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积极发展小城镇范文在中国的城市化进程中，很多大城市发展迅猛，但同时也出现了很多的问题，例如环境污染、资源短缺、交通拥堵等。
为了减轻大城市的压力，促进城市发展的平衡和协调，积极发展小城镇成为了当前的重要任务之一、以下是我对积极发展小城镇的一些建议，希望能对相关政策的制定和执行者有所帮助。
首先，要充分发挥小城镇的地区优势。
中国是一个地域广阔的国家，各地资源条件和特点各异。
小城镇正是为了利用当地的资源和优势，发挥地方特色而存在的。
政府需要积极推广当地的特色产业，比如农产品加工、旅游、手工艺品等，并提供相应的政策和扶持措施，吸引人才和资金流入小城镇。
这样一来，小城镇就能够形成自己的产业链条，带动当地经济的发展，提高居民的生活水平。
其次，要改善小城镇的基础设施建设。
尽管小城镇规模相对较小，但也需要有一定的基础设施来支撑其生活和发展。
政府应该加大对小城镇基础设施建设的投入力度，包括交通、供水、供电、通信等方面。
特别是交通建设，要加强小城镇与周边城市的连接，方便居民的出行和货物的运输。
同时，也要加强小城镇内部的交通建设，提供便捷的公共交通工具，减少私家车辆的使用，以减轻交通拥堵和环境污染。
再次，要注重小城镇的生态环保。
目前，很多大城市都面临着严重的环境污染问题，而小城镇却有很好的机会在这方面做得更好。
政府应该加大对小城镇的环境保护力度，保护当地的自然资源和生态环境，避免重复犯错误。
此外，要鼓励小城镇发展清洁能源和循环经济，减少对传统能源的依赖，提高资源利用效率。
只有保持良好的生态环境，才能吸引更多的人才和资本流入小城镇，推动其可持续发展。
最后，要注重小城镇的文化建设。
文化是一个国家和地区的精神支柱，小城镇也不例外。
政府应该加大对小城镇文化建设的支持力度，推广和传承当地的优秀传统文化，保护和发展民间艺术和手工艺品，提供文化交流和展示的平台，吸引更多的游客和投资者。
同时，要加强教育和科研力量的投入，提高小城镇的人才素质和创新能力，为小城镇的发展提供坚实的基础。
谈小城镇规划建设发展中的优势和思考小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
其涉及到人们生活的广泛领域。
中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。
”，随着小城镇建设的深入和速度的加快，如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇，是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题，特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。
标签：小城镇；规划建设；优势和思考前言据统计，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。
小城镇的发展，即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。
主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。
我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段（及城市化水平超过40%），将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。
1、小城镇类型及特殊的地理位置国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见，通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。
由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能，对这些功能的不同方面的侧重，出现了不同分类结果。
有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇；有的认为，是县城和建制镇；又有的认为，是建制镇和集镇，不包括县城；还有的认为，小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落，无须再做划分。
笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带。
其地理位置非常特殊，城市之尾，农村之首，把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。
尤其在新的历史条件下，小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业；可以作为农业现代化的示范区，城乡一体化的实验地。
小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。
浅谈我国小城镇规划建设问题作者：古洪燕王景行来源：《城市建设理论研究》2013年第33期摘要：小城镇在社会经济中是连接城市经济与农村经济的重要纽带，也是我国的区域性政治、文化、科技、经济、信息中心。
在新形势下，小城镇规划面临着许多新的机遇和挑战，小城镇建设的内涵更加丰富，任务更加艰巨。
本文作者分析了小城镇规划建设中存在的一些问题，并针对性提出科学规划小城镇的对策与建议，以供参考。
关键词：小城镇规划；建设中图分类号：[F299.22]文献标识码： A前言加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
另外，小城镇发展是我国现代化建设中的关键部分，针对当前规划建设中面临的问题，各地政府应该结合实际情况制定规划方案，保证小城镇建设在科学合理的规划中进行。
一、我国发展小城镇建设的意义1.1小城镇建设是我们党在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从我国经济社会事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务；1.2小城镇建设是落实科学发展观，实施城乡统筹协调发展方略，解决"三农"问题，让广大人民群众共享经济发展成果，如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策；1.3小城镇建设是加快农村经济发展，增加农民收入，改善农村消费环境，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，进而拉动国民经济持续健康发展的重要条件；1.4小城镇建设是顺应经济社会发展趋势，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，缩小城乡差别，构建和谐社会的重要基础；1.5小城镇建设是逐步消除城乡二元体制结构，形成工农之间和城乡之间良性互动，实现城乡社会经济协调发展的重要举措，有着非常鲜明的时代背景和重大的历史、现实意义。
二、目前小城镇规划建设中存在的问题2.1 规划设计与管理缺乏思想认识上过于局限性，整个发展规划指导思想上常存在很大的差异。
关于小城镇规划编制的思考摘要：小城镇是连接城市与农村集镇的桥梁和纽带，是区域性政治、经济、文化、科技、信息中心。
随着改革开放的深人，国民经济的发展，小城镇越来越显示出它的重要地位和作用，加快小城镇建设已成为改革与发展的战略问题。
本文将围绕小城镇规划编制存在的问题及有效措施进行研究。
关键词：小城镇；规划；编制；措施一、当前小城镇规划编制中存在的问题1、小城镇规划编制的依据不足或不准确当前，我国的小城镇规划编制往往存在基础资料匮乏的问题，上一级管理部门没有下达相应的指导性文件，小城镇规划编制工作无从做起。
另外，一些主管部门并没有充分的了解地方性的资源、环境差异，从而使得规划编制标准与地方的实际情况严重不符，小城镇规划编制中对自身未来经济发展的方向以及定位不够准确，存在盲目的跟风现象，无法突出自身的特色性发展。
2、小城镇规划编制滞后性现象严重当前我国处于一个快速发展变化的阶段，不论是城镇经济发展方面，还是总的社会环境上，变化可以说是日新月异，很多地方根本无法跟上时代的发展，规划编制一直沿用以前的东西，不及时进行更新，无法发挥总体规划调控的目的。
3、城镇规划设计市场的监督管理机制不足在小城镇的规划编制过程中，从事规划编制的设计单位和个人，能够自由的进出规划设计市场，而且他们的水平存在很大差异，往往会有低资质单位承办高资质规划、没有从业资格的人员参与规划设计的现象发生。
小城镇整体上的规划设计市场混乱，相关队伍水平及素质不高的现状使得，小城镇规划编制设计常常出现设计特点模糊不清，模仿城市规划的现象严重，给小城镇的发展带来了很大的影响。
4、小城镇规划编制中程序化管理有待加强在小城镇规划过程中，有很多地方管理部门不按照规定的程序进行，有的直接跨过某一程序，甚至是前后程序颠倒。
这样做的后果就是很多规划设计并没有经过相应的审查、审批步骤就已经付诸实施，也有许多好的规划设计被束之高阁，从此无人问津，规划设计工作的严肃性不复存在。
小城镇建设中存在的问题分析摘要：小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径，也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。
近年来，各乡镇按照“壮大规模、提升层次、健全功能、突出特色”的要求，明晰发展布局，完善基础配套，壮大镇域经济，改善乡村面貌，着力打造环境优美、生活便利、产业合理、有序平安的新型城镇，努力推动城乡一体化，而当前小城镇建设与管理面临诸多问题，针对性地提出解决问题的措施与途径迫在眉睫。
关键词：小城镇建设、城乡一体化、小城镇管理一、小城镇建设的重要性和必要性分析“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”，“发展小城镇，可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一体化发展，最终达到‘点亮一盏灯，照亮一大片’的功效”。
小城镇在协调城乡发展中的作用，概括如下：（一）小城镇是城乡交流的平台小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。
具体体现在：小城镇是城乡信息交流和共享的平台，信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈，对农村的制约尤为突出，在广大农村地区，信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后，农民无法全面、及时地得到市场信息，必然影响农业产业结构的调整节奏和农产品的销售，小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台；小城镇是城乡人才流动的平台，当前我国人力资源的结构性问题突出，一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩，而另一方面农村急需大量高素质人才，同时又滞留了大量富余劳动力，小城镇可以作为城乡人力资源双向流动的纽带，通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展，引导城乡人才有序合理流动。
文章编号:100926825(2007)0720063202关于加强小城镇建设的思考收稿日期622作者简介王春华(62),女,工程师,广西桂林市临桂县村镇规划设计室,广西桂林 5王春华摘 要:结合广西临桂县小城镇建设工作实际,论述了加强小城镇规划建设的必要性,从科学规划,因地制宜,筹措城镇建设资金,搞好产业积聚,加强基础设施建设与综合管理等方面进行了具体的分析,提出了小城镇建设的发展方向。
关键词:小城镇建设,规划,发展中图分类号:TU984.111文献标识码:A 小城镇是利用交通、通讯大动脉上接大中城市、下连各个村庄的物流、人流、信息流的集散地,因此,小城镇建设是分工社会化、生产专业化、布局区域化、结构配套化、生活城市化的内在体系,加快小城镇建设,合理发展小城镇是一个重大的战略举措,是提高我国城市化和现代化水平的正确途径。
长期以来,我国的城市化比率一直低于发展水平大体相同国家的平均水平,这已经成为制约我国实现社会经济结构合理化和现代化的一个重要因素。
因而,如何加快小城镇建设,怎样合理发展小城镇,应是重点研究的问题。
结合广西临桂县小城镇建设实际,对如何加强小城镇规划建设问题进行阐述。
1 科学规划,因地制宜小城镇建设是一项涉及农村经济与社会发展方方面面的系统工程,无论哪一方面出现失误,都会直接影响整个小城镇建设的进程及其功能的发挥,城镇建设又是一个长期的过程,因此小城镇要发展,水平要提高,规划必须先行。
规划起点要高,标准要高,质量要高。
应该具有战略眼光和超前性,从提高城镇整体效益和带动区域经济发展的要求出发制定发展规划,使其符合社会主义市场经济发展的长远要求,同时要注重现实可行性和可操作性,确保规划能够顺利实施。
另外,还应注意对城镇的环境保护,对环境的污染源应有科学的治理规划。
规划要合理布局。
要优先安排基础设施和公共服务设施的建设,把小城镇建设目标与经济社会发展目标、地区可持续发展目标统一起来,使小城镇建设既有中心意识,又具有面向未来的领先意识,成为社会文明进步的象征。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策摘要：十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
本文根据当前我国小城镇建设的现状以及存在的问题，重点分析了加快小城镇发展的策略。
关键词：小城镇建设；问题；加快发展；对策一、我国小城镇建设的现状及存在的问题积极稳妥地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。
改革开放以来，各级政府均把加强小城镇建设摆到了重要位置，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
目前，我国城镇化率为44.9%，同发达国家平均70%的城市化率比较，我国的城镇化道路刚过半程。
未来20～30年，我国将有3.3亿人从农村转移到城镇。
但必须看到，在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。
1. 总体规划脱离实际，布局不合理区域内的小城镇发展必须有总体发展规划，应根据地区的经济社会发展状况，因时、因地、因力地安排，有计划地审批小城镇建设。
而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇，目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。
”不少小城镇规划水平低，布局不尽合理，发展的特色不突出，而是沿袭旧习惯，搞马路经济，沿公路发展，不仅影响交通，而且加大了城镇基础设施建设的难度，也增加了环境治理的困难，影响了城镇环境的整体外观。
不仅如此，以加快城镇化进程为名的新一轮“圈地运动”有进一步抬头的趋势，这种高成本扩张的所谓“城镇化”，其结果不仅是把大量无力负担高额进城成本的农民拒之城外，而且也将使这些城镇本身最终陷入有城无市的困境之中。
2. 建设资金不足，融资渠道不畅不少小城镇建设盲目追求超前，而自身经济发展水平又相对滞后。
地方政府特别是乡镇财政根本拿不出钱来搞小城镇建设。
于是，一方面有些乡镇政府就采用行政手段逼老百姓“挖掘潜力”；另一方面，采取以减税让地换发展，随意出台减税、免税、返税、让地的土政策。
关于科学规划，提升城镇建设品位的建议高刘镇地处合肥西北，辖20个村4个社区，面积187平方公里，人口6.9万，其中镇区面积1.5平方公里，镇区人口1.5万人。
近年来，我镇提出了“建设新市镇，打造航空城”的发展目标，科学规划，提升城镇建设品位势在必行。
加强城镇规划、建设、管理和经营是推进城镇化进程的主要措施，是推动经济社会发展、促进民生改善、构建社会和谐的重要抓手。
近年来，高刘镇以建设生态宜居城镇为目标，全镇城镇建设取得长足进展。
加大房地产开发力度，扎实推进振荣锦尚公馆建设，提升城镇品位，不断提高居民生活环境。
加快城镇基础设施建设，不断增强城镇服务和承载功能；通过园区建设和教育布局调整，提供产业支撑，扩大居民就业和吸纳城镇人口，推动城镇化的进程。
经过多年的建设，全镇城镇建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和制约因素。
一是城镇规划相对滞后，需要进一步细化和落实。
二是城镇基础设施有待加强，城镇承载集聚和吸引产业聚集的能力相对较弱。
三是城镇的综合服务功能还不够完善，还不能满足城镇发展和居民生活的需要。
四是城镇管理和经营有待完善和提高。
加快推进城镇化建设已成为我镇统筹城乡协调发展，推动经济持久稳定增长的重要课题，我就如何提升城镇建设水平提出以下几点建议：一、高起点规划，严把三道关口科学超前的规划是搞好城镇建设和管理的先导。
一是把好城镇建设规划关。
要根据我镇小城镇功能的需要，抓紧编制小城镇建设总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，实现城乡规划全覆盖。
对园林绿地、集贸市场、停车场、环卫、交通设施和各类管网建设实行规划超前控制，特别是小区内配套设施规划。
二是把好规划管理关。
严格执行《城乡规划法》，推行公示制度，完善管理流程与技术规程，严把“一书两证”的发放，对各类规划项目进行全程跟踪管理。
同时，要提高规划技术人员的素质，提升规划管理水平。
三是把好规划监察关。
加大规划监察力度，严厉打击违法建设行为，坚决查处违章建筑，维护规划的严肃性，确保规划的执行。
对科学规划加快建设小城镇的思考
摘要小城镇是地方乡镇经济、政治、文化的中心，是实现城乡统筹发展的重要融合点，如何科学规划小城镇建设尤为重要，文章以楚雄州乡镇规划建设为例，通过对现状存在问题的分析，对乡镇科学编制规划、完善乡镇功能、发展特色产业、加强社会建设、深化投融资体制改革等提出建议。
关键词小城镇建设存在的问题思考科学规划建议
小城镇是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹发展的重要融合点。
为进一步提升全州人居环境，改善乡镇发展面貌，为人民群众营造山清水秀、环境优美、生态宜居、安全舒适、高效便利、特色鲜明的人居环境，加快全州科学发展、和谐发展、跨越发展步伐，树立“生态立州、环境优先”的发展理念，以建设“美丽彝州、宜居城乡”为主题，以“政府主导、社会参与，城乡并重、共同进步，突出重点、以点带面，分类实施、整体提升，明晰责任、统筹推进”为主线，结合楚雄州乡镇规划建设和供水、排污、垃圾处理设施建设情况和存在问题，进行思考并提出建议。
一、楚雄州乡镇建设存在的问题
（一）乡镇规划编制时间较早，层次不高，缺乏系统性、综合性、地方民族特色，无相应的专业规划、控制性详细规划和修建性详细规划，规划指导性不强，不适应今后乡镇发展的需要。
（二）大部分乡镇集镇供水设施和服务质量不高，水源不足，供水水质标准低，自来水管网严重老化，集镇生产、生活用水困难；乡镇无垃圾、污水处理设施，环境卫生差；县市级财政对乡镇的供水、排污、垃圾处理设施建设项目扶持力量有限，项目资金筹措困难。
同时，市场化运作的能力不强，乡镇供水、污水和垃圾处理项目全靠政府组织建设管理，操作管理经验和能力有限，运行管理不规范、服务质量差。
（三）乡镇市政道路基础设施差，路灯、绿化、给排水、电力通讯、环卫设施不齐、老化。
（四）土地报批困难，乡镇建设用地指标有限，无法满足乡镇建设发展需求。
（五）建设资金来源渠道单一，集镇开发建设进度缓慢。
二、对下一步乡镇规划建设的建议
乡镇是城镇体系的重要组成部分，统筹城乡规划，以规划为龙头，推进城乡基础设施建设和公共服务一体化，探索统筹城乡发展新机制，促进农村人口向中
心村、乡镇、城市梯度转移，向非农产业转移，提高农村人均占有资源，实现农业适度规模经营，逐步缩小城乡差距，推动新型城镇化健康发展。
以科学发展观为指导，以深化改革、创新机制为动力，发展特色产业、完善功能设施、加强社会治理为重点，通过政府推动、政策扶持、市场运作，增强乡镇连接城市、承载人口和辐射带动能力，构建城乡一体化发展格局，不断提升乡镇建设和发展水平，使之成为县域经济发展的新载体，促进城乡统筹发展的着力点，提高城镇综合竞争力，促进县域经济协调发展。
针对存在的问题，有以下建议：
（一）科学编制规划。
启动新一轮重点乡镇总体规划修改，以县域体系规划和土地利用总体规划为依据，结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等特点，科学定位乡镇在县域体系中的相应职能，合理确定乡镇的性质、功能和建设规模，合理布局基础设施和公共服务设施。
规划编制要突出地域特色、文化特色、民俗特色，形成各具特色的乡镇建设发展模式。
（二）完善乡镇功能。
按照城乡统筹、区域共享、统一规划、合理布局、适度超前的原则，加强乡镇市政基础设施、公共服务设施建设，提高乡镇综合承载能力；加大乡镇建设投入力度，以路网为引领，加快乡镇道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、环境绿化、保障性住房等设施建设；加强教育、文化、卫生、广播电视、科技、体育等公共服务设施建设，促进乡镇公共服务一体化；加强农业生产资料经营服务网络、日用消费品连锁经营网络、农副产品市场购销网络建设，加快发展农产品批发市场和农贸市场。
（三）发展特色产业。
立足资源优势和条件，根据各自特色确立明晰的产业发展思路，按照相对集中、资源优化配置和保护生态环境的要求，培育主导产业和特色产业，壮大乡镇域经济实力。
发展高原特色农业，建立一批特色农业产业基地，积极发展绿色食品加工、生物医药等产业，培强农业产业化龙头企业，推动现代农业示范项目建设。
依托旅游景区、历史文化名镇和民族村寨，发展文化旅游业及休闲、娱乐、餐饮、购物等产业。
鼓励、引导民营企业特别是科技型、创新型小微型企业聚集到乡镇创业发展。
鼓励农民进镇务工、经商办企业，引导农民由一产向二、三产业转移。
培育发展工矿型、商贸服务型、农产品加工型、旅游观光型等各具特色、各有侧重的经济强镇。
（四）加强社会建设。
坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高乡镇人口素质和居民生活质量，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇落户限制，建设农村新型社区，切实保障进城农民的合法权益，引导农村人口向乡镇和中心村梯度转移。
把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系；农民成为城镇居民后，在就业、医疗、教育、住房、养老等社会保障和公共服务等方面享受当地居民同等待遇。
（五）提升人居环境。
积极开展城乡人居环境提升行动，加大乡镇环境治理力度，探索融资、建设和经营管理新模式，新建和改造提升乡镇的供水、污水和生活垃圾处理设施、农村集贸市场，以沿街建筑立面控制、绿化美化、环境卫生等为重点，加大集镇面貌整治力度，着力打造一批产业发展、环境优美、适宜居
住的特色小镇。
统筹协调好住宅小区、商贸街区、产业园区布局，积极推广节肥节药节水技术，推广集约、高效、生态畜禽养殖技术、推广使用沼气、燃气、太阳能等清洁能源和可再生能源，强化河流、水库和饮用水源地水资源保护，有效控制工业、农业、生活污染。
加强风景名胜区、自然保护区、森林等资源的保护管理，加强对历史文化名镇的保护，切实保护好传统村落、民族建筑、特色民居等文化遗产。
（六）积极探索建设农村综合体。
按照“城镇化、农业产业化”互动、统筹城乡一体化发展战略要求，围绕农民安居乐业，依托“美丽乡村”示范村建设，从城镇周边入手，科学规划，积极探索建设一批农村综合体，努力建设聚居适度、产业优化、功能完善、城乡融合、环境优美、管理民主、社会和谐的新型农村社区，积极构建县城、中心镇、农村综合体和美丽乡村相协调的新型城乡体系，尽快形成城乡统筹、产村相融、新型城镇化和新农村建设双轮驱动的城乡一体化发展新格局。
积极引导农户适度集中居住,形成农村综合体的基础载体；大力发展特色优势产业,强化农村综合体持续发展支撑；加快建设公共基础设施，完善公共服务,增强新农村综合体功能；着力创新农村基层治理机制,促进农村综合体社区建设；切实做好环境治理和保护,提高农村综合体发展环境和人居环境质量。
（七）保障乡镇建设用地。
一是加大土地开发整理力度，确保耕地占补平衡；二是认真清理空心村、工矿、砖瓦窑废弃地，大力实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，努力实现“城增村减”、集约利用土地，着力解决建设用地指标不足的问题；三是认真做好建设用地报批工作，不断加大建设用地储备数量；四是加强拍卖集镇的国有土地，快速回拢资金建设基础设施。
（八）鼓励有条件的农村居民到乡镇建房购房。
在统一规划、统一基础设施配套、统一建筑设计、统一建筑风格的前提下，引导农村有条件的居民到乡镇或中心村自建住房。
农村居民到小集镇建购住宅，对自愿退出旧宅基地进行整理复垦的农户，采取以奖代补的方式进行补偿，奖补经费可从使用“城增村减”建设用地周转指标产生的级差收益中列支；同时可享受政府对农村居民建房的各种补助政策。
进镇经商、创业和投资达到一定比例的农户，可享受建房住房补贴和贷款贴息的扶持政策。
