《总体规划》），并制定了相应的实施方案。

战略目标《总体规划》提出，通州将建设成为“一小时交通圈内的现代化城市新区”，打造“人民满意、国际视野、具有全球城市魅力的现代化城市新区”，实现“经济强、生态好、社会和谐、文化繁荣”的发展目标。

为了实现这一目标，通州将采取以下几方面的措施。

基础设施通州将继续完善其基础设施建设，加快推进新建、扩建和提升了各类基础设施建设，建立完善的基础设施体系，包括：•加快推进北运河生态环境治理，保护和提升北运河的生态环境，打造成为通州的绿色生态廊道。

•继续推进与京唐城际铁路、大兴机场联络线、地铁四期等重大交通项目的整合，形成多层次、多元化的交通网络，提高通州的城市交通便捷度。

•多措并举推进信息基础设施建设，打造城市智慧化、数字化发展的基础设施。

城市建设通州将继续推进城市建设，加快新旧动能转换，实现城市升级，推进城市的规模扩大和空间效益提升，包括：•大力推进新一代信息技术与城市融合发展，创新城市模式、城市管理和城市服务，打造具有先进理念和科技水平的城市。

•加快推进城市绿色化和生态化建设，继续推进通州生态修复和绿化工程，打造美丽宜居的城市环境。

•大力推进新型城镇化和功能转型，打造具有突破性和创新性的产业体系，建立起全新的工业、商业和服务业发展新体系。

社区建设通州将继续推进社区建设，加强社区治理和社会文化建设，包括：•推进“社区城市化”进程，打造交通便捷、配套完善、服务优质的社区，促进城乡融合发展。

•加强社区治理实践，推进社区自治，建立和完善社区权力与责任制度，提高社区治理和服务水平。

二、目标定位
1.到2025年，京津冀地区PM2.5年均浓度较2020年下降18%以上，臭氧浓度稳定下降。
2.重度及以上污染天数比例下降25%以上，优良天数比率显著提高。
3.推进区域产业结构、能源结构、交通运输结构调整，促进绿色低碳发展。
三、主要措施
（一）产业结构优化
1.严格环境准入，对新建、改建、扩建项目实施最严格的环境影响评价制度，确保符合区域产业政策和环保要求。
本行动方案自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。各级政府、有关部门要按照职责分工，加强协作，确保各项任务落到实处。各地区要结合实际，制定具体实施方案，推进京津冀地区空气质量持续改善，为人民群众创造良好生产生活环境。
第2篇
京津冀攻坚行动方案
一、前言
依据国家关于京津冀协同发展战略部署，为加快改善京津冀地区空气质量，保障人民群众身体健康，本方案旨在系统推进区域大气污染防治工作，确保实现空气质量改善目标。
京津冀攻坚行动方案
第1篇
京津冀攻坚行动方案
一、背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于京津冀协同发展的战略部署，全面推进京津冀地区空气质量改善，保障人民群众身体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，制定本行动方案。
二、目标
1.到2025年，京津冀地区PM2.5平均浓度较2020年下降18%以上，重度及以上污染天数比例下降25%以上。
（四）空气质量监测、预警和应急
1.完善空气质量监测网络，提高监测能力。
2.建立健全空气质量预警机制，及时发布预警信息。
3.制定空气质量应急预案，提高应急响应能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立京津冀攻坚行动领导小组，统筹协调各方力量，确保各项工作落到实处。

河北省人民政府办公厅关于印发张家口数据中心集群建设方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.12.27•【字号】冀政办字〔2022〕164号•【施行日期】2022.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅关于印发张家口数据中心集群建设方案的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《张家口数据中心集群建设方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅2022年12月27日张家口数据中心集群建设方案为加快推进全国一体化算力网络京津冀枢纽节点（以下简称“京津冀枢纽”）和张家口数据中心集群建设，实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展，有力支撑国家“东数西算”工程，结合实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议要求，按照省委十届二次、三次全会及省委经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以建设张家口数据中心集群为核心，强化资源要素保障，加快优化算力布局，加速培育“东数西算”典型示范场景和应用，着力推进大数据产业链条延伸，构建辐射华北、东北乃至全国的实时性算力中心，打造算力高质量供给、数据高效率流通的大数据产业发展高地，为融入新发展格局、服务国家“东数西算”工程提供有力支撑。

（二）基本原则。

统筹布局，有序推进。

加强数据中心统筹规划和规范建设，分级分类梯度布局，强化网络、用能、土地、水电等要素保障，优化产业发展生态，促进数据中心合理布局、有序发展。

需求牵引，适度超前。

优先满足京津冀区域市场需求，密切跟踪大数据、物联网、人工智能、区块链、元宇宙等产业发展趋势，适度超前布局，预留发展空间。

集约建设，绿色节能。

支持大型、超大型数据中心集聚发展，提升可再生能源使用率，加快先进节能技术推广应用，推进数据中心与可再生能源协同创新发展。

天津市教委、天津市发展改革委、天津市财政局关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】天津市教育委员会,天津市财政局,天津市发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.23•【字号】津教规范〔2020〕2号•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文市教委市发展改革委市财政局关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见各研究生培养单位：为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示精神，促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑经济社会发展能力，根据《教育部国家发展改革委财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（教研〔2020〕9号），结合我市实际提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，坚持“四为”方针，坚定不移走高质量内涵式发展之路，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深化新时代研究生教育改革创新，为加快推进京津冀协同发展、实现“一基地三区”功能定位、全面建设社会主义现代化大都市提供人才和智力支撑。

（二）基本原则坚持为党育人、为国育才。

加强党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将正确政治方向和价值导向贯穿研究生教育和管理全过程，加快构建优质高效开放创新的研究生教育体系。

坚持需求导向、创新引领。

围绕打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，突出创新精神塑造、创新与实践能力培养，推动研究生教育更好服务新动能引育和产业转型升级。

坚持育人为本、质量为要。

以提高人才培养能力为核心，聚焦德智体美劳全面发展，把立德树人成效作为检验研究生教育工作的根本标准，把握高质量发展要求，形成质量保障长效机制。

国家发展和改革委员会公布《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.19•【文号】•【施行日期】2024.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文京津冀一流营商环境建设三年行动方案为贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神和党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快打造京津冀一流营商环境，破除制约区域高质量发展的体制机制障碍，助力京津冀协同发展战略实施，制定如下行动方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以切实提升经营主体获得感为导向，以创新协同发展体制机制为重点，围绕经营主体生存发展所需的高频事项，深化跨区域协同合作，推动公共服务共建共享，进一步降低经营主体制度性交易成本，增强对国内外要素资源的吸引力。

经过三年时间，京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍有效破除，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。

二、持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割（一）优化经营主体登记管理。

推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。

清理取消对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件和缺乏法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。

优化企业跨区域迁移登记服务，推动企业迁移调档和经营场所变更合并办理。

推动京津冀跨区域投资企业登记注销信息共享。

（二）加强公平竞争审查协作。

深入实施京津冀反垄断执法和公平竞争审查工作合作协议，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。

定期开展三地反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查交流培训，探索开展重大政策措施公平竞争审查会审工作。

建立健全公平竞争审查投诉、抽查制度，强化公平竞争审查制度刚性约束。

山西省人民政府办公厅印发关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展意见重点任务部门分工方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.16•【字号】晋政办发〔2018〕110号•【施行日期】2018.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅印发关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展意见重点任务部门分工方案的通知晋政办发〔2018〕110号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：根据国家发展改革委《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》（发改地区〔2018〕1248号）精神，我省制定了《〈关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见〉重点任务部门分工方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

对分工方案中涉及多个部门的工作，牵头部门要切实承担主体责任，加强统筹协调，积极推动落实，相关部门应积极配合协作，形成工作合力，实现联动发展。

山西省人民政府办公厅2018年11月16日关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展意见重点任务部门分工方案2018年8月30日，国家发展改革委印发《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》（发改地区〔2018〕1248号，以下简称《意见》）。

为进一步贯彻落实《意见》精神，明确职责，细化任务，分类对接，现就重点任务提出部门分工方案如下。

一、推进生态环境联防联治，共筑区域绿色屏障（一）完善大气污染联防联控机制。

支持山西省全面开展大气污染防治，进一步提升区域精准治霾能力和水平。

（省生态环境厅负责）加大“煤改气”“煤改电”“超低排放热电厂集中供暖”等冬季清洁取暖工程、农村电网升级改造的资金补贴力度。

（省财政厅牵头，省生态环境厅、省能源局配合）依法依规淘汰钢铁、焦化、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业落后产能。

（省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省国资委配合）（二）构筑京津冀绿色生态屏障。

河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见冀政办发〔2015〕4号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号），进一步发挥省级以上经济开发区（以下简称经开区）作为经济发展主力军、对外开放排头兵和深化改革试验田的作用，促进我省经开区转型升级、创新发展，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

围绕全省创新发展、绿色崛起，以加快转变经济发展方式为主线，推动经开区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区，提高经开区对全省经济社会发展的贡献度。

经开区要在发展理念、运行模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求速度和质量并重转变、由政府主导向政府推动市场主导转变、由同质化竞争向差异化特色化发展转变、由注重硬环境向软硬环境并重转变。

（省商务厅，排在首位的部门为牵头部门，下同）（二）发展目标。

到“十三五”末，全省经开区GDP达到20000亿元以上，经济总量比2014年翻一番以上；固定资产投资、主营业务收入、工业增加值、财政收入均实现翻番，外贸进出口总额、实际利用外资增长速度保持高于全省平均增速，力争实现翻番；产业结构更加优化，研发能力大幅提升，投资强度、产出效益、节能减排、污染物处理率等指标达到较高水平；实现产业、生态、社会和谐。

完善城市交通体系
优化城市交通布局，加强城市轨道交通和公共交通建设，缓解城市 交通拥堵问题。
推动产业升级和转移
1 2
促进传统产业转型升级
加快传统产业升级改造，提高产业附加值和竞争 力。
培育新兴产业
大力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴 产业，推动区域经济高质量发展。
3
推动产业转移和协作
加强京津冀三地产业转移和协作，优化区域产业 布局，形成优势互补、协同发展的产业格局。
建立京津冀一体化领导小组
设立由三地政府主要领导组成的领导小组，负责全面指导 和协调京津冀一体化工作。
完善工作机制
建立健全京津冀一体化工作机制，包括定期召开会议、制 定年度工作计划、明确责任分工等。
加强部门协作
各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力，确保各项任 务顺利推进。
完善法律法规
ห้องสมุดไป่ตู้
01
制定京津冀一体化 法规
在京津冀地区选择具备条件的区 域开展综合试点，探索一体化发 展的新路径和新模式。
实施专项示范
围绕交通、生态、产业等重点领 域，实施一批专项示范工程，以 点带面推动京津冀一体化发展。
加强经验推广
及时总结试点示范经验，形成可 复制、可推广的模式和做法，在 更大范围内推广实施。
06
京津冀一体化保障措施
加强组织领导
加大政府投入
各级政府要加大对京津 冀一体化发展的投入力 度，通过财政、金融等 手段支持重点项目建设 。
引导社会资本参与
鼓励社会资本通过PPP 等模式参与京津冀一体 化发展，激发市场活力 。
创新金融服务
推动金融机构创新金融 产品和服务，为京津冀 一体化发展提供全方位 的金融支持。

推进京津冀协同发展的战略意义及路径作者：刘书怀来源：《前线》2016年第02期2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。

作为一个纲领性的文件，“规划纲要”确立的发展目标、战略定位和相关政策，为京津冀加快推进交通一体化、产业协同发展、生态环境保护、城镇体系完善以及市场一体化等指明了方向，具有深刻的现实意义和长远的战略意义。

我们必须进一步提高认识，统一思想，扎实推进京津冀协同发展。

深刻领会京津冀协同发展的战略意义京津冀协同发展是协调推进“四个全面”战略布局的重要环节。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要基础。

到2020年全面建成小康社会，已经为时不多。

我们必须在有限的时间里，在全面推进经济发展中寻求新的突破口和增长极，以期辐射和带动其他区域的发展。

京津冀是我国东部地区拉动区域经济发展的“三驾马车”之一，在全面建成小康社会进程中，完全应当而且也有条件积极发挥增长极的作用。

因此，京津冀协同发展是全面建成小康社会的重大战略举措之一，是调整和优化经济结构、促进内涵式和集约型发展、推动整个京津冀均衡发展、协调发展和加快发展的重要思路和战略重点，是协调推进“四个全面”战略布局的重要环节。

京津冀协同发展是经济新常态下拉动中国区域经济发展的重要举措。

2014年12月，中央经济工作会议对我国经济的发展做了全面深入的分析之后，提出我国国内经济形势进入了发展的新常态。

经济新常态与旧常态主要表现在四个变化：一是速度从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，四是发展模式由主要追求规模型、速度型、粗放型、增长型经济发展模式向质量型、效率型、集约型、发展型模式转变。

同时还将显现消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个趋势性变化。

《京津冀协同发展交通一体化规划》发布12月8日，国家发展改革委和交通运输部联合召开媒体通气会，发布《京津冀协同发展交通一体化规划》（简称《规划》）。

《规划》提出，扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务，到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。

构建“四纵四横一环”主骨架京津冀地区将以现有通道格局为基础，着眼于打造区域城镇发展主轴，促进城市间互联互通，推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。

“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道，“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道，“一环”即首都地区环线通道。

根据《规划》，到2020年，多节点、网格状的区域交通网络基本形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网络完善通畅，港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平，基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。

到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

会上，国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。

一是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑，二是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障，三是推进改革创新为全国交通发展提供示范，四是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。

八项任务打造交通一体化交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍，京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架，重点完成八项任务。

一是建设高效密集轨道交通网。

强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，着力打造“轨道上的京津冀”。

页脚内容1二是完善便捷通畅公路交通网。

加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设，打通国家高速公路“断头路”。

全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”；以环京津贫困地区为重点，实施农村公路提级改造、安保和危桥改造工程。

关于加快发展现代保险服务业助力京津冀协同发展的实施意见为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)精神，加快发展现代保险服务业，推动保险行业更好服务京津冀协同发展和我省经济社会发展全局，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体目标到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和竞争力，与我省经济社会和京津冀协同发展相适应的现代保险服务业体系，努力由保险大省向保险强省转变。

保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。

二、服务现代商贸物流重要基地建设（一）为现代化综合交通体系建设提供保障。

支持保险行业为我省铁路、公路、港口、机场、地铁等重点交通项目提供从建设期到运营期的一揽子风险保障。

大力发展工程保险、企业财产保险、利润损失保险、责任保险、意外伤害保险等业务，降低施工风险和灾害损失，保证项目工程进度。

鼓励保险机构积极参与机动车交通事故快处快赔机制和机动车辆保险电子保单机制建设，健全以交强险为基础的道路交通事故救助机制。

推进交通管理与保险行业信息互联互通。

协同北京、天津统一交通事故查勘定损和理赔服务标准。

探索建立京津冀保险理赔通赔通付制度，对异地出险的案件，由出险地保险公司分支机构代为查勘、理赔，进一步方便保险消费者。

推动京津冀交通事故“快处易赔”工作，改进保险理赔服务，提高理赔时效，保障全省道路交通安全顺畅。

（省发展改革委、省交通运输厅、省公安厅、省金融办、河北保监局等部门按职责分工负责）（二）为国家级物流枢纽建设提供保障。

支持保险机构参与我省国际性和区域性空港、临港、仓储中转等物流园区建设。

以服务北京新机场、石家庄正定国际机场以及秦皇岛、唐山、黄骅三大港口为重点，大力发展货运保险、航运保险、仓储保险等综合物流保险和船舶保险、航空保险等运输工具保险。

积极为我省承接国家“一带一路”重大工程建设提供综合保险服务。

北京市综合实施方案优秀案例近年来，随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，北京市作为国家政治、经济和文化中心，面临着日益严重的城市发展压力和挑战。

为了更好地应对这些挑战，北京市政府积极推行综合实施方案，以促进城市的可持续发展、环境保护和居民生活质量的提升。

本文将深入探讨北京市综合实施方案的优秀案例，旨在为读者提供深度、广度兼具的了解。

一、京津冀协同发展京津冀协同发展是北京市综合实施方案的重点之一，该方案旨在加强北京与邻近的天津市和河北省之间的城市合作与协调。

通过优化资源配置、推进产业转移、改善环境质量等手段，京津冀协同发展旨在实现三地的互利共赢，促进地区经济的协同增长。

在实施过程中，北京市政府采取了一系列措施来推动京津冀协同发展。

加强政策沟通和协调，确保各方的利益得到平衡和保障。

优化交通网络，改善地区之间的互联互通，提高交通效率，减少通勤时间。

加大环境保护和生态治理力度，推动京津冀地区的生态文明建设。

二、创新创业引领北京市作为中国创新创业的中心，综合实施方案致力于进一步加强创新创业的引领作用，提升北京的创新能力和竞争力。

政府采取了一系列措施来支持创新创业，包括建立创新创业孵化基地、加强科技金融支持、推进人力资源和人才培养等。

在实施过程中，北京市政府注重培育创新创业生态系统，鼓励创新企业和科技园区的合作与交流。

政府还加大对创新项目和高科技企业的资金投入和支持，以激励更多的人才和资源涌向创新领域。

三、环境保护和绿色发展作为中国的首都，北京市政府高度重视环境保护和绿色发展。

综合实施方案旨在减少污染物排放、提高环境空气质量和促进可持续发展。

政府采取了一系列政策和措施，包括加强大气污染治理、推动能源结构转型、实施生态修复和城市绿化等。

在实践中，北京市政府采取了有力的行动来治理大气污染。

通过减少燃煤和机动车尾气排放、提高工业和发电企业的环保标准，北京的空气质量得到了明显改善。

政府还鼓励和支持绿色技术和清洁能源的发展和应用，以降低对环境的负面影响。

2015年第13卷肖卓：绿色建材及其发展方向浅析河北省通过《京津冀协同发展规划纲要》实施方案据悉，继北京、天津开过市委会议之后，河北省委扩大会议审议通过了《河北省委、省政府关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的实施意见》。

至此，京津冀三地都针对《规划纲要》做出各自的部署，京津冀协同发展正式进入实施阶段。

代已经相对成熟。

随着中国社会不断发展进步，中国环保建材行业得到迅速发展，新型建材也得到飞快的发展，无论是从品种、数量、质量和功能上都向更高层次在发展。

现在社会，可持续发展观念应用于生产和生活各个方面；可持续发展观念在建筑材料领域表现为节能减排，越来越多绿色建筑就体现这种观念。

绿色建筑主要有两个特点，一个是重复利用和可循环使用，另一个无毒和无害，不会影响人体健康。

绿色建筑材料是采用清洁生产技术,尽量少用或者不用天然资源和能源，而大量使用固废生产的无毒害、无污染、无放射性、有利于环境保护和人体健康的建筑材料。

目前，很多已经使用的建筑材料对于人体健康和环境都有一定的破坏，导致很多污染问题；如混凝土、砖头和水泥等建材当中含有三聚乙烯、甲醛和苯等污染物质。

使用绿色建材替代传统建筑材料，更好保护好人体和自然环境，还能减少固体废物产生。

绿色建筑材料，如保温隔热材料和防水材料，主要应用在新型墙体上等。

绿色建筑材料除了水泥和砂以后，有的还会掺杂到灰碳和煤石等工业废渣，有的会使用城市建筑垃圾。

我国目前使用最多的新型建材是防水材料，采用聚合物沥青防水材料；相比传统多层面防水。

更加省时、省力，防水效果更好。

3绿色建筑材料的未来发展方向绿色建筑材料是一个整体概念，不是单独指某一种产品；一般人面对具体产品，希望有完整地评价体系。

我国绿色建材已经有非常统一标准，但是对具体的产品还没有相应评价体系，因此建立科学合理的绿色建材产品评价认证体系是非常必要，绿色建材产品仍然是有非常长的路要走。

国家十二五规划中，将绿色建筑研究纳入到政府工作中，要求对绿色建筑要进行大力推广。