关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水利部水管[1995]5号)

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——城乡规划法律制度案例一——案情陈述：武汉鸿亚实业有限公司投资的武汉外滩花园项目位于汉阳长江江滩，距亩属于20米，共计占地80亩（其中200米，利用江滩长达1000米，均宽70长江大桥年初20011996年动工，代征地，因埋有过江电缆而不能使用），整个投资约1.6亿元。

年，该项目被定为违法项目，责令拆2001竣工。

该项目五证齐全，并签订了防汛责任状。

市政府、市规划“”进行补偿，补偿费用由除。

汉阳区政府下发文件，对购房户按“等值原则日春汛前拆除154月m2的住宅楼2002年局和市防汛办共同分担”。

整个外滩花园7万殆尽。

文中所涉当事人包括武汉市有关部门和武汉鸿亚实业有限公司，武汉市有关部门给外滩花园住户有房产证和土地，两者属于行政法律关系；武汉鸿亚实业有限公司颁布“五证”使用证，则有民事关系。

案例具体分析：1、该项目是否违法，是否必须拆除。

《省河道管理实施米。

根据外滩花园项目位于汉阳长江江滩，利用江滩长达1000河“和《中华人民共和国防洪法》第二十二条在水域和洲滩内，办法》第六条规定“禁止盖房”道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河的规定，该项目违法，属于违法建筑，且因在禁”岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

止建设地区进行建设，属于严重违规项目，必须予以拆除。

、市政府是否存在过失。

21996市政府有严重失职行为，存在过失。

第一，该项目一期、二期工程分别于年国务院发布的《中华人民共和国河道管理条例》19882000年开工，适用法律应为年、水利部门自称批准此项目的是根据《省河道管及该省据此制定的《省河道管理实施办法》，因特殊情况确需扩占的，应报经有审批权的县以上水利行政“理实施办法》第十条的规定，，且《省河道管理实施办特殊情况””主管部门或河道专门管理机关批准。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定1992年4月3日，国务院批准，水利部、国家计委发布第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中第二条河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用。

必须按照河道管理权限，经河道主管机。

以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建的建设项目。

其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。

分级管理的权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门规定。

第四条河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提）申请书；（2）建设项目所依据的文件；（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及有何影响；（2）是否符合防洪标准和有关技术要求；（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；（4）是否防碍行洪、降低河道泄洪能力；（5）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；（6）是否妨碍防汛抢险；（7）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；（8）是否影响第三人合法的水事权益；（9）是否符合其它有关规定和协议。

水利部关于现行有效规章和规范性文件目录的公告2010年第50号根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号），现将截至2010年10月10日水利部现行有效的规章（含水利部参与制定的部门联合规章）和规范性文件目录予以公告。

一、现行有效规章（52件）1.河道采砂收费管理办法（1990年6月20日水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕16号发布）2.黄河下游浮桥建设管理办法（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕537号修正）3.河道管理范围内建设项目管理的有关规定（1992年4月3日水利部、国家计委水政〔1992〕7号发布）4.水文专业有偿服务收费管理试行办法（1994年6月27日水利部水财〔1994〕292号发布）5.开发建设项目水土保持方案管理办法（1994年11月22日水利部、国家计委、国家环境保护局水保〔1994〕513号发布）6.黄河下游引黄灌溉管理规定（1994年12月1日水利部水农水〔1994〕516号发布）7.水利工程建设项目管理规定（试行）（1995年4月21日水利部水建〔1995〕128号发布）8.开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）9.占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法（1995年11月13日水利部、财政部、国家计委水政资〔1995〕457号发布）10.水库大坝注册登记办法（1995年12月28日水利部水管〔1995〕290号发布，1997年12月25日水利部水政资〔1997〕538号修正）11.水利工程质量监督管理规定（1997年8月25日水利部水建〔1997〕339号发布）12.水利工程质量管理规定（1997年12月21日水利部令第7号发布）13.水行政处罚实施办法（1997年12月26日水利部令第8号发布）14.水利工程建设程序管理暂行规定（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16号发布）15.治理开发农村“四荒”资源管理办法（1998年12月15日水利部水保〔1998〕546号发布）16.水利工程质量事故处理暂行规定（1999年3月4日水利部令第9号发布）17.水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177号发布）18.珠江河口管理办法（1999年9月24日水利部令第10号发布）19.水利部行政复议工作暂行规定（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552号发布）20.水利基本建设项目稽察暂行办法（1999年12月7日水利部令第11号发布）21.水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年1月31日水利部令第12号发布）22.水政监察工作章程（2000年5月15日水利部令第13号发布，2004年10月21日水利部令第20号修正）23.水利工程建设项目招标投标管理规定（2001年10月29日水利部令第14号发布）24.建设项目水资源论证管理办法（2002年3月24日水利部、国家计委令第15号发布）25.开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）26.水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号发布，2005年7月8日水利部令第24号修正）27.水库降等与报废管理办法（试行）（2003年5月26日水利部令第18号发布）28.长江河道采砂管理条例实施办法（2003年6月2日水利部令第19号发布，2010年5月14日水利部令第39号修正，2010年12月28日水利部令第42号第二次修正）29.黄河河口管理办法（2004年11月30日水利部令第21号发布）30.入河排污口监督管理办法（2004年11月30日水利部令第22号发布）31.水行政许可实施办法（2005年7月8日水利部令第23号发布）32.水利工程建设安全生产管理规定（2005年7月22日水利部令第26号发布）33.水行政许可听证规定（2006年5月24日水利部令第27号发布）34.水利工程建设监理规定（2006年12月18日水利部令第28号发布）35.水利工程建设监理单位资质管理办法（2006年12月18日水利部令第29号发布，2010年5月14日水利部令40号修正）36.水利工程建设项目验收管理规定（2006年12月18日水利部令第30号发布）37.水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）（2007年11月29日水利部令第31号发布）38.水量分配暂行办法（2007年12月5日水利部令第32号发布）39.取水许可管理办法（2008年4月9日水利部令第34号发布）40.三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法（2008年11月3日水利部令第35号发布）41.水利工程质量检测管理规定（2008年11月3日水利部令第36号发布）42.海河独流减河永定新河河口管理办法（2009年5月13日水利部令第37号发布）43.黑河干流水量调度管理办法（2009年5月13日水利部令第38号发布）44.水利工程启闭机使用许可管理办法（2010年10月10日水利部令第41号发布）45.饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989年7月10日国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部〔89〕环管字201号发布，2010年12月22日环保部令第16号修改）46.评标委员会和评标方法暂行规定（2001年7月5日国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部令第12号发布）47.工程建设项目施工招标投标办法（ 2003年3月8日国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号发布）48.工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003年6月12日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第2号发布）49.水利工程供水价格管理办法（2003年7月3日国家发展改革委、水利部令第4号发布）50.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布）51.工程建设项目货物招标投标办法（2005年1月18日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第27号发布）52.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（2007年11月1日国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第56号）二、现行有效规范性文件（127件）1.引滦水量分配与供水调度管理办法（ 1983年12月20日水电部（83）水电水管字第87号发布）2.关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（ 1993年3月11日水利部水政〔1993〕143号发布）3.关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（1993年5月27日水利部水政〔1993〕263号发布）4.综合利用水库调度通则（ 1993年12月1日水利部水管〔1993〕61号发布）5.河道等级划分办法（1994年2月21日水利部水管〔1994〕106号发布）6.水利部计量工作管理办法（1994年4月23日水利部水科教〔1994〕170号发布）7.水利水电工程与产品的安全、质量检验测试机构管理办法（1994年5月1日水利部水科教〔1994〕171号发布）8.关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年5月21日水利部水政资〔1994〕197号发布）9.关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年7月4日水利部水政资〔1994〕276号发布）10.关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月7日水利部水政资〔1994〕438号发布）11.关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年10月22日水利部水政资〔1994〕460号发布）12.关于授予松辽水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕554号发布）13.关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知（1994年12月23日水利部水政资〔1994〕555号发布）14.关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年1月10日水利部水管〔1995〕5号发布）15.关于授予太湖流域管理局取水许可管理权限的通知（1995年1月10日水利部水政资〔1995〕7号发布）16.水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见（1995年4月21日水利部水建管〔1995〕129号发布）17.关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省（自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知（1996年1月3日水利部水政资〔1996〕5号发布）18.关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1996年7月3日水利部水管〔1996〕284号发布）19.水利行业利用外资项目前期工作管理办法（1996年8月21日水利部水规计〔1996〕376号发布）20.关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1997年4月10日水利部水管〔1997〕128号发布）21.水利行业标准出版发行管理办法（1997年11月19日水利部水科技〔1997〕460号发布）22.电力建设项目水土保持工作暂行规定（ 1998年9月29日水利部、国家电力公司水保〔1998〕423号发布）23.关于太湖流域河道管理范围内建设项目管理权限的通知（1999年2月10日水利部水建管〔1999〕61号发布）24.关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限的通知（1999年5月10日水利部水政法〔1999〕231号发布）25.水利部重大科技项目管理暂行办法（1999年9月28日水利部水国科〔1999〕524号发布）26.水利部科技创新项目计划管理办法（ 1999年10月28日水利部水国科〔1999〕586号发布）27.关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（2000年3月13日水利部水建管〔2000〕81号发布）28.公路建设项目水土保持工作规定（2001年1月16日水利部、交通部水保〔2001〕12号发布）29.关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见（ 2001年3月9日水利部水建管〔2001〕74号发布）30.关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知（2001年12月25日水利部水建管〔2001〕618号发布）31.水利前期工作项目经费计划管理办法（试行）（2002年8月13日水利部水规计〔2002〕341号发布）32.水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕585号发布）33.水利工程建设项目监理招标投标管理办法（2002年12月25日水利部水建管〔2002〕587号发布）34.水利计量认证程序规定（2003年2月19日水利部水国科〔2003〕60号发布）35.关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（2003年3月5日水利部水保〔2003〕89号发布）36.水利档案工作规定（2003年3月14日水利部、国家档案局水办〔2003〕105号发布）37.水利科技成果登记办法（2003年4月2日水利部水国科〔2003〕130号发布）38.水土保持监测资格证书管理暂行办法（2003年5月16日水利部水保〔2003〕202号发布）39.《引滦水量分配与供水调度管理办法》（（83）水电水管字第87号）补充规定（2003年5月29日水利部水函〔2003〕60号发布）40.水功能区管理办法（2003年5月30日水利部水资源〔2003〕233号发布）41.关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知（2003年6月12日水利部水人教〔2003〕256号发布）42.水库大坝安全鉴定办法（2003年6月24日水利部水建管〔2003〕271号发布）43.21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法（2003年7月1日水利部水保〔2003〕284号发布）44.建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（2003年7月16日水利部水资源〔2003〕311号发布）45.水利基本建设投资计划管理暂行办法（2003年10月30日水利部水规计〔2003〕344号发布）46.关于京津风沙源治理工程水利水保项目建设管理的指导意见（2003年8月19日水利部水保〔2003〕360号发布）47.水利部重点实验室建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）48.水利部工程技术研究中心建设与管理暂行办法（2003年9月5日水利部水国科〔2003〕387号发布）49.水利标准化工作管理办法（2003年11月13日水利部水国科〔2003〕546号发布）50.水利行业重大活动与建设项目音像档案、资料管理暂行办法（2003年12月2日水利部水办〔2003〕586号发布）51.水利计量认证现场评审细则（2004年2月3日水利部水国科〔2004〕20号发布）52.关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见（2004年3月22日水利部水保〔2004〕93号发布）53.关于开展水土保持科技示范园区建设的通知（2004年4月14日水利部办公厅办水保〔2004〕50号发布）54.水利风景区管理办法（2004年5月8日水利部水综合〔2004〕143号发布）55.黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法（2004年5月9日水利部水保〔2004〕144号发布）56.水利部关于内蒙古宁夏黄河干流水权转换试点工作的指导意见（2004年5月18日水利部水资源〔2004〕159号发布）57.水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定（2004年6月3日水利部水建管〔2004〕168号发布）58.关于水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办法及考核合格证书有关问题的通知（2004年6月24日水利部办公厅办建管〔2004〕90号发布）59.水利青年科技英才评选奖励和管理办法（2004年6月25日水利部水国科〔2004〕215号发布）60.关于加强农村水电站工程验收管理的通知（2004年7月30日水利部水电〔2004〕308号发布）61.省际水事纠纷预防和处理办法（2004年9月15日水利部水政法〔2004〕400号发布）62.水土保持重点工程公示制管理暂行规定（2004年12月20日水利部水保〔2004〕642号发布）63.水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定（2004年12月29日水利部水保〔2004〕665号发布）64.水利部关于水权转让的若干意见（2005年1月11日水利部水政法〔2005〕11号发布）65.关于建立水利建设工程安全生产条件市场准入制度的通知（2005年3月9日水利部水建管〔2005〕80号发布）66.水利部信访工作办法（2005年4月6日水利部水办〔2005〕130号发布）67.国家水土保持重点建设工程管理方法（2005年4月18日水利部办公厅办水保〔2005〕67号发布）68.治淮工程建设管理若干规定（2005年5月8日水利部水建管〔2005〕169号发布）69.水闸注册登记管理办法（2005年6月26日水利部水建管〔2005〕263号发布）70.水工金属结构防腐蚀工作管理办法（2005年7月5日水利部水综合〔2005〕264号发布）71.水利建设工程施工分包管理规定（2005年7月22日水利部水建管〔2005〕304号发布）72.国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则（2005年8月16日水利部、国家农发办水保〔2005〕359号发布）73.关于加强农民用水户协会建设的意见（2005年10月31日水利部、国家发改委、民政部水农〔2005〕502号发布）74.水利工程建设项目档案管理规定（2005年11月1日水利部水办〔2005〕480号发布）75.水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定（2006年2月9日水利部水建管〔2006〕38号发布）76.水利前期工作投资计划管理办法（2006年2月14日水利部水规计〔2006〕47号发布）77.水利旅游项目管理办法(2006年3月30日水利部水综合〔2006〕102号发布)78.关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知（2006年4月13日水利部水建管〔2006〕144号发布）79.农村水电站安全管理分类及年检办法（2006年4月14日水利部水电〔2006〕146号发布）80.农村水电安全生产监察管理工作指导意见（2006年5月31日水利部水电〔2006〕210号发布）81.水利部实施行政许可工作管理规定（2006年6月26日水利部水政法〔2006〕250号发布）82.农村水电建设项目环境保护管理办法（2006年7月6日水利部水电〔2006〕274号发布）83.水利部关于加强农村水电建设管理的意见（2006年8月24日水利部水电〔2006〕338号发布）84.关于进一步加强水利安全生产监督管理工作的意见（2006年12月22日水利部水人教〔2006〕593号发布）85.水利工程建设监理工程师注册管理办法（2006年12月30日水利部水建管〔2006〕600号发布）86.蓄滞洪区运用补偿核查办法（2007年3月6日水利部水汛〔2007〕72号发布）87.水利工程造价工程师注册管理办法（2007年3月13日水利部水建管〔2007〕83号发布）88.关于加强水电建设项目“三通一平”水土保持工作的通知（2007年3月14日水利部水保〔2007〕86号发布，2010年12月9日水利部水保〔2010〕523号修改）89.关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知（2007年5月15日水利部、国家农发办水保〔2007〕186号发布）90.关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（2007年5月21日水利部水保〔2007〕184号发布）91.黄河水量调度条例实施细则（试行）（2007年11月20日水利部水资源〔2007〕469号发布）92.水利部新产品鉴定管理办法（2008年1月24日水利部水综合〔2008〕24号发布）93.重大水污染事件报告办法（2008年4月3日水利部水资源〔2008〕104号发布）94.节水灌溉增效示范项目验收管理办法（2008年4月22日水利部办公厅办农水〔2008〕119号发布）95.水利工程管理考核办法（2008年6月16日水利部水建管〔2008〕187号发布）96.水闸安全鉴定管理办法（2008年6月18日水利部水建管〔2008〕214号发布）97.关于简化“5·12”四川汶川特大地震灾后恢复重建项目水土保持方案审批程序的通知（2008年8月6日水利部办公厅办水保〔2008〕202号发布）98.关于加强重点小型病险水库除险加固项目建设管理的指导意见（2008年8月29日水利部水建管〔2008〕348号发布）99.关于明确由珠江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2008年9月8日水利部水规计〔2008〕358号发布）100.水利工程建设项目档案验收管理办法（2008年9月9日水利部水办〔2008〕366号发布）101.关于明确由松辽水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2008年11月26日水利部水规计〔2008〕521号发布）102.关于进一步加强水利工程建设管理的指导意见（2009年2月18日水利部水建管〔2009〕115号发布）103.关于明确由淮河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2009年3月8日水利部水规计〔2009〕144号发布）104.关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（2009年3月25日水利部水保〔2009〕187号发布）105.关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知（2009年4月2日水利部办公厅办安监〔2009〕112号发布）106.水利部科技推广计划项目管理办法（2009年8月18日水利部水国科〔2009〕412号发布）107.引进国际先进水利科学技术计划项目管理办法（2009年8月19日水利部水国科〔2009〕417号发布）108.关于进一步加强黄土高原地区淤地坝建设管理工作的意见（2009年9月14日水利部水保〔2009〕475号发布）109.关于明确由海河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）名录和范围（试行）的通知（2009年9月17日水利部水规计〔2009〕457号发布）110.水利建设市场主体信用信息管理暂行办法（2009年10月15日水利部水建管〔2009〕496号发布）111.水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法（2009年10月27日水利部水建管〔2009〕518号发布）112.关于加强小水电站安全监管工作的通知（2009年11月30日水利部、工商总局、安监总局、电监会水电〔2009〕585号发布）113.水利部依申请公开政府信息工作管理办法（试行）（2009年12月10日水利部办公厅办综〔2009〕511号发布）114.水利部政务公开暂行规定（2009年12月11日水利部水办〔2009〕601号发布）115.关于印发水利水电工程标准施工招标资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知（2009年12月29日水利部水建管〔2009〕629号发布）116.大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法（2010年1月28日水利部水规计〔2010〕33号发布）117.水利建设项目后评价管理办法（试行）（2010年2月20日水利部水规计〔2010〕51号发布）118.水利科学技术档案管理规定（2010年3月12日水利部水办〔2010〕80号发布）119.关于明确由黄河水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年3月9日水利部水规计〔2010〕74号发布）120.水利规划管理办法（试行）（2010年4月21日水利部水规计〔2010〕143号发布）121.关于明确由长江水利委员会负责审查并签署水工程建设规划同意书的河流（河段）湖泊名录和范围（试行）的通知（2010年5月14日水利部水规计〔2010〕175号发布）122.关于进一步加强黄土高原水土保持淤地坝安全工作的通知（2010年5月20日水利部办公厅办水保〔2010〕130号发布）123.小型水库安全管理办法（2010年5月31日水利部水安监〔2010〕200号发布）124.水利行业实验室资质认定评审员管理细则（2010年6月23日水利部水国科〔2010〕233号发布）125.转发国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知（2010年8月18日水利部水安监〔2010〕316号发布）126.关于进一步加强水利水电工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核工作的通知（2010年8月25日水利部办公厅办安监〔2010〕348号发布）127.水利技术标准制修订项目管理细则（2010年9月8日水利部水国科〔2010〕351号发布）。

水利部关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2000.03.14•【文号】水建管[2000]81号•【施行日期】2000.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】水资源正文水利部关于珠江水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知（水利部水建管[2000]81号2000年3月14日）云南、贵州、广西、广东、海南省(自治区)人民政府办公厅、计委(计经委)、水利厅(局)，珠江水利委员会：为加强对河道管理范围内建设项目的管理，确保江河防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计划委员会(关于颁发《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》的通知)(水政[1992]7号)，经研究，在下述河道管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施(以下简称建设项目)，须经各级河道主管部门审查同意，发放建设项目同意书后，方可履行基本建设审批程序。

其审批权限划分如下：一、下列河段的建设项目须由水利部珠江水利委员会审查并发放建设项目同意书：(一)在下列国际边界河流、省(自治区)边界河流和跨省(自治区)河流的河道管理范围内兴建的所有建设项目：1、国际边界河流(1)澜沧江干流：勤松至南腊河口；(2)依洛瓦底江水系的大盈江、南苑河、瑞丽江、碗町河,怒江水系的南卡江，澜沧江水系的南览河、南阿河，以及北仑河、披劳河等河流的全部边界河段及国境内十公里河段。

2、省(自治区)边界河流(l)北盘江：拖长江入江口至宣威市腊龙村；(2)黄泥河：富源县五乐村至黄泥河口；(3)曹渡河：罗甸县大国村至曹渡河口；(4)深圳河：三岔河口至深圳河口。

3、跨省(自治区)河流东江、北江、贺江、都柳江、右江、汀江、九州江等河流在省(自治区〉边界上、下游各十公里河段。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定河道管理范围内建设项目管理的有关规定水利部国家计委水政［1992］7号文发布第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建筑项目）。

第三条河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界河道的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖，湖滩地兴建的建设项目。

其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。

分级管理的权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门规定。

第四条河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

第五条建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请。

申请时应提供以下文件：（1）申请书；（2）建设项目所依据的文件；（3）建设项目涉及河道与防洪都分的初步方案；（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

水利部关于印发河湖管理范围内建设项目各流域管理机构审查权限的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.08.02•【文号】水河湖〔2021〕237号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于印发河湖管理范围内建设项目各流域管理机构审查权限的通知水河湖〔2021〕237号部机关有关司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，为加强河湖管理范围内跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建设项目工程建设方案审查（以下简称涉河建设项目审查），我部进一步明确了各流域管理机构的审查权限。

现印发给你们，请认真贯彻落实，并就有关要求明确如下。

一、各流域管理机构、地方各级水行政主管部门要把涉河建设项目管理作为加强河湖水域岸线管理的重要内容，纳入河湖长制管理范畴，依法依规强化全链条监管，强化责任落实和日常监管，切实维护河湖自然生态空间完好、功能完整，维护防洪、供水、航运、生态等公共安全，坚决守住防洪安全底线，确保河湖管理保护到位。

二、各流域管理机构、地方各级水行政主管部门要按照本通知规定的审查权限、项目类别，遵循涉河建设项目确有必要、无法避让河湖管理范围的原则，严格审查，不得超审查权限、超项目类别进行许可。

三、各流域管理机构审查权限范围内的建设项目，应依据相关行业技术标准确定建设规模。

各流域管理机构商有关省级水行政主管部门对大、中型建设项目进行分类和细化，报我部备案。

四、对于已有岸线保护利用规划的河湖，各流域管理机构需在相应涉河建设项目审查文件中注明项目所在岸线功能分区。

五、本通知自2021年9月1日起施行。

《关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水管〔1995〕5号）、《关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》（水政〔1993〕263号）、《关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》（水政〔1993〕143号）、《关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水管〔1997〕128号）、《关于珠江水利委员会河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水建管〔2000〕81号）、《关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水管〔1996〕284号）、《关于太湖流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水建管〔1999〕61号）自本通知施行之日起废止，上述文件中涉及蓄滞洪区非防洪建设项目审查的按《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号）执行，涉及水工程建设项目审查的按《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）执行。

水利部关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1997.04.10•【文号】水管[1997]128号•【施行日期】1997.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文水利部关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（水管[1997]128号1997年4月10日）北京、天津、河北、河南、山东、山西、内蒙古、辽宁省(自治区、直辖市)人民政府办公厅、计委(计经委)、水利(水电)厅(局)，海河水利委员会：为加强对海河流域河道管理范围内建设项目的管理，保障江河防洪安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委《关于＜河道管理范围内建设项目管理的有关规定＞的通知》(水政[1992]7号)，经研究，决定对在海河流域河道管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施(以下简称建设项目)等，需经各级河道主管部门审查同意、发放建设项目同意书后，方可履行基本建设审批程序。

其审批权限划分如下：一、由水利部海河水利委员会实施管理、审查并发放的建设项目同意书。

(一)在下列河段河道管理范围内各部门兴建的大、中型建设项目：1.海河干流：海河河口段；2.由国家防汛抗旱总指挥部调度的小清河分洪区、永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼、恩县洼。

(二)在下列河段河道管理范围内各部门兴建的所有各类建设项目：1.特定河段：(1)永定河自卢沟桥至屈家店枢纽；(2)北运河自北关拦河闸至筐儿港枢纽；(3)潮白河自苏庄橡胶坝以下，至潮白新河津蓟铁路桥；(4)海河自海子水库至九五庄闸、蓟运河自九王庄闸至江洼口；(5)大清河南支自枣林庄枢纽以下，北支自新盖房枢纽以下；(6)省(自治区、直辖市)际边界河流；(7)跨省(自治区、直辖市)河流，其省(自治区、直辖市)界上下游各10公里河段。

注册城市规划师（城市规划实务）模拟试卷10及答案与解析一、试题一1 图1、图2为A、B两个住宅小区规划方案。

A小区用地面积21hm2，可住居民2430户。

B小区23.5hm2，可住2850户。

除B小区有两栋高层住宅外，其余均为5～6层住宅。

小区内公共服务设施配套齐全。

[问题] 试指出两个小区在适应居民组织管理、保障安全、解决行人交通与机动车交通矛盾等方面各有什么特点? (提示；不必涉及小区出入口位置、公建分布、建筑朝向、间距、容积率、密度、层数、绿地布局等其他问题)2 随着“轰隆隆”的一串巨响，矗立在长江河道之内的××外滩花园1号楼顷刻间化为瓦砾灰烬，整个外滩花园7万m2的住宅楼也相继炸掉，万里长江河道内最大的住宅建筑群终将灰飞烟灭。

1994年，在××市政府提出了开发“两江”“两桥”，“以堤养堤，开发防汛产业”的背景下，某投资有限公司决定在这片并不被看好的江边荒滩上投资建住宅楼(名为××外滩花园)，规划滩地面积约5.3hm2，计划建筑面积4.5万m2。

经市计委批复同意，市规划局正式立项。

1995年8月，该省政府召开专题会议并提出，××外滩花园作为××市“两桥”开发的启动项目，省市各部门要密切配合、共同支持，把启动项目建成示范项目，决定“由市防汛办提出防洪审批意见送市规划局，市规划局呈报市政府审批后发土地使用证”。

1996年 4月，××市规划局和市防汛指挥部办公室批准了“××外滩花园”项目，同时考虑到项目对防洪、泄洪可能产生的影响，向该公司提出了应采取的工程措施。

1997午，外滩花园一期工程开工建设，1998年大洪水之后完工，建筑面积2.1万m2，145套住房全部售出。

2000年1月，××市防汛办根据1995年省政府专题会议有关精神，在督促公司筹措缴清外滩花园项目范围内堤基隔渗工程全部款项的基础上，同意兴建二期工程。

⽔利部关于黄河⽔利委员会审查河道管理范围内建设项⽬权限的通知⽂号：⽔政[1993]263号颁布⽇期：1993-05-27执⾏⽇期：1993-05-27时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章青海、四川、⽢肃、宁夏、内蒙古、陕西、⼭西、河南、⼭东省（⾃治区）⼈民政府办公厅、计委（计经委）、⽔利（⽔电）厅（局），黄河⽔利委员会：为加强对河道管理范围内建设项⽬的管理，确保江河防洪安全，保障⼈民⽣命财产安全和经济建设的顺利进⾏，根据《中华⼈民共和国河道管理条例》和我部与国家计划委员会联合颁发的《河道管理范围内建设项⽬管理的有关规定》，经研究，在黄河流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项⽬，包括开发⽔利（⽔电）、防治⽔害、整治河道的各类⼯程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡⼝、管道、缆线、取⽔⼝、排⽔⼝等建筑物，⼚房、仓库、⼯业和民⽤建筑及其它公共设施（以下简称建设项⽬）等，由我部黄河⽔利委员会实施管理的权限如下：⼀、在黄河⼲流从河源⾄托克托河段，⽀流湟⽔（含⼤通河）、皇甫川、窟野河、渭河（含泾河）、沁河（紫柏滩以上）河道管理范围内，各部门兴建的各类⼤、中型建设项⽬以及在其它⽀流河道管理范围内修建⼤型⽔⼯程，须经黄河⽔利委员会审查同意后，⽅可按照基本建设程序履⾏审批⼿续。

⼆、在下列河段河道管理范围内各部门兴建的所有各类建设项⽬，须经黄河⽔利委员会审查同意后，⽅可按照基本建设程序履⾏审批⼿续：1.黄河⼲流托克托⾄⼊海⼝；2.三门峡⽔库库区（含渭河库区河道）；3.故县⽔库库区；4.沁河紫柏滩以下河道；5.北⾦堤滞洪区；6.东平湖滞洪区（含⼤汶河戴村坝以下河道）；7.齐河北展宽滞洪区；8.垦利南展宽滞洪区。

三、黄河⽔利委员会在审查上述河段河道管理范围内的重要建设项⽬时，应征求有关省、⾃治区⽔⾏政主管部门的意见。

四、黄河流域⼲⽀流河道管理范围内，除上述需由黄河⽔利委员会审查同意的建设项⽬外的其他建设项⽬由地⽅河道主管机关分级管理。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定1992年4月3日，国务院批准，水利部、国家计委发布第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中第二条河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用。

必须按照河道管理权限，经河道主管机。

以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建的建设项目。

其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。

分级管理的权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门规定。

第四条河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提）申请书；（2）建设项目所依据的文件；（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及有何影响；（2）是否符合防洪标准和有关技术要求；（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；（4）是否防碍行洪、降低河道泄洪能力；（5）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；（6）是否妨碍防汛抢险；（7）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；（8）是否影响第三人合法的水事权益；（9）是否符合其它有关规定和协议。

关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知（1995年1月10日水利部水管[1995]5号发布）四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、重庆省（市）人民政府办公厅、计委（计经委）、水利（水电）厅（局），长江水利委员会：为加强对河道管理范围内建设项目的管理，保障长江防洪安全和更好地发挥综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计划委员会联合颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，实行建设项目同意书制度。

经研究，在长江流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施（简称建设项目）等需经各级河道主管部门审查同意后方可履行基本建设审批程序。

一、我部长江水利委员会实施管理的权限如下：（一）在长江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部门兴建的大型建设项目，由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。

1.长江干流：源头—宜宾2.汉江：汉中—丹江口3.乌江：洪家渡—乌江渡4.嘉陵江：武都—亭子口5.岷江：松潘—都江堰（二）在下列河段内各部门兴建的大、中型建设项目，由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。

1.长江干流：宜宾—南汇嘴2.汉江：丹江口—入江口（武汉）3.乌江：乌江渡—入江口（涪陵）4.嘉陵江：亭子口—入江口（重庆）5.岷江：都江堰—入江口（宜宾）6.洞庭湖7.鄱阳湖8.其他跨省湖泊9.长江、汉江的分蓄洪区（三）在下列河段内各部门兴建的所有建设项目，均由长江水利委员会审查发放建设项目同意书。

1.水阳江干流：宣城—入江口（含石臼湖、丹阳湖、固城湖、南漪湖）2.滁河干流：金银浆—入江口（含驷马山水道、马汊河）3.松滋河4.虎渡河5.藕池河6.调弦河7.其他跨省河流的省界上下各十公里8.陆水实验水利枢纽的管理和保护范围二、上述由长江水利委员会审查的建设项目，先由各有关省（市）河道主管机关提出初审意见后报长江水利委员会审查。

河道管理范围内建设项目管理的有关规定(淮委网站下载)１９９２年４月３日水利部、国家计划委员会水政（１９９２）７号颁发第一条为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》制定本规定。

第二条本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。

第三条河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。

以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；（二）在省际边界河道和国境边界河道的河道管理范围内兴建的建设项目；（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖，湖滩地兴建的建设项目。

其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。

分级管理的权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门规定。

第四条河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。

第五条建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请。

申请时应提供以下文件：（１）申请书；（２）建设项目所依据的文件；（３）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；（４）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；（５）说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。

中华人民共和国水利部公告2017年第32号——水利部关于废止、宣布失效和修改部分规范性文件的公告文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2017.12.15•【文号】中华人民共和国水利部公告2017年第32号•【施行日期】2017.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国水利部公告2017年第32号水利部关于废止、宣布失效和修改部分规范性文件的公告为了贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务改革措施，水利部对部门规范性文件进行了全面清理，经商有关部门，决定废止13件、宣布14件失效、修改13件，现予公布。

一、废止《关于建立农村水电安全监察员制度和进行培训发证工作的通知》（1994年6月10日水利部农电司安全办电生字〔1994〕7号发布）。

二、废止《水利工程施工质量检查评分办法》（1995年9月6日水利部水建〔1995〕339号发布）。

三、废止《关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知》（2001年12月25日水利部水建管〔2001〕618号发布）。

四、废止《水利前期工作项目经费计划管理办法（试行）》（2002年8月13日水利部水规计〔2002〕341号发布）。

五、废止《水利行业重大活动与建设项目音像档案、资料管理暂行办法》（2003年12月2日水利部水办〔2003〕586号发布）。

六、废止《关于水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办法及考核合格证书有关问题的通知》（2004年6月24日水利部办公厅办建管〔2004〕90号发布）。

七、废止《关于加强农村水电建设管理的意见》（2006年8月24日水利部水电〔2006〕338号发布）。

八、废止《关于进一步加强农业综合开发水土保持项目管理工作的通知》（2007年5月15日水利部、国家农发办水保〔2007〕186号发布）。

九、废止《关于完善水利行业生产安全事故统计快报和月报制度的通知》（2009年4月2日水利部办公厅办安监〔2009〕112号发布）。

水利部政务公开内容详细目录（第一批）一、机构与职责水利部职责水利部内设机构及职责二、法规政策㈠法律中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水法㈡行政法规和法规性文件中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号）水库大坝安全管理条例（国务院令第77号）中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号，并根据国务院令第441号修改）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号）淮河流域水污染防治暂行条例（国务院令第183号）中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第284号)蓄滞洪区运用补偿暂行办法（国务院令第286号）长江三峡工程建设移民条例（国务院令第299号）长江河道采砂管理条例（国务院令第320号）取水许可和水资源费征收管理条例（国务院令第460号）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要的通知（国发[1988]74号）水利建设基金筹集和使用管理暂行办法（国发[1997]7号）水利产业政策（国发[1997]35号）国务院关于批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知（国发[2000]20号）国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（国发[2000]36号）国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知（国办发[2002]45号）国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知（国办发[2004]36号）国务院办公厅转发水利部等部门关于加强蓄滞洪区建设与管理若干意见的通知（国办发[2006]45号）开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定（国家计委、水利部令第1号）㈢规章和规范性文件取水许可申请审批程序规定(水利部令第4号)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部令第5号)取水许可监督管理办法(水利部令第6号)水利工程质量管理规定(水利部令第7号)水行政处罚实施办法(水利部令第8号)水利工程质量事故处理暂行规定(水利部令第9号)珠江河口管理办法 (水利部令第10号)水利基本建设项目稽查暂行办法(水利部令第11号)水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第12号)水政监察工作章程(水利部令第13号，并根据水利部令20号修改)水利工程建设项目招标投标管理规定 (水利部令第14号)建设项目水资源论证管理办法(水利部、发展改革委令第15号)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部令第16号)水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（水利部令第17号）水库降等与报废管理办法（试行） (水利部令第18号)长江河道采砂管理条例实施办法 (水利部令第19号)水利部关于修改《水政监察工作章程》的决定(水利部令第20号)黄河河口管理办法(水利部令第21号)入河排污口监督管理办法(水利部令第22号)水行政许可实施办法（水利部令第23号）水利部关于修改部分水行政许可规章的决定 (水利部令第24号)水利部关于修改或废止部分水行政许可规范性文件的决定 (水利部令第25号) 水利工程建设安全生产管理规定 (水利部令第26号)评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等部委令12号）工程建设项目施工招标投标办法（国家计委等部委令30号）工程建设项目勘察设计招标投标办法（发展改革委等部委令2号）水利工程供水价格管理办法(发展改革委、水利部第4号令)工程建设项目货物招标投标办法（发展改革委等部委令第27号）关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知(国家土地管理局、水利部s[1989]国土[规]字第88号)河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水利部、国家计委水政[1992]7号）关于贯彻执行《水土保持法实施条例》有关规定的通知（地质矿产部、水利部地发[1993]227号）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保局水保[1994]513号）行蓄洪区安全建设试点项目管理办法(计投资[1998]1183号)电力建设项目水土保持工作暂行规定（水利部、国家电力公司水保[1998]423号）铁路建设项目水土保持工作规定（铁道部、水利部铁计［1999］20号）关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知（水利部、国家煤炭工业局水保［1999］398号）关于加强有色金属生产建设项目水土保持工作的通知（水利部、国家有色金属工业局水保［1999］470号）引进国际先进农业科学技术项目管理办法（农科教发[2001]6号）公路建设项目水土保持工作规定（水利部、交通部水保［2001］12号）关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见（国家计委、水利部计农经[2002]1322号）长江河道砂石资源费征收使用管理办法(财综[2003]69号)关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知（水利部、国土资源部水保［2004］65号）水利工程管理单位定岗标准（试点）和水利工程维修养护定额标准（试点）(水利部、财政部水办[2004]307号)中央财政小型农田水利工程设施建设“民办公助”专项资金管理试点办法（财政部、水利部财农[2005]115号）病险水库除险加固工程项目建设管理办法(发改办农经[2005]806号)农村饮水安全工程项目建设管理办法(发改投资[2005]1302号)大型灌区节水续建配套项目建设管理办法（发展改革委、水利部发改投资[2005]1506号）节水灌溉增效示范项目建设管理办法（发展改革委、水利部发改投资[2005]1506号）农业供水末级渠系改造试点项目管理办法(发展改革委、水利部发改投资[2005]2247号)水利专业技术人才知识更新工程（653工程）实施办法（国人厅发[2006]32号）河道采砂收费管理办法(水财［1990］160号)关于淮河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水政[1993]143号)关于黄河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水政[1993]263号)中华人民共和国工人技术标准·水利(水人劳[1993]424号)河道等级划分办法(水利部水管[1994]106号)关于授予黄河水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]197号）关于授予淮河水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]276号）关于授予长江水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]438号）关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]460号）关于授予松辽水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]554号）关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知（水政资[1994]555号）关于长江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水管[1995]5号)关于授予太湖流域管理局取水许可管理权限的通知（水政资[1995]7号）水利行业特有工种职业技能鉴定实施办法(水人劳[1995]100号)关于发布《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》的通知（水政资[1995]457号）取水许可水质管理规定（水政资[1995]485号）关于松花江、辽河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水管[1996]284号)水利部机电新产品鉴定验收管理办法(水机[1996]317号)关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水管[1997]128号)水库大坝注册登记办法(水政资[1997]538号)水利工程建设程序管理暂行规定(水建[1998]16号)关于太湖流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水建管[1999]61号) 关于颁布《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》的通知（水建管[1999]179号）水利规划及基础工作项目任务书编制规范(水规计[1999]259号)水利部行政复议工作暂行规定（水政法[1999]552号）水利部科技创新项目计划管理办法(水国科[1999]586号)水利工程建设监理规定 (水建管[1999]637号)水利工程建设监理单位管理办法 (水建管[1999]637号)水利统计管理办法(水规计[1999]734号)关于珠江流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知(水建管[2000]81号) 关于发布《重大水污染事件报告暂行办法》的通知（水资源[2000]251号）水利行业定点培训机构资质管理办法(水人教[2001]6号)关于贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》的实施意见(水建管[2001]74号)水利部公文处理实施办法(水办[2001]91号)水利统计责任人制度(水规计[2001]97号)水利工程设备制造监理规定(水建管[2001]217号)关于进一步整顿和规范水利建筑市场秩序的若干意见(水建管[2001]248号)关于实施农村饮水解困工程的意见（水农[2001]353号）水电农村电气化县建设管理办法(水规计[2001]548号)关于加强小型水库安全管理工作的意见 (水建管[2002]188号)水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法(水监[2002]370号)水利规划编制工作费用计算办法(试行)(水规计[2002]371号)关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》的通知 (水建管[2002]429号)水文基本建设投资计划管理办法(水规计[2002]430号)关于进一步加强水土保持重点工程建设管理的意见（水保[2002]515号）全国水利行业专业技术人员继续教育指导意见(水人教[2002]541号)开展节水型社会建设试点工作指导意见（水资源[2002]558号）水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法 (水建管[2002]585号) 水利工程建设项目监理招标投标管理办法 (水建管[2002]587号)小水电代燃料项目前期工作指导意见(水电气[2003]15号)关于做好长江干堤加固工程竣工财务决算和审计工作的实施意见（水办[2003]31号）水利计量认证程序规定(水国科[2003]60号)水利计量认证评审员管理细则(水国科[2003]60号)水土保持生态建设工程监理管理暂行办法（水建管[2003]79号）水利档案工作规定(水办[2003]105号)水利部干部教育培训管理办法(水人教[2003]117号)水利科技成果登记办法(水国科[2003]130号)水利部委托社会审计业务管理办法(水监[2003]154号)水利建设项目贷款能力测算暂行规定(水规计[2003]163号)水土保持工程建设管理办法（办水保[2003]168号）农村水电技术现代化指导意见(水电[2003]170号)水土保持检测资格证书管理暂行办法(水保[2003]202号)水利工程管理考核办法（试行） (水建管[2003]208号)水功能区管理办法（水资源[2003]233号）水库大坝安全鉴定办法(水建管[2003]271号)水利工程启闭机使用许可证管理办法(水综合[2003]277号)关于加强水利认证认可工作的若干意见(水国科[2003]282号)21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目管理办法（水保[2003]284号）建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）（水资源[2003]311号）水利基本建设投资计划管理暂行办法(水规计[2003]344号)关于京津风沙源治理工程水利水保项目建设管理的指导意见（水保[2003]360号）水利部工程技术研究中心建设与管理暂行办法(水国科[2003]387号)水利部重点实验室建设与管理暂行办法(水国科[2003]387号)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水保[2003]423号) 水利经济合同审计签证和备案暂行办法(水办[2003]467号)关于加强村镇供水工程管理的意见（水农[2003]503号）水利标准化工作管理办法(水国科[2003]546号)水利行业技师和高级技师考评聘任与管理办法(水人教[2003]548号)关于加强节水型社会建设试点工作的通知（水资源[2003]634号）水利计量认证现场评审细则(水国科[2004]20号)水利部直属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法(水规计[2004]29号)全国水利系统文明单位评选表彰暂行办法（水机党[2004]47号）关于黄土高原地区淤地坝建设管理的指导意见（水保[2004]93号）水利专题研究成果验收管理暂行办法(办规计[2004]101号)关于印发《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》(试行)的通知（办建管[2004]109号）水利风景区管理办法(水综合[2004]143号)黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理暂行办法（水保[2004]144号）水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定(水建管[2004]168号)水利青年科技英才评选奖励和管理办法(水国科[2004]215号)关于印发《村镇供水站定岗标准》的通知（水农[2004]223号）水利部科技成果重点推广计划项目管理办法(水国科[2004]284号)水利部直属单位预算执行审计办法(水监[2004]496号)水土保持重点工程公示制管理暂行规定（水保[2004]642号）水土保持重点工程农民投劳管理暂行规定（水保[2004]665号）农村水电自动化设备（监控保护）应用指导意见(水电政[2005]40号)国家水土保持重点建设工程管理办法（办水保[2005]67号）水利部信访工作办法(水办[2005]130号)关于印发治淮工程建设管理若干规定的通知(水建管[2005]169号)节水型社会建设评价指标体系（试行）（办资源[2005]179号）水利部关于进一步推行政务公开的意见(水办[2005]210号)中央水利基本建设前期工作经费财务管理办法(水财经[2005]222号)水闸注册登记管理办法 (水建管[2005]263号 )水工金属结构防腐蚀工作管理办法(水综合[2005]264号)关于印发水利工程建设项目施工分包管理规定的通知(水建管[2005]304号) 国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则（水保[2005]359号）水利领导干部专业能力建设指导意见及培训大纲(水人教[2005]377号)关于落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》进一步推进节水型社会建设的通知（水资源[2005]400号）水利工程建设项目档案管理规定(水办[2005]480号)水利前期工作投资计划管理办法（水规计[2006]47号）关于进一步加强水资源论证工作的通知（水资源[2006]95号）水电农村电气化县建设管理办法(水电[2006]97号)水利旅游项目管理办法(水综合[2006]102号)关于加强水库安全管理工作的通知（水建管[2006]131号）农村水电站安全生产管理分类及年检办法(水电[2006]146号)水利部政务公开暂行规定（水办[2006]205号）三、行政审批建设项目水资源论证机构资质认定建设项目水资源论证报告书审批水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审水利计量认证审核水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定水利工程建设监理单位资质认定开发建设项目水土保持方案审批开发建设项目水土保持方案验收审批水土保持生态环境监测资质认定启闭机使用许可证核发水文、水资源调查评价机构资质认定中央级水利基本建设项目竣工财务决算审批组建公益性水利工程建设项目法人审批设立水利旅游项目审批国家节水标志使用审批编制开发建设项目水土保持方案资格（甲级）审批水工金属结构防腐蚀施工单位和人员资格审批四、规划计划长江流域综合利用规划简要报告(国发[1990]56号)珠江流域综合规划(国函[1993]70号)海河流域综合规划(国函[1993]156号)辽河、松花江流域综合规划(国函[1994]82号)黄河流域近期重点综合开发规划(国函[2002]61号)太湖流域综合治理规划方案(计农[1987]987号)全国大型灌区续建配套与节水改造规划(水规计[2001]514号)全国小水电代燃料生态保护工程规划(水规计[2003]81号)水利部定点扶贫规划（水规计[2003]165号）全国水利信息化规划(水规计[2003]456号)黄土高原地区水土保持淤地坝规划(水规计[2003]518号)全国水文事业发展规划(水规计[2004]100号)全国水土保持预防监督纲要（2004-2015）(水保[2004]332号)水利风景区发展纲要(水综合[2005]125号)全国水土保持监测纲要（2006-2015）（水保[2006]86号）“十一五”及2020年全国水电农村电气化规划（水规计[2006]154号）水利立法年度计划（2006）“十一五”水利人才规划“十一五”水利干部教育培训规划水利技术标准体系表水利信息化标准指南牧区水利建设规划五、行政管理部机关和水利系统政务信息水利部信访工作信息水利档案工作发展规划全国水利统计公报关于水利行政审批项目目录的公告（水利部公告2005年第2号）黄河可供水量年度分配及非汛期干流水量调度预案黑河干流年度实时水量调度方案全国地下水通报中国水资源公报全国区域与行业用水定额水利部公务员考试录用水利部面向行业举办的培训班计划水利部机构名录水利部表彰决定国家级和部级科技攻关、重大基础研究项目管理水利科技计划水利科技成果登记管理水利科技奖励水利科技成果鉴定水利科技推广转化水利科技知识产权水库、堤防、水闸等水利工程管理考核(国家一、二级)国家重点地区和重点工程水土流失动态监测全国水土流失普查水土保持监测资质考核关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告2006年第2号）大型灌区精神文明建设评比结果大型灌区信息化建设试点名单水利系统精神文明建设长江防御洪水方案(国发[1985]79号)黄河防御洪水方案(国发[1985]79号)淮河防御特大洪水方案(国发[1985]79号)大清河洪水调度方案(国汛办[1994]6号)漳卫南运河洪水调度方案(国汛[1997]7号)海河流域北三河洪水调度方案(国汛[1998]12号)太湖洪水调度方案(国汛[1999]8号)淮河洪水调度方案(国发[1999]9号)长江洪水调度方案(国汛[1999]10号)永定河洪水调度方案(国汛[2004]7号)松花江洪水调度应急方案(国汛[2004]9号)全国大江大河、重要大型水库、主要蓄滞洪区和重点防洪城市防汛责任人名单(国汛[2005]6号)黄河中下游近期洪水调度方案(国汛[2005]11号)小水电代燃料生态保护工程试点项目工作全国农村水电行业文明服务示范单位、示范窗口及先进个人评选工作全国农村水电及电气化统计国家水利风景区评审水利水电机电产品(含仪器)生产（使用）许可证核发水利水电机电新产品鉴定水文仪器及岩土工程仪器、水工金属结构产品生产许可证（审查工作）全国水文统计年报六、技术标准㈠综合水利技术标准编写规定SL1-2002水利水电量和单位SL2.1～3-98水利水电工程技术术语标准SL26-92江河流域规划环境影响评价规范SL45-92水利水电工程制图标准SL73.1～5-95水利系统政务信息编码规则与代码（一）SL/T200-97江河流域规划编制规范 SL201-97中国河流名称代码SL249-1999中国湖泊名称代码SL261-98水利质量检测机构计量认证评审准则SL309-2004水利立法技术规范SL333-2005㈡水文水文仪器基本环境试验条件及方法 GB/T9359-2001水文仪器总技术条件检验规则及标志、包装、运输、贮存GB9359.8-88转子式流速仪 GB/T11826-2002水位测量仪器第一部分:浮子式水位计GB/T11828.1-2002压力式水位计GB/T11828.2-2005E601型系列水面蒸发器GB11829-89水文测报装置遥测雨量计GB/T11831-2002翻斗式雨量计GB/T11832-2002水文仪器系列型谱GB/T13336-91水文仪器基本参数及通用技术条件 GB/T15966-1995水文仪器可靠性技术要求GB/T18185-2000水文仪器通则第1部分:总则GB/T18522.1-2003水文仪器通则参比工作条件GB/T18522.2-2002水文仪器通则第3部分：基本性能表示方法GB/T18522.3-2001 水文仪器总技术条件结构基本要求GB/T18522.4-2002水文仪器总技术条件工作条件影响及试验方法GB/T18522.5-2002 水文仪器总技术条件安全要求GB/T18523-2001水文仪器术语、符号及代码GB/T19677-2005水文仪器记录与显示GB/T19704-2005水文仪器信号与接口GB/T19705-2005水文基本术语和符号标准GB/T50095-98水位观测标准GBJ138-90河流悬移质泥沙测验规范GB50159-92河流流量测验规范GB50179-93水文测验铅鱼SL06-2006悬移质泥沙采样器SL07-2006水文测杆SL09-89水工建筑物测流规范SL20-92降水量观测规范SL21-90堰槽测流规范SL24-91水文站网规划技术导则SL34-92河流泥沙颗粒分析规程SL42-92河流推移质泥沙及床沙测验规程SL43-92水文普通测量规范SL58-93河流冰情观测规范SL59-93水文仪器及水利水文自动化系统型号命名方法SL108-2006声学多普勒流量测验规范 SL337-2006水文测船测验规范 SL338-2006水库水文泥沙观测规范 SL339-2006流速流量记录仪 SL340-2006水文自动测报系统设备基本技术条件 SL/T102-95融雪型雨雪量计SL/T107-95水位测针SL/T147-1995水文仪器产品质量分等SL/T148-1995水文数据固态存贮收集系统通用技术条件SL/T149-95直线明槽中转子式流速仪的检定方法SL/T150-95水文绞车SL/T151-95水文自动测报系统设备遥测终端机SL/T180-1996水文自动测报系统设备中继机SL/T181-1996水文自动测报系统设备前置通信控制机SL/T182-1996地下水监测规范SL183-2005超声波水位计SL/T184-1997超声波测深仪SL/T185-1997超声波流速仪SL/T186-1997水文巡测规范SL195-97水文调查规范SL196-97地下水位计SL/T198-1997水文自动测报系统通信电路设计规定SL199-97河流泥沙测验及颗粒分析仪器 SL/T208-1998水文测报装置遥测闸位计SL/T209-1998水位计通用技术条件SL/T243-1999水文缆道机电设备及测验仪器通用技术条件SL/T244-1999水文资料整编规范SL247-1999水文情报预报规范SL250-2000水道观测规范SL257-2000水文基础设施建设及技术装备标准SL276-2002水文缆道测验规范SD121-84比降-面积法测流规范SD174-86水面蒸发观测规范SD265-88㈢水资源地表水资源质量标准SL63-94水资源评价导则SL/T238-1999地下水超采区评价导则SL286-2003建设项目水资源论证导则SL/Z322-2005㈣水环境电导率的测定（电导仪法）SL78-1994矿化度的测定（重量法）SL79-1994游离二氧化碳的测定（碱滴定法）SL80-1994侵蚀性二氧化碳的测定（酸滴定法）SL81-1994酸度的测定（碱滴定法）SL82-1994碱度(总碱度、重碳酸盐和碳酸盐)的测定(酸滴定法)SL83-1994硝酸盐氮的测定（紫外分光光度法）SL84-1994硫酸盐的测定（EDTA滴定法）SL85-1994水中无机阴离子的测定（离子色谱法）SL86-1994透明度的测定（透明度计法、圆盘法）SL87-1994叶绿素的测定（分光光度法）SL88-1994硫化物的测定（亚甲蓝分光光度法）SL89-1994硼的测定（姜黄素法）SL90-1994二氧化硅（可溶性）的测定（硅钼黄和蓝分光光度法）SL91.1～2-1994 锑的测定（5-Br-PADAP分光光度法）SL92-1994氧化还原电位的测定（电位测定法）SL94-1994水环境检测仪器与试验设备校（检）验方法SL144-95水质采样技术规程SL187-96水环境监测规范SL219-98水中痕量铜、锌、镉、铅的测定--流动注射原子吸收分光光度法SL/T220-98 多泥沙河流水环境样品采集及预处理技术规程SL270-2001水质总汞的测定硼氢化钾还原冷原子吸收分光光度法 SL271-2001水质总硒的测定铁（II）邻菲啰啉间接分光光度法SL272-2001水中有机物分析方法痕量硝基苯类化合物的测定树脂吸附/气相色谱法SL/T273.1-2001水中砷、汞、硒、铅的测定原子荧光分光光度法SL327.1～4-2005㈤水利水电弧形闸门通用技术条件GB/T814-89差动电阻式应变计 GB/T3408-94差动电阻式钢筋计 GB/T3409-94差动电阻式测缝计 GB/T3410-94电阻比电桥 GB/T3412-94应变控制式三轴仪GB4540-84现场十字板剪切仪GB4933-85击实仪GB7960-87碟式液限仪GB7961-87水轮发电机组安装技术规范GB8564-88渗透仪GB9357-88应变控制式无侧限压缩仪GB9358-88静力触探仪GB12745-91标准贯入仪 GB/T12746-91岩土工程用钢弦式压力传感器GB/T13606-92平面钢闸门技术条件GB/T14173-93土工仪器的基本参数及通用技术条件GB/T15406-94土工试验方法标准GB/T50123-1999土的分类标准GBJ145-90粉煤灰混凝土应用技术规范GBJ146-90水利水电工程结构可靠度设计统一标准GB50199-94工程岩体分级标准GB50218-94现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范GB50236-98岩土工程基本术语标准GB/T50279-98水利水电工程地质勘察规范GB50287-99土工合成材料应用技术规范GB50290-98水利水电专用混凝土泵技术条件SL15-91全油压控制水轮机调压阀SL16-91水利基本建设项目竣工财务决算编制规程SL19-2001浆砌石坝设计规范SL25-91水闸施工规范SL27-91水利水电工程钻孔压水试验规程SL31-2003水工建筑物滑动模板施工技术规范SL32-92水工金属结构焊工考试规则SL35-92水工金属结构焊接通用技术条件SL36-2006偏心铰弧形闸门技术条件SL37-91。

长江流域及西南诸河河道管理范围内建设项目涉河建设方案报告编制导则（试行）水利部长江委长建管[2013]299号文印发1 总则1.0.1 为加强河道管理范围内建设项目管理，提高河道管理范围内建设项目行政许可效率，规范申请人报送的建设项目涉及河道与防洪管理的建设方案报告（以下简称涉河建设方案报告）的内容和格式，根据河道管理范围内建设项目管理的实际需要，依据有关法律、法规及规程、规范，特编制本导则。

1.0.2 本导则适用于长江水利委员会许可权限范围内的河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工河道、行洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道（航道）的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、船坞（台）、道路、堆场、渡口、隧道、闸站、管线、缆线、取水口，排水（污）口等建筑物，厂房、仓库、工业与民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。

1.0.3 涉河建设方案报告应在可行性研究报告审查批准前，由建设项目设计单位编制，涉河建设方案报告应附具设计资质证书，设计图纸应有设计、校审人员签字，并加盖单位出图专用章。

1.0.4 涉河建设方案报告编制工作深度应满足国家或建设项目所属行业工程可行性研究报告编制规程的相关要求，重点反映建设项目可行性研究报告中与河道及防洪管理有关的设计内容，主要包括：（1）概述。

（2）水文。

（3）工程地质。

（4）项目建设的必要性。

（5）建设项目方案比选，工程布置及主要建筑物。

（6）施工组织设计。

1.0.5 下列资料可列为建设项目涉河建设方案的附件：（1）建设项目的有关重要文件。

（2）相关部门的审查意见和批复文件或审查会议纪要。

（3）与政府、部门或其它项目业主达成的相关协议。

1.0.6建设项目防洪评价报告送审时，应同时报送涉河建设方案报告；建设项目申请行政许可时，应报送根据防洪评价报告评审意见修改后的涉河建设方案报告。

1.0.7 建设项目涉河建设方案应按本导则第2-7章进行编制，将概述列为第一章，依次编排。

河道管理范围内建设项目技术审查标准一、背景和目的河道管理是保护水资源和生态环境的重要工作，关于河道管理范围内的建设项目技术审查标准，是为了确保建设项目的安全、稳定、可持续发展，保护河道生态环境，提高河道管理的科学性和有效性。

二、适用范围本标准适用于河道管理范围内的各类建设项目，包括但不限于堤坝工程、航道工程、水工建筑物、护岸工程以及其他可能对河道环境产生影响的项目。

三、技术审查内容1. 工程规划及设计方案审查（1）确认设计方案是否符合国家有关技术规范和标准，并进行合理性评估；（2）审查工程规划和设计方案是否考虑到河道生态环境保护和快速应急处理的需要；（3）评估方案对河道管理范围内其他水利设施和工程的影响，并提出必要的整合建议。

2. 施工方案审查（1）审查施工方案是否符合规范和标准，并对施工过程中可能对河道环境造成的影响进行评估；（2）审查施工方案中是否包含河道水质、河床和岸线的保护和恢复措施，并提出必要的改进建议；（3）审查施工方案中的环境监测与评估措施是否明确。

3. 环境监测与评估（1）对建设项目进行环境基线调查，并制定相应的监测方案；（2）监测建设项目施工前、施工中和施工后的河道水质、河床、岸线等环境要素的变化；（3）评估建设项目对河道生态环境的影响，并提出相应的改善和修复措施。

4. 安全风险评估（1）评估建设项目对河道安全和稳定性的影响，包括水流、水位、水质等方面；（2）评估建设项目可能带来的洪水、泥石流、滑坡等自然灾害的风险，并提出相应的防治措施；（3）评估建设项目可能带来的社会安全风险，如对人和财产的威胁，并提出相应的风险管理措施。

四、技术审查流程1. 提交申请：建设单位向河道管理机构提交建设项目的申请材料，包括规划、设计、施工方案等相关文件。

2. 技术审查：河道管理机构组织专家对申请材料进行审查，包括现场勘查、文件评审、方案评估等。

3. 问题整改：如发现问题，河道管理机构向建设单位提出技术意见和整改要求。

案例一—-城乡规划法律制度案情陈述：武汉鸿亚实业有限公司投资的武汉外滩花园项目位于汉阳长江江滩,距长江大桥200米，利用江滩长达1000米，均宽70米，共计占地80亩（其中20亩属于代征地，因埋有过江电缆而不能使用），整个投资约1.6亿元。

1996年动工，2001年初竣工。

该项目五证齐全，并签订了防汛责任状。

2001年，该项目被定为违法项目，责令拆除.汉阳区政府下发文件，对购房户按“等值原则”进行补偿,补偿费用由“市政府、市规划局和市防汛办共同分担”。

整个外滩花园7万m²的住宅楼2002年4月15日春汛前拆除殆尽。

文中所涉当事人包括武汉市有关部门和武汉鸿亚实业有限公司,武汉市有关部门给武汉鸿亚实业有限公司颁布“五证”,两者属于行政法律关系；外滩花园住户有房产证和土地使用证，则有民事关系。

案例具体分析：1、该项目是否违法，是否必须拆除。

外滩花园项目位于汉阳长江江滩，利用江滩长达1000米。

根据《省河道管理实施办法》第六条规定“在水域和洲滩内,禁止盖房”和《中华人民共和国防洪法》第二十二条“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。

”的规定，该项目违法,属于违法建筑,且因在禁止建设地区进行建设，属于严重违规项目，必须予以拆除。

2、市政府是否存在过失.市政府有严重失职行为，存在过失。

第一，该项目一期、二期工程分别于1996年、2000年开工，适用法律应为1988年国务院发布的《中华人民共和国河道管理条例》及该省据此制定的《省河道管理实施办法》,水利部门自称批准此项目的是根据《省河道管理实施办法》第十条的规定,“因特殊情况确需扩占的，应报经有审批权的县以上水利行政主管部门或河道专门管理机关批准。

”但住宅不应属于“特殊情况”，且《省河道管理实施办法》第六条规定“在水域和洲滩内，禁止盖房”，水利部门的审批违法。

涉河涉堤建设项目审批[大全5篇]第一篇：涉河涉堤建设项目审批涉河涉堤建设项目审批（含占用水域审批）------------------码头项目一、项目概况：地理位置、规模（泊位个数，吨位，岸线使用长度等）、建设时间（开工时间，完工时间，工期）、性质（自备码头[备案制]、经营性码头[核准制]，挖入式港池、河岸式）注意事项：是否涉及省、市级河道是否涉及清水入湖，如果涉及，需清水入湖出具同意意见，并盖章工程是否处于施工阶段，如果是，审查材料需提供施工组织设计及施工单位资质证件；施工阶段是否在汛期内（4.15—10.15），如果是，审查材料中需提供防汛应急预案。

二、审批前置条件：发改部门立项文件环保部门的环境影响报告书（表）的审查意见交通部门的港口岸线使用许可审批意见港航部门的通航安全评估报告的批复意见注意事项：港口岸线批复（临时还是永久）如果是临时，无法审批成永久码头环境影响报告是否包括码头，不包括，则需重新编制环评国土、港航的选址要求用地红线也是要标清的,并盖规划局的公章。

窗口接收时，进行原件核对三、申报材料1.行政许可申请表2.建设项目所依据文件（审批前置条件）3.项目法人要求对涉河涉堤建设项目审批（含占用水域审批）请示文件4.浙江省河道管理范围内建设项目申请和审查意见书5.与工程有关的主管部门审核意见6.防洪安全影响评价报告或占用水域影响评价报告及审查意见7.建设项目涉及河道与防洪部分的初步设计方案（报批稿）8.建设项目地理位置图；涉及河道、堤防区域的平面、立面布置图9.占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设计标准与措施 11.第三方承诺书13.施工组织设计及施工单位资质证书 14.防洪应急预案15.营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证16.委托授权书17.受托人身份证18.建设项目占用水域的情况，拟采用的替代水域工程或者功能补救措施方案（占用水域项目需提供）20.临时占用水域的，需报送活动起止时间及临时占用建筑物、构筑物的拆除日期承诺书（占用水域项目需提供）注意事项：初步设计方案（报批稿）如包含8、9两项，则可省去8、9项第三方承诺书：镇政府需出具证明并盖章（如：该工程与周边无利益冲突，特此证明）复印件与原件核对浙江省河道管理范围内建设项目申请和审查意见中乡镇意见一栏必须签字盖章名词解释：防洪安全影响报告：对（与现有水利规划的关系与影响；与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性；对行洪安全的影响；对河势稳定的影响；对现有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程与设施影响；对防汛抢险的影响；建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；对第三人合法权益和合法水事权益的影响）进行分析，得出结论并提出相应措施注：斜体部分是项目也主需提供的，加粗部分是我们要求业主填写的。