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三峡工程功过得失谁与评说三峡工程自立项起至正式开工之后，直到今天，一直是被媒体与权威机构、权威人士所大声赞扬的“伟大工程”、是人类历史上最具宏伟工程，也是中国人“人定胜天”一大范例，是集中国人智慧的“聪明杰作”。
这么多年过去了，三峡工程应该一切安好吧？不想，今天的媒体报道，让人不得不开始重新审视“伟大的三峡工程”之丰功伟绩了。
据新华社电：国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。
在此次会议中，首次向全国民众说明了几个三峡工程仍然“存在亟须解决的问题”：“三峡工程在发挥巨大综合效益的同时，在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题，对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。
这些问题有的在论证设计中已经预见但需要在运行后加以解决，有的在工程建设期已经认识到但受当时条件限制难以有效解决，有的是随着经济社会发展而提出的新要求。
”我们不可否认的是，三峡工程在抵御洪水方面有一定的优势，但是总体方面评价如何？现在三峡工程所带来严重后果已经开始逐步显现出来。
移民安稳致富问题，说明了相关的资金缺口仍然很大，经济效益不明显，导致被移民的民众生活水平低下，政府在移民安置与稳定方面工作压力很大。
问题严重的是，“生态环境保护、地质灾害防治等方面还存在一些亟须解决的问题”，这也就是间接的承认了三峡工程给“生态环境保护、地质灾害防治等方面”带来了严重危害。
记得当是许多的专家一直认为“三峡工程”必定给三峡下游带来无数的好处是：对长江中下游航运、灌溉、供水等将会产生“积极地影响”。
而昨天的国务院常务会议认为：三峡工程“对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响”。
这不会是积极地影响吧？！最近，笔者参加中欧国际工商学院武汉的“辛亥革命”百年专题讲座，在武汉呆了三天，所见之处，是一片“饥渴症”：在武汉所见的许多湖泊，正在干枯，裸露处的湖底，成为一片片荒凉的乱草地。
南县地处湘鄂两省边陲，洞庭湖区腹地，介于东经112°10′53″—112°49′06″，北纬29°03′03″—29°31′37″之间，东西跨62.78公里，南北跨52.73公里，版土面积1075平方公里，人口67万。
南县北与湖北省石首、公安、松滋相连，西接常德市的安乡、汉寿两县，东临岳阳市的华容县，南与益阳市的沅江市隔河相望，东南与大通湖、北洲子、金盆、南湾湖、千山红等几大农(渔)场连成一片，为湖南省36个边境县之一。
县城南洲镇东距沿长江开放城市岳阳100公里，南离省会长沙200公里，北到长江黄金水道30公里。
南县地处长江中下游，系洞庭湖新淤之地。
地势自西向东南微倾，平均海拔28.8米，高差不足10米，除明山、寄山两处山岗外，一马平川，属于典型的平原地形。
境内土地肥沃，5条自然江河流贯其中，域内河渠纵横，湖塘密布，水域面积占总面积的三分之一以上，有“洞庭明珠”之誉。
旅游资源。
境内人文景观历历在目。
位于县城北隅的赤松亭，相传建于梁文帝二年，汉高祖刘邦之谋士张良曾游历到此，现古迹犹存。
南宋初年宋高宗南渡时，手下名士涂淑和在县城西南5公里处的桂花园内亲手栽植一棵樟树，距今约860年，目前古樟仍枝繁叶茂，一干双轲，南北伸展，树高19米，胸围6.3米，冠辐近亩，为洞庭湖区的稀世之宝。
社会捐资建设的厂窖惨案遇难同胞纪念碑庄严肃穆，吊者如云，被列为全省爱国主义教育基地。
以我党早期军事家段德昌名字命名的“德昌公园”占地500多亩，园内有烈士墓、将军纪念碑、铜像、宝塔及人工湖等景点，景中有景，园中有园，气势恢宏，古朴典雅，自1995年建成开放以来，已接待游客30万人次。
南茅运河从县城南洲镇直达茅草街镇，于1975年开凿，有南县的“红旗渠”之称，全长41.3公里，底宽30米，东岸有水泥公路，西岸有机耕道，集排灌、养殖、航运于一体，沿岸植树50万株，运河一带现为南县的经济生态区，沿途绿树掩红楼、游鱼戏碧水，置身其间，如在苏杭。
洞庭湖生态经济区人力资本投资问题的思考洞庭湖生态经济区是中国重要的生态资源，也是重要的经济发展区域。
在推动经济发展的人力资本投资问题成为了亟待解决的关键问题。
本文将结合洞庭湖生态经济区的具体情况，对人力资本投资问题进行思考和分析。
洞庭湖生态经济区拥有丰富的自然资源和良好的生态环境，是中国罕见的水稻和渔业发展的重要区域。
这里还拥有丰富的旅游资源和独特的生态文化，吸引了大量的游客和投资者。
这一切都离不开人力资本的投资和支持。
而目前，洞庭湖生态经济区的人力资本存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是人才流失严重。
由于洞庭湖生态经济区的经济发展相对滞后，吸引人才的条件和机会相对较少，导致大量优秀的人才选择外出发展，造成了人才资源的流失问题。
二是人力资本培育不足。
由于地区经济条件的限制，洞庭湖生态经济区的教育和培训资源相对匮乏，导致了人力资本的培育不足，影响了地区经济的发展。
三是人才配置不合理。
目前，洞庭湖生态经济区的企业多为传统产业和地方性产业，需要的专业人才相对较少，而高素质和高技能的人才相对匮乏，导致了人才配置不合理，制约了地区经济的转型升级。
针对以上问题，我们需要在人力资本投资方面进行一定的思考和调整。
加大对人才的吸引力度。
洞庭湖生态经济区应该通过提高薪酬待遇、改善工作和生活环境以及提供更多的发展机会等手段，吸引更多的人才留在地方发展。
可以加大对外来人才的吸引力度，吸引更多的优秀人才来到地区工作和生活。
加强人才培养和引进。
地方政府可以加大对教育和培训资源的投入，提高教育资源的质量和覆盖面，培养更多高素质和高技能的人才。
可以引进更多的专业人才和技术人才，为地区经济的转型升级注入新的动力。
优化人才配置结构。
地方政府可以通过优惠政策和资源倾斜，引导企业加大对高素质和高技能人才的需求，优化人才配置结构，提高地区经济的创新能力和竞争力。
提高人才发展环境。
地方政府可以加大对人才发展环境的改善，提高公共服务水平，改善生活环境，提升人才发展的幸福感和归属感，促进人才的留下和发展。
目录前言 (1)第一章规划背景 (1)第一节战略意义 (1)第二节发展基础 (3)第三节严峻挑战 (5)第二章总体要求 (7)第一节指导思想 (7)第二节基本原则 (7)第三节战略定位 (9)第四节发展目标 (10)第五节空间布局 (12)第三章主要任务 (14)第一节生态保护 (14)第二节防洪保安 (19)第三节区域统筹 (22)第四节交通通畅 (24)第五节产业振兴 (27)第六节安康惠民 (37)第四章体制创新 (40)第一节土地管理 (40)第二节户籍改革 (42)第三节社会保障 (43)第四节金融服务 (44)第五节区域协调 (45)第五章组织实施 (47)第一节加强组织领导 (47)第二节突出项目支撑 (48)第三节健全互动机制 (49)第四节强化监督检查 (50)前言洞庭湖是我国第二大淡水湖，是长江最重要的调蓄湖泊，是我国粮棉油茶鱼等大宗农产品的重要生产基地，是湖南的母亲湖。
加快推进洞庭湖生态经济区建设，是益阳后发赶超的重大机遇。
为抢抓机遇，主动作为，特编制益阳市洞庭湖生态经济区规划。
本规划空间范围包括益阳市辖所有县市区，规划总面积为12320平方公里，2013年末总人口为484.2万。
本规划是指导益阳市洞庭湖生态经济区经济社会发展的纲领性文件，是编制相关规划的重要依据。
规划期为2014年至2020年，重大事项展望到2030年。
第一章规划背景第一节战略意义洞庭湖是长江中下游仅存的两个通江湖泊之一。
加快建设洞庭湖生态经济区，对于长江中游及国家水资源保障、生态保护和粮食安全，具有极其重要的战略意义。
保障国家粮食安全的客观要求。
我国是有13亿多人口的大国，粮食安全是国家安全战略的重要内容。
洞庭湖区作为国家重点商品粮基地和国家粮食重点主产功能区，当前面临农业比较效益低、农业发展内在动力不足等严峻挑战。
把现代农业作为战略重点，通过城乡统筹、土地信托流转等制度改革，提高湖区粮食生产综合能力，建设集约化、规模化、标准化、优质化的绿色生态农业示范区，对于推动洞庭湖地区率先实现农业现代化，巩固和提升“天下粮仓”的农业基础地位，维护国家粮食安全具有极为重要意义。
future development planning. The research results can provide an important theoretical basis for the sustainable development of the area around Dongting Lake.Key words Dongting Lake ecological economic zone; Google Earth Engine; ecological quality; remote sensing ecological ind ex生态环境质量是生态系统在时间和空间上的要素、结构及功能综合表征，反映各种限制因素、景观要素和生态水文过程相互作用的结果[1]。
因此，对于区域生态环境的正确认识及评价对我国生态文化建设和生态环境维护意义重大。
卫星遥感技术能快速覆盖大面积区域并及时获取地表信息，已被广泛应用于生态环境评估领域 [2， 3]。
各种各样的遥感指数已被广泛应用于森林、草地、城市和湖泊等生态环境的评估中[4-7]，如归一化植被指数（NDVI）、增强植被指数（EVI）、叶面积指数（LAI）等[8-10]，这些单一遥感指数是地域生态环境评估的关键之一。
然而，由于生态指标影响因素的复杂性和多样性，仅采用一种遥感指数来量化生态系统的状况是不够的[11]，使用多个指标的综合生态指数来量化评估生态状况更具优势，也更加全面。
早在2006年，生态环境部根据生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数和环境质量指数构建的生态环境状态指数（EI），在区域生态环境质量评估方面取得了普遍应用[12]。
但是，综合指数构建普遍面临评价指标提取困难、数据空间精度较低和数据更新慢等问题。
基于卫星遥感信息结合了绿度、湿度、热度、干度的遥感生态指数（RSEI），可以较好地解决上述问题[13]。
RSEI 的指标易于获取且计算简捷，无须人为设定权重和摘要 快速城镇化对地区生态环境质量产生重要影响，及时评估生态环境质量变化对城市生态管理和规划具有重要意义。
南县地处湘北，洞庭腹地，地势低平，属典型的洞庭湖冲积平原。
洞庭湖是长江的重要调蓄湖泊，然而，经过千百年的演变，特别是三峡工程建成运行以来，江湖关系发生巨变。
目前，洞庭湖区水源短缺、生态退化、河流消亡的趋势愈来愈严重，陷入了“守着水窝子喊渴”的尴尬境地。
2018年4月25日习近平总书记考察长江，站在洞庭湖边嘱托大家，要继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。
为了总书记的殷殷嘱托，确保一江碧水浩荡东流，地处洞庭湖腹地的南县以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，开展洞庭湖综合整治调研，并查阅了相关资料，现将调查报告汇整如下。
1洞庭湖之变1）河湖淤积床底逐年抬高。
三峡工程运行前，平均年淤积在洞庭湖的泥沙达1.28亿t 。
三峡工程蓄水运行后，平均年淤积在洞庭湖的泥沙达0.045亿t （不含区间来沙）。
1825年，洞庭湖湖面面积约为6000km 2；到目前仅为2579.2km 2。
同时，长江洪水携带大量泥沙在松滋口、太平口、藕池口、调弦口（以下简称“四口”）水系沉积，洲滩不断发育，河床不断抬高，断流时间不断延长。
藕池河系是南县的水源，是连接长江与洞庭湖的重要通道。
藕池河年均淤高0.06~0.18m ，导致藕池河成为季节性河流。
目前，藕池河东支河床海拔高程21.3~29.6m ；藕池河中支24.32~32.0m ；藕池河西支31.7~34.4m ；陈家岭河27.30m 。
2）分洪调蓄能力急剧下降。
三峡工程建成运行前，“四口”入洞庭湖多年平均水量为922亿m 3；三峡工程建成运行后，“四口”入洞庭湖水量历年平均仅为478.4亿m 3，入湖水量减少48%左右，分洪调蓄能力急剧黄厚国(南县水利局,湖南益阳413200)收稿日期:2019-12-18作者简介:黄厚国(1971-),男,湖南南县人,大学本科,工程师,现从事水利水电工程管理工作,手机:159********。
摘要:江湖关系的发展演变,特别是三峡工程建成运行导致江湖发生巨变,洞庭湖的保护与综合整治迫在眉睫。
洞庭湖里演绎盗采“无间道”——南县水利局原党组成员余建新严重违纪违法案作者：暂无来源：《黄河黄土黄种人（水与中国）》 2020年第12期易纪轩2020年1月，辞旧迎新之际，很多人在畅想着新年的打算。
可此时，从益阳市留置点走出来的余建新是绝望的，黯然神伤的他就像没有灵魂的躯壳，机械地伸出双手戴上手铐，随即被押解上了前往看守所的警车。
防线被“好兄弟”攻破绿草如茵，水波粼粼，夕阳下，调皮的鱼儿时而蹦出了水面。
夏日的南县淞澧洪道天星洲水域显示着它独特的美丽，这里是南洲国家湿地公园的保护保育区，这番天蓝水清的平静却被人为打破过。
2017年，一名吴姓社会人士像偷油的老鼠一般，黑夜里频频组织挖砂船出现在该水域，目的只有一个——盗采河道砂石。
不过天下没有不被抓的贼。
当年11月，吴某被南县水利局执法人员抓获，盗挖的砂石被没收，并被处以6万元罚款。
“吃一堑长一智”，第一次被抓并没有让吴某收敛，他反而悟出了一个“道理”：壮大“事业”必须得到县水利局相关领导的关照。
当时的南县水利局原党组成员余建新，自然成了吴某的重点发展对象。
余建新自2018年1月起主管该局水政监察大队，负责查处跨乡镇河湖保护、河湖采砂、水资源保护等方面涉水违法案件，以及组织开展涉河湖跨部门联合执法。
上任后，他加大了执法措施和力度，使得吴某等人盗采砂石阻力重重。
“哥哥好。
”2018年2月，吴某通过他人介绍认识了余建新，吴某亲切地对余建新打招呼，并添加了他的微信。
请吃饭、送烟卡，从那时开始，吴某对余建新展开疯狂攻势。
“我不要你的东西，也不给你提供便利。
”前期，余建新并不买吴某的账，只是碍于介绍人的面子应付一些场合。
吴某继续采取围猎措施，金钱、门面、房屋等，一个又一个诱饵抛出，但余建新并不“接砣”。
吴某没有罢休，“感情牌”和“金钱牌”继续双管齐下。
一天，他以余建新手机通话有杂音为由，热情地送上一个新手机。
余建新觉得拿个手机玩玩无所谓，收下后才发现这个手机价值过万元。
热带作物学报2022, 43(8): 1738 1749Chinese Journal of Tropical Crops洞庭湖区滩地及稻田洼地资源分布研究周红灿1,2,3，揭红东1,3，尹伟丹1,3，冯旖4，邢虎成1,3，周清4*，揭雨成1,3* 1. 湖南农业大学苎麻研究所，湖南长沙 410128；2. 怀化学院美术与设计艺术学院，湖南怀化 418000；3. 湖南省草类作物种质创新与利用工程技术研究中心，湖南长沙 410128；4. 湖南农业大学资源与环境学院，湖南长沙 410128摘要：洞庭湖是我国第二大淡水湖，也是承接湘、资、沅、澧四水和吞吐长江洪道调蓄型湖泊。
随着三峡的建成，以及全球气候的变化，湖区受到洪水及干旱季节交替变化，呈现涨水为湖，落水为洲的变化规律，稻田洼地及滩地的面积伴随着改变。
但是对于其时空分布规律、与水位变化的关系及资源总量没有确切的数据。
而系统地掌握其演替规律，对洞庭湖生态经济区的建设与发展意义重大。
因此，本研究利用1996—2016年的18期Landsat TM遥感影像数据，提取三峡建成前后，洞庭湖区滩地及稻田洼地面积，结合城陵矶水文及气象数据，分析洞庭湖区水面、水陆交错带滩地及稻田洼地资源的时空演变规律。
结果显示：湖区滩地平均面积为21.93×104 hm2，空间上呈聚集型分布与湖堤内、湖岸带及三口四水的河堤内，三峡蓄水前（23.27×104 hm2）较蓄水后（21.26×104 hm2）减幅达8.62%，面积东洞庭（12.43× 104 hm2）>南洞庭（5.71×104 hm2）>西洞庭（3.80×104 hm2），与行政区划面积正相关，年际变化与湖区水位变化呈负相关的变化规律；稻田洼地平均面积为4.75×104 hm2，空间上呈随机且较均匀斑块分布于湖区围湖造田后形成的堤垸及三口四水冲积而成的湖盆地内，远离湖心的区域，蓄水前（5.14×104 hm2）较蓄水后（4.56×104 hm2）减幅达11.34%，面积岳阳市（2.29×104 hm2）>常德市（1.61×104 hm2）>益阳市（0.85×104 hm2）。
试验研究农业开发与装备 2023年第2期洞庭湖区域稻油轮作模式直播油菜主栽品种田间表现及经济性状分析王 辉1，盛建华1，黄小瑜1，周利辉2，周光怀1*（1.南县南洲镇农业综合服务中心，湖南南县 413200； 2.南县浪拔湖镇农业综合服务中心，湖南南县 413200）摘要：为筛选出适合洞庭湖稻作区的直播油菜品种，对12个当地种植面积较大的油菜品种进行同田对比试验。
在相同的生产条件和管理水平下，观察其株型、生育期、抗性，测定产量和出油率，计算产值，分析各品种优缺点。
试验结果表明：中油杂19号、大地279、大地199等3个品种在株型、抗性、产量、出油率、产值等方面均表现优异，可作为稻油轮作模式直播油菜主推品种。
关键词：稻油轮作；直播油菜；田间表现；经济性状0 引言洞庭湖区域地处长江中下游平原，光照充足，无霜期长，土壤肥沃，水资源丰富，是全国有名的商品粮、商品油生产功能区。
稻油轮作是洞庭湖稻作区的主要栽培模式，这一模式既保障了洞庭湖区域粮油主产区的供给功能，又充分发挥水旱轮作优势，稳步提高了耕地地力，促进了农业的可持续发展。
双低油菜直播技术和全程机械化作业的推广和普及，促进了油菜产业的迅猛发展，面积、单产、效益快速提升，由以往的副栽作物一跃成为与水稻齐肩的主栽作物，为农村经济持续向好发展寻到了新的增长点。
目前，油菜种子市场品种繁多、良莠不齐，阻碍了油菜单产和油农效益的进一步提高。
为筛选出适合洞庭湖稻油轮作模式的抗病、抗倒、高产、优质、耐密植、适合机械收割的直播油菜品种，在南县农业农村局的统一规划下，笔者收集了洞庭湖区域近年种植面积较大的12个双低油菜品种，进行同田对比试验。
通过对各品种的田间表现和经济性状分析，存优汰劣，为该区域油菜品种选择提供科学的理论依据。
1 材料与方法1.1 试验地概况试验地位于益阳市南县南洲镇洗马湖村16组，前茬作物为中稻，品种为黄华占，稻谷产量 612.4 kg/667m2。
益阳市大通湖湖泊保护管理办法（2023年6月3日益阳市人民政府令第9号公布）第一条为了保护大通湖湖泊生态环境，改善大通湖湖泊水质，充分发挥大通湖湖泊涵养水源、蓄洪抗旱、调节气候、维护生物多样性等生态环境功能，保障生态安全，促进生态文明建设，实现大通湖流域经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条大通湖湖泊保护范围涵盖大通湖区河坝镇、千山红镇、金盆镇、北洲子镇全域，南县华阁镇、明山头镇、乌嘴乡、青树嘴镇、茅草街镇行政管辖范围的涉大通湖流域部分，沅江市草尾镇、黄茅洲镇、阳罗洲镇、四季红镇、南大膳镇行政管辖范围的涉大通湖流域部分，以及融通农业发展（益阳）基地管理有限公司管理的土地范围。
前款规定的保护范围，按以下标准划分为重点保护区域、一般保护区域和外围保护地带：（一）重点保护区域：大通湖湖泊水体，大通湖湖堤及外侧100米内区域，五七运河、金盆运河、大新河、苏河、老三运河、明山电排渠、青树嘴渠等通湖河流及两侧50米内区域范围内；（二）一般保护区域：大通湖湖堤外侧100米起至陆域纵深100O米内区域范围内；（三）外围保护地带：大通湖湖堤外侧陆域纵深100O米以外的其他区域。
重点保护区域、一般保护区域和外围保护地带的具体范围，以市人民政府公布的范围为准。
第三条大通湖湖泊保护管理工作应当遵循严格保护、系统治理、科学修复、绿色发展、全民共治的原则，全方位、全地域、全过程开展大通湖湖泊生态环境保护，推动形成绿色发展模式和绿色生活方式，实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。
第四条市人民政府对大通湖湖泊保护工作及湖泊生态环境质量负总责。
市人民政府成立大通湖湖泊保护管理领导小组，研究和处理大通湖湖泊生态环境保护工作中的重大问题；建立大通湖湖泊生态环境保护协调机制，对大通湖湖泊保护范围内的生态环境保护、自然资源管理、国家湿地公园管理、产业结构调整、水污染防治、防洪抗旱等规划的编制实施进行协调；建立健全大通湖生态环境保护综合行政执法以及涉湖联合执法机制，明确各方涉湖行政执法职责；建立大通湖湖泊保护目标管理责任制和考核评价制度，与沅江市人民政府、南县人民政府、大通湖区管委会签署目标管理责任书，明确目标责任，并进行严格考核。
第9卷第6期湖南农业大学学报(社会科学版) V ol．9 No．6 2008年12月Journal of Hunan Agricultural University (Social Sciences) Dec．2008 20世纪80年代以来洞庭湖区社会经济史研究综述陈向科1，2（1.湖南农业大学期刊社，湖南长沙 410128；2.湖南师范大学历史文化学院，湖南长沙 410081）摘要：20世纪80年代以来，学界对洞庭湖区社会经济变迁的研究主要涉及洞庭湖区历史演变与环境变迁及灾荒史、社会构成、农业经济、手工业、市场网络、金融及赋税和社会生活等方面。
已有研究在时间段限上主要集中在明清时期，在内容上以有关洞庭湖区历史演变、洪涝灾害及其治理和粮食生产方面的成果居多，学术视角比较单一，缺乏整体性与系统性。
因此，应突破单纯的经济或社会层面，将经济史与社会史结合起来；进一步加强经济学理论和方法的应用；注意纵向和横向比较；深入挖掘史料，以促进洞庭湖区社会经济史研究的深入。
关键词：洞庭湖区；经济史；社会史；研究综述中图分类号： F129 文献标识码：A 文章编号：1009-2013(2008)06-0083-0620世纪80年代以来，中国区域史研究得到空前发展。
在区域选择上，江南、华南以及华北地区是学者着笔较多的区域，其社会经济史的研究成果颇丰。
相对而言，华中地区，特别是湖南洞庭湖区域则显得较为薄弱，与历史上该地域农业经济的发展状况不甚相称。
笔者拟对20世纪80年代以来有关洞庭湖区社会经济变迁研究成果进行梳理，希望能有助于该领域研究的深化。
80年代以前，关于洞庭湖区社会经济变迁的研究大多散见于全国或湖南区域政治、经济、文化等研究文献中，部分见之于洞庭湖专题研究成果，如徐蔚华《洞庭湖七十年变迁记》（1936）、李震一《洞庭湖环行记》（1947）以及《地政月刊》、《中国农村》、《东方杂志》等报刊所载《湖南各县田赋附加税统计》、《湖南各县面积及人口密度》、《湖南安乡县农村的税捐和高利贷》、《洞庭湖滨之农民生活》、《南县农业调查笔记》等社会调查报告。
南县旅游景点
南县位于中国湖南省南部，拥有丰富的自然和人文景观。
以下是南县的一些旅游景点：
1. 国家4A级旅游景区南岳衡山：南岳衡山是中国五岳之一，也是南岳庙所在地。
景区有丰富的山水资源，壮丽的山峰、奇特的岩石和古老的寺庙等景观吸引游客。
2. 高山飞瀑景区：这是一个以瀑布为主题的旅游景区，有着较多的瀑布和石峰景观。
游客可以欣赏到瀑布的壮丽景色和清澈的溪流。
3. 南古庙会景区：南古庙会是传统的中国民间庙会，每年农历正月初五至元宵节期间举行。
在这里，游客可以观赏到各种传统的表演、手工艺品和美食，体验正统的中国民间文化。
4. 水口古镇：这是一个保存完好的古代水陆交通要道，因其独特的历史文化而闻名。
古镇有古老的街道、古庙和传统的建筑风格，游客可以感受到古代的生活氛围。
5. 桃花源湖风景区：这是一个以湖泊和山水景观为主题的旅游区域。
景区有着广阔的湖泊和葱郁的植被，游客可以在湖边散步、划船或钓鱼，享受宁静的自然环境。
除此之外，南县还有一些其他的景点，如苦竹山自然保护区、东洞庭湖风景区、南县博物馆等，都是值得一游的地方。
南县建设洞庭湖生态经济区农业发展战略
南县农业局
2012年8月28日
各位领导：
南县属洞庭湖区农业大县，总人口69.4万，其中农村人口52.2万，耕地面积50.1千公倾。
区域内气候适宜，阳光充沛，地势平坦，水源充足，农业生产自然条件优越，适合多种农作物生长。
形成了以种植业为主，种养并举、农牧副渔全面发展的综合型农业结构。
是国家重要商品粮、棉、油、菜、水产品及畜禽生产基地。
被定为全国生态农业示范县、产粮大县、产棉大县、产油大县、优质农产品综合商品基地县等。
2011年，被评为“全国粮食生产先进县”、“全省秋冬季农业生产先进单位”等。
近几年来，我县农业在各级政府惠农政策的支持下，农业生产发展较快。
2011年全县水稻面积107.7万亩，总产达到43.9万吨；棉花面积24.8万亩，皮棉总产2.7万吨；油菜面积55.5万亩，油菜籽总产6.9万吨；蔬菜面积22.9万亩，总产41.3万吨。
农民年人均纯收入达到7033元。
一、南县建设洞庭湖生态经济区农业发展的基本思路
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以农业增效、农民增收为目标，按照“工业化强县、城市化带动、产业化兴农、项目化推进”四
化发展战略，围绕粮食、油料、棉花、蔬菜等重点产业，以大市场、大项目、大基地、大企业发展为路径，突出专业化生产、社会化服务、项目化推进、特色化崛起、产业化发展，立足开发大市场、做强大基地、培育大企业、推进大项目、叫响大品牌，大力发展现代农业，实现农业大县向农业强县跨越。
（二）发展思路。
创新突破，开拓思路，明确发展方向，转变农业发展方式，实现全县农业经济又好又快发展。
规模化，立足大基地建设，合理布局优势产业，促进产业集聚，做强产业规模；产业化，立足大企业培植，力求每个主导产业，都有龙头企业作为依托，产加销一条龙，实现产业化经营；园区化，立足大项目推进，加强土地流转和结构调整，实行连片开发，整体推进；市场化，立足大流通构建，扶持农产品批发市场、物流中心，培养农村经纪人队伍，加强农产品市场体系建设；特色化，立足大品牌打造，突出我县农业特色，做大做强绿色产业，打响“南县粮油”、“南县蔬菜”等农业品牌，打造一批现代农业板块，做强一批农业龙头企业，提升一批高效农业园区，建设一批绿色农业生产基地。
（三）目标任务。
努力提高粮食综合生产能力，确保粮食安全，满足消费需求；优化结构调整，推进农业产业化，促进农民增收；发展现代农业，做强优势产业，推进新农村建设。
2020年粮食总产达52万吨，增长12.6%，创建全国粮食生产标兵县；棉花总产3万吨，增长15.2%，建成全国棉花高
产创建核心示范县；油料7.5万吨，增长9.7%，进一步扩大“全国绿色食品（油菜）原料基地”规模；蔬菜突出“全国冬春蔬菜重点区域基地县”建设，年产量达到70万吨。
二、南县建设洞庭湖生态经济区农业发展的主要任务
（一）抓项目，夯基础。
充分发挥近几年我县农业生产及项目建设在全省有位置、有特色的基础优势条件，进一步建立健全项目争取责任和奖励机制，全力向上争取项目和资金，力争每年争取农业项目和农业投资有新的突破，争取上级投资年均增长25%以上。
重点抓好新增粮食产能工程、优质双低油菜基地建设、优质棉生产基地建设、无公害蔬菜基地建设、乡村清洁工程整体推进、基层农技推广体系建设等重大项目落实，以项目夯基础，进一步改善我县农业生产基础条件。
（附表）
（二）抓服务，强形象。
以服务“三农”为宗旨，依托各个项目的实施，全力抓好“三农”服务。
一是进一步推进科技入户工程，强化农业科技入户率，农业科技对农业增长的贡献率达65%，提高10个百分点。
二是大力开展高产创建活动，创办粮、棉、油高产创建示范片10个以上，以点带面，辐射带动全县农业生产丰产丰收。
三是着力加强农业实用技术培训，提高农民技能技术水平。
重点开展阳光工程、绿色证书和青年农民创业技术培训，确保每位农村劳动力都能掌握1－2项实用技术。
四是加强产业基地建设。
重点以南茅线为主，建立45
万亩无公害绿色稻米生产基地；以华阁、明山、南洲等乡镇为重点，建立25万亩高支纱优质棉基地；以河西片为主，重点发展10万亩优质榨菜生产基地；以三仙湖、乌嘴等乡镇为主发展5万亩冬南瓜生产基地；在全县建立40万亩优质油菜基地。
（三）抓订单，惠民生。
将“订单农业”作为搞活农产品流通、解决农产品卖难、促进农民增收的重要举措来抓，加大对粮食、棉花、油菜、蔬菜的订单开发力度。
引导农业产业化龙头企业与农民加强联系与合作，走企业＋基地＋农户的产业化经营路子，实现农企“双羸”目标。
到2020年，全县主要农作物订单面积达80万亩，占主要农作物播种面积的65%以上，全县订单农业受益农户7.6万户以上。
以订单惠民生，促进农业和农村经济发展。
（四）抓特色，创品牌。
突出提升“洞庭鱼米之乡”的影响力，全面发展无公害农产品生产，大幅提高绿色、有机食品比重，着力打造“南县大米”、“南县油料”、“南县榨菜”等地理标志品牌。
积极鼓励农业龙头企业提高品牌意识，大力实施名牌战略，努力提高产品的市场竞争力。
进一步提升茅草街米业、鑫农油脂、朝阳蔬菜等特色品牌的知誉度和影响力。
全县着力打造国家、省、市级8个以上农业品牌。
大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，加大“三品一标”产品认证力度。
到2020年，全县“三品一标”认证总数达150个以上，认证产品
达到上市农产品生产规模的80%以上。
三、保障措施
（一）加强组织领导，营造良好发展氛围
依据我县农业和农村经济发展专项规划，加强领导，组织力量，进一步研究制定所连区域的工作重点和政策措施。
切实按专项规划组织实施，分步有序地推进农业产业发展。
建立党委、政府以及相关部门的农业产业发展联系制度，形成齐抓共管的工作格局和持续推进的工作机制。
把农业产业发展作为各级部门和领导干部目标考核的重要内容，列为党委、政府的重要督查事项。
在规划的实施过程中，正确处理好专项规划与其他规划及年度计划的关系，在时序安排上做到科学有序，加强衔接配合。
要加大宣传力度，努力营造促进农业产业发展的良好氛围。
（二）树立科学观念，实施超前发展战略
树立和贯彻科学发展观，实施超前战略推进农业产业发展，积极发挥各级党政规划、引导、支持等宏观导向作用。
积极鼓励和大力推进产业循环经济方向发展，向规模化、集约化、科技化、集团化和集群化方向发展。
充分发挥政府科学规划，合理布局的作用。
对重点产业发展进行宏观调控，科学引导。
政府要在农业产业发展中充当统筹协调者角色，突出重点，实施非均衡发展战略。
合理调整农业产业发展涉及的有关税费，并对实施超前发展战略的产业进行适当财政补贴。
（三）推进产业化经营，促进现代农业发展
通过大力推进农业产业化经营来促进现代农业和农业现代化发展。
促进龙头企业向多层次宽领域全面发展，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，鼓励龙头企业向规模化、集群化发展。
大力发展农民专业合作社，重点培养一批实力较强、规模较大、机制灵活、运行稳定的农民专业合作社。
支持农民专业合作社开展信息、技术、培训、质量标准认定、市场营销等多种协作和服务。
积极引导龙头建基地，依托市场兴产业，不断优化农业区域布局，促进农产品生产向规模化、优质化、标推化方向发展。
（四）加大投入力度、构建多元融资体系
农业产业发展必然要求大量稳定的资金投入。
必须增强投入力度，构建多元化、高效率的农业投入体系。
我们将积极争取国家和各级政府对农业的投入力度，确保财政支农的“三个高于”。
在依托财政投入的基础上，扩大金融信贷规模。
依托政府建立起农业贷款信用担保制度，消除金融机构投资农业的障碍，降低金融机构投资的风险性。
制定土地、税收等各类优惠政策措施，促进企业对农业和农村的投资积极性。
加快农村的发展和提高农业的比较效益，激励广大农民群众和其他个人的投资积极性。
（五）创新体制机制，增强内在发展动力
积极推进农村机制体制创新，为全县农业产业发展提供制度上的有力保障。
一是创新农村经营机制，大力发展农业产业化经营和农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。
以利益分配为中心，设计出长效性的龙头企业与农户之间的“利益共享、风险共担”的良性机制，促使农业产业化经营健康发展。
二是创新农村土地流转制度，探索土地承包经营权流转新机制，积极稳妥地推进土地承包经营权合理有序流动，逐步发展土地适度规模经营，切实维护土地流转各方的权益，提升土地产出率和收益。
三是建立城乡协调的管理体制。
在管理体制上变传统条块分割为科学有序、条块协调的管理体制，通过政府机构改革，实行统一领导、分级管理、职责明确、综合执法、协调行动。
