江苏省商业特许经营备案操作规程

商业特许经营备案（以下称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在同一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。

一、为什么要进行特许商业特许经营备案？根据《商业特许经营管理条例》规定，特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。

所以，企业未将特许经营合同及时备案的可能会遭受主管机关的行政处罚。

另外，特许经营合同未在主管部门进行备案，会降低企业的公信力，误导投资者作出错误的投资决定，最终影响特许经营市场的健康发展，所以及时备案非常重要。

二、申请特许经营备案需要什么条件？1、拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业；2、从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力；3、从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

三、申请流程？六步走：企业网上注册；企业网上填报；商务主管部门审核；企业网上打印并提交；商务主管部门公告；企业备案成功。

说明：在注册并了解了备案流程后，开始准备备案资料，重点为特许经营合同样本、特许经营操作手册。

另外，对于网上上传的资料，有原件的，全部原件要留存备查，请注意相应文件的保管、留存。

四、有什么需要注意的事项？特许经营权本身包括特许人自身的知识产权，而且以其为核心，没有知识产权授权的特许经营是不可想象的，也不能称其为特许经营。

可以说特许经营权与其包含的知识产权同生共亡。

所以对特许人来说，在经营过程中最重要的就是对于知识产权的保护。

因此在予以授权时应当注意以下事项：1、授权范围a) 有无限制客户对象；b) 授权地区如何划分；c) 涉及的知识产权如商标、专利及著作权等的使用权限；d) 除了以上内容外，合同一般还包括地域的限制、营业时间的规定、营业秘密的遵守等内容。

商业特许经营备案的申报流程
特许经营备案证明办理流程如下：特许人向市商务局申请备案并提交材料以获取商务部商业特许经营管理系统登陆号和密码；特许人获取登录号和密码后，登录商务部商业特许经营信息管理系统填报备案材料，并向市商务局提供纸质备案材料；市商务局按照备案管理办法要求对材料进行核实，对符合条件的企业予以备案。

所需材料：企业法人营业执照原件(副本和年检证明)及复印件或其它主体资格证明文件及复印件；特许人的名称、联系人（职务、电话、传真）、地址、邮政编码、电子邮件地址；市商务局要求的其他文件。

等等。

商业特许经营培训材料之二商业特许经营备案管理手册(内部资料注意保存)商务部流通业发展司2012年9月前言2007年5月以来，各地商务主管部门认真贯彻落实《商业特许经营管理条例》（下称《条例》）及其配套的《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息管理管理办法》，商业特许经营备案工作稳步有序地开展。

截至2012年8月，通过商业特许经营信息管理系统完成备案的特许人达1881个，其中跨省经营的1515个，省内经营的366个。

随着备案工作的逐步开展，社会各界对特许经营的关注度增加，认知度逐步提高；特许企业认真对照《条例》的有关规定，在备案过程中对信息披露、广告宣传等方面进行整改和完善，经营的规范化程度有所提高；备案机关及时公布特许人的备案信息，为广大投资者提供了查询便利，也形成了有效的社会监督。

为深入贯彻落实党的十七届二中全会精神，进一步转变政府职能，提高商业特许经营备案工作效率，根据商务部“三定”方案，商务部决定自2009年5月1日起，将跨省从事商业特许经营活动的企业备案工作委托省级商务主管部门承担。

2012年《商务部办公厅关于进一步做好商业特许经营管理工作的通知》（商办流通函[2012]893号）明确各省级商务主管部门可根据实际需要，将备案材料受理和初审工作交由县级以上商务主管部门承担。

为保证审核工作的科学性、规范性和时效性，现编写《商业特许经营备案管理手册》，供备案机关在工作中参考借鉴。

目录第一章商业特许经营备案材料审核的基本原则和基本制度 (1)第二章省级商务主管部门审核备案材料程序及注意事项 (2)第一节特许人登录号的发放 (2)第二节备案资料的网上审核 (8)第三节备案信息公告 (16)第四节特许人资料变更的审核 (18)第三章特许人商业特许经营备案的撤销 (20)第四章特许人办理备案流程 (23)第一节特许人获取登录号和密码的流程 (23)第二节特许人登录系统填报备案资料程序 (29)第三节特许人资料变更的申请 (38)第四节经营合同年报 (39)附录（一）备案基本流程图示 (42)（二）相关概念说明 (43)第一章商业特许经营备案材料审核的基本原则和基本制度一、商业特许经营备案材料审核的基本原则根据《商业特许经营备案管理办法》第九条的规定，备案机关应严格审核特许人材料的真实性、准确性、完整性。

某流通业发展公司商业特许经营备案管理手册某流通业发展公司商业特许经营备案管理手册第一章总则第一条为规范公司商业特许经营备案管理工作，提高管理水平，保障特许经营合同各方的权益，制定本手册。

第二条本手册适用于公司与特许经营者签订的商业特许经营合同，公司负责对特许经营者进行评估、备案、培训和监督管理。

第三条公司负责商业特许经营备案管理工作，严格按照相关法律法规和公司规定执行，确保特许经营者遵守合同约定。

第四条公司商业特许经营备案管理工作应当坚持公平、公正、公开的原则，公平评估特许经营者的资质和能力，公正备案特许经营者的信息，公开监督特许经营者的经营行为。

第二章特许经营者备案第五条特许经营者备案是指公司对特许经营者进行资质审核、经营能力评估，确认其是否符合特许经营合同要求，并签订备案确认书的程序。

第六条特许经营者备案主要包括以下步骤：（一）特许经营者提交备案申请及相关资料；（二）公司组织专员对特许经营者进行资质审核和经营能力评估；（三）公司审核结果，并与特许经营者签订备案确认书。

第七条特许经营者备案申请材料应包括以下内容：（一）特许经营者资质证明文件；（二）特许经营者经营计划书；（三）特许经营者的经营能力证明文件；（四）特许经营者的企业信用报告；（五）其他公司要求提供的相关材料。

第八条公司应制定特许经营者备案审核细则，明确备案的基本条件和评估标准。

特许经营者备案审核细则应向特许经营者进行公示，并及时调整更新。

第九条公司应在特许经营者备案审核前，对特许经营者进行培训，提高其业务水平和管理能力。

特许经营者必须参加培训，并通过培训考核。

第十条公司对特许经营者的备案决定应当及时告知特许经营者，并出具备案确认书。

备案确认书包括备案有效期、责任和义务等内容。

第三章特许经营者监督管理第十一条公司应建立特许经营者监督管理制度，确保特许经营者合法经营、守法经营。

第十二条公司应定期对特许经营者进行监督管理检查，抽查特许经营者的经营状况和合理性。

商业特许经营操作手册商业特许经营操作手册是一份非常重要的文件，它为特许经营者提供了运营业务所需的基本知识和操作指南，帮助他们在商业市场中成功操作。

下面是商业特许经营操作手册的相关内容。

一、特许经营介绍要想清楚地运营商业特许经营，必须首先理解什么是特许经营。

这就是介绍特许经营模式和它的优点，包括品牌知名度和市场占有率等。

除此之外，还需要介绍本特许经营手册的目的，以及手册中所包含的内容和特许经营者的责任。

二、商业战略和规划特许经营者可以通过制定商业战略和规划，寻求利润最大化的方式。

在商业战略和规划部分，可以包含以下内容：1.营销策略：特许经营者需要知道他们的目标市场和客户需求，制定营销策略。

2.商品开发：这包括提供针对市场需求的商品、商品的关键点介绍、新品推广、市场追踪和惠及客户。

3.基础设施（设备、技术）：特许经营者要考虑到他们需要的设施、技术和系统来支持经营业务。

三、流程和程序规范在这部分中，特许经营者应该设计流程和程序规范。

这些规定与行业重要规则、安全性、服务流程、营销、促销、质量保证等方面有关，人员培训计划、装修、采购、维护和全面统计体系方面。

同时，还要设计合理的规章制度，以加强与消费者的交流和合资客户。

四、人力资源管理成功的特许经营需要一支强大的团队。

在人力资源管理部分中，可以包括以下内容：1.培训和发展：特许经营者需要为员工设计技能培训、包括销售技能和时间管理，以提高他们的技能和业务水平，然后为他们提供提升发展的预期。

2.员工招募和聘用：特许经营者需要制定优秀的员工招募和聘用政策和程序。

3.员工管理：这包括员工薪水、福利、考核和沟通等。

五、财务规划和管理财务规划和管理包括财务预测、预算、预测营收和开支，以及防范失误和合规方案。

特许经营者需要制定准确的财务预测和预算，以保证生意盈利和可持续发展。

在以上五点内容中，特许经营者应该特别注意尊重品牌，加强沟通，并且详细细致地制定相应的操作流程和规范程序。

特许经营备案代理流程是怎样的特许人法定代表人直接办理的，需携带：企业法人营业执照原件复印件、法定代表人身份证件原件复印件、特许人的名称、联系人、联系人的职务、电话、传真、地址、邮政编码、电子邮件地址。

【为您推荐】常平镇律师唐县律师麻涌镇律师涞水县律师复兴区律师秀洲区律师魏县律师在进行办理特许经营权的备案的时候，我们是可以本人亲自办理的，如果无法亲自办理也是可以由他人进行代办的。

那么，▲特许经营备案代理的流程是什么样的呢?商业特许经营企业在备案中的应注意哪些方面呢?一起来了解一下吧。

▲一、特许经营备案代理流程1、特许人法定代表人直接办理的，需携带：企业法人营业执照原件复印件、法定代表人身份证件原件复印件、特许人的名称、联系人、联系人的职务、电话、传真、地址、邮政编码、电子邮件地址。

如果无法提交营业执照原件的，应该持有经企业所在地工商(商务主管机关、省级以上连锁协会)在营业执照复印件上加盖公章的证明文件原件或其他有效证明文件原件(如证明复印件与原件相符的公证书);2、特许人授权其他自然人办理的，首先应该审查授权是否通过法定的授权程序(包括但不限于公证等形式)，从而确认授权委托书的真实性，然后要求受托人携带：特许人的营业执照原件复印件、特许人委托经办人的授权委托书原件、法定代表人身份证件原件复印件、受托人的身份证件原件复印件、特许人的名称、联系人、联系人的职务、电话、传真、地址、邮政编码、电子邮件地址。

如果无法提交营业执照原件的，应该持有经企业所在地工商(商务主管机关、省级以上连锁协会)在营业执照复印件上加盖公章的证明文件原件或其他有效证明文件原件(如证明复印件与原件相符的公证书);3、特许人授权其他中介组织办理的，首先应该审查授权是否通过法定的授权程序(包括但不限于公证等形式)，从而确认授权委托书的真实性，然后要求中介机构的经办人携带：特许人的营业执照复印件、特许人给中介机构的授权委托书原件、中介机构核验的企业法人营业执照及其法定代表人身份证件原件、复印件一致的证明文件的原件、中介机构资质证书原件复印件及其负责人的身份证件原件复印件、特许人的名称、联系人，联系人的职务、电话、传真、地址、邮政编码、电子邮件地址。

Take action, and then get to know yourself.同学互助一起进步（页眉可删）特许经营合同备案该怎么做，需要哪些材料？第一步、获取登录号；第二步、登录系统；第三步、修改密码；第四步、填报备案资料。

基本情况表基本信息；特许授权内容；主要领导人背景材料-职位和身份证明；特许人直营店/加盟店(需用Excel格式)。

说到特许经营相信大家应该都有所了解，想要进行特许经营需要准备的材料和程序都是非常繁琐的。

当然特许经营也是有非常多的优势的，所以现在越来越多的人想要进入特许经营的领域来，那么特许经营合同备案该怎么做，需要哪些材料呢?一、备案的流程第一步、获取登录号(详见登录号企业获取方式说明)1、在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的企业，直接把相关的证明材料送至企业所在的省/市备案机关获取登录号和密码，或者邮寄至企业所在的省/市备案机关获取登录号和密码。

2、跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的企业，直接把相关证明材料送至北京市东长安街2号商务部6号楼6621-6622房间获取登录号和密码，或者邮寄至上述地址获取登录号和密码。

第二步、登录系统企业在获取登录号和密码以后进入/ 页面，在页面左上角的企业登录框中输入登录号和密码点击确定即可进入企业登录页面。

第三步、修改密码如果企业第一次登录系统，为了保证用户的资料安全，系统会自动要求用户修改密码。

第四步、填报备案资料企业完成以上三步以后即可正式登录系统，企业登录系统后即可按照《商业特许经营备案管理办法》的要求填报备案材料，所有备案资料填写完毕以后点击“申报备案”案件即可把备案传到备案机关进行备案。

二、商业特许经营备案需申报材料(一)基本情况表1、基本信息2、特许授权内容3、主要领导人背景材料-职位和身份证明4、特许人直营店/加盟店(需用Excel格式)(二)市场计划书1、未来三年内网点开设计划2、特许网点初期投资(三)店铺登记表(用Excel格式导入)(四)电子版材料(pdf格式文件)1、营业执照复印件2、商标注册证书复印件3、首份特许经营合同4、特许经营合同样本5、操作手册目录6、主管部门有关特许经营的批准文件7、经法定代表人签字盖章的承诺书（五）与特许经营有关的主要法律法规和政策、说明1、商业特许经营管理条例2、商业特许经营管理办法3、商业特许经营信息披露管理办法4、企业登录号获取方式说明5、企业终端使用手册以上便是对特许经营合同备案该怎么做，需要哪些材料的简单介绍，确实特许经营对于经营者来说是比较不错的选择，只要熟悉了特许经营的相关流程，准备好相关的材料，那么特许经营的备案问题也就迎刃而解了。

第1篇一、引言商业特许经营是指特许人将其拥有的商业经营模式、品牌、商标、专利、专有技术等知识产权许可给被特许人使用，被特许人按照特许人的要求，在约定的范围内进行经营活动，并支付特许权使用费的行为。

为了规范商业特许经营行为，保障消费者权益，我国法律规定了商业特许经营合同备案制度。

本文将详细介绍商业特许经营合同备案流程。

二、备案主体商业特许经营合同备案主体包括：1. 特许人：拥有商业经营模式、品牌、商标、专利、专有技术等知识产权的企业或个人。

2. 被特许人：获得特许人许可，在约定的范围内进行经营活动的企业或个人。

三、备案条件商业特许经营合同备案应当符合以下条件：1. 合同主体合法：特许人和被特许人均为合法注册的企业或个人。

2. 合同内容合法：合同内容不违反法律法规，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

3. 特许人具备相应的资质：特许人拥有商业经营模式、品牌、商标、专利、专有技术等知识产权，并具备相应的经营能力和管理水平。

4. 被特许人具备相应的条件：被特许人具备合法经营资格，有相应的资金、场地、人员等条件。

四、备案程序1. 准备备案材料：特许人和被特许人应准备以下备案材料：（1）商业特许经营合同原件及复印件；（2）特许人、被特许人的营业执照、法定代表人或负责人身份证明及复印件；（3）特许人拥有的商业经营模式、品牌、商标、专利、专有技术等知识产权证明材料；（4）特许人、被特许人的财务报表、信用报告等证明材料；（5）其他相关证明材料。

2. 提交备案申请：特许人和被特许人应将备案材料提交至所在地省级商务主管部门。

3. 审查备案材料：省级商务主管部门对备案材料进行审查，审查内容包括合同主体资格、合同内容、特许人资质、被特许人条件等。

4. 审批备案：省级商务主管部门对备案材料进行审批，审批通过后，向特许人和被特许人发放《商业特许经营合同备案证明》。

5. 公示备案信息：省级商务主管部门将备案信息公示于本部门网站，供公众查询。

商业特许经营备案如何申报与查询
《商业特许经营管理条例》明确规定，从事商业特许经营经营活动(加盟连锁业务)的企业必须到商务主管部门备案，否则属于违法行为，并且规定了相关的行政处罚。

那么商业特许经营备案如何申报与查询呢?
目前，商业特许经营备案采用网上申报及公示的方式，由商务部及各省商务主管部门具体负责。

但商业特许经营备案只采用网上公示作为唯一的方式不便于广大投资者(加盟商)的查询和识别，尤其对互联网知识欠缺的投资者(加盟商)，其无法准确找到，甚至不会识别哪个是商务部商业特许经营备案的官方网站，更不懂查询的方法。

有些不法企业正是利用上述情况，故意采用欺诈手段，诱骗投资人(加盟商)，开展非法商业特许经营活动，骗取加盟费。

这种情况的存在，不利于商业特许经营备案制度对商业特许经营行为的规范，不利于《商业特许经营管理条例》的实施。

已经通过商业特许经营备案的特许经营企业可申请追认
为此，经商务部中国国际电子商务中心决定(2015商电商发第21号)，由商务部中国国际电子商务中心开展商业特许经营备案认证，自2015年3月9日起，凡是经商业特许经营备案的企业均可向商务部中国国际电子商务中心申请商业特许经营备案认证。

凡是通过商业特许经营备案认证的企业，均由中国国际电子商务中心出具认证铜牌以及认证证书，以便于规范特许经营企业的特许经营行为，便于广大投资者(加盟商)识别。

2015年3月9日前已经通过商业特许经营备案的特许经营企业，可申请追认商业特许经营备案认证。

商业特许经营备案管理办法修订后的《》已经2021年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现予发布，自2021年2月1日起施行。

《》商务部2021年第15号令同时废止。

下文是，欢迎阅读!第一条为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序，根据《商业特许经营管理条例》以下简称《条例》的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内以下简称中国境内从事商业特许经营活动，适用本办法。

第三条商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。

在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。

商业特许经营实行全国联网备案。

符合《条例》规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。

第四条商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。

受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。

受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的，商务部可以直接受理特许人的备案申请。

第五条任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向商务主管部门举报，商务主管部门应当依法处理。

第六条申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料：一商业特许经营基本情况。

二中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

三特许人的市场计划书。

四企业法人营业执照或其他主体资格证明。

五与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书。

六符合《条例》第七条第二款规定的证明文件。

在2021年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人在提交申请商业特许经营备案材料时不适用于上款的规定。

七与中国境内的被特许人订立的第一份特许经营合同。

八特许经营合同样本。

特许经营企业备案管理办法（试行）文章属性•【制定机关】中国建筑业协会•【公布日期】2000.01.26•【文号】•【施行日期】2000.01.26•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文特许经营企业备案管理办法（试行）第一章总则第一条根据《商业特许经营管理办法》（国内贸易部（内贸行一字〔１９９７〕第１２４号））第十七条的规定，进一步规范备案管理工作，维护特许者与被特许者双方的合法权益，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事商业、餐饮业、服务业等特许经营活动的企业。

第三条申请备案的企业应遵循自愿、诚信、规范的原则。

第二章申请备案企业的基本条件第四条申请备案者应具备下列基本条件：１、遵守所有适用的国家法律法规和相关的政策、规定；２、具有独立法人资格；３、具有注册商标、商号、可传授的经营管理技术或诀窍；４、至少具有一家直营店，开展特许经营一年以上并具有良好的经营业绩，年销售额在３００万元人民币以上；５、至少拥有三家加盟店；６、具备向被特许者提供长期经营指导和服务的能力。

第三章备案程序第五条申请申请备案者应按规定提供下列材料（各一份），一并提交中国连锁经营协会：１、备案表（见附件）；２、企业法人营业执照复印件；３、法人代码证书复印件及法定代表人二寸免冠照片一张；４、许可使用的商标注册证复印件；５、国家专利证书复印件（若有）；６、招募加盟者的有关材料；７、１０００字企业简介；８、特许总店及两家以上加盟店外观及店堂照片；９、其他；１０、申请者应对其所提交备案材料的真实性负责。

第六条核查中国连锁经营协会应对申请企业提供的材料进行核查。

第七条通知备案申请者经核查符合备案要求，中国连锁经营协会将在收到申报资料一个月内通知申请者。

第四章备案管理第八条备案日期接到通知的备案者，须交纳备案费；交纳备案费日期，即为申请者的备案起始时间。

第九条备案有效时间及续展备案之日起到次年该日为备案有效时间。

江苏省商业特许经营备案操作规程根据国务院《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）和商务部《商业特许经营备案管理办法》（以下简称《办法》），规范我省商业特许经营备案管理，制定本规程。

一、备案对象注册地在江苏省，且从事商业特许经营活动的境内特许人，包括内资和外商投资企业。

二、备案条件特许人应当拥有成熟的经营模式，能够持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务。

拥有至少2个直营店并且持续经营时间超过1年以上。

（《条例》第七条规定）三、受理、备案机关受理机关：省辖市商务局。

备案机关：江苏省商务厅。

四、备案需提供的材料（一）特许人备案申请报告。

（二）企业（法人）营业执照正副本原件、复印件。

外商投资企业还应提交外商投资企业批准证书正副本原件、复印件。

营业执照上记载的公司、住所、法定代表人发生变更的，应提交工商行政主管部门出具的变更证明材料。

外商投资企业批准证书的经营范围中应包括“以特许经营方式从事商业活动”项目。

未包括此项的，外商投资企业应向批准证书核发部门申请增项，增项完毕后，向注册地工商部门申请变更营业执照经营范围。

（三）企业法定代表人身份证原件、复印件。

法定代表人系香港、澳门、台湾地区居民，应提交港、澳、台通行证；法定代表人系外国公民的，应提交法定代表人护照及翻译件（翻译件应加盖中国大陆境内有资质的翻译公司公章，并附翻译公司营业执照副本复印件）。

（四）经营资源的注册证书原件及复印件。

指政府部门出具的与特许经营相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书原件及复印件。

注册商标、专利权及其他经营资源，如是他人授权使用的，须提交具有法律效力的《许可使用授权书》（见格式文本1）；如是受让取得，须提交国家相关部门出具的核准转让证明。

（五）其他批准文件原件、复印件。

指国家法律、法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务，包括但不限于：汽车、书报杂志、药品、农药、农膜、原油、成品油、化肥、音像制品、粮食、植物油、食糖、烟草、棉花等，须提交相关主管部门的批准文件原件、复印件。

江苏省商务厅关于印发江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查指引（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省商务厅关于印发江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查指引（试行）的通知各设区市、县（市）商务局，国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、苏州工业园区、张家港保税港区商务主管部门：经研究同意，现将《江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查指引（试行）》印发你们，请认真贯彻执行。

江苏省商务厅2017年12月20日江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查指引（试行）第一章总则第一条为规范江苏省外商投资企业设立及变更备案监督检查（以下简称监督检查）的实施，保障监督检查的合法性和有效性，保护外商投资企业及其投资者的合法权益，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（商务部令2016年第3号，以下简称《备案办法》）、《商务部关于做好外商投资企业设立及变更备案监督检查有关工作的通知》（商资函﹝2016﹞954号）及相关法律、行政法规、规章及国务院文件，制定本指引。

第二条监督检查坚持依法监管、公正透明、协同高效、谁检查谁反馈的原则。

第三条依据《备案办法》第十四条规定，江苏省商务厅及各设区市、县（市、外资单列区）、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、苏州工业园区、张家港保税港区的商务主管部门，是外商投资企业设立及变更备案的检查机构，负责组织实施对本区域内外商投资企业及其投资者（以下简称检查对象）的监督检查工作。

江苏省商务厅负责全省范围内监督检查的统筹指导和执法监督。

各设区市商务局负责本设区市范围内监督检查的执法监督。

江苏省企业投资项目备案管理办法(doc 5)江苏省企业投资项目备案暂行办法第一章总则第一条为规范企业投资项目的备案管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内的各类企业投资项目的备案适用本办法。

第三条企业投资《江苏省政府核准的投资项目目录（2004年本）》以外的不使用政府性资金的项目，应按有关要求填写备案申请表，报送政府投资主管部门进行备案。

第二章备案机关及权限第四条县级以上地方人民政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。

第五条中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的基本建设类投资项目由省发展改革委备案，技术改造类项目由省经贸委备案；其余项目按照属地原则，由项目所在地的市、县（市）人民政府投资主管部门负责备案。

国家另有规定的从其规定。

市、县（市）人民政府投资主管部门的备案权限划分，由各市人民政府自行决定。

第六条目申请材料后5个工作日内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位进行澄清、补充或者提交相关文件，或者对相关内容进行调整。

第十二条项目备案机关作出备案决定前，认为有必要的，可以征求行业主管部门的意见。

行业主管部门在收到征求意见函（附项目备案申请表）后5个工作日内，应当向项目备案机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条项目备案机关应于受理项目备案申请后的10个工作日内作出是否备案的决定并向社会公开。

项目备案机关难以在10个工作日内作出备案决定的，经本机关负责人批准，可延长7个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。

第十四条项目备案机关的备案决定应以书面形式作出。

备案决定应当主送项目单位，抄送同级国土、环保、规划等相关部门和下级项目备案机关。

作出不准予备案决定的，项目备案机关应当在书面决定中说明不准予备案的理由。

第十五条项目申报单位对项目备案机关的决定有异议的，可依法提请行政复议或者提起行政诉讼。

特许经营流程特许经营是指一个企业被授权使用另一个企业的品牌、产品或服务，开展经营活动的一种商业模式。

这一模式对于企业的扩张和品牌推广非常有利，但是在特许经营前需要进行一系列的准备工作和流程。

一、确定特许经营的品牌、产品或服务在开始特许经营前，需要确定自己想要授权的品牌、产品或服务。

这些品牌、产品或服务需要具有市场竞争力和发展潜力，在特许经营中具有重要的地位，并能为授权方创造收益。

二、寻找合适的特许经营合作伙伴在确定好特许经营的品牌、产品或服务后，需要开始寻找合适的特许经营合作伙伴。

这些合作伙伴应该有良好的商业信誉和经营能力，并且能够愿意按照特许经营的模式进行经营。

三、进行封闭测试在确定好特许经营合作伙伴后，需要进行封闭测试。

这个测试的目的是确保授权方的品牌、产品或服务能够被合作伙伴成功地推广，也可以评估合作伙伴的经营能力和业务流程。

四、签署特许经营协议经过封闭测试后，如果合作伙伴的经营能力和业务流程符合要求，将签署特许经营协议。

这一协议包括双方的权利和义务，特许经营的范围和期限，授权方的管理和监督机制等内容。

五、提供网络系统和教育培训在签署特许经营协议后，需要向特许经营合作伙伴提供网络系统和教育培训。

网络系统包括管理平台、客户管理系统、支付系统等，教育培训则包括各种销售技巧、服务标准、产品知识等。

六、开展市场推广活动开展市场推广活动是特许经营的重要环节。

在推广活动中，需要制定广告计划、促销活动和营销策略，以吸引消费者购买产品或服务。

七、监督和管理特许经营合作伙伴特权经营合作伙伴的监督和管理是特许经营中非常重要的一环。

这一环节包括对合作伙伴的业务内容、财务状况、市场营销等方面进行监督和管理，确保特许经营合作伙伴能够按照合作协议进行经营，并为授权方创造收益。

八、定期评估和更新特许经营合作伙伴的定期评估和更新也是特许经营过程中的一个重要环节。

这一环节包括对合作伙伴的经营状况进行分析和评估，以及对特许经营的协议进行更新和优化，以提高授权方的收益和合作伙伴的经营质量。

第一章总则第一条为规范特许经营行为，保障特许经营双方的合法权益，根据《商业特许经营管理办法》和《商业特许经营管理条例》等法律法规，特制定本章程。

第二条本章程适用于从事特许经营活动的企业（以下简称“特许人”）及其被特许人。

第三条特许经营备案应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正；（二）合法、合规、合法经营；（三）保护消费者权益；（四）促进特许经营行业健康发展。

第二章备案范围第四条下列企业应当进行特许经营备案：（一）拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业；（二）从事特许经营活动，拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年的企业。

第三章备案条件第五条特许人申请特许经营备案，应当符合以下条件：（一）具备企业法人资格；（二）拥有合法有效的注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源；（三）具备完善的特许经营管理制度；（四）具备较强的品牌知名度和市场竞争力；（五）具有至少2个直营店，且经营时间超过1年。

第四章备案程序第六条特许人申请特许经营备案，应当按照以下程序办理：（一）向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提交备案申请；（二）提交下列材料：1. 企业法人营业执照复印件；2. 注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的注册证书复印件；3. 特许经营合同样本；4. 特许经营操作手册目录；5. 直营店权属文件（两店一年证明材料）；6. 特许人基本情况表；7. 商业特许经营备案申请报告；8. 特许人承诺书。

第七条商务主管部门收到备案申请后，对申请材料进行审核，符合条件的，予以备案；不符合条件的，不予备案，并告知理由。

第五章备案管理第八条特许经营备案有效期五年，自备案之日起计算。

第九条特许经营备案信息发生变更的，特许人应当在变更之日起30日内向备案机关报告，并办理变更手续。

第十条特许经营备案信息不实的，备案机关可以撤销其备案。

第十一条特许经营备案信息涉及国家秘密、商业秘密的，特许人应当予以保密。

商业特许经营备案管理办法文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2007.04.30•【文号】商务部令2007年第15号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】商务综合规定正文*注：本篇法规已被：商业特许经营备案管理办法(2011修订)（发布日期：2011年12月12日，实施日期：2012年2月1日）废止商务部令（2007年第15号）《商业特许经营备案管理办法》已于2007年4月6日经中华人民共和国商务部第六次部务会讨论通过，现予以公布，自2007年5月1日起施行。

部长：XXX二〇〇七年四月三十日商业特许经营备案管理办法第一条为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）从事商业特许经营活动，适用本办法。

第三条国务院商务主管部门及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。

在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向国务院商务主管部门备案。

商业特许经营的备案工作实行全国联网。

符合《商业特许经营管理条例》规定的特许人，都应当通过政府网站进行备案（网址为）。

第四条任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向备案机关举报。

第五条申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料：（一）商业特许经营基本情况。

（二）中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

（三）特许人的市场计划书。

（四）企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件。

（五）与特许经营活动相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书复印件。

（六）由设区的市级商务主管部门开具的符合《条例》第七条第二款规定的证明文件；直营店位于境外的，特许人应当提供直营店营业证明（含中文翻译件），并经当地公证机构公证和中国驻当地使领馆认证。

商业特许经营备案管理办法中华人民共和国商务部令2011 年第 5 号修订后的《商业特许经营备案管理办法》已经 年 月 日商务部第 次部务会议审议通过，现予发布，自 年 月 日起施行。

《商业特许经营备案管理办法》（商务部 年第 号令）同时废止。

部长：陈德铭年 月 日商业特许经营备案管理办法第一条为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）从事商业特许经营活动，适用本办法。

第三条商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关。

在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的，向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案。

商业特许经营实行全国联网备案。

符合《条例》规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案。

第四条商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成。

受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。

受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的，商务部可以直接受理特许人的备案申请。

第五条任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向商务主管部门举报，商务主管部门应当依法处理。

第六条申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料：（一）商业特许经营基本情况。

（二）中国境内全部被特许人的店铺分布情况。

（三）特许人的市场计划书。

（四）企业法人营业执照或其他主体资格证明。

（五）与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书。

（六）符合《条例》第七条第二款规定的证明文件。

在 年 月 日前已经从事特许经营活动的特许人在提交申请商业特许经营备案材料时不适用于上款的规定。

商业特许经营备案管理办法中华人民共和国商务部令2011 年第 5 号修订后的《商业特许经营备案管理办法》已经2011年11月7日商务部第56次部务会议审议通过，现予发布，自2012年2月1日起施行.《商业特许经营备案管理办法》(商务部2007年第15号令）同时废止。

部长：陈德铭2011年12月12日商业特许经营备案管理办法第一条为加强对商业特许经营活动的管理，规范特许经营市场秩序，根据《商业特许经营管理条例》（以下简称《条例》)的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内（以下简称中国境内）从事商业特许经营活动，适用本办法。

第三条商务部及省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门是商业特许经营的备案机关.在省、自治区、直辖市范围内从事商业特许经营活动的,向特许人所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，向商务部备案.商业特许经营实行全国联网备案。

符合《条例》规定的特许人，依据本办法规定通过商务部设立的商业特许经营信息管理系统进行备案.第四条商务部可以根据有关规定，将跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营的备案工作委托有关省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门完成.受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自行完成备案工作，不得再委托其他任何组织和个人备案。

受委托的省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门未依法行使备案职责的,商务部可以直接受理特许人的备案申请。

第五条任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向商务主管部门举报，商务主管部门应当依法处理。

第六条申请备案的特许人应当向备案机关提交以下材料：（一）商业特许经营基本情况。

（二）中国境内全部被特许人的店铺分布情况.（三）特许人的市场计划书.(四）企业法人营业执照或其他主体资格证明.(五)与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书。

(六）符合《条例》第七条第二款规定的证明文件.在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人在提交申请商业特许经营备案材料时不适用于上款的规定。