优化设计与工程建设投资控制
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论优化设计与工程建设投资控制作者:张玉香来源:《环球市场》2019年第23期摘要:从项目的投资决策开始,投资控制应该是一个全球控制。
并对项目设计的具体建设和有关部门对项目结算和决算的审查,删除不合理的部分,对项目建设过程中的所有过程投资均在预算范围内进行控制。
像以往那种投资无限制、工期拖延、设计预算超额等现象基本杜绝了。
但是,对如何开展优化设计工作来进一步有效控制投资,并来得到广泛的关注。
关键词:优化设计;工程建设;投资控制一、优化设计对建筑投资的影响(一)设计方案对投资产生的影响设计方案直接影响投资项目建设期间实施的项目决策,项目设计和项目实施三个阶段。
事实上,在对投资项目做出决策后,投资控制的重点是工程设计。
根据研究分析,设计成本仅不到总建设成本的1%,但对总投资成本的影响可高达75%以上。
在设计单项工程中,选用合理的建筑方案与材料对投资控制存在很大的影响。
据分析,在同等条件与技术经济合理设计相结合的条件下,建设投资造价可下降5%-10%或10%-20%。
由此可以看出,设计方案是否经济合理,对整个项目建设项目的成本和控制起着关键作用。
(二)设计质量对投资产生的影响工程设计是工程建设的灵魂,也是提供技术的基础。
虽然设计质量对项目投资控制没有直接影响,但工程质量却是一个意外。
由于设计阶段的质量问题,将直接导致施工返工,停工,安全隐患等,给企业造成巨大损失,浪费资金成本。
(三)设计方案对经常性费用的影响主要反映项目施工投产后的维护,清洁,保养,能源消耗等费用。
但是,通过应用各种优化方法,可以找到两者的最佳组合,从而使项目建设寿命具有最低的寿命成本。
二、工程建设公司项目施工投资控制现状分析和存在的主要问题(一)阶段性投资控制弊端明显目前,许多建筑企业实施的投资控制模式,导致了工程建设投资控制的明显阶段,导致了不同阶段的投资控制工作相对独立。
管理者通常以阶段成本计划为目标,以阶段信息数据为指导进行投资控制。
论优化设计与工程建设投资控制建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。
就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。
论述了设计的方案,设计的质量直接影响建设项目的投资控制。
标签设计方案;设计质量;投资控制从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。
施工阶段通过招标、投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制,通过造价咨询服务部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。
但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。
一、优化设计对建设投资的影响1、设计方案直接影响投资工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。
进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键就在于设计。
据研究分析设计费一般只相当于建设过程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大的影响,如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。
据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%-10%,甚至可达10%-20%,如工业四层框架结构厂房,设计单位按常规设计为独立基础,由于厂房荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大、埋深较深,事后经其他设计人员分析如采用柱下条基,可节约大量砼,并可降低埋深減少土方开挖,相比可节约投资20多万元。
2、设计质量间接影响投资据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%居第一位。
不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用,有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。
优化设计与工程建设投资控制分析设计与工程建设投资控制是指在设计与工程投资实施过程中,通过科学的管理方法和手段,对投资进行有效的控制,以保证投资的合理性、可行性和效益性。
设计与工程建设投资控制的优化需要从以下几个方面进行分析与改进:1.预算控制:确保投资预算的合理性和有效性是设计与工程建设投资控制的首要任务。
在项目的前期评估和规划阶段,要进行详细的成本估算和预算编制,并对预算进行严格的监控和控制。
通过合理的预算分配和合理的资源配置,及时发现和解决预算超支和过度投资等问题。
2.过程控制:在设计与工程建设投资实施过程中,要对各个环节进行全面、系统的控制。
建立完善的项目管理体系和流程,对设计与工程建设的每个环节进行规范和标准化管理。
通过制定相关的管理制度和规范,加强对设计与工程建设的进度、质量、安全等方面的控制,确保项目按时、高质量的完成。
3.风险控制:设计与工程建设过程中存在各种风险,如市场风险、技术风险、财务风险等。
优化设计与工程建设投资控制需要对这些风险进行充分的识别、评估和控制。
采取合适的风险管理方法和手段,对风险进行有效的管控,减少可能造成的投资损失。
4.绩效评估:设计与工程建设的绩效评估是对控制效果的检验和优化的重要手段。
通过对设计与工程建设过程的绩效进行评估,及时发现和纠正问题,总结和分享成功经验,不断完善和提高设计与工程建设投资控制的方法和手段。
5.信息化建设:优化设计与工程建设投资控制离不开信息化手段的支持。
建立和完善信息化管理系统,实现对设计与工程建设投资的全程控制和信息共享,提高管理效率和决策水平。
通过数据分析和建模等方法,对设计与工程建设投资进行科学、精细的控制和预测,提高投资决策的准确性和可靠性。
综上所述,优化设计与工程建设投资控制需要从预算控制、过程控制、风险控制、绩效评估和信息化建设等方面进行分析和改进。
只有通过综合运用各种管理手段和技术手段,才能有效控制设计与工程建设投资,保证投资的合理性、可行性和效益性。
对工程建设投资控制与优化设计的研究建设项目投资控制是工程建设的重要内容之一,项目的优化设计对工程建设投资控制是进行投资控制的有效途径之一。
本文主要研究设计方案对建设投资的影响、优化设计实施中的问题,并提出自己对实现优化设计的一些建议。
标签:投资控制;优化设计;工程建设工程项目建设投资,系指进行某项工程建设所花费(预期花费或实际花费)的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费和工程建设其他费用组成。
虽然项目投资是”全部费用”,囊括工程建设全过程中的方方面面,但是控制工程造价最重要的阶段还是方案设计阶段。
在工程建设中,无论是资金的投入,还是资金预算,无一不是由设计工程师做出的最终设计方案所决定的,因此,改善设计方法,优化设计结果,成了实现工程建设投资控制的有效途径。
优化设计在工程建设投资控制中的应用还处于初级阶段,虽然很具潜力,但是还需要不断的完善和发展。
1.设计方案对建设投资的影响1.1设计方案影响工程建设投资金额工程项目建设分为三个阶段:项目决策、项目设计和项目实施。
对于建设投资控制来说,虽然关键在于决策和设计阶段,但是在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。
工程设计人员在设计方案时,最大的目标就是质量和资金的双赢,即在保证工程质量的前提下,将建设投资的金额降至最低点。
在单项工程设计过程中,建筑结构和建筑材料的选择严重影响着工程建设的投资金额。
建筑的结构设计,如建筑方案中的平面布置为内廊式或外廊式、立面形式的选择、层高与层数的确定等都存在着技术经济分析问题;建筑材料更是存在很大质量之别,价格之差,并且它构成了建设投资中的一项重要开支。
1.2设计方案影响工程建设的进度和质量据统计,在造成工程质量事故的众多原因中,其中设计责任占40.1%,位居第一位。
对于单项工程来说,设计方案就是整个项目建设过程中的依据,施工技术人员根据设计方案合理安排。
论工程建设优化设计与投资控制摘要:在工程项目优化设计与投资控制的全过程中,设计阶段是做好整个项目优化设计与投资控制非常关键性的阶段,本文通过阐述目前我国工程项目优化设计与投资控制原理和目标,对其存在的问题进行了分析,并提出了工程建设优化设计与投资控制应采取的对策。
关键词:工程建设优化设计投资一、工程建设项目优化设计与投资控制原理所谓建设工程优化设计与投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程优化设计与投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
[1]优化设计与投资控制是项目控制的主要内容之一。
这种控制是动态的,并贯穿于项目建设的始终。
这个流程应每两周或一个月循环一次,其表达的含义如下:1.项目投入,即把人力、物力、财力投入到项目实施中;2.在工程进展过程中,必定存在各种各样的干扰,如恶劣天气、设计出图不及时等;3.收集实际数据,即对工程进展情况进行评估;4.把投资目标的计划值与实际值进行比较;5.检查实际值与计划值有无偏差,如果没有偏差,则工程继续进展,继续投入人力、物力和财力等;6.如果有偏差,则需要分析产生偏差的原因,采取控制措施。
二、优化设计与投资控制的目标控制是为确保目标的实现而服务的,一个系统若没有目标,就不需要、也无法进行控制。
目标的设置应是很严肃的,应有科学的依据。
工程项目建设过程是一个周期长、投入大的生产过程,建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的,不但常常受科学条件和技术条件的限制,而且也受客观过程的发展及其表现程度的限制,因而不可能在工程建设伊始,就设置一个科学的、一成不变的优化设计与投资控制目标,而只能设置一个大致的优化设计与投资控制目标,这就是投资估算。
随着工程建设实践、认识、再实践、再认识,优化设计与投资控制目标一步步清晰、准确,这就是设计概算、施工图预算、承包合同价等。
建立工程工程管理中的优化设计与投资控制建立工程工程管理中的优化设计与投资控制摘要:建立工程工程对资金的控制关键在于工程的方案设计阶段,实际上整个工程的实施和资金的运用拨划过程都受到设计所出方案的限制,所以建立工程工程管理的设计优化是实现资金控制的关键。
目前我国的建筑行业开展迅速,开展中显现的问题也层出不穷,尤其是对设计缺乏足够的重视,所以需要再这一方面加强管理,不断优化设计,以实现整个施工中有科学的依据。
关键词:建立工程优化设计投资控制一个建筑工程在资金的投入上很大程度取决于设计方案,一个优化的设计能够科学的指导建筑工程工程的顺利进展,同时使资金得到最合理充分的运用。
在建立工程工程的设计之初需要考虑的因素方方面面,设计的质量直接影响着整个建立工程的质量优劣,设计阶段对资金的规划和预算对整个工程的造价控制也非常重要。
所以笔者认为要想控制投资就需要优化设计,在保证工程顺利完成的同时提高资金的使用效率,从而实现造价管理。
一、科学的设计方案在建立工程工程管理中的作用1.确定工程投资额的依据一般来说,建立工程工程总体包括工程的决策、设计和施工三个方面,所以科学的设计方案也应当包含这三方面的内容。
一个科学优化的设计应当是在保证工程质量、保证工程顺利实施的根底上,将投资控制在一定范围内,尽量用最小的投入创造出最大的产出。
设计方案中关于工程材料等开支是工程的重要开支,所以材料选择要明确,一定要按照建筑设计所要求的质量来选取。
2.科学的设计方案保障施工的顺利进展建立工程的施工要求严格按照设计图纸进展,施工人员以设计图纸作为依据进展具体的施工安排。
所以设计图纸对施工的进展起着指引作用,对工程质量也有重要的影响,如果设计有漏洞或是不合理,将会导致施工无法进展,严重的甚至会造成停工、返工,这样无疑会给工程的顺利进展造成阻碍,也会消耗更多的人力、物力和资金。
盲目的按照有缺陷的设计施工,最终完成的建筑也将无法交付使用,由此带来的损失更是无法估计的。
论优化设计与工程建设投资控制随着现代工程建设的不断发展,优化设计和工程建设投资控制成为了重要的工作内容之一、优化设计可以提高工程项目的质量和效益,而工程建设投资控制则可以有效控制项目的成本和进度。
本文将从两个方面探讨优化设计与工程建设投资控制的重要性和方法。
首先,优化设计在工程建设项目中具有重要的作用。
优化设计可以提高项目的质量和效益,减少资源的浪费。
通过优化设计,可以改进工程项目的结构和功能,提高工程项目的性能和使用寿命。
同时,优化设计可以降低工程项目所需的成本和投资,减少项目的污染和环境影响。
此外,优化设计还可以提高工程建设的安全性和可靠性,减少事故和损失。
因此,优化设计对于工程建设项目的成功实施和运营具有重要的推动作用。
其次,工程建设投资控制是工程项目成功实施的关键因素之一、工程建设投资控制可以有效控制项目的成本和进度,降低工程项目的风险和不确定性。
通过工程建设投资控制,可以提高项目的投资效益和经济效益,实现项目的可持续发展和利益最大化。
工程建设投资控制可以协调项目的各个环节和阶段,确保项目按计划和预算进行,避免项目的超支和延期。
此外,工程建设投资控制也可以提高项目的管理水平和组织能力,提高工程项目的整体效能和竞争力。
为了实现优化设计和工程建设投资控制的目标,可以采取以下几种方法。
首先,建立科学的项目管理体系和流程,明确项目的目标和任务,合理分配资源和工作内容。
其次,加强与相关方的合作与沟通,确保项目的推进和实施。
可以与设计单位、监理单位和施工单位等进行充分的协调和配合,共同解决项目实施中的问题和难题。
同时,可以加强项目监督和评估,及时发现和解决项目中的风险和问题。
此外,可以采用先进的技术和管理手段,提高项目的质量和效益。
例如,可以引进信息化技术和建模技术,提高工程项目的设计精度和施工效率。
综上所述,优化设计与工程建设投资控制在现代工程建设中具有重要的作用。
优化设计可以提高工程项目的质量和效益,而工程建设投资控制则可以有效控制项目的成本和进度。
论优化设计与工程建设投资控制摘要:建设项目投资控制是工程建设的重要内容之一。
对于工程建设投资控制而言,项目的优化设计是进行投资控制的基本途径之一。
在工程的设计阶段如果使用限额设计,就可以控制工程运行中设计概算超投资估算的现象。
关键词:优化设计工程建设控制建设项目投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性费用总和。
监理工程师是对总投资进行控制,所以应该把在工程建设过程发生的全部费用都纳入控制的范围。
由于项目投资是“全部费用”,它发生在工程建设全过程的各个环节各个方面,所以监理工程师对项目投资要实施多方面的综合控制。
全面地对项目投资进行控制是工程建设监理控制的重要特点之一。
在优化方案做好之后,通过施工阶段的招标投标和施工监理,就可以使得工程投资预算得到有效控制,同时结合工程造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,有效的工程造价管理中的不合理部分,使工程建设投资得到合理的控制。
优化设计对工程造价管理的应用,现在还处于初步探讨的阶段,但也显示了其应用的可行性和潜力。
1 优化设计对建设投资的影响工程建设包含项目决策、项目设计和项目实施三个方面。
而工程建设投资控制的关键在于决策和设计。
工程设计费相当于工程全部寿命费用的1%左右,而其对投资的影响却高达75%。
就单项工程设计而言,工程的结构方案选择和材料的选取是决定工程建设投资的最重要方面。
一般来讲,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%。
设计是导致工程质量事故的重要原因,其责任贡献占40.1%。
很多工程建设由于缺乏优化设计,导致了工程功能设置不合理,不能正常使用;同时有时由于设计图纸质量不高,造成施工返工、停工的现象,甚至导致质量问题和安全隐患,造成投资的极大消费。
因此,优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,同时还决定了使用阶段经常性费用的大小。
优化设计与工程投资控制探讨【摘要】随着我国公路行业的快速发展,工程的投资也受到了越多越多的关注,在激烈的市场竞争中,良好的投资管理,将会为企业带来巨大的经济效益。
对公路工程实施优化设计是加强工程投资管理的重要组成部分,对优化投资管理有着十分重要的意义,笔者将结合优化设计对投资控制的影响和其中存在的问题,探究其改善措施。
【关键词】优化设计,公路工程,投资控制,探究分析中图分类号:s611 文献标识码:a 文章编号:一.前言对公路工程实施优化设计和投资管理是整个公路工程管理中的重要环节,对整个公路工程的成本控制和经济效益的实现有着深远的影响。
但是,由于工程项目设计阶段质受到设计人员水平,设计质量评价标准等一系列因素的影响,加上对设计优化的评判缺乏一定的严格明确指标,设计质量管理过程变得更加庞大而复杂,只有不断加强对设计优化的重视,实施对工程各个环节的设计质量控制,才能进一步保证工程的整体质量,实现社会效益和经济效益的统一。
二.公路工程优化设计对工程投资控制的影响公路工程的投资控制是整个公路工程的重要组成部分,对整个公路行业的健康快速发展有着十分重要推动作用,因而,要分析出公路工程设计对整个公路工程投资控制的影响。
笔者结合多年的公路工程施工经验,从以下几个方面做出分析。
1.对施工方案和投资的影响施工方案的选择是整个公路工程优化设计阶段投资控制的重要环节。
在公路工程中,施工组织阶段,施工组织设计对整个施工方案的选择有着至关重要的影响。
施工方案必须在综合考虑到整个公路工程的施工条件,施工经济因素和施工技术因素等多个方面的基础上,通过科学合理的比较,评判,分析,并制定选择合理,有效并且工程投资较低的施工方案。
不同的施工方案,不仅仅让公路工程的施工工期和工程投资产生影响,同时,也大大的影响着整个工程的施工操作,影响到整个工程的投资。
2.对施工工期和投资的影响公路工程中的工期对整个公路工程的施工投资有着十分重要的影响。
优化设计与工程建设投资控制
建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。
就工程项目建设而言,投资控制贯
穿于项目建设的全过程。
从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资
估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,象以前那种投资无底洞,
工期马拉松的现象已基本杜绝。
设计阶段通过限额设计,使设计概算超投资估算的现象得到
了基本控制。
施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行,使工程预算投资得到了合理的
确定和有效控制,通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核,剔除了其中
的不合理部分,使该阶段的投资也得到了应有的控制。
但如何通过优化设计来有效控制投资,尚未得到广泛重视。
一、优化设计对建设投资的影响
1.设计方案直接影响投资
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。
进行投资控制的关键在于
决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,其关键就在于设计。
据研究分析,设计费一般
只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上,单项工程设计中,其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响,如
建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与
层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。
据统计,在满足
同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%,如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层),设计单位按常规设计为独立基础,由于多层厂房
荷载较大,致使独立基础的单体尺寸较大,埋深较深(-3.2m),事后经其他设计人员分析如采
用柱下条基,可节约大量的砼,并可降低埋深减少土方开挖,相比可节约投资20多万元;某
两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼,其中一幢因考虑立面效果设置了多处装
饰柱及装饰线条,致使该部分费用相差10多万元,真可谓是笔下一条线,投资花万千扰。
2.设计质量间接影响投资
据统计,在工程质量事故的众多原因中,设计责任多数占40.1%,居第一位。
不少建筑产
品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设
计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人
民带来巨大损失,造成投资的极大消费。
震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。
3.设计方案影响经常性费用
优化设计不仅影响项目建设的一次性投资,而且还影响使用阶段的经常性费用,如暖通、
照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等,一次性投资与经常性费用有一定的反比关系,但通
过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合,使项目建设的全寿命费用最低。
二、优化设计运作困难的成因
1.政府主管部门对优化设计监控不力
长期以来,形成了一种设计对业主负责,设计质量由设计单位自行把关的观念,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价,有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题,只有等出现
了大的技术问题才来追究责任,而方案的经济性则问及更少。
另外,对设计市场管理不够,越级、无证、挂靠设计时有发生,从而导致设计质量下降,加之由于设计工作的特殊性,不同的项目有各自的特点,所以针对不同项目优化设计的成果缺乏明确的定性考核指标。
2.业主要求优化设计的意识不强
目前,业主往往把投资的控制重心放在施工环节上,而对设计环节重视不够。
其原因:一是对设计对投资影响的重要性认识不够,只看到搞施工招标,投标价要低于标底价、施工单位要让利等,殊不知设计方案的优化会带来更大的节约;二是无法很好地选择设计单位,因为在设计前业主不知道谁能优化到什么程度。
有些项目设计虽通过招投标,但此时方案不细,概算粗略,很难来综合评定;三是业主由于专业知识上的限制,对设计方案难以从优化扰的角度提出要求或疑义;四是有些业主经济实力雄厚扰,项目建设赶时髦,求新颖,根本不提优化要求;五是有些业主自身对工程应具备的功能要求及应达到的目标不明确,随意性大,要求出图时间紧,又压低设计收费,从而也影响了优化设计的开展。
3.优化设计的开展缺乏必要的压力和动力
由于目前的设计经营往往凭的是关系,缺乏公平竞争,所以设计单位的重心不在技术水平的提高上,设计只要保证不出大的质量问题,方案的好坏、造价的高低,关系不大,使优化设计失去压力。
由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取,几乎跟投资的节约和
设计质量的优劣无关,导致对设计方案不认真进行经济分析,而是追求高标准,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。
相反,设计单位即使花费了较多的人力、物力,优化了设计方案,给业主节约了投资,但也不能得到应有的报酬,有时设计费反而变少了,从而
挫伤了优化设计的积极性。
4.优化设计运行的机制不够完善
优化设计的运行需有良好的机制作为保证。
而目前的状况,一是缺乏公平的设计市场竞争机制,设计招标未能得到推广和深化,地方、行业、部门保护严重;二是价格机制扭曲,优化不能优价;三是法律法规机制薄弱。
三、搞好优化设计的几点建议
1.主管部门应加强对优化设计工作的监控
为保证优化设计工作的进行,开始可由政府主管部门来强制执行,通过对设计成果进行全面审查后方可实施。
作为《建设工程质量管理条例》的配套文件之一的《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》已由建设部建设[2000]41号文颁布施行,它的实施将对控制设计质
量提供重要保证。
但《办法》规定的审查主要是针对设计单位的资质、设计收费、建设手续、
规范的执行情况、新材料新工艺的推广应用等方面的内容,缺乏对方案的经济性及功能的
合理性方面的审查要求,所以建设主管部门在执行《办法》的同时,应增加人员配备和审查
力度,对设计成果进行全面审查。
第二,应加强对设计市场的管理力度,严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场,减少黑市设计。
第三,利用主管部门的职能,总结推广标准规范、标准设计、公布合理的技术经济指标及考核指标,为优化设计
的进行提供良好服务。
2.加快设计监理工作的推广
优化设计工作的推行,仅靠政府监控还不能满足社会发展的要求,设计监理已成为形势
所迫,业主所需。
通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。
因此,主管部门
应在搞好政府监理的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监
理人才的培训考核和注册,制定设计监理工作的责职、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的广度,为设计监理的社会化的提供条件。
3.建立必要的设计竞争机制
为保证设计市场的公平竞争,设计经营也应采用招标投标,虽然早在1984年,当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》,1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》,新颁的《招标投标法》中也规定符合条件的项目
的勘察设计必须招标,但实际招标项目的量一直很少,只占总项目的10%左右(不同的地区
其比例可能有所不同),即使采用招标的项目,其招标体系不完善评标方法不健全,缺乏公
平竞争性,因此应完善设计招投标的相关环节。
首先,应成立合法的设计招标代理机构;其次,各地方主管部门应建立相应的规定,符合条件的项目必须招标;第三,业主对拟建项目应有
明确的功能及投资要求,有编制完整的招标文件;第四,招标时应对投标单位的资质信誉等
方面进行必要的资格审查;第五,应设立健全的评标机构合理的建设评标方法,以保证设计单位公平竞争,并限制业主在项目上的随意性。
设计单位为提高竞争能力,在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩,促使设计人员
加强经济观念,把技术与经济统一起来,改变以前设计过程中不算帐,设计完了概算见分晓的现象,由画了算扰变为算着画扰,并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关,共同
控制设计过程。
4.完善相应的法律法规
优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作,但这些都是从项目建设的总体出发,对设计方面的规范不够具体,因此为更好地监督管理设计工作,还应建立和完善相应法律法规,如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。
江苏省人民政府于2000年3月31
日颁布的《江苏省建设工程勘察设计管理办法》便是该省加强建设工程勘察设计管理,规范
工程勘察设计行为的法规。
5.注意优化设计工作的综合性
通过优化设计来控制投资是一个综合性问题,不能片面强调节约投资,要正确处理技术
与经济的对立统一是控制投资的关键环节。
设计中既要反对片面强调节约,忽视技术上的
合理要求,使项目达不到功能的倾向,又要反对重视技术,轻经济、设计保守浪费的现象。
设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析,要以提高价值为目标,以功能分析为核心,以系统观念为指针,以总体效益为出发点,从而真正达到优化设计效果。