建设工程投资控制

建设工程投资控制的基本原则
建设工程投资控制是指在建设工程投资过程中，通过采取有效的控制措施，来保证投资资金的合理安排，有效地控制建设工程的投资成本，以达到投资效益最大化的目的。

控制工程投资，需要遵循一定的原则，来保证建设工程投资效果最大化，以下就是建设工程投资控制的基本原则。

首先，要坚持实事求是的原则，根据实际情况，做出客观判断，确定建设工程的投资规模，实行科学的投资控制，避免因投资过大或过小而造成资源浪费。

其次，要坚持节约资源的原则，从投资规模、投资方式、投资结构等方面全面控制，尽量节约资源，尽可能地将投资改善质量，延长使用寿命，减少投资成本。

再次，要坚持综合考虑的原则，在投资控制过程中，要综合考虑经济收益、财政政策、市场条件等因素，综合分析，确定合理的投资规模及投资方案，以最大程度地满足投资要求。

最后，要坚持动态控制的原则，对建设工程投资过程中出现的问题，应及时调整投资规模，采取有效的控制措施，使投资收益最大化，达到投资效果的最佳状态。

总的来说，要想有效地控制建设工程投资，就必须坚持实事求是原
则、节约资源原则、综合考虑原则以及动态控制原则，确保投资资金的合理安排，最大程度地达到投资效益最大化的目的。

建设工程投资控制管理办法
建议从以下几个方面入手：
第一章总则
第二条建设工程投资控制，是指在建设工程建设和投资费用管理过程中，采取一定的规范、管理、机制，对建设工程的投资费用进行台控制，
保证投资费用合理支付及及时使用，从而达到改善经济效益，保障经济效
益的目的。

第三条建设工程投资控制管理应当按照公平、公开、公正的原则进行，有效地实施投资管理，加强监督管理，确保工程投资费用的安全及时使用。

第四条建设工程投资控制管理应由投资管理方、建设单位、施工单位
共同进行，通过正确的分工，形成相互协调、配合、有效的整体，落实投
资控制管理活动。

第二章投资管理方
第五条投资管理方是指负责组织实施建设工程投资控制管理的主体，
也是建设工程投资控制的主要责任方。

工程投资控制、工程质量控制在工程项目中，工程投资控制和工程质量控制是至关重要的两个方面。

它们紧密相连，相互影响，直接关系到项目的成败和效益。

工程投资控制是指在工程项目建设过程中，把工程投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现。

通俗地说，就是要让项目花费的钱不超过预先设定的预算。

要做好工程投资控制，首先得在项目前期做好充分的规划和预算编制。

这就像是出门旅行前要规划好路线和预算一样。

在规划阶段，需要对项目的规模、技术要求、建设条件等进行详细的分析和评估，从而确定一个合理的投资估算。

这个估算要尽量准确，因为它是后续投资控制的基础。

在项目实施过程中，严格的成本管理是关键。

每一笔支出都要经过仔细的审核和控制，避免不必要的浪费和超支。

比如，对于材料的采购，要进行充分的市场调研，选择性价比高的供应商；对于施工过程中的变更，要进行严格的审批，确保变更的必要性和合理性，同时要及时调整投资预算。

同时，合同管理也对投资控制起着重要作用。

合同中要明确各方的权利和义务，特别是关于价格、付款方式、违约责任等方面的条款。

通过严格执行合同，可以有效地避免纠纷和索赔，保障投资的可控性。

工程质量控制则是确保工程项目满足规定的质量标准和要求。

高质量的工程不仅能够保证项目的正常使用和安全，还能减少后期的维修和运营成本。

为了实现良好的工程质量控制，从项目的设计阶段就要开始抓起。

一个合理、科学的设计方案是保证工程质量的前提。

设计人员要充分考虑项目的功能需求、施工条件和技术可行性，确保设计方案既符合质量要求，又便于施工。

在施工过程中，施工单位要建立完善的质量管理体系，严格按照施工规范和工艺流程进行操作。

对施工人员进行培训和技术交底，让他们明白质量标准和要求，确保每一道工序的质量都符合标准。

材料和设备的质量也是影响工程质量的重要因素。

要选择质量可靠的供应商，对进场的材料和设备进行严格的检验和验收，杜绝不合格产品进入施工现场。

工程投资控制分析在工程项目的实施过程中，投资控制是至关重要的环节。

有效的投资控制不仅能够确保项目在预算范围内顺利完成，还能提高项目的经济效益和社会效益。

本文将对工程投资控制进行详细分析，探讨影响工程投资的因素，以及如何采取有效的控制措施。

一、工程投资的构成工程投资主要包括建设投资和流动资金两大部分。

建设投资涵盖了工程费用、工程建设其他费用和预备费。

工程费用又包含建筑工程费、设备购置费、安装工程费等。

工程建设其他费用则包括土地使用费、与项目建设有关的费用、与未来生产经营有关的费用等。

预备费包括基本预备费和涨价预备费。

流动资金是指运营期内长期占用并周转使用的营运资金。

二、影响工程投资的因素1、项目规模和建设标准项目规模的大小直接影响着工程投资的总额。

规模越大，所需的人力、物力和财力投入就越多。

建设标准的高低也对投资有着显著影响，高标准往往意味着高投入。

2、设计方案设计方案的优劣在很大程度上决定了工程投资的多少。

合理的设计能够优化工艺流程、降低施工难度、减少材料浪费，从而降低投资成本。

3、施工条件施工现场的地形地貌、地质条件、气候环境等因素都会对施工产生影响，从而增加施工成本。

例如，在复杂的地质条件下进行基础施工，可能需要采取特殊的处理措施，导致投资增加。

4、物价波动建筑材料、设备价格的波动以及人工成本的变化都会对工程投资产生影响。

特别是在工期较长的项目中，物价的上涨可能会使投资超出预算。

5、管理水平项目管理团队的经验、能力和管理水平直接关系到工程投资的控制效果。

管理不善可能导致进度拖延、质量问题、成本失控等情况。

三、工程投资控制的原则1、全过程控制原则工程投资控制应贯穿于项目建设的全过程，从项目决策、设计、施工到竣工验收，每个阶段都要进行严格的投资控制。

2、动态控制原则由于项目建设过程中存在诸多不确定性因素，投资控制应是动态的。

要根据实际情况及时调整投资计划，确保投资始终处于可控范围内。

3、目标管理原则设定明确的投资控制目标，并将其分解到各个阶段和环节，通过对目标的跟踪和考核，实现投资控制的目的。

第一章建设工程投资控制概述考试大纲1.工程项目投资的特点2.投资控制的目标和措施3.投资控制的主要任务【系统讲解】第一节建设工程项目投资的概念和特点一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ）1.建设工程项目（总）投资◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。

其主要构成情况，如补表1-1所列。

补表1-1生产性建设工程总投资的构成◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。

◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。

◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。

2.静态投资部分与动态投资部分◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。

（1）静态投资部分◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。

◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。

（2）动态投资部分◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。

◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。

◇组成（工作中）：在建设期间，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。

3.工程造价◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。

◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。

【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。

工程投资控制目标和保证措施1.工程投资控制目标1.1工程投资控制目标（1）建设期总控制投资控制在批准的概算内。

（2）在项目实施的各阶段中，把建设工程投资控制在允许的范围以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在项目实施过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

（3）从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性。

（4）从经济上采取措施，包括动态地比较项目投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。

1.2投资控制原则（1）全面控制原则全面控制包括全员控制和全过程控制。

1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。

它涉及到整个项目公司的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。

因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。

同时，项目公司各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目公司及施工总包单位的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识。

（2）动态控制原则。

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。

所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

（3）目标管理原则。

同时在目标管理过程中，可将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人，形成一个成本控制系统，使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准，便于明确各部门及个人应承担的责任。

（4）责、权、利相结合的原则。

工程项目投资控制的管理及措施一、合同管理措施1、项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。

工程合同管理的任务是在保证招标人、使用方利益的前提下，和招标人、使用方一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给招标人、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。

2、合同管理的管理体系若我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。

我司在中标后，将本着一切从招标人、使用方利益出发的原则，严格按照工程合同进行履约管理。

本招标工程项目专业工程和材料供应商进出场组织和安排纷繁复杂，在工程项目实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，而签约管理的重点将充分落实在招标人、使用方的项目实施意图上。

工程项目合同管理层次如下：项目代建方设计方专业施工方监理方供货商—实线表示合同关系―――虚线表示工作关系3、项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守《项目管理服务合同》和招标人、使用方的要求，执行合同条款。

合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：●阶段工程量确认程序●现场指令汇集整理确认程序●材料设备投标报价管理程序●投标报价管理程序●合同分发归档管理程序●合约支付暂扣程序等。

项目代建方将根据工程特点建立与之相符的标准程序，量化、细化项目管理工作。

二、项目建设资金管理1、投资目标控制1）采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人、使用方及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标，即：确保使项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。

公司工程建设项目投资控制管理细则一、总体要求1.公司在进行工程建设项目时，必须严格遵守国家相关法律法规和公司的内部规章制度，明确项目的投资预算和控制目标。

2.公司应建立完善的投资控制管理体系，明确各个层级的责任和权限，确保投资决策科学合理，并定期进行评估和监控。

二、投资预算编制1.项目部门在启动项目前，应编制详细的投资预算计划，包括项目总投资、招投标费用、设备购置费用、施工费用等各项费用的预算。

2.投资预算计划要经过相关部门的审核，并按照公司的投资控制要求进行合理调整。

3.投资预算计划要提前报备公司领导，并在获得批准后执行。

三、投资决策审批2.公司领导应对投资决策进行审批，并根据项目的重要性和风险程度进行分级管理。

3.投资决策审批结果应及时通知项目部门，并由项目部门落实执行。

四、投资控制监督1.公司应设立专门的投资控制监督部门或委托专业机构进行监督，对项目的投资进展和预算执行情况进行监控。

2.投资控制监督部门应定期进行现场检查，核实投资的真实性和合规性，并对投资风险进行评估和预警。

3.投资控制监督部门应向公司领导报告项目的投资执行情况，并提出合理化建议。

五、投资决策的调整1.在项目实施过程中，如发现投资预算存在重大调整的情况，项目部门应及时报备公司领导并重新申请投资决策审批。

2.公司领导经过评估和决策后，可以对投资预算进行合理调整，并通知相关部门执行。

六、违规处理1.如发现项目部门存在违反投资控制管理细则的行为，公司应依据相关规定进行相应的纠正和处罚。

2.对于严重违规行为，公司可以采取停工、停业等措施，并追究相关人员的责任。

以上是公司工程建设项目投资控制管理细则的基本内容，通过有效的投资控制管理，可以确保公司的工程建设项目能够按照预算进行投资，并实现良好的投资效益和风险可控。

建设工程投资控制中的问题及措施一、建设工程投资控制中的问题及成因1。

重施工、轻决策和设计阶段的投资控制思想和传统习惯.长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期投资决策阶段和设计阶段的投资管理和控制，而把投资管理的重点放在工程的施工阶段，这样做尽管也能取得一定效果，但实际上是丢了西瓜捡了芝麻。

其原因:一是在投资决策方面对可研工作没有足够的重视，花费的代价和投入的技术力量不足；二是对建设各阶段对投资影响程度认识不够深刻.据国外不同建设阶段影响投资程度的结果得出,占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段是影响项目投资最大的阶段。

很显然,投资管理的重点在于施工前的投资决策和设计阶段.因此,应进行正确决策,投资控制的关键在于设计。

设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下,这是决定建设工程项目实施的所有费用.三是设计管理制度不够完善,在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施,促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案.不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识.2.施工合同签订不严谨、不规范。

目前普遍存在合同意识淡薄、合同纠纷和违约行为的状况。

其原因：一是施工合同类型选择不当。

建设施工合同有固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同.不少房地产开发企业总想“一次包死”选择固定价格合同,而在履行过程中产生各种变化,这些变化施工单位难以接受。

二是由于合同条款内容不真实、不完备、不具体、不明确，引起纠纷。

一些缺乏合同意识和不会用法律保护自己权益的单位或人,认为合同条款太多,而造成条款缺款少项、不完备；一些合同虽然条款比较齐全，但内容只做原则约定，不具体。

三是缺乏违约责任的具体约定。

违约责任约定简单,易出现合同纠纷.3.设计变更、施工签证随意、不规范。

施工单位采取低价中标的策略,在施工过程中利用设计变更、施工签证、隐蔽工程签证等方面大做文章.在签证上弄虚作假，以少报多。

浅谈建设工程全过程投资控制的重要性及意义摘要：本文结合目前国内建设项目投资控制现状，就建设项目全过程投资控制的重点作了分析，重点阐述了全过程投资控制的重要性及意义。

关键词：全过程；投资控制；重要性在工程实践中，项目建设过程常被划分为五个阶段（前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段）。

在这些阶段中，与建设工程投资有关的单位有许多（如：项目代建单位、设计单位、招标代理单位、工程监理单位、造价咨询单位等），它们作为被委托人与委托人（业主）分别签订委托合同，就委托的某阶段对工程相关投资负责。

由于缺乏对项目全过程（上述五个阶段）投资有一个统一整体控制的概念，各被委托单位各行其是，再加上受制于现有建设管理体制及委托单位投资控制专业能力的不足，实践证明，项目的工程质量及进度控制得较好，但对项目投资控制普遍较差，项目建设过程中“三超”(即决算超预算，预算超概算)现象非常普遍。

建设工程项目一般具有立项复杂、投资大、周期长、参与主体多、风险多等特点，任何一个环节的管理疏漏都可能导致投资额的增加。

因此在建设工程项目中引入一家全过程专业投资控制单位显得尤为重要。

一、项目全过程投资控制的定义建设投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，周期长，贯穿于建设的各个阶段。

项目全过程投资控制（以下简称“投控”）是指专业投资控制单位，受业主委托，依据《项目全过程投资控制合同》，在项目建设的全过程中，运用自身专业知识和能力，以项目全过程投资控制为主线，辅之以项目合同管理，协调建设各方的投资控制活动。

投资控制的目标是：把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。

二、建设项目投控现状（一）现有的建设市场管理体制，难以做到对项目投资的有效管控。

项目建设全过程常被划分为五个阶段：前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。

整个过程没有一个专业的投控服务团队对每个阶段及所有阶段的整体投资做客观合理的分析判断。