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中国财税思想史与中国财税文化东北财经大学财税学院齐海鹏如果把中国财税文化看做是精神成果的范畴，则中国财税思想史无疑是中国财税文化的一部分，而搞好中国财税思想史的研究和教学，则无疑是在传承和弘扬中国财税文化。
从这种认识出发，笔者试图说明中国财税思想史在财税文化中的地位，并试图对中国财税思想史中有特色的财税文化作一梳理，并进而对加强中国财政思想史研究与教学提出一些看法。
一、中国财税思想史与财税文化的关系由国谈中国财税思想史与财税文化的关系，主要是探讨中国财税思想史在财税文财税化中居于何种地位。
对此，笔者认为主要有如下两点：文1匕价(一)中国财税思想史是中国财税文化的重要组威部分值研究虽然对“文化”的理解多种多样，但一般认为“文化”包括广义和狭义两个方面，广义文化是指人类在社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和，又被划分为物态文化、制度文化、行为文化和心态文化等多个层面，其中心态文化是人类在社会实践和意识活动过程中所形成的价值观念、思维方式等。
狭义文化则专注于人类在社会实践中的精神创造活动及其结果，主要是指心态文化，它是一定社会的政治和经济的反映，又作用于·定社会的政治和经济。
毛泽东在阐述新民主主义文化时曾说：“一定的文化是一定社会的政治和经济在观念形态上的反映”①。
这一表述应当是指狭义的文化。
由此引申开来，我们也可以把中国财税文化定义为广义的财税文化和狭义的财税文化。
广义的财税文化应当是指在人类社会发展的历史进程中，国家财税分配活动所创造的物质财富和精神①《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第694页。
第二部分财税思想篇一财富的总和，同样可以包括财税物态文化、财税制度文化、财税行为文化和财税心态文化等多个层面。
狭义的财税文化，则是指国家财税分配活动过程中，财税实践和财税意识活动所创造的精神成果，主要是指财税心态文化，包括财税的思想、理论、价值观念、思维方式和代表人物，等等。
当代西方财政思想对当今中国有何借鉴意义西方财政学从微观经济学的角度看待财政问题，对我国是具有重要借鉴作用的：1.西方财政学从微观角度分析财政问题，是隐含着这么一种涵义的，即此时的政府参与社会资源配置，其地位如同企业和个人一样，都是身份相等的市场活动主体，即企业和个人是处于市场有效运行领域的活动主体，而政府则是处于市场失效领域的活动主体，它们进行的都是同等的资源配置活动。
这样，它们之间除了依法正常交往如照章征税纳税之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干预，而不能是国家凌驾于企业和个人之上，可以随心所欲地干预它们的市场正常活动。
2.财政活动除了作用于宏观经济的内容之外，仅就其本身对于社会资源的配置来看，则应视为是一种微观行为。
只有这样，才能正确界定政府在市场经济中的地位。
否则的话，将财政活动等同于宏观调控，而财政干预企业市场活动也就等于政府的宏观调控活动，由于社会主义市场经济下政府的宏观调控又是必要的，其结果实际上是为政府和财政随心所欲地干预企业的微观活动，提供了理论依据。
这些年来，人们在财政经济工作中总会情不自禁地干预和插手企业的正常市场活动，其理论根源就在于此。
这点，在防止政府和财政随意干预企业问题上，是可资借鉴的。
3.在财政仅是一种宏观经济行为的思想指导下，我国迄今为止在税收和财政支出的具体分析上，即如何按效率原则来取得和配置归政府支配的资源方面，其研究是相当薄弱的。
这也是我国现实财政工作缺乏效率和严重浪费的关键原因之一。
这与西方财政学所进行的大量卓有成效的微观经济分析，是形成鲜明对比的。
为此，借鉴西方财政学的微观分析方法去研究我国的财政问题，也是我国财政研究亟须开展和加强的领域。
供给学派的财政思想对于当今中国有何借鉴意义。
1。
斯图亚特著作:《政治经济学原理研究》（1767）、《关于苏格兰阿格郡利息问题的思考》（1769）、《货币原理》(1772)。
斯图亚特的财税思想集中体现在《政治经济学原理研究》的第四篇《信用与公债》以及第五篇《租税及其适当用途》中。
2.威廉·配第的著作：《赋税论》（1662）3.亚当·斯密的著作：《道德情操论》（1759）、《国富论》（1776）。
被誉为“财政学之父”。
4。
大卫·李嘉图的著作:《政治经济学及赋税原理》（1817）5.弗朗斯瓦·魁奈的著作：《租地农场论》(1756)、《赋税论》6.弗里德里希·李斯特的著作：《政治经济学的国民体系》(1841）7。
马歇尔的著作：《经济学原理》（1890）8。
皮古的著作：《福利经济学》（1920），他被称为“福利经济学"之父。
9.萨缪尔森的著作：《经济学》(1948)10.理性预期学派的代表人物：罗伯特·卢卡斯、罗伯特·巴罗11.供给学派代表人物：阿瑟·拉弗12。
新凯恩斯主义代表人物：斯蒂格利茨（著作:《经济学》1993）13.公共选择学派代表人物：布坎南14.罗纳德·科斯的著作：《企业的性质》（1937)、《社会成本问题》(1960）15。
道格拉斯·诺思的著作:《经济史的结构与变迁》16.马斯格雷夫的著作：《公共财政理论》、《财政理论和实践》17。
重商主义代表人物：托马斯·曼、霍布斯、斯图亚特；尤斯蒂、宋能菲尔斯18.外部性：是指一个经济主体的经济活动对其他经济主体造成有利或有害的影响但该经济主体却不能获得相应的报酬或承担相应的损失。
分为正外部性和负外部性.措施：凡是边际私人成本超过边际社会成本的东西,予以补助金,凡是边际社会成本超过边际私人成本课以捐税。
即通过征税和补贴引导私人的资源配置活动符合社会利益。
（庇古）19。
萨缪尔森对政府职能的看法：认为除了亚当·斯密所说的三大职能外,还有稳定、效率和分配职能。
《中外政治思想史》期末复习综合练习题及答案一、单项选择题1．西方政治思想从古代一直到近代，始终重视如何（ D ），管理国家的问题直到19世纪末期才引起思想家们的突出的关注。
A．国之道 B．为政、从政的方法C．君臣关系、君民关系 D．认识国家、组织国家的问题2．在西方，最早的国家形式是（ A ）。
A．城邦 B．帝国 C．部落 D．村社3．古希腊城邦最显著的特征是（ B ）。
A．中央集权 B．小国寡民 C．政治中心 D．分权而立4 ．在古希腊城邦中，享有政治权利的是（ D ）。
A．奴隶 B．自由人 C．妇女 D．自由公民5．（ C ）是希腊政治思想萌芽的代表。
A．《理想国》 B．《政治学》 C．《荷马史诗》 D．《法律篇》6．（ A ）的平等思想在西方政治思想史上是一个重要的转折，它超越了城邦时代政治学在人与奴隶、公民与没有公民权的人、本邦人与外邦人之间设立的界限，开始以一种平等的、没有根本差别的眼光来看待所有的人。
A．西塞罗B．苏格拉底C．柏拉图 D．亚里士多德7．奥古斯丁的传世作（ B ）从理论上总结了基督教的政治价值观，对人们的政治观念，对教会与国家之间的关系都产生了巨大影响。
A．《世人之城》（或称《地上之城》）B．《上帝之城》C．《政治学》D．《理想国》8．在中世纪时期，西方政治思想从古代自然政治观发展转变为（ A ），开始了一个新时期。
A．神学政治观 B．人文主义 C．权利政治观 D．自由主义9．西欧中世纪社会突出的特征是（ C ）。
A．村社自治 B．公民平等 C．人的等级身份和公开的不平等 D．保护公民的私有财产权10．（ D ）是中世纪西欧政治思想的中心内容。
A．自然政治观 B．共和制 C．民族国家和个人精神 D．教会与国家的关系11．但丁的文学名著《神曲》是人文主义思想的开山之作，他最著名的政治著作是（ B ）。
A．《神学大全》B．《论世界帝国》C．《和平的保卫者》D．《君主论》12．（A ）是文艺复兴运动的核心与理论指南，同时，它也是文艺复兴运动中最伟大的贡献。
１.世卿世禄制：即西周时期，天子通过宗法关系以及分封制、等级制，实行严密的政治统治。
所分封的土地、人民、奴隶，都是世代承袭的一种制度。
2.量入为出：这一思想是指国家在已经取得的收入的基础上，逐一安排支出，根据收入的数量来确定支出的规模。
这是“三代”时期就有的财政思想。
3.封土建国：即分封诸侯，根据爵位的高低给予不同的土地分封以作为其俸禄待遇的区别，建立诸侯国。
这是“三代”时期实行的一项制度。
4.政在养民：所谓“政在养民”，是说制定政策特别是财税政策时，要多考虑老百姓的承受能力。
这是“三代”时期提出的。
5.分等征税：是指政府为了落实均平征收的政策，根据不同的植物，运输距离的远近，规定不同的税率，实行分等征税。
这是“三代”（周朝）时期实行的一项政策。
6.赋役有常：这是三代时期所实行的一种赋役制度，是指要正常情况下，贡、赋、役的种类、时间、数量相对固定，不随意变更。
7.赋役并重：是指赋与役都与天子的生存息息相关，所以，统治者既重视赋税，也重视徭役。
因为赋和役不仅是天子（国家）赖以生存的经济源泉，而且是控制诸侯的重要手段。
8.民有经产：这是春秋时期齐国的管仲提出来的民富思想，即国家稳定需要让老百姓有稳定的财产（即经产），只有“民有经产”才能使民富国也富。
9.均地分力：所谓“均地”是指根据不同的土质，地理状况，按一定的比例进行折合，以做“均”的目的，而“分力”是指对获得均地的人所取得的收入，国家再按一定的比例分得一部分。
这是春秋时期齐国所实施一项政策。
10.官山海：即由国家管理盐、铁，实行盐铁专卖，将盐铁之利从商人手中夺回到国家手中，这样既可以避免百姓受到商人盘剥，又可以使国家得利，从而减少对百姓征税。
这是中国专卖制度的滥觞。
最早在春秋时期的齐国推出实施。
11.节用以礼：是指按照“礼”的准则，规范士以上的大小官吏和有知识的人；以法律武器，约束普通百姓。
这是由战国时期的荀子提出来的。
12.平政爱民：“平政”就是要采取一系列符合“礼”的规范，不超越“法”的界限，实行公平的政策和措施，治理好官吏与百姓。
西方财政思想史考试大纲第一部分考试说明一、考试性质本课程属于限选课，主要为财政学专业学习了必须专业课之后或同时开设的，目的是为了拓宽其专业知识面，夯实其专业基础。
其评价标准是高校本科生在掌握专业知识时应能达到的水平，以保证学生在运用理论知识时能融会贯通。
因此考试时为闭卷考试，考题也有一定难度。
考试对象一般为财政学专业二年级学生，但也有少数的外专业其他年级的选这门课的学生。
二、考试的范围考试范围包括本学科的几个重点学派代表人物的财政思想。
具体包括：古典学派，庸俗经济学派、凯恩斯学派、纯经济学派、供给学派、福利经济学派、货币学派、公共选择学派、制度学派等九个经济学派的代表人物的财政思想。
详见本纲第二部分。
三、评价目标西方财政思想史在考查基本知识、基本理论的基础上，注重考查学生运用所学的基本观点和政策解决实际问题的能力。
学生应能：1、准确地再认或再现有关的学派代表人物的财政思想。
2、正确理解和掌握有关的范畴和论断。
3、用某些理论比较和分析有关的实际经济问题和政策。
4、结合特定历史条件下的国际、国内经济生活现象和问题，来评价有关理论问题的现实意义5、准确、恰当地使用本课程的专业术语，文字通顺，层次清楚，有论有据，合乎逻辑地表达。
四、（一）答卷方式闭卷，笔试，全校统一规定考试时间和地点。
（二）答题时间两个小时（三）考试题型及其比例名词解释15分判断改错30分简答题30分论述题25分第二部分考查的知识范围第一章重农学派的财政思想第一节重农学派产生的历史背景及经济理论一、产生：古典经济学派在法国的表现形式活跃于17世纪末至18世纪70年代。
二、基本经济思想：土地是一切财富的源泉，只有土地上生产出来的产品才是“纯产品”即农产品扣除生产费用后的余额，只有农业才是社会唯一的生产部门。
其税收理论奠基于经济思想上，其中影响较大的是布阿吉尔贝尔和魁奈。
第二节重农学派的财政思想一、布阿吉尔贝尔1、极力主张振兴农业经济，减轻农民税收负担，对重商主义关于金银货币即财富的观点及所推行的财政税收政策，进行激烈抨击和批判。
中外政治思想史期末复习试题及答案中外政治思想史期末复习试题一、单项选择题1.如何理解唐代政治思想的主要特点?唐代是我国封建社会的盛世，君主专制、中央集权的各项制度都达到成熟阶段。
相应的，政治思想进入综合、深化阶段，走向成熟。
表现在：(1)儒学复兴。
经王通和贞观统治集团的努力，儒学由衰落走向复兴，重获主导地位。
(2)当朝君主、大臣如李世民、韩愈等积极探讨为君之道，治国之术，使其达到相当高的水准。
(3)对分封制与郡县制的争论做了总结。
柳宗元作《封建论》一文，从社会发展的必然规律的高度，论证了郡县制取代分封制的必然性和郡县制的优越性，结束了汉魏以来在这个问题上的长期争论。
他的观点“代表着郡县制的最高成就”，受到了人们的重视。
2.王安石改革思想的主要内容是什么?有哪些基本特征?王安石是北宋著名政治家，“熙宁变法”的主将，被列宁誉为“中国十一世纪的改革家”。
王安石改革思想的主要内容包括：(1)财政思想这是王安石改革思想的主要方面。
王安石为理财正名，提出以发展生产、繁荣经济作为增加政府收入、解决财政问题的根本途径，并重视节约开支。
(2)立法与变法思想王安石认为：法包括法律、政府政策、指导思想、政府规章等。
法之善恶关系天下之治乱，立善法是致治的关键;鼓吹法令制度的改易更革，并以之为政治上最急迫的任务;法令制度变革的指导思想是法先王，而且必须是法先王之意;制定法令制度要从现实出发。
(3)人才思想王安石批评国家人才现状，极论人才对改革求治的重要性;提出独特的人才标准和人才的教育培养、选拔、任用措施。
王安石变法的基本特征：王安石勇于进取，又非常务实，提出较全面的政治改革思想，并全力实施，使北宋时期的改革思潮和实践达到顶峰。
在他执政期间进行了大刀阔斧的政治改革，内容涉及政治、经济、文化、军事等方面，影响巨大，对增强宋的国力、巩固统治起了一定的作用。
由于他的改革思想和实践是为了巩固君主统治，因此，只能缓和社会矛盾，不能从根本上解决宋朝积贫积弱的问题。
