第12讲 流域水环境规划与管理

流域保护与治理实施方案
流域是地球上一片特定区域内的水文系统，包括河流、湖泊、地下水、土壤和
植被等要素。

流域的保护与治理对于水资源的合理利用、生态环境的改善至关重要。

因此，制定科学合理的流域保护与治理实施方案势在必行。

首先，对流域内的水资源进行全面调查和评估，了解水资源的分布、利用状况
和存在的问题。

根据调查结果，制定相应的水资源保护和治理措施，确保水资源的合理利用和保护。

其次，加强流域生态环境的保护和修复工作。

通过植树造林、湿地保护、水土
保持等措施，改善流域的生态环境，保护珍稀濒危物种，提高生态系统的稳定性和健康度。

同时，加强流域污染物的治理工作。

流域内的工业废水、生活污水等污染物对
水体造成严重影响，因此需要建立健全的污染物排放标准和监测体系，加强对污染源的治理，减少污染物对水体的影响。

另外，加强流域水资源的管理和调配工作。

通过建立流域水资源管理机构，制
定科学合理的水资源调配方案，保障流域内各地区的用水需求，提高水资源的利用效率。

最后，加强流域保护与治理的法律法规建设和宣传教育工作。

建立健全的流域
保护与治理法律法规体系，加强对相关法律法规的宣传和培训，提高社会公众对流域保护与治理工作的认识和参与度。

总之，流域保护与治理是一项系统工程，需要政府、企业和社会公众的共同参
与和努力。

只有通过科学合理的实施方案，加强流域内水资源的保护和治理，才能实现水资源的可持续利用，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展。

希望各方能够共同努力，为流域保护与治理工作贡献自己的力量。

水环境保护规划与管理水是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。

然而，随着工业化、城市化进程的加速以及人口的增长，水资源面临着越来越多的污染和破坏，水环境保护已经成为当今社会亟待解决的重要问题。

水环境保护规划与管理作为保障水资源可持续利用和水生态系统健康的重要手段，具有极其重要的意义。

水环境保护规划是指根据水资源的现状和未来发展需求，制定出一系列的目标、策略和措施，以实现水资源的合理开发、利用和保护。

它是一个综合性的规划体系，涵盖了水资源的数量、质量、生态等多个方面。

在制定水环境保护规划时，首先要对水资源的现状进行全面的调查和评估。

这包括对河流、湖泊、地下水等各类水资源的分布、储量、水质状况等进行详细的监测和分析。

同时，还要考虑到区域内的经济发展、人口增长、产业结构等因素对水资源的影响。

通过这些调查和评估，能够明确水资源保护所面临的主要问题和挑战，为制定科学合理的规划提供依据。

水环境保护规划的目标应该具有明确性和可操作性。

例如，在一定时期内，将某个区域的水质提升到某个标准，或者实现水资源的供需平衡等。

为了实现这些目标，需要制定相应的策略和措施。

比如，加强水资源的节约利用，推广节水技术和设备；优化产业结构，限制高耗水、高污染产业的发展；加强污水处理设施的建设和运行管理，提高污水的处理率和达标排放率；加强水资源的生态保护，恢复和建设湿地、河流生态廊道等。

水环境保护管理则是确保规划能够有效实施的重要保障。

它包括建立健全的法律法规体系、完善的管理体制和机制、有效的监督和执法手段等。

法律法规是水环境保护管理的重要依据。

国家和地方应该制定和完善相关的法律法规，明确水资源保护的责任和义务，对污染水资源的行为进行严厉的处罚。

同时，要加强法律法规的宣传和教育，提高公众的守法意识。

管理体制和机制的完善对于提高水环境保护管理的效率至关重要。

应该建立统一、协调的水资源管理机构，明确各部门的职责和分工，避免出现多头管理、职责不清的问题。

水资源和流域管理与规划随着人口的增长，工业和农业的发展，全球水资源正越来越紧张。

水是人类生存所必需的物质，但也是有限资源。

因此，水资源的管理和规划至关重要。

本文将探讨如何有效管理和规划水资源和流域。

一. 水资源管理水资源管理是指全面管理、合理利用和保护水资源的一系列行动。

水资源管理应该以整个水文周期为基础，涵盖水的来源、分配、供应、质量和排放的管理。

首先，对水资源进行合理利用和保护。

水资源是有限的，特别是干旱地区和发展中国家。

虽然水资源是人类生存所必需的，但只有对其进行合理利用才能确保其可持续性。

同时，为了保护水资源，我们需要防止污染，并制定一系列政策和措施以减少浪费。

其次，应该要提高用水效率。

许多地方的用水效率很低，每天大量的水被浪费掉。

因此，我们应该推广节水意识、制定水价政策、改变用水方式、改进供水系统等，以提高用水效率。

最后，需要加强水文监测和管理。

水文监测和管理是水资源管理的重点，通过水文监测可以了解水资源的情况、掌握水资源的变化情况、调整水资源分配、预警洪涝、干旱等自然灾害。

流域管理是一种典型的水资源管理方法，它是指对整个流域的自然环境、土地利用和生态环境进行综合管理。

流域管理能够最大限度地保证水资源的可持续性，并维护流域生态系统的稳定和平衡。

二. 流域管理和规划流域规划和管理是指人们在对流域进行综合管理和规划的过程中，比较全面地考虑了人与自然的相互作用，以实现流域对自然资源的合理配置。

首先，要强调生态保护。

流域生态系统是水资源的重要保障。

保护和恢复生态环境不仅可以提高水资源利用效率，还可以改善人类生态环境，增加生态系统的恢复力。

其次，要遵循适应性管理原则。

由于各地的水资源情况有所不同，需要根据各自的情况制定管理方案。

流域管理应该考虑到本地区的水资源特点，考虑到所在区域的气候、地貌、土壤、生态等因素，以最大限度地利用和保护水资源。

最后，流域管理还需要强调跨地区合作，以促进流域管理的有效性。

必修4第十二课《价值与价值观》教学设计教学目标知识与技能目标：价值、人的价值和价值观的含义，价值观的导向作用。

过程与方法目标：通过价值和价值观的学习，使学生初步具有认识和分析事物价值的能力，正确认识和评价人的价值的能力。

情感、态度与价值观目标：人和物的价值不同，就在于人能够创造价值，通过贡献来获得自我满足，奉献着的人是幸福的，奉献着的人生才是有意义、有价值的人生。

教学重点联系实际说明人的价值在于对社会的责任和贡献。

理解价值观的导向作用。

教学难点让学生真正意识到，寻找正确的价值观就是寻找人生的真谛。

教学方法(1)结合具体领域的价值，深入领会哲学价值、人的价值及价值观等概念。

(2)搜集在汶川地震中的普通人的先进事迹，感悟价值观对人生的导向作用。

(3)师生共同设置教学情境，开展学生的探究活动，采取课堂辩论、讨论等形式，进一步理解价值观的导向作用，树立奉献意识。

教学过程：课堂导入：阅读小故事飓风洪水中救人一位平民被困在洪水浸泡的树上已经六七个小时。

救援队接到任务后马上派出直升机和救援人员。

风疾水猛，还有树枝叉的阻挠。

直升机上绳索吊下的救援人员随时都有生命危险，甚至一度直升机也面临着坠毁危险。

但是，他们依然行动。

经过艰难万险，救援终于取得成功。

这件事情过后，在社会中引起了很大的争论。

用几个人的生命和直升机坠毁的危险作为代价去救援一个人，是否值得。

问：你对这件事有何看法，并说明理由。

（设置学生探究活动，展开讨论，学生代表回答）老师总结：不论是同学们持哪一种观点，其实都是一种价值观的体现，那么究竟什么是价值观？价值观对我们有什么样的影响？今天我们就共同探讨这个问题。

第十二课实现人生的价值第一框题价值与价值观（板书）老师：要想理解什么是价值观，我们先弄明白什么是价值。

首先我们先看看现实生活中的事物对于人来讲有什么价值。

过渡：2020年5月12日，我国四川汶川地区发生了8级强烈地震，人员、财产损失惨重，大量幸存的百姓没有基本的生活必需品。

水环境保护规划与管理水，是生命之源，是地球生态系统中最为关键的要素之一。

然而，随着人类社会的快速发展和工业化进程的加速，水环境面临着越来越严峻的挑战。

水污染、水资源短缺、水生态破坏等问题日益突出，严重威胁着人类的生存和发展。

因此，水环境保护规划与管理显得尤为重要。

水环境保护规划是指根据水环境的现状和未来发展趋势，制定的一系列旨在保护和改善水环境质量的目标、策略和措施。

它是一个综合性的系统工程，需要考虑到水资源的合理开发利用、水污染的防治、水生态系统的保护和修复等多个方面。

在进行水环境保护规划时，首先要对水环境的现状进行全面而深入的调查和评估。

这包括对水资源的数量和质量、水污染源的分布和排放量、水生态系统的健康状况等方面的调查。

通过这些调查，可以清楚地了解水环境存在的问题和面临的挑战，为制定科学合理的规划提供依据。

其次，要明确水环境保护的目标。

这些目标应该具有可衡量性、可实现性和时效性。

例如，在一定的时间内，将某个流域的水质提升到某个标准，或者减少某个地区的污水排放量等。

同时，目标的设定还应该考虑到当地的经济社会发展水平和环境承载能力，确保目标既能够保护环境，又不会对经济发展造成过大的压力。

然后，根据目标制定相应的策略和措施。

这些策略和措施应该涵盖水资源管理、水污染控制、水生态保护等多个领域。

在水资源管理方面，可以通过优化水资源配置、推广节水技术和措施等，提高水资源的利用效率。

在水污染控制方面，可以加强对工业污染源、农业面源污染和生活污水的治理，严格控制污染物的排放。

在水生态保护方面，可以采取湿地保护、河流生态修复等措施，恢复和保护水生态系统的功能。

水环境保护管理则是确保规划能够得到有效实施的重要手段。

它包括建立健全的水环境管理制度、加强环境监管执法、提高公众的环保意识等方面。

建立健全的水环境管理制度是水环境保护管理的基础。

这包括完善水资源保护制度、水污染排放标准制度、环境影响评价制度等。

通过这些制度的建立，可以规范各类经济活动对水环境的影响，确保水环境得到有效的保护。

重点流域水环境综合治理建设规划水是生命之源，流域水环境的质量直接关系到人类的生存和发展。

随着经济的快速发展和人口的不断增长，一些重点流域的水环境面临着严峻的挑战，如污染加剧、生态破坏、水资源短缺等。

为了改善这些流域的水环境状况，实现可持续发展，制定科学合理的综合治理建设规划显得尤为重要。

一、重点流域水环境现状评估首先，我们需要对重点流域的水环境现状进行全面、深入的评估。

这包括对水质、水量、水生态等方面的监测和分析。

通过实地采样、监测站点的数据收集以及遥感技术等手段，获取准确的水环境信息。

在水质方面，要检测各种污染物的浓度，如化学需氧量、氨氮、总磷、重金属等，确定主要的污染因子和污染来源。

同时，关注水体的物理指标，如透明度、浊度等。

水量方面，分析流域内水资源的时空分布特征，评估水资源的供需平衡状况，以及水利工程对水流的影响。

水生态方面，考察水生生物的种类、数量和群落结构，评估生态系统的健康状况和服务功能。

二、问题分析与成因探讨在了解现状的基础上，深入分析存在的问题及其成因。

一方面，工业废水和生活污水的排放是导致水质恶化的重要原因。

一些企业为了降低成本，违规排放未经处理或处理不达标的废水；城市污水处理设施不完善，污水收集率和处理率较低。

另一方面，农业面源污染也不容忽视。

农药、化肥的过度使用，畜禽养殖废弃物的随意排放，都会随着雨水冲刷进入流域水体。

此外，流域内的水资源过度开发利用，导致河流生态流量不足，水生态系统遭到破坏。

同时，水土流失、河道侵占等问题也会影响流域的水环境质量。

三、治理目标与原则明确重点流域水环境综合治理的目标是规划的关键。

短期目标可以设定为水质明显改善，主要污染物浓度显著降低；中期目标可以是水生态系统逐步恢复，生态服务功能得到提升；长期目标则是实现流域水环境的良性循环，人与自然和谐共生。

在制定目标时，要遵循以下原则：1、系统性原则：将流域作为一个整体，综合考虑上下游、左右岸、干支流的关系，统筹水资源、水生态、水环境的治理。

生态系统管理中的流域管理规划一、引言生态系统是地球上的自然资产之一，其保护和管理是维护人类健康、持续发展和环境可持续性的基础。

对于流域来说，流域管理是一种保护和管理生态系统的方法，对于保护和管理流域生态系统，流域管理规划是至关重要的。

本文将探讨流域管理规划在生态系统管理中的作用和重要性。

二、什么是流域管理规划流域管理规划是整合流域内的环境、经济和社会目标的过程。

流域管理规划通常包括如下内容：1. 流域概述和背景2. 流域目的和目标3. 流域管理方案和政策4. 流域风险评估和应对策略5. 流域监测和评估6. 管理计划和实施7. 流域管理的财政预算和投资8. 沟通和沟通策略流域管理规划的目的是通过一系列的活动，协调和平衡流域内的环境、经济和社会问题，以达成流域管理的目标和指导管理者的决策。

流域管理规划中实现这个目的的方式包括但不限于如下方面：1. 研究流域生态系统的健康和环境状况，包括水质、土壤稳定性、生物多样性、生产力等因素，建立相应的流域管理机制。

2. 制定流域风险评估，并制定管理政策和措施，减轻流域的社会、经济和环境风险，提升生态系统健康程度。

3. 设计流域监测和评估机制，以跟踪流域的生态、经济和社会状况，并建立相应的评估标准。

4. 制定管理计划和实施措施，以达成流域管理的目标。

5. 制定财政预算和投资，以达成流域管理的目标。

6. 沟通和沟通策略，以提高流域管理者和公众对流域管理的认识和关注程度。

三、为什么需要流域管理规划流域是一种自然的生态系统，在生态系统内，一些产生的影响可能会被流域内的其他生物转化或积累，从而影响到其他生物。

一些人类活动，如农业、工业、排放废物和渗漏等，可能会对流域产生深远的影响，包括水质污染、土壤侵蚀、破坏生态平衡等等。

因此，流域管理规划的主要目的是在尽可能地满足经济和社会需求的基础上，最大限度地保护生态系统。

流域管理规划具有如下的优势：1. 可以协调和平衡在流域内的环境、经济和社会问题，以达成流域管理的目标。

水循环知识：水循环中的流域管理和水生态修复随着全球气候变化的不断加剧和人类活动的不断加强，水资源问题已经成为了一个严峻的挑战。

水循环是指水在地球上的循环过程，包括蒸发、降水、地下水、河流和湖泊等环节。

水循环中的流域管理和水生态修复，是当前我们需要重点关注的两个问题。

一、流域管理流域管理，是指对流域内的自然资源进行综合管理，通过科学的规划和管理，达到保护水资源、提高水资源利用效益以及提高生态环境质量的目的。

流域管理既涉及到人类生产生活中的用水问题，也涉及到自然保护和生态恢复问题。

1.保护流域水资源流域管理的核心是保护流域内的水资源。

水是人类生产和生活中不可或缺的资源，我们必须利用科学的方法来保护这一宝贵资源。

具体来说，可以采取以下几种措施：（1）建立严格的水资源管理制度，限制大量开采和过度污染的行为。

（2）加强对水源地的保护，杜绝破坏水体生态平衡的行为。

（3）加强治理河道淤积、疏导河道，提高河道排水能力。

（4）加强水土保持，控制流域内的水土流失。

（5）加强对水质的监测和管理，保证水质符合国家标准。

2.提高水资源利用效益除了保护水资源以外，流域管理还需要提高水资源的利用效益。

在经济可持续发展背景下，要坚持“发展经济、保护环境”的基本方针，充分利用水资源的同时，尽量减少对环境的不良影响。

具体来说，可以采取以下措施：（1）鼓励节水技术的应用，实现对水的科学利用。

（2）推广水土一体化的农业生产方式，减少农业对水资源的占用。

（3）引进节水型生产设备，减少工业生产对水资源的占用，提高水资源利用效益。

（4）通过生态修复和景观规划等手段，提高水资源利用的环境效益和经济效益。

（5）建立跨界合作的机制，协调流域内各部门之间的关系，形成流域内协调发展的局面。

二、水生态修复水生态修复是指针对受到污染和破坏的水生态系统进行修复和重建，以恢复其正常的生态功能和地位。

在我们生产生活中，由于过度开发、大面积的林地砍伐、土地变质等原因导致了水生态系统的破坏，从而出现了许多环境问题。

流域水环境规划环科131-30 余治丞摘要：本文在明确区域、水环境和环境规划等基本概念的基础上污! 出区域水环境规划的涵义,并据此较为系统地阐述了区域水环境规划的目的、意义和规划的原则、内容、步骤及方法, 最后引入具体事例进行分析应用。

关键词：水环境保护，区域水环境，环境规划1.绪论流域水环境保护规划体系是指相关的各种不同的规划按一定的层次和类型所组成的具有完整的水环境质量目标、涵盖水环境管理全部要素、上下级之间存在明确的指导控制和反馈机制的系统。

理想的流域水环境保护规划体系各部门之间应相互协调，包括规划的目标一致、内容的衔接、行动的协调、编制工作的程序等，最终目标还是提高规划制定的效率，保障规划实施效果。

国外在这方面有很多成功的案例 ,将流域水环境保护相关的规划整合到一起，形成一个层次分明、分工明确、运转高效的整体规划。

2. 流域水环境保护规划一般内容的界定目标指标设定流域水环境保护的空间范围不仅包括水域的范围, 还包括以水域为中心的特定区域, 包括 3 个层次的内容:(1)河水环境, 主要是河道水质、水源补给、水生动植物、微生物等生态环境状况;(2)河岸环境, 包括河岸宽度、走向、河岸建筑、河岸绿化等;(3)河道沿岸的城市建筑布局、城市产业布局、土地利用状况等。

流域水环境保护规划的时间尺度要与问题的特点相适应, 规划目标要与规划时间尺度相适应。

流域水环境保护既要有长远的发展方向和目标, 保证流域水环境保护行动的一贯性和持续性, 适应流域水环境保护问题的长期性特点;又要有具体的、时间尺度较短、可实施的管理行动, 以保证流域水环境保护目标实现的确定性。

调查评价内容从协调社会经济发展与水环境保护关系的角度来看, 可以将区域水环境系统概括为水资源开发利用、污染源、污水处理、水质变化、水质监测及水环境管理等子系统。

进行区域水环境规划, 就需要从这几个子系统之问的关系入手, 寻求合理方案、区域水环境规划包括水污染防治规划和水量保护规划两部分。

流域水环境管理保护线与控制线及其规划方法荣冰凌;孙宇飞;邓红兵;吴钢【摘要】社会经济的发展以及公众环境意识的不断提高,对水质及水环境的要求不断提升,水资源及其环境问题已成为制约我国社会经济可持续发展的瓶颈因素.但在水体保护和管理方面,一直以来缺乏适当的方法或者规范来确定明确的范围与界线,因而难以对水体进行有效的保护和管理.提出流域水环境管理保护线和控制线的概念,与城市蓝线类似,是对流域内江、河、湖、库、渠和湿地等地表水体进行严格保护和控制的地域界线,但在流域水环境综合管理的基础上拓展了其内涵,强调以流域为单元.保护线宽度较小,线内设计植被带,类似于河岸植被缓冲带的概念,对水体及水环境起着缓冲及保护的关键作用;控制线范围较宽,其作用主要在于控制区域内的土地利用及社会经济活动科学有序进行,在社会经济发展的同时不以牺牲水环境为代价.综合考虑流域内生态环境、社会安全、经济发展等因素,结合岸线控制、河岸缓冲带等内容探讨了流域内水环境管理保护线和控制线确定的方法,并以鄱阳湖流域为对象进行了案例研究,取得了较好的结果.表明本文提出的概念和相关规划方法可有效指导流域水环境保护的实践工作,并为各类规划和政策的制定提供科学参考.【期刊名称】《生态学报》【年(卷),期】2009(029)002【总页数】7页(P924-930)【关键词】流域水环境管理;保护线;控制线;河岸缓冲带;蓝线规划【作者】荣冰凌;孙宇飞;邓红兵;吴钢【作者单位】中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京,100085;中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京,100085;中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京,100085;中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室,北京,100085【正文语种】中文【中图分类】Q147;Q988;X321;X37社会经济的发展以及公众环境意识的不断提高，对水质及水环境的要求也不断提升，水资源及其环境问题已成为制约我国社会经济可持续发展的瓶颈因素[1]。

流域保护治理规划制度范本一、总则第一条为了加强流域保护治理，保障流域水环境、水资源、水生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本制度。

第二条本制度适用于我国重点流域的保护治理工作。

第三条流域保护治理应遵循以下原则：（一）统筹规划，综合协调；（二）突出重点，分类施策；（三）源头控制，过程治理；（四）政府主导，社会参与；（五）科技创新，绿色发展。

第四条流域保护治理工作由生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局等五部门共同负责，各级政府及相关部门应当按照各自职责，协同推进流域保护治理工作。

二、规划与政策第五条编制流域保护治理规划，应当充分考虑流域的自然条件、经济社会发展状况、生态环境现状和保护治理目标，明确流域保护治理的重点区域、关键环节和政策措施。

第六条流域保护治理规划应当包括以下内容：（一）流域概况及保护治理现状；（二）流域保护治理目标与任务；（三）流域保护治理策略与措施；（四）流域保护治理项目与投资估算；（五）流域保护治理责任主体与实施机制。

第七条流域保护治理政策应当包括以下方面：（一）水资源管理政策；（二）生态环境保护政策；（三）水土保持政策；（四）污染治理政策；（五）绿色发展政策。

三、实施与监管第八条各级政府及相关部门应当根据流域保护治理规划，制定年度工作计划，明确工作重点，确保规划目标的实现。

第九条流域保护治理项目应当纳入国家或地方投资计划，合理安排资金，确保项目实施。

第十条流域保护治理项目实施过程中，应当严格执行相关法律法规和技术规范，确保工程质量。

第十一条各级政府及相关部门应当加强对流域保护治理工作的监督管理，建立健全考核评价机制，对工作成效进行评估和通报。

四、社会参与与信息公开第十二条鼓励社会各界参与流域保护治理工作，通过政策引导、资金支持等方式，激发社会资本投入流域保护治理领域。

第十三条各级政府及相关部门应当加强流域保护治理信息公开，定期发布流域水环境、水资源、水生态状况信息，接受社会监督。

我国流域管理制度流域是指一个区域内的所有水文过程和相应的水资源，一般具有一个水系网络，包括河流、湖泊、水库等水体以及相关的土地。

在我国，流域管理制度是对流域内水资源的管理和保护的重要制度安排。

在中国古代，流域管理早已存在，但是随着现代社会的发展和水资源管理的复杂性，流域管理制度亦不断完善。

一、我国流域管理制度概述我国的流域管理制度主要包括法律法规、规划制度、管理机构和实践经验四个方面。

1.法律法规：我国的《水法》、《水资源保护法》、《河道管理条例》等法律法规对流域管理提供了基本法律依据，明确了各级政府和相关部门的职责和权限。

2.规划制度：《国家水资源规划》、《流域规划》等规划文件对流域管理提供了明确的发展方向和具体措施，为流域管理工作提供了指导。

3.管理机构：在我国，流域管理由国家、省级和市县三级政府共同负责，设立了水利、环境保护、国土资源等不同部门和单位来协同开展流域管理工作。

4.实践经验：我国在流域管理方面有着丰富的实践经验，对一些重要流域开展了综合治理和生态修复工作，不断提高了流域管理水平。

二、我国流域管理制度的主要特点1.综合性：我国流域管理制度注重处理流域内各种水资源利用和保护之间的关系，强调从整体考虑，综合协调各方利益。

2.科学性：我国流域管理制度推崇科学理性，注重借助技术手段和专业知识来指导实践，提高管理效果。

3.公众参与：我国流域管理制度鼓励广大公众参与流域管理工作，倡导多元化的管理主体，使得管理更具民主性和透明度。

4.规范性：我国流域管理制度明确了各级政府和管理机构的职责和权限，对管理行为做出了规范，保证了管理的科学性和合法性。

5.先进性：我国流域管理制度不断借鉴国际经验和先进理念，致力于开拓创新，提高管理水平，适应时代需求。

三、我国流域管理制度存在的问题与挑战1.权责不清：在实际工作中，我国流域管理制度存在权责不清、责任不明确的问题，导致管理不到位，进展受限。

2.协同配合不足：流域管理是涉及多部门的综合性工作，然而各部门之间协同配合不足，导致管理工作效率低下。