第五章水环境规划(必修)

28528环境规划与管理第一章绪论【1】环境规划的基本任务p13（1）全面掌握地区经济和社会发展的基本资料，编制地区发展的规划纲要（2）搞好地区内工农业生产力的合理布局（3）合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”（4）充分合理的利用资源，提高资源利用率（5）搞好环境保护，建立区域生态系统的良心循环（6）制定环境保护技术政策，采取综合的环境工程措施以保证规划区域内社会协调发展【2】环境管理的基本任务p15（1）转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。

观念的转变是根本。

（2）环境文化的建设是环境管理的一项长期的根本任务。

【3】环境规划与管理的基本特征p8（1）整体性（2）综合性（3）区域性（4）动态性（5）信息密集（6）政策性强（7）环境规划与管理的自适性（8）广泛性和群众性【4】环境规划的类型p16一．按长期规划分：1.长远环境规划 2.中期环境规划 3.年度环境保护计划二．按环境与经济的辩证关系划分：1.经济制约性 2.协调型的环境规划 3.环境制约型的环境规划三．按环境要素划分：1.大气污染控制规划 2.水污染控制规划 3.固体废物污染控制规划4.噪声污染控制规划四．按照行政区划和管理层次划分：国家环境规划、省（区）市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划、重点污染源（企业）污染防治规划五．按性质划分：1.生态规划 2.污染综合防治规划（污染控制规划）3.自然保护规划4.环境科学技术与产业发展规划【5】环境管理的类型p19一．按管理范围分类：1.资源环境管理内容包括：水资源的保护与开发利用、土地资源的管理与可持续利用、森林资源的培育，保护，管理与可持续发展、海洋资源的可持续开发与保护、矿产资源的合理开发与保护、草地资源的开发利用与保护、生物多样性保护、能源的合理开发利用与保护等。

2.区域环境管理内容包括：城市环境管理；流域环境管理；地区环境管理；海洋环境管理；自然保护区建设和管理；风沙区生态建设和管理等。

水环境功能区划标准水环境功能区划是指根据水环境的水质特征、水体功能及水环境保护的要求，将水域划分为不同的功能区，并对每个功能区的水质、水体功能和保护要求进行规范管理。

水环境功能区划标准是指在实际工作中，根据水域的具体情况和管理需求，制定的水环境功能区划的技术标准和管理规范。

水环境功能区划标准的制定，对于保护水环境、合理利用水资源、实现水环境可持续发展具有重要意义。

一、水环境功能区划的基本原则。

1. 生态优先原则，水环境功能区划应以保护和恢复水生态系统功能为重点，保障水生态系统的健康和稳定。

2. 分区管理原则，根据水域的水质特征、水体功能和管理要求，将水域划分为不同的功能区，实施差异化管理。

3. 综合考虑原则，水环境功能区划应综合考虑水域的水质、水量、水生态系统、水文地质条件等因素，科学确定功能区划标准。

4. 可操作性原则，水环境功能区划标准应具有可操作性和可实施性，能够指导实际管理工作。

二、水环境功能区划标准的内容。

1. 水质标准，根据水域的水质状况，确定不同功能区的水质标准，包括水体的主要污染物限制、水质目标、水质评价指标等。

2. 水体功能要求，根据水域的功能需求，确定不同功能区的水体功能要求，包括保持水体的自净能力、维护水域生态系统功能、保障水资源供给等。

3. 保护要求，根据水域的保护需求，确定不同功能区的保护要求，包括水域的保护目标、保护措施、保护管理要求等。

三、水环境功能区划标准的制定程序。

1. 调研评估，对水域的水质、水体功能、生态环境等进行调研评估，为功能区划标准的制定提供科学依据。

2. 划分功能区，根据调研评估结果，确定水域的功能区划分，包括一级功能区、二级功能区等。

3. 制定标准，根据不同功能区的特点和管理要求，制定相应的水环境功能区划标准，包括水质标准、水体功能要求、保护要求等。

4. 审议批准，经过专家评审和相关部门审议，确定水环境功能区划标准，进行批准并公布实施。

四、水环境功能区划标准的应用。

第五章水环境保护69.施工期施工废水和地表径流及其特征（1）临时施工场、站的施工废水。

临时施工场地内，因施工产生的施工废水，其水质特征为含砂量大、悬浮物多，主要污染物是SS（悬浮固体）。

（2）施工机械和车辆的维修、冲洗废水。

主要是指运输车辆定期维护时冲洗车辆的废水，机械维修站、油料储存供应点在日常操作过程中产生的含油废水，其主要污染物为石油类、SS。

在施工过程中施工场地地表径流所含污染物以泥沙颗粒物为主。

70.水体自净的过程大致分为三类，物理净化、化学净化和生物净化。

71.各种杂质按它们在水中的存在状态可以分为三类：悬浮物、胶体和溶解物。

水质指标项目繁多，可以分为三大类。

（1）物理性水质指标：悬浮固体（SS）；（2）化学性水质指标：一般的化学性水质指标，如pH、碱度、硬度、各种阳离子、各种阴离子、总含盐量、一般有机物质等。

有毒的化学性水质指标：如重金属、氰化物、多环芳烃、各种农药等。

有关氧平衡的水质指标：如溶解氧量（DO）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）、总需氧量（TOC）等。

（3）生物学水质指标72.地表水环境质量标准：Ⅰ类：主要适用于源头水和国家自然保护区。

Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。

Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。

Ⅳ类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

Ⅴ类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

73、排入GB 3838中Ⅲ类水域和排入GB 3097中二类海域的污水，执行一级标准；排入GB 3838中Ⅳ、Ⅴ类水域和排入《海水水质标准》（GB 3097-1997）中三类海域的污水，执行二级标准；排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。

排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行相关的规定。

环境规划管理知识点整理第一节环境规划概述1、环境规划概念：环境规划是指为使环境与社会经济协调进展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，根据社会经济规律、生态规律与地学原理，对其进展变化趋势进行研究而对人类自身活动与环境所做的时间与空间的合理安排。

2、环境规划的作用▪1、促进环境与经济、社会可持续进展▪2、保障环境保护活动纳入国民经济与社会进展计划▪3、合理分配排污削减量、约束排污者行为▪4、以最小的投资获取最佳的环境效益▪5、实行环境管理目标的基本根据第二节环境规划的基本特征与原则1、环境规划的原则▪经济建设、城乡建设与环境建设同步原则（是环境规划编制的最重要的基本原则）▪遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求原则▪遵循生态规律，合理利用环境资源的原则▪预防为主，防治结合的原则（“防患于未然”是环境规划的根本目的之一）▪系统优化与依靠科技的原则▪强化环境管理，促进可持续进展的原则第三节环境规划的基本任务与类型1、环境规划的基本任务▪①全面掌握地区经济与社会进展的基础资料，编制地区进展的规划纲要▪②搞好地区内工农业生产力的合理布局▪③合理布局污染工业体系，形成“工业生产链”▪④充分合理地利用资源，提高资源利用率▪⑤搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环▪⑥制定环境保护技术政策2、环境规划的类型（1）按规划期划分长远环境规划：通常跨越10年以上，着重对长远环境目标与战略措施的制定。

中期环境规划通常跨越时间为5－10年，5年环境规划通常称五年计划，便于纳入国民经济社会进展计划并同步实施。

（由于我国国民经济计划体系是以五年计划为核心的计划体系，因此五年环境规划也是各类环境规划的核心）年度环保计划是五年计划的年度安排，是分年度实施的具体部署，也能够对五年计划进行修正与补充。

是每一个措施、工程、项目与任务的具体安排（2）按环境与经济的辩证关系划分经济制约型：环境保护服从经济进展的要求协调型：促进经济与环境的协调进展环境制约型：经济进展目标建立在环境许可基础之上，受到环境保护要求的制约。

中华人民共和国水污染防治法（1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》第一次修正2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国水污染防治法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章水污染防治的标准和规划第三章水污染防治的监督管理第四章水污染防治措施第一节一般规定第二节工业水污染防治第三节城镇水污染防治第四节农业和农村水污染防治第五节船舶水污染防治第五章饮用水水源和其他特殊水体保护第六章水污染事故处置第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》。

第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。

第五条省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第六条国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。

第七条国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用，加强水环境保护的宣传教育。

环境保护法律法规第一章：总则第一条：为了保护和改善环境质量，预防和控制污染物的排放，保护生态系统的完整性，维护人类的健康和生存环境，制定本法。

第二条：本法适用于中华人民共和国境内的环境保护活动和环境污染防治行为。

第三条：国家坚持环境保护的基本国策，遵循经济社会发展与环境保护相协调、相促进的原则。

：：：第二章：环境保护目标和责任第四条：环境保护的基本目标是保护生态环境，维护生态平衡，预防和控制污染物的排放，改善环境质量，保护人民群众的健康。

第五条：国家实行环境保护的全民责任制，各级及其有关部门、企事业单位、个人都有为环境保护负责的义务和责任。

：：：第三章：环境影响评价第十二条：进行建设项目、规划方案、政策、计划等环境影响评价前，应当制定环境影响评价的管理办法，确保评价的科学性、真实性和有效性。

第十三条：建设项目、规划方案、政策、计划等应当按照国家有关规定进行环境影响评价。

环境影响评价报告应当向社会公开公示，并征求公众的意见和建议。

：：：第四章：大气环境保护第十八条：国家制定大气环境质量标准，按照大气污染物排放总量控制、大气污染物的排放标准和大气质量保持标准，进行大气污染防治的管理。

第十九条：采取有效措施减少大气污染物的排放，控制大气污染物的浓度，减少大气污染的影响，提高大气环境质量。

：：：第五章：水环境保护第二十五条：国家建立水环境质量标准，对各类水环境的主要污染物设定排放标准，加强水环境污染防治工作。

第二十六条：要加强对水环境的保护和治理，防治水体污染，恢复和改善水生态系统的功能，提高水环境质量。

：：：第六十二条：附件：本文档涉及附件，请参阅具体附件内容。

第六十三条：法律名词及注释：1、环境保护：指维护、改善和恢复生态环境质量，预防和控制污染，维护生态安全，促进可持续发展的行为。

2、污染物：指在日常生产、生活和其他活动中排放到环境中的物质和能量，对环境和生态系统产生有害影响的物质和能量。

3、生态系统：指由生物群体和其所处的非生物环境相互作用形成的有机整体。