治理基层闹访需要处理好的几个关系

基层政法书记需妥善处理好五种关系年初，区委决定，乡镇（街道）政法委书记由属地派出所所长担任。

这充分体现了区委对政法工作的高度重视，也是区委对公安基层干部的关心和信任。

派出所所长担任政法书记，承担新的使命新的责任，在实际工作中，要调整工作思路，妥善处理好五种关系。

整体与局部的关系要紧紧围绕经济社会发展大局谋划政法工作，牢固树立大局意识、服务意识。

在经济社会快速发展的大局中，提高政法工作质态；在推进政法工作的同时，为经济社会的发展提供更优质的服务。

派出所是基层政法工作的主力军，要统筹兼顾政法工作与派出所的警务工作，妥善处理好基层维护稳定、化解矛盾的现实需求与慎用警力之间的关系，找准结合点和平衡点。

既要守住警务工作的各项规定和工作纪律的底线，又要有所作为，主动为党委政府分忧，为人民群众解难。

要统筹协调综治办、派出所、司法所、信访科等政法综治中心各部门的均衡发展，不断提高政治综治中心的整体实力。

稳定与安定的关系基层政法工作的重心已由维护治安安定向维护政治稳定转移。

治安安定是政治稳定的基础，要在维护好一方治安安定的前提下，牢固树立忧患意识、政权意识，把更多的精力放在确保一方政治稳定上。

维护政治稳定要注重源头预防，做好社会稳定风险评估工作，完善矛盾纠纷排查化解机制。

要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，任何时候、任何情况下都要保持清醒头脑。

在事关政治稳定的大是大非面前和原则性问题上，要充分行使话语权、建议权，积极向党委政府建言献策，切实为主要领导减压。

打击与防范的关系打击是最好的防范，在带领派出所全体干警充分履行打击犯罪职能的基础上，要投入更多精力抓好治安防范工作。

警力有限，民力无穷。

防范工作既要发挥要专业力量的作用，更要充分挖掘利用各种社会资源和行政资源。

要组织发动群众开展防范工作，借用好村（社区）的各种义工平台，组织社会各种力量开展治安巡逻，共同守护家园。

要积极争取党委政府的支持，大力推进技防入户工程，确保各项指标如期完成。

预防和处理群访应把握“四个关系”颓嘧铘瑟谚廑艘暇关系,≥群体性上访事件往往是导致企业内部环境和社会环境不稳定的直接因素,实际工作中可控难度大,社会影响恶劣,容易诱发和伴生治安事件甚至政治事件,必须引起基层领导干部和广大信访工作者的高度重视.党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会放到了更加突出的位置,稳定,和谐已经成为推进社会持续健康发展的重要基石.笔者认为,预防和处理群体性上访事件,重点要注意把握好"四个关系".一要把握好早与迟的关系.定期排查.早抓早主动.大量事实说明,对群体性上访事件,抓得越早工作越主动,也越有利于问题的解决.从以往正反两方面的经验看,群体性事件的发生都有一个酝酿的过程,往往有迹象可察,有苗头可抓.如果不及早人手,抓住这个关键阶段,小问题就会酿成大矛盾,小事情就会酿成大事端,局部问题还可能引发全局问题.这就要求各级信访部门建立对信访事件的超前预测,超前把握机制,注意经常分析信访形势和信访活动规律,注意把握阶段性信访信息,定期预测或经常排查容易形成非正常上访活动的因素和问题,认真排除各类不稳定隐患, 确定重点群体,重点单位,重点个案,及时采取有效措施,做好疏导和分化工作.一旦出现突发事件苗头, 要及早介入,抢抓主动,在上访群体情绪尚未失控,人员集聚不多的情况下,采取措施,有效化解.只有这●鄢庆辉陈耀礼样,才能把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,把上访群众稳定在当地.二要把握好软与硬的关系.刚柔相济.依法规范信访行为.软与硬是相对的.软主要是说服教育,动之以情,晓之以理;硬主要是进行法制宣传,采取强制措施适时予以打击. 预防和处理群体事件必须软硬结合,刚柔相济,不能一味地软,也不能一味地硬.要区分不同情况,区分矛盾的不同性质和矛盾的不同发展阶段,采取适宜的工作方法.首先是以软为主.对各单位,部门因工作疏忽,考虑欠周全而引发的矛盾及群体性上访事件,要敢于自责,及时查纠,在接访和处理中做好耐心细致的解释,说服和教育工作,并尽最大可能满足上访群众的合理要求.敢于承认工作失误,及时落实补救措施,是我们接受群众监督的最好体现,群众是理解的,支持的.其次是软硬结合.对于极少数别有用心的人利用我们工作中的个别问题,个别现象和部分群众存在的不满情绪而挑起的群体性事件,要采取软硬结合的办法进行处理.一方面,对群众要千方百计地疏导教育,稳定情绪,缓解矛盾,赢得群众信任,把群众引导到理性维护自身权益的轨道上来;另一方面,对那些幕后策划,煽风点火和拒不听劝阻者,在教育分化瓦解的同时,要依法适时采取强制措施进行处理.再次是只硬不软.对有敌对势力介入或受敌对势力指使形成的严重影响正常的生产生活秩序的群体性事件和打砸抢事件,必须态度坚决,措施果断,积极配合公安和国家安全机构,充分运用法律手段.积极调查取证,进行有效控制和严厉打击.三要把握好主与次的关系.抓住关键.及时消除对立情绪.各级领导和有关部门对信访热点和难点问题要及时把握动向,提高信访工作的敏感性.要善于把握突破口,抓住重点解决问题.群众反映的问题涉及多方面,有合理的,也有不合理的,不可能都解决.要尽快平息群访事件,就不能不分主次,眉毛胡子一把抓,而要及时梳理,分清轻重缓急,力争在某一方面先见成效.要特别注意从群众反映最集中,最强烈,最容易解决的问题人手,以最短的时间解决到位. 对次要问题也应提出原则性意见,逐一解决.值得注意的是,很多事例证明,对群体性上访事件,各级领导亲自出面解释和协调解决更容易把握10主动.因此,领导者要以诚恳的态度同群众对话,以耐心细致的工作解决问题,化解矛盾.一旦发现群众大规模聚集,各级主要领导要及早出面做群众工作,不能搞分层出动,以免贻误时机,使矛盾升级.尤其是在群体性事件已经形成的情况下,各单位的主要领导和主管领导更要及时亲临现场,临机处置,控制事态,避免恶性事件发展.四要把握好众与寡的关系.区别对待,有效防止事态扩大.在预防和处理群体性事件中.成功经验证明.必须最大限度地团结,教育大多数,最大限度地孤立,打击极少数. 在许多情况下,大多数当事群众是受人鼓动蒙蔽的,并不知道自己行为的法律后果.对此,一线领导干部和信访工作者要拿起舆论先导的"法宝",宣传好有关法律,法规,政策和规章制度,引导群众充分认识依法信访的严肃性.只要了解了国家政策,法规和企业的制度以及国家和企业处理群体性事件的态度, 了解了其自身行为的非法性,大多数群众就会自觉保持理智,站到维护稳定,依法信访这一边,从而使极少数有非法目的的人暴露出来,并处于孤立境地.对极少数非法组织, 策划,煽动者,必须严厉打击.严厉打击并不是处理得越多越好,要通过分化瓦解,根据认识问题的态度好坏,孤立,打击,处理极少数.这样,既有利于教育其本人,也有利于争取和减少对立面.总之,预防和处置群体性上访事件,主要靠说服,教育,疏导,依法调处的方法,要善于掌握"宜散不宜聚,宜解不宜结,宜决不宜慢,宜疏不宜激"的工作原则,针对具体情况, 做到谈清问题,讲明政策,解疑释惑, 稳定情绪,有效防止事态扩大升级.(作者单位:中国石油西南油气田公司)责任编辑王秀芳E—mail:****************●李廷海新领导上任之后.一般会出现两种情况:一种是奉行无为而治.萧规曹随.对前任领导的既定方针继承沿袭:另一种是急于表现自己.奉行新官上任三把火.上任伊始就想出大手笔,搞大动作,以展示自己比前任或他人具有更大的胆魄和更高的才华.然而.新点子太多.下级就难以适应;兴利之举太猛.单位就难以承受.笔者认为,一个地方,一个单位的新领导.应该记取这样一句名言——兴一利不如除一害.生一领导艺术l丽事不如省一事,要把工作重点放在除弊上.当然,新领导兴利本无可厚非,但除弊更容易赢得民心,这里所说的除弊,就是要解决好前任没有解决好的问题.从某种意义上说,解决好遗留问题也是兴利.如果一味出新点子,上新项目.往往适得其反.新领导上任.重点要把握以下几点.一是肃吏治.所谓肃吏治,就是要重视班子和队伍建设.除弊必先治官,如果官员使用不当,缺乏凝聚力,是干不成事的.新任领导必须首先了解干部队伍是否存在作风不正,人心不顺,人浮于事等问题.历史上,吏治腐败是导致执政者失去民心,造成政权垮台的主要因素之一,是社会不堪重负导致社会动乱的根源.因此,用好人才,建立政令畅通,精干高效的干部队伍,是新任领导的当务之急.当然,新领导上任也要避免对原任领导留下的干部"大换血","大调整".而是要摸清情况,伸张正义,这样做既可以为更好地施政打下基础.还能塑造自己的良好形象.二是除弊政.一般来说,一个人在一个地方工作时间长了,总会留下一些让社会不满的地方.比如说其采取的有些措施在一定时期是正确的.但过了这一时期.这些措施就可能不太合理了.一般而言,"-3事者对自己所作的决策往往自视甚高, 即使错了.为了维护自己的面子也不愿自己纠正错误:下级和老百姓对弊政往往是敢怒而不敢言,也无力改变.领导变换给了后任领导消除前任领导弊政的机会.因此,新任领导对前任的举措既不能照抄照搬.也不能全盘否定.而应认真调查分析.对错误的要勇于纠正.如果对前任的弊政一味回避.不予纠正,而是另出新政,不仅旧弊难以消除,而且新的举措也难以落实.三是成旧事.所谓成旧事,就是要做好前任没有做完的工作.中国领导履赫凌忝知除。

基层矛盾纠纷有效化解途径随着改革开放的步伐加快，中国进入了全面建设小康社会的新时期。

基层人民的经济收入不断提高，生活水平得到了很大改善，但是随之而来的是各种各样的基层矛盾纠纷。

这些纠纷如果得不到妥善解决，可能会引发群体性事件，从而影响社会的和谐和稳定。

进入21世纪，基层矛盾纠纷已成为影响社会稳定和制约社会主义经济建设的重要因素之一，这些问题能否得到妥善解决, 既关系到人民群众的切身利益,又关系到社会的和谐稳定。

因此，正确及时有效地解决基层矛盾纠纷,关系到党中央、国务院各项方针政策在基层能否顺利实施、关系到社会改革发展的大局、关系到和谐小康社会的构建。

作为一名调解中心的工作人员，就我这段时间的工作经历，谈一谈如何及时有效的化解基层矛盾纠纷。

一、当前矛盾纠纷的主要类型当前，基层矛盾纠纷呈现出:涉及面广泛、触发点多、突发性强、事态发展快、内容复杂、形式多样的事态。

影响社会和谐稳定的矛盾纠纷主要有:（一）干群关系引起的纠纷目前，基层干部的总体还是好的，但是及个别的干部由于生活作风、工作作风的问题，严重影响党员干部的形象，导致党群关系、干群关系恶化引发纠纷。

这样的纠纷大体分为三类，一类:在基层干部选举中，用不正当、不合法的方式参加选举或是破坏选举引发的纠纷；第二类:干部本是人民的公仆，但是及个别的滥用职权，为自己、它人谋利，滥喝滥造，损害了集体的利益及他人的利益，引起群众不满引发的纠纷；第三类:工作方式简单、作风粗暴，在执行党的方针政策时走样引发的纠纷。

（二）耕地、林地划界不清引发的纠纷随着土地的不断升值，基层人民越来越重视自己的耕地、林地，原来被他人侵占时不在乎，现在却想要回来，导致相邻地间的村民产生矛盾纠纷；由于历史原因，导致村民与村民、村组与村民、村组与村组、村委会与村委会间的划界不清引发纠纷。

在基层是普遍存在的，最难解决成功的复杂矛盾纠纷。

（三）宅基地划分不清引发的纠纷近几年，人民的生活越来越富裕，拆旧房建新房的家庭非常的多，由于自家设计时侵占了邻居、集体的利益，从而导致有关宅基地的各类纠纷的产生。

一、总则1.1 目的为有效应对缠访闹访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，确保机关工作秩序，特制定本预案。

1.2 适用范围本预案适用于各级机关、企事业单位和基层组织在处理缠访闹访事件时的工作指导和应急处置。

1.3 工作原则（1）依法依规，严格执法；（2）以人为本，关注民生；（3）快速反应，协同作战；（4）宣传教育，化解矛盾；（5）预防为主，综合治理。

二、组织体系2.1 成立缠访闹访处置工作领导小组由单位主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。

2.2 设立工作专班根据实际情况，成立工作专班，负责具体实施处置工作。

三、应急处置流程3.1 信息收集（1）及时了解缠访闹访事件的基本情况，包括缠访闹访者人数、诉求、原因等；（2）收集相关证据，包括录音、录像、照片等。

3.2 快速反应（2）采取必要措施，维护现场秩序，防止事态扩大。

3.3 协同作战（1）与公安机关、信访部门、纪检监察部门等相关部门密切配合，共同处置事件；（2）邀请律师、心理咨询师等专业人士提供法律咨询和心理疏导。

3.4 宣传教育（1）对缠访闹访者进行宣传教育，引导其依法表达诉求；（2）普及法律知识，提高缠访闹访者的法律意识。

3.5 情绪疏导（1）对缠访闹访者进行心理疏导，缓解其情绪；（2）关注缠访闹访者的身心健康，提供必要的帮助。

3.6 案件调查（1）对缠访闹访事件进行调查，查明事实真相；（2）依法依规对缠访闹访者进行处理。

3.7 信息公开（1）及时公布事件进展情况，回应社会关切；（2）公开处理结果，接受社会监督。

四、后期处置4.1 跟进落实（1）对缠访闹访事件进行跟踪调查，确保问题得到有效解决；（2）对相关责任人进行问责，严肃查处违纪违法行为。

4.2 总结经验（1）对缠访闹访事件进行总结，分析原因，制定改进措施；五、附则5.1 本预案自发布之日起施行。

5.2 本预案由缠访闹访处置工作领导小组负责解释。

领导干部如何面对基层矛盾纠纷笔者认为，在现实生活与工作中，对领导干部来说，面对最多的是群众,打交道最多的也是群众，尤其是基层群众，矛盾纠纷最多的也在基层群众.领导干部如何面对基层矛盾纠纷，是密切联系群众的一种最有效的方式之一,是牢记党的宗旨的一种体现，也是关注“三农”的一种重要举措，更是社会主义新农村建设的组织力量和根本保证.只有这样，农村工作才会出现和谐局面、出创造力、出凝聚力和战斗力.近几年来，云龙县在全县推介大接访和大下访活动典型事例,这种做法很好,但不能是一阵风，关键在于领导干部平时能沉下基层到群众中去，应形成一种制度，明确为一种责任.这就是要求领导干部必须面对基层矛盾纠纷，面对基层矛盾纠纷的主体对象——群众。

面对矛盾纠纷上访的群众，必须亲自面对，定出日子面对,定出专人面对。

有的领导干部不愿面对因矛盾纠纷而上访的群众，不愿面对重访群众,不愿面对繁琐小事上访的群众……不是找“借口”，就是找“替身”，不亲自出面，这就连面对群众的前提都失去了。

领导干部面对基层矛盾纠纷，首先要有爱心、细心和耐心.在这一点上，省委领导有关“一面旗、一团火、一盘棋"的要求,很富有哲理性思考。

多年的基层工作实践证明，“开口难，告人更难”,不到迫不得已,多数群众考虑到影响“这”、影响“那”，是不愿意作上访对象的。

其次，换位思考，茅塞顿开.有一首歌词写到“……生活中哪有解不开的小疙瘩呀……”不妨借鉴这一句歌词,会悟出很多道理来.领导干部在矛盾纠纷面前应当设身处地,换位思考,将心比心，多为群众着想，把群众的信访、上访看成是一种“信任的访问”.即使脸难看,话难听，也是群众对党和政府的信任;人难缠，事棘手，也是群众对党和政府的依靠，诉求多，呼声多，更是群众主人翁责任感的体现.不能嫌麻烦，不能老是着急，不能找借口推脱。

对心情时晴时雨的群众，主要是有些事，群众顾虑怕一时答应你诉求后,今后再找你办事就更难了。

要耐心、细心听倾诉，想办法，把准群众的心，也让群众看得见你的心，做到换位思考，做到心相通,事由清，就好办了。

2062018.7MEC 政工之窗MODERNENTERPRISECULTURE思想政治工作既是一个老话题，又是一个新课题。

随着改革开放的不断深入，市场经济极大地冲击着人的思想观念与价值取向。

在“老办法不灵、新办法不明”的困惑面前，如何示范引导做好思想政治工作，作为一名基层党务工作者，在实际工作中深深感到，基层思想政治工作需要处理好四个关系。

一是正确处理威与信的关系。

缺少威信，便没有自信，思想政治工作尤其如此。

威信从何而来？贵在一个“信”字。

“信”产生亲和力，富有感染力，极具影响力，无“信”则无“威”。

如果我们做基层工作言而无信，虚于承诺，以大话、套话、空话、假话搪塞群众，群众就不会买帐，也就不会有威信。

失信于民，无异于拒之于民，那种倚权势、靠地位、凭资格助威者，纵然“威”得一时，又岂能长久！结果只能适得其反，使自己深陷孤立。

又何来威，何成信？因至于那种台上唱高调，台下另一套，大念廉洁经，大肆好处捞，不为民办事，跑官跑荣耀的，民之怨愤不迭，何谈“威”、谈“信”，更何谈做“习近平新时代中国特色社会主义”重要思想的忠实践行者。

由此可见，绝不能以空洞的说教替代有血有肉有内涵的思想政治工作。

那么“信”又从何而来？来自实践，实事求是。

你有想为群众办实事的愿望，可脱离实际，与群众意愿不合，群众对你还是“信”不起来。

因此，说话要实在可靠，办事要真心诚意，待人要襟怀坦荡，做人要光明磊落，真正做到忠诚干净担当，想群众之所想，赢得信赖。

“信”还需要良好的作风支撑。

只有从自身开始，实实在在为民做好事，办实事，不搞花架子，功夫下到了，威信也就在其中了。

二是讲与听的关系。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。

”群众中有了“意见”和“呼声”，说明他们有了困难亦或诉求，同时也说明了思想政治工作还有做的不够的地方。

认真倾听群众的“意见”和“呼声”，是思想政治工作了解民意最有效的途径。

一个单位、一个部门乃至一个区域，群众爱不爱讲话，能否做到言无不尽，反映的是我们民主作风、开明程度。

社会矛盾基层治理方案社会矛盾是社会生活中不可避免的问题，它广泛存在于各行各业，对经济、政治、文化、环境等各方面都会产生深刻的影响。

社会矛盾的矛盾双方往往难以平衡自身利益与社会公益之间的关系，需要通过一定的管控和调解机制来化解矛盾、维护社会稳定。

在社会矛盾基层治理方案中，应该主要关注以下几个方面：一、加强基层组织建设，提高基层治理能力。

基层组织是社会矛盾治理的直接执行主体，因此其建设和运行至关重要。

应该加强对基层组织的组织管理和协调，提高基层组织的能力，让其成为社会矛盾治理的重要力量。

同时，应该通过实现组织民主、依法健全各种基层组织的法人地位等方式，增强基层组织的社会影响力和实际管理能力，推进基层治理的“双向”转型。

二、建立和完善社会矛盾调解机制。

建立并完善社会矛盾调解机制是解决社会矛盾的有效手段之一。

可以建立社会矛盾调解机构，设立专业矛盾调解专家，加强矛盾调解人员的培训和能力提升，并设置矛盾调解奖励机制等，提高矛盾调解的效果和成功率。

在具体矛盾调解中，应该面向公众，引导广大群众积极参与社会矛盾的解决，维护社会和谐和稳定的大局。

三、完善法律法规，支撑矛盾纠纷解决。

完善法律法规是矛盾纠纷解决的基础性工作。

应该制定和修订相关法律法规，规范各种矛盾纠纷的处理方式，明确相关的责任和权利。

同时，要加强对各类矛盾纠纷的法律援助和司法辅导，保障人们的合法权益。

在具体法律处理中，应该尊重矛盾双方的意愿和权益，倾听群众意见，加强对各类矛盾纠纷人民调解和行政调解的工作，健全法律服务网络，努力实现矛盾纠纷的法律和谐处理。

四、积极解决群众诉求，缓解社会矛盾。

群众的声音是社会矛盾解决的关键，应该积极听取和解决广大群众的反映和诉求。

应该开展形式多样的“听民意、解民愤”活动，广泛征求群众意见，理性妥善地解决好各种社会矛盾。

同时，在具体的工作实践中，应该注重前期妥善解决问题，减少矛盾的上升空间，尽早化解矛盾。

还要善于运用多种社会化的方式，调动社会各方面的积极性，加强社会矛盾治理的广度和深度。

基层工作人员的案件调解与纠纷解决在社会生活中，各种各样的纠纷与案件都难以避免。

而在这些问题面前，基层工作人员作为直接接触社会民众的一线人员，承担起了重要的责任。

他们需要具备一定的法律与调解知识，以解决纠纷，化解矛盾。

本文将探讨基层工作人员的案件调解与纠纷解决工作。

首先，基层工作人员在案件调解与纠纷解决中需要做好信息搜集与矛盾了解的工作。

当接触到一起纠纷或案件时，他们应该主动了解事情的经过、各方的需求及关系，同时搜集相关的证据和材料。

这些信息可以帮助工作人员更好地把握纠纷的核心问题，为进一步的调解提供依据。

其次，基层工作人员需要善于倾听与沟通。

在纠纷解决过程中，往往伴随着双方的争执与矛盾。

工作人员应该以平和的心态去倾听各方的陈述与诉求，了解他们的意见与看法。

同时，工作人员还应该善于引导与沟通，帮助当事人明确问题的关键点，并尽力寻找双方都能接受的解决办法。

一种常见的调解方法是采取妥协的方式，找到一个能够使双方都能接受的解决方案。

基层工作人员可以根据具体情况，协调双方的利益，平衡矛盾，达到调解的目的。

在这个过程中，工作人员需要具备一定的谈判与表达能力，能够站在中立的角度分析问题并寻找解决办法。

另一种常见的纠纷解决方式是通过法律手段解决。

对于一些棘手的案件或当事人无法达成一致的纠纷，基层工作人员需要引导他们通过法律途径解决问题。

这就需要工作人员了解相关的法律法规，指导当事人如何提起诉讼或申请仲裁，以及如何在法律程序中维护自己的合法权益。

此外，基层工作人员还需要具备一定的协调能力。

在案件调解过程中，往往伴随着多方利益的冲突与矛盾。

为了能够达成一个公正与合理的结果，工作人员需要善于协调各方的关系，化解矛盾，维护社会的稳定与和谐。

总结起来，基层工作人员在案件调解与纠纷解决中扮演着重要的角色。

他们需要具备一定的法律与调解知识，同时要善于倾听与沟通，协调与解决各方的利益矛盾。

通过这些努力，他们可以有效地解决社会纠纷，促进社会的和谐与稳定。

化解基层矛盾的方法和经验在社会发展的过程中，基层矛盾是不可避免的。

基层矛盾的存在直接关系到社会的稳定和谐，因此解决基层矛盾具有重要的意义。

本文将探讨一些化解基层矛盾的方法和经验。

一、加强沟通和协商基层矛盾往往源于信息不对称和沟通不畅，因此加强沟通和协商是解决基层矛盾的关键。

政府和相关部门应建立有效的信息沟通渠道，及时了解基层矛盾的发生和演变情况。

同时，要鼓励各方进行多方面、多层次的协商，寻求共识和解决方案。

二、依法维权和司法保障在解决基层矛盾过程中，要充分发挥法律的作用。

对于涉及法律问题的矛盾，要引导当事人依法维权，通过法律手段解决矛盾。

同时，要加强司法保障，确保公正、公平的司法程序，提高人民群众对司法的信任度。

三、加强社会调解和治理社会调解是解决基层矛盾的重要手段之一。

要加强对社会调解机构的建设和培训，提高社会调解的专业化水平。

同时，要建立健全社会治理体系，加强对基层矛盾的引导和管理，通过社会治理的手段解决矛盾。

四、加强教育和宣传教育和宣传是化解基层矛盾的重要手段。

通过教育和宣传，提高人民群众的法律意识和维权意识，增强他们解决矛盾的能力。

同时，要加强对基层矛盾背后的原因和根源的解读，引导人民群众理性看待矛盾，寻求合理的解决方案。

五、鼓励创新和改革在解决基层矛盾的过程中，要鼓励各方面进行创新和改革。

创新和改革可以为解决矛盾提供新的思路和方法。

政府和相关部门要积极支持和推动创新和改革，为解决基层矛盾提供良好的环境。

六、加强组织和管理基层矛盾的解决需要有效的组织和管理。

政府和相关部门要加强对基层矛盾的研究和分析，及时发现和解决矛盾。

同时，要建立健全的机制和制度，加强对基层矛盾的预警和应对，确保问题得到及时解决。

七、加强人才培养和队伍建设为了有效解决基层矛盾，需要有一支专业化、高素质的队伍。

政府和相关部门要加强对人才的培养和引进，建立健全人才评价和激励机制，吸引更多的人才参与基层矛盾解决工作。

解决基层矛盾是一个复杂而艰巨的任务，需要各方面的共同努力。

基层治理矛盾纠纷调解流程随着社会的不断发展，各种各样的矛盾和纠纷在我们生活中层出不穷。

这些矛盾和纠纷如果得不到及时有效的解决，就有可能给社会带来不良影响。

基层治理是社会治理的重要方面之一，而基层治理矛盾纠纷调解流程则是基层治理工作中的一项重要内容。

一、矛盾纠纷的产生和调解的必要性矛盾和纠纷是社会发展中不可避免的产物，它们可能源于人与人之间的利益冲突，也可能涉及到资源分配、权益保障等方面的问题。

如果这些矛盾和纠纷得不到及时妥善的解决，就可能演变成更大的社会问题，甚至导致社会动荡。

因此，矛盾纠纷的调解工作显得尤为重要。

二、基层治理矛盾纠纷调解的原则和目标基层治理矛盾纠纷调解的核心原则是公平、公正、公开。

在矛盾纠纷的调解过程中，应当坚持以人为本，尊重当事人的合法权益，倾听各方的声音，维护社会公平正义。

调解的目标是通过协商、调解等方式解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

三、基层治理矛盾纠纷调解的具体步骤1. 接受申诉与登记备案：当事人发生矛盾纠纷后，可以向相关机构提出申诉。

接受申诉的机构应当及时登记备案，并为当事人提供相关法律知识和调解方法的指导。

2. 调查取证与问题确认：调解机构应当对矛盾纠纷的情况进行调查取证，了解各方的诉求和意见，并确定矛盾纠纷的核心问题。

3. 协商调解与解决方案制定：调解机构应当组织各方进行协商，促使各方沟通交流，并就矛盾纠纷的解决方案达成一致意见。

4. 协议签订与履行：各方达成协议后，应当签订书面协议，并按照协议的内容履行。

5. 监督检查与评估总结：调解机构应当对协议的履行情况进行监督检查，并及时总结评估调解工作的效果和经验。

四、基层治理矛盾纠纷调解的特点和亮点基层治理矛盾纠纷调解具有以下几个特点和亮点：1. 高效便捷：基层治理矛盾纠纷调解相对于司法诉讼来说，具有速度快、成本低、程序简单等优势，能够快速解决矛盾纠纷，减轻司法负担。

2. 强调协商和和解：基层治理矛盾纠纷调解注重协商和和解，通过各方的共同努力达成一致意见，促进社会和谐稳定。

+（一）正确处理宏观领导与亲力亲为的关系。

现在在政法委书记中普遍存在这样一种认识，即涉法涉诉信访问题是政法机关惹的事，交给他们去解决就行了，党委政法委尤其是政法委书记方方面面的事非常多，没时间也没必要扑下身子、亲临一线去处理，应着重在组织领导、安排部署、督查督办上下功夫。

这种看法有其合理性，但我认为不可将其放大化，更不能基于此认识而不去处理具体案件。

从涉法涉诉问题的性质上说，大量的涉法涉诉案件千姿百态，每个案件都有其特殊性，对一些案件来说仅仅依靠下面的人是办不成的。

比如说涉及多个部门的案件，大家希望你书记出面协调一下，你是做还是不做；有些敏感案件，没有人表态时，你书记能往后退吗？从作为党的领导干部的角度来说，作为一个地方的政法委书记、解决群众信访事项的主要领导，群众给你打电话，说郭书记我的什么问题，都找了那些那些人，都不给我解决，我要给你反映，你能不接待吗？群众隔三差五的给你写挂号信，说我的案件有冤屈，你能不批示吗？我想我们是做不到的。

所以，我说，我们政法委书记不但要面上对涉法涉诉信访问题高度重视，扎实安排部署，经常听取汇报，掌握总体情况；更要抓住具体案件，该协调的协调，该表态的表态，该接待群众接待群众，该过问的过问。

如果我们做不到这些，我们在同僚中就会失去威信，在群众中就会失去信任，我们就是失职。

在实践中我也非常重视这一点，在我担任政法委书记的这多年，如前面提到的我市“”爆炸案，还有其他一些疑难敏感案件，各部门意见不一，没人表态担责时，我对案情吃透后，就给他们说你们就怎么怎么办，出了问题政法委员会负责，才使得一些多年办不下去的案件顺利化解。

另外，我们成立了督查室，我直接分管，专门负责上级领导批办案件及我批办案件的处理，每起案件的办理情况都直接向我汇报，我每年批办的具体案件都在起以上，这些案件每一起的办理情况都要向信访人反馈（例子）。

同时，对凡是堵党政机关大门或堵路等重大案件，只要我在市区，我都亲临一线，与上访群众面对面交谈，听取诉求，解决问题（例子）。

机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系机关是指挥决策的枢纽，不仅要在领导决策中“参与其事，谋在其中”，更要在具体实践中，加强指导，狠抓落实。

基层单位是机关工作的主要对象，离开基层谈机关工作如同“无本之木”，离开基层抓机关建设无异是建造“空中楼阁”。

因此，不能就机关抓机关，而要结合基层工作实际，有的放矢地制定计划，强化指导，确保上级工作部署落到实处，通过指导基层抓落实，加强机关自身建设端正机关工作作风，形成上下同心，步调一致，齐抓共管抓落实之目的，实现机关工作效率和基层整体工作水平同步提高的双赢目标。

与基层建立良好的和谐沟通是机关服务基层永恒的主题。

如何搞好服务、提高服务质量是每个机关部门要研究、思考和实践的重要课题。

要进一步加深机关服务基层、深化和谐沟通理念，笔者认为首先要正确处理好以下“四种关系”。

一、处理好机关与基层的关系从某种意义上讲，机关是侧重掌握方向的，基层则是抓落实，做具体工作的。

曾有不少关于单位机关不考虑基层的实际，下任务、定计划不能解决工作中遇到的实际问题，还逼着基层搞出成果、搞出特色，而基层认为机关搞花架子，缺乏可操作性，因而不认真执行，甚至出现抵触的情况。

笔者认为机关与基层不协调、不合拍，是缺乏相关沟通。

机关要指导基层、服务基层，必须首先是要了解基层，知道基层最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基层要理解机关制定各项政策、任务更多的是站在宏观的角度，对每个部门不可能面面俱到。

因此，机关与基层只有转变观念，转变思想，转变作风，深入沟通，才能相互理解，相互呼应，亲如兄弟，游刃有余。

二、处理好解释与解决的关系基层经常会遇到一些实际问题，需要机关帮助解决。

但经常会出现机关解释多、解决少的状况，甚至有的不但不解释，玩弄文字游戏，久拖不办，最终不了了之。

基层是站在执勤和队伍管理的一线，完成具体的任务和工作的，而机关任务的部署以及各项工作计划的落实都是通过基层来实现的，所以只有对基层少解释、多解决，才能促进基层更加迅速的完成各项工作任务。

化解基层矛盾的方法和经验要化解基层矛盾，我们需要重视沟通和理解。

基层矛盾往往源于不同个体之间的观念、需求和利益的冲突。

因此，及时开展有效的沟通是解决矛盾的关键。

领导者和员工应该保持开放的态度，倾听对方的意见和建议，积极解决问题。

此外，通过组织团队建设活动，增进彼此之间的了解和信任，也能够有效缓解矛盾。

要解决基层矛盾，需要注重公平和正义。

在基层组织中，公平和正义是维护秩序和稳定的基石。

领导者应该公正地对待每个员工，不偏袒任何一方。

此外，建立健全的制度和规章制度，确保决策的公正性和透明度，也能够有效地减少矛盾的发生。

第三，要解决基层矛盾，需要注重培养团队合作精神。

基层组织是一个相互依存、相互合作的整体，只有通过团队合作，才能更好地完成工作任务。

领导者应该鼓励员工之间的合作和协作，营造良好的团队氛围。

同时，也需要注重培养员工的沟通和协调能力，使他们能够有效地解决矛盾和冲突。

第四，要解决基层矛盾，需要注重权力的合理分配和运用。

基层组织中，权力的不合理分配和滥用是矛盾产生的重要原因。

领导者应该合理分配权力，确保每个人都有发言权和参与决策的机会。

同时，也要加强对权力运用的监督和约束，防止权力滥用导致矛盾的进一步升级。

要解决基层矛盾，需要注重培养良好的组织文化。

组织文化是基层组织运作的重要支撑，也是化解矛盾的重要手段。

领导者应该倡导和践行积极向上的价值观和行为规范，树立榜样，引领员工。

同时，也要加强对员工的培训和教育，提高他们的文化素养和组织意识，使他们能够更好地适应和融入组织。

化解基层矛盾需要注重沟通和理解、公平和正义、团队合作、权力的合理分配和运用，以及良好的组织文化。

只有通过多方面的努力，才能有效地化解基层矛盾，促进组织的稳定和发展。

希望以上方法和经验能够对大家有所启发和帮助。

搞好乡镇人大工作需要处理的四个关系金若水乡镇人大作为我国人民代表大会制度的重要组成部分，是人民群众行使管理国家和社会各项事务的基本组织形式。

深入学习和贯彻实践科学发展观，做好新形势下的乡镇人大工作，充分发挥基层国家权力机关的作用，必须正确处理好四个关系。

一是要处理好乡镇人大与县级人大常委会上下联系、工作指导和法律监督的关系。

法律规定，县级人大及其常委会在本行政区域内要保证宪法、法律、法规以及人大的各项决议的遵守和执行，同时可以依法撤销下一级人大的不适当的决议。

乡镇人大应在县级人大常委会的指导下，根据本乡镇的实际情况，制定出本乡镇切实可行的工作计划，履行法律赋予乡镇人大的职权，主动地、有创造性地开展乡镇人大的各项工作。

要加强与上级人大的工作联系，及时报告工作的开展情况，沟通信息，反映动态。

还要适时完成上级人大布置的工作任务。

二是要处理好乡镇人大与同级党委领导与被领导的关系。

乡镇人大虽然是地方国家权力机关，但是各级人大必须置于同级党委的领导下，这也是宪法和有关法律所规定的。

乡镇人大不仅要做到经常向乡镇党委请示、汇报人大工作，勤于沟通，争取支持，还要自觉地把人大工作与党委中心工作结合起来，善于把乡镇党委的正确意见和主张，通过法定程序变为国家意志，从法律上、制度上保证乡镇党委各项决策的实现。

乡镇人大要围绕同级党委的中心工作，组织人大代表开展各种活动，充分调动各方面的积极性，来支持乡镇党委各项工作的开展。

三是要处理好乡镇人大与乡镇政府法律监督和工作监督的关系。

乡镇人大对乡镇政府依法行政实行法律监督和工作监督，是法律赋予的职权。

乡镇政府的重大决策，都应向同级人大汇报，提请审议并在监督下开展工作，政府要自觉接受乡镇人大的监督，通过人大监督，使乡镇政府及其职能部门依法行政，服务人民，达到政府工作能顺利开展的目的。

乡镇人大的监督，不是以权力机关的身份，干涉政府的具体行政事务，而是通过对乡镇政府提出意见和建议等形式，纠正其违反宪法和法律以及工作失误的行为，通过人大代表履职和利用代表在群众中的威望，推动解决一些人民群众关心的热点难点问题，更好地推动乡镇政府依法行政，寓支持于监督之中。

基层工作中的矛盾纠纷化解与维稳矛盾纠纷是基层工作中常见的问题，如果不能及时妥善处理，会对工作秩序和社会稳定产生负面影响。

为了有效地化解和预防矛盾纠纷，保障社会的稳定与和谐发展，基层工作人员要具备一定的化解矛盾纠纷的能力和策略。

本文将探讨基层工作中的矛盾纠纷化解与维稳的相关问题。

一、认识基层工作中的矛盾纠纷基层工作中的矛盾纠纷主要集中在民生问题、劳动纠纷、社会责任等方面。

这些矛盾纠纷一旦激化，可能引发社会动荡，对基层工作的推进和社会稳定都会产生不良影响。

二、矛盾纠纷的化解原则在基层工作中，化解矛盾纠纷应遵循以下原则：公正、平等、公开和公正裁决。

工作人员应本着公道和公平的原则，秉持公开透明的态度来化解矛盾纠纷，使得各方的权益得到保障和平等对待。

三、基层工作中的矛盾纠纷化解策略1. 多元参与：在矛盾纠纷的化解过程中，应该尽量减少“一声令下”的做法，而是多听取各方的意见和诉求，并邀请相关专家和社区居民参与，形成多元的参与主体。

2. 建立沟通渠道：建立和完善沟通渠道，及时收集各方反映的问题和诉求，提供便利的沟通途径，促使不同利益相关方通过对话和协商解决矛盾纠纷。

3. 调查研究：在化解矛盾纠纷时，要进行充分的调查研究，了解矛盾的起因和发展，依据实际情况采取切实有效的措施，并及时调整和改进工作方法。

4. 合法依据：在化解矛盾纠纷时，工作人员应具备相关法律法规的知识，依法行事，确保化解矛盾纠纷的合法性和效果。

5. 公共服务：基层工作人员要本着人民利益至上的原则，加强公共服务设施建设，提高服务水平，有效满足群众的需求，降低矛盾纠纷的发生。

四、基层工作中的矛盾纠纷维稳措施1.建立稳定的组织体系：在基层工作中，通过建立稳定的组织体系，加强组织管理，提高工作效率和执行力，有助于预防和解决矛盾纠纷。

2.加强宣传教育：通过加强宣传教育，提高社会公众的法律意识和道德水平，增强人民群众对基层工作的信任和支持，减少矛盾纠纷的发生。

驻村书记如何应对工作中的冲突与挑战驻村书记作为基层干部，常常面临各种工作中的冲突与挑战。

他们需要在推动乡村振兴、改善农民生活等工作中，合理化解冲突、迎接挑战。

本文将从沟通协调、倾听理解和智慧决策等方面，论述驻村书记应如何应对工作中的冲突与挑战。

一、沟通协调驻村书记在日常工作中，可能会遇到与农民、村民以及其他相关部门之间的冲突。

要解决这些冲突，首先需要进行有效的沟通与协调。

驻村书记可以采取以下措施来处理冲突。

1.积极倾听：驻村书记应当设立常态化的沟通机制，与农民、村民进行定期座谈或开展形式多样的交流活动。

在这些交流过程中，要充分倾听他们的意见、需求和诉求，理解他们的困难和问题。

2.明确沟通目标：在与农民、村民交流时，驻村书记应明确沟通的目标。

例如，明确与农民协商决策的事项、解释政策的宣传工作等。

这样可以使双方在沟通中更有针对性和目标导向性。

3.建立信任：建立良好的信任关系是解决冲突的基础。

驻村书记应树立良好的形象，诚信待人，言出必行。

同时，也要尊重农民、村民的意见和决策，增加他们对驻村书记的信任。

二、倾听理解作为驻村书记，要善于倾听和理解农民、村民的心声和意见。

只有真正了解他们的需求和诉求，才能更好地解决工作中的冲突和挑战。

1.走进田间地头：驻村书记应主动深入农户，开展走访调研工作。

通过亲身了解农民的实际情况，可以更准确地判断问题的根源，并提出相应的解决方案。

2.建立信息反馈渠道：驻村书记可以建立信息反馈渠道，鼓励农民、村民提出问题和建议。

这样可以及时获取一手资料，了解他们的关切点和痛点，并及时做出回应。

3.制定解决方案：通过倾听和理解，驻村书记应该积极制定解决冲突的方案。

解决方案应该符合农民、村民的真实需求，同时考虑到农村发展的整体利益。

三、智慧决策驻村书记需要在工作中做出决策，解决各种挑战。

为了做出明智的决策，他们可以从以下几个方面入手。

1.综合考虑：在决策过程中，驻村书记应综合考虑各方面的利益和影响因素。

基层治理矛盾纠纷调解流程基层治理是指在城乡社区、村庄等基层组织中，通过各种形式的组织和管理，维护社会秩序、促进社会和谐的一种社会治理方式。

在基层治理中，矛盾纠纷的调解是非常重要的一环。

下面将介绍基层治理矛盾纠纷调解的流程。

一、矛盾纠纷调解的前期准备在矛盾纠纷调解前，需要进行一些前期准备工作。

首先，需要明确调解的目的和原则，即以公正、公平、合法为原则，以调解为目的，通过双方协商达成和解。

其次，需要明确调解的程序和方式，即由调解员主持调解，采取面对面、耐心细致的方式进行调解。

最后，需要明确调解的范围和权力，即调解员只能调解一般性的民事纠纷，不能调解刑事案件和涉及国家利益的纠纷。

二、矛盾纠纷调解的具体流程1. 接待当事人调解员接到当事人的申请后，应当及时与当事人联系，了解矛盾纠纷的情况，并邀请当事人到调解室进行调解。

2. 调解员介绍调解员应当向当事人介绍自己的身份和职责，以及调解的程序和方式，让当事人了解调解的过程和原则。

3. 当事人陈述在调解过程中，调解员应当让当事人依次陈述自己的诉求和理由，并听取对方的意见和反驳。

4. 调解员分析调解员应当根据当事人的陈述和调查取证的情况，分析矛盾纠纷的性质、原因和解决的可能性，并提出调解方案。

5. 双方协商调解员应当引导双方当事人进行协商，让双方达成和解协议，并在协议中明确各自的权利和义务。

6. 协议签订当双方达成和解协议后，调解员应当让双方当事人签署协议，并在协议上盖章，以便后续的执行。

7. 协议执行调解员应当监督协议的执行情况，并及时处理协议执行中出现的问题和纠纷。

三、矛盾纠纷调解的注意事项在矛盾纠纷调解过程中，需要注意以下几点：1. 保持公正、公平、合法的原则，不偏袒任何一方当事人。

2. 保护当事人的合法权益，尊重当事人的意愿和选择。

3. 保护调解员的安全，避免出现暴力事件和人身伤害。

4. 保护调解室的秩序，避免出现妨碍调解的行为和言论。

总之，基层治理矛盾纠纷调解是基层社会治理的重要组成部分，是促进社会和谐、维护社会稳定的重要手段。

闹访缠访处置方案前言闹访缠访现象是社会治理中常见的一种问题。

它不仅会严重影响政府机构和企事业单位的运转，还会对当地社会秩序造成不良影响。

如何妥善处置闹访缠访事件，加强社会治理，是我们必须面对的重要问题。

本文将探讨关于闹访缠访处置方案的一些思考。

闹访缠访的定义闹访缠访是指个别人或团体为了维护自身权益而通过多种渠道向有关机关和企事业单位讨要、投诉、控告等，以达到其目的的一种行为。

如果处理不当，闹访缠访事件很容易演变为群体事件，对当地社会秩序带来不良影响。

闹访缠访事件的成因闹访缠访事件的产生和发展有多种原因。

一方面，是由于有关机关和企事业单位缺乏足够的沟通和解释，让闹访缠访人员误解或不满；另一方面，则是由于闹访缠访人员追求私利，过度滥用自己的权力，不理解法律规定和各种规定，或者搞错了政策。

处置闹访缠访事件的思路在处理闹访缠访事件时，我们需要有一个清晰的思路，以便得出正确的判断和处理措施。

第一步：正确的态度面对闹访缠访事件，我们不能冷落和漠视，而应持正常心态对待；不能满足对方的过分要求，也不能对其恶意威胁屈服。

正确的态度是尊重对方的诉求，同时坚决维护有关政策和法律的权威。

第二步：合理的沟通处理闹访缠访事件，首先要做好信息沟通工作。

应和闹访缠访人员进行充分的沟通和解释，及时向其介绍有关政策、法律和规定，树立法律意识和公民意识，尽可能地使其理解和接受实际情况。

第三步：妥善的处理闹访缠访事件处理的前提是必须依法依规，符合政策、法律和程序。

在处理过程中，要谨慎权衡各方权益，采取妥善的处理措施。

此外，还需要注意双方的应有行为规范，尊重双方的合法权益，维护双方的尊严和利益。

第四步：防范风险处理闹访缠访事件时，一定要注意风险防范，避免引发群体事件和社会不稳定。

同时要教育闹访缠访人员，避免过度滥用诉求手段，以及引起公众对法律、法规和政策的误解。

合理处置闹访缠访事件的重要性合理处置闹访缠访事件，不仅是社会稳定和谐的需要，也是有利于起到良好的社会效应。

基层治理中的矛盾化解之道在社会发展的进程中，基层治理犹如大厦之基石，稳固与否直接关系到整个社会的和谐与稳定。

而基层治理中不可避免地会出现各种各样的矛盾，如何有效地化解这些矛盾，成为了摆在我们面前的一项重要课题。

基层矛盾的产生，往往源于多方面的因素。

首先，资源分配的不均衡是一个重要原因。

在一些地区，教育、医疗、就业等资源相对匮乏，导致人们为了争夺有限的资源而产生矛盾。

其次，信息的不畅通也容易引发矛盾。

当群众对政策法规不了解，或者对基层工作的流程和进展不知情时，容易产生误解和不满。

再者，不同群体之间的利益诉求差异也是矛盾的根源之一。

比如，在城市建设中，开发商与居民之间可能会因为拆迁补偿等问题产生纠纷。

那么，如何化解这些基层矛盾呢？加强沟通与交流是关键的一步。

基层干部要主动深入群众，倾听他们的心声和诉求，了解矛盾产生的根源。

不能只是坐在办公室里等问题找上门，而要积极主动地去发现问题、解决问题。

通过定期召开居民座谈会、社区议事会等形式，为群众提供表达意见的平台，让大家能够畅所欲言，把心里的想法和不满都说出来。

建立健全的矛盾调解机制也是必不可少的。

可以在基层设立专门的调解机构，由具备丰富经验和专业知识的人员组成调解团队。

当矛盾发生时，能够及时介入，通过公正、公平的方式进行调解。

同时，要完善相关的法律法规，为矛盾调解提供明确的依据和标准，确保调解结果的合法性和权威性。

提高基层干部的素质和能力也是化解矛盾的重要保障。

基层干部不仅要熟悉政策法规，还要具备良好的沟通能力、协调能力和解决问题的能力。

要加强对基层干部的培训和教育，不断提升他们的业务水平和综合素质。

只有这样，在面对复杂的矛盾时，才能做到应对自如，有效地解决问题。

加强对群众的教育和引导同样重要。

通过开展法制宣传、道德教育等活动，提高群众的法律意识和道德素质，让他们能够依法依规表达自己的诉求，理性对待矛盾和纠纷。

同时，也要培养群众的大局意识和合作精神，让大家明白只有相互理解、相互支持，才能共同营造一个和谐稳定的社会环境。

基层社会矛盾冲突的十大疏导机制作者：周武军来源：《党政干部学刊》2010年第12期［摘要］“基层社会矛盾冲突”是指发生在县（市）、区，乡镇、街道办事处，村委会、居委会所辖区域内的非对抗、非敌我性矛盾冲突。

“疏导机制”是指采取疏而不堵，导而又引的思路，综合协调，良性运作所形成的一整套制度、方法和措施及其化解矛盾冲突的具体活动。

疏导基层社会矛盾冲突的十大机制是相互联系的统一整体，相互配合，共同作用，疏导、化解基层的社会矛盾冲突，促进社会的和谐稳定，保障国家的长治久安。

［关键词］社会；矛盾；冲突；疏导；机制［中图分类号］Ｃ９１［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１０）１２－００６０－０３当前，我国社会正从传统向现代转型，人均ＧＤＰ已超过了３０００美元，处于国际社会公认的发展敏感期。

深刻的社会变革，使社会呈现出“黄金发展”与“矛盾凸显”并存之现象。

据有关资料称，群体性事件呈多发、增发之态势，１９９４年全国发生１万起，２００６年达９万起，［１］社会矛盾冲突有激化之可能。

本文所说的“基层社会矛盾冲突”是指发生在县（市）、区，乡镇、街道办事处，村委会、居委会所辖区域内的非对抗、非敌我性矛盾冲突。

所谓“疏导机制”是指采取疏而不堵，导而又引的思路，综合协调，良性运作所形成的一整套制度、方法和措施及其化解矛盾冲突的具体活动。

本文拟在对学术界已有研究成果梳理归纳的基础上，提出作者初步的思考和见解，将其分列为十个方面，以期对学术研究和实际工作有所推动。

一、社会利益调节机制社会利益调节机制或者叫社会利益分配机制，是疏导社会矛盾冲突最基础、最根本、最重要的机制。

因为“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。

”［２］在人们的经济、政治、文化等各种利益中，经济利益是第一利益。

“新时期群体性矛盾实质上是经济利益矛盾。

”［３］建立城乡统筹、城乡一体的社会管理体制是重大的社会利益调整。

重庆、成都的试点是良好的开端，然而离问题的最终解决还有很长一段路要走。