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农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务缺乏关注，对选举等民主活动抱着无所谓的态度。
还有一些村民虽然有参与意愿，但由于缺乏相关知识和技能，不知道如何有效地参与民主决策和管理。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
首先，农村教育水平相对较低，村民的文化素质和政治素养有待提高。
其次，宣传工作不到位，村民对民主制度、民主权利和义务了解不够。
此外，一些基层干部在工作中缺乏民主作风，没有充分尊重村民的民主权利，也影响了村民参与民主的积极性。
二、基层干部民主观念不强部分农村基层干部对民主建设的重要性认识不足，在工作中存在家长制、一言堂的现象。
他们习惯于传统的管理方式，不愿意听取村民的意见和建议，决策过程缺乏民主程序。
有些干部甚至为了个人利益，操纵选举、侵犯村民的民主权利。
这种现象的产生，一方面是由于部分干部自身素质不高，缺乏民主意识和法治观念。
另一方面，干部选拔任用机制不完善，对干部的民主考核评价不够严格，导致一些不称职的干部进入基层领导岗位。
三、民主制度落实不到位虽然我国在农村基层民主建设方面建立了一系列制度，如村民自治制度、村务公开制度等，但在实际执行中，这些制度往往落实不到位。
例如，在村民自治方面，一些地方的村委会选举存在不规范现象，如拉票贿选、宗族势力干扰等。
村务公开制度也存在形式主义问题，公开的内容不全面、不及时、不真实，村民无法真正了解村务情况。
此外，民主决策机制不完善，一些重大决策没有充分征求村民的意见，导致决策失误，损害了村民的利益。
四、民主监督机制不完善农村基层民主监督机制还存在诸多漏洞，监督力量薄弱。
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在着一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务漠不关心，缺乏主动参与的意识。
还有一些村民对民主的理解存在偏差，认为民主就是“少数服从多数”，而忽略了民主的平等、公正和法治原则。
这种淡薄的民主意识，严重制约了农村基层民主建设的发展。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
一方面，农村地区的教育水平相对较低，村民的文化素质不高，对民主的内涵和意义缺乏深入的了解。
另一方面，农村的信息传播渠道相对狭窄，村民获取民主知识和信息的途径有限，导致他们对民主的认识不够全面和准确。
为了提高村民的民主意识，需要加强民主教育和宣传。
可以通过开展形式多样的宣传活动，如举办民主讲座、发放宣传资料、利用广播和电视等媒体进行宣传等，让村民了解民主的重要性和参与民主管理的方法。
同时，要加强农村教育，提高村民的文化素质，为他们参与民主管理奠定基础。
二、民主选举存在不规范现象民主选举是农村基层民主建设的重要环节，但在实际操作中，仍然存在一些不规范的现象。
例如，选举过程中存在拉票、贿选等违法行为，破坏了选举的公平性和公正性。
一些地方的选举程序不够严格，存在操作不透明、计票不准确等问题，影响了选举结果的合法性和有效性。
造成民主选举不规范的原因主要有以下几点：一是法律法规不完善，对选举中的违法行为处罚力度不够，导致一些人敢于铤而走险。
二是监督机制不健全，对选举过程的监督不到位，无法及时发现和纠正不规范行为。
三是一些基层干部对选举工作不够重视，组织不力，导致选举工作出现混乱。
为了规范民主选举，需要完善相关法律法规，加大对选举违法行为的处罚力度，让违法者付出沉重的代价。
新形势下加强农村基层党组织和农村基层政权建设调研报告作者：课题组来源：《中国延安干部学院学报》2012年第02期【收稿日期】2012-02-01【作者简介】本课题组为全国党建研究会农村党建研究专业委员会组织的课题组。
课题组组长：时培伟（中共山东省委组织部副部长）；副组长：刘同理（中共山东省委农工办副主任）、秦守政（山东省民政厅副厅长）；成员：高尚山（中共山东省委组织部组织三处处长）、蒋德生（山东省民政厅基层政权和社区建设处处长）、马广峰（中共山东省委组织部组织三处副处长）、王民杰（山东省民政厅基层政权处副处长）、王洪强（中共济宁市委组织部组织科科长、新型办主任）、侯法加（中共淄博市淄川区委组织部组织科科长）。
【摘要】本文通过专题调研，深入分析了当前加强农村基层党组织和农村基层政权建设面临的新形势、新挑战。
在总结山东省农村基层党组织和农村基层政权建设的实践与探索经验的基础上，概括论析了当前我国农村基层党组织和农村基层政权建设存在的突出问题。
最后就进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设提出了有针对性的重要对策建议。
【关键词】农村；基层党组织；基层政权；建设；问题；对策【中图分类号】D262 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2012）02—0081—09农村基层党组织和农村基层政权组织是党在农村领导和执政的根基。
在工业化、城市化和农业现代化加快发展的新形势下，进一步加强和改进农村基层党组织和农村基层政权建设，对于提高党对农村工作的领导水平，推动农村科学发展，巩固党在农村的政治基础、组织基础和群众基础，具有重要意义。
2011年9月份以来，我们从中共山东省委农工办、省民政厅和省委组织部内有关处室、有关市县组织部抽调力量，成立课题组，就新形势下进一步加强农村基层党组织和农村基层政权建设问题进行了专题调研。
期间，共召开座谈会9个、发放调查问卷665份、访谈县乡村党组织书记26人。
形成了综合调研报告。
“五权一体”:农村基层民主政治建设的有益探索农村基层组织是农村各项事业有力推进的组织保障。
改革开放以来，在我国农村政治发展进程中，农村的基层党组织、村民自治组织以及农村其他组织不断建立、健全和完善。
农村基层组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等基本功能得到不断发挥。
在看到成绩的同时，我们亦应看到在当前农村基层组织建设中，尚存在关系不顺、职责不明、运转不畅、工作不力等突出问题，严重影响了农村基层组织的凝聚力和战斗力。
近年来，重庆市万盛区万东镇五里村党委从村情实际出发，坚持改革，大胆探索新形势下村级组织民主管理的新思路、新方法。
经过数年的实践，逐步确立起了“五权一体”的民主管理运行机制。
该机制是指村务管理的提案权、审议权、表决权、执行权、监督权等“五权”相对独立，分别由不同主体行使；同时，“五权”的行使又在村级党组织的统一领导、组织、协调下进行，“五权”前后衔接，互相推动，环环相扣，循环往复，形成一个既开放又闭合的运行体系。
本着总结实践、提取经验的目的，本文回顾了“五权一体”民主管理运行机制形成的实践背景，分析了“五权一体”民主管理运行机制的科学架构，总结了“五权一体”民主管理运行机制的积极成效。
一、“五权一体”民主管理运行机制形成的实践背景“五权一体”民主管理运行机制的探索，源于解决农村基层民主管理中所面临迫切问题的需要。
重庆市万盛区万东镇五里村距万盛主城区3公里，全村幅员面积8.72平方公里，辖区内有10个合作社，1099户3678人，村党委下设5个党支部，121名党员。
全村有8个合作社不同程度受到煤矿采空影响，农赔矛盾和矿地纠纷十分突出。
前些年，由于当时村级基层组织中部分干部在处理公共事务时，存在作风轻浮、立场不公、态度粗暴、方法简单等不良现象，导致村民怨气多、对立情绪大。
此外，由于当时解决群众急难问题主要凭经验办事，缺乏健全、科学的制度，使一些问题久拖不决，导致村干部和群众的关系一度紧张。
新常态加强基层思想政治文化建设的若干思考1. 引言1.1 新常态背景在新时代下，我国正处于经济社会发展的新常态之中。
新常态下的中国，面临着经济结构调整、产业升级、社会治理等一系列重大挑战和机遇。
作为基层组织的基石，基层思想政治文化建设显得尤为重要。
随着经济社会的发展和变革，基层组织在推动改革发展、维护社会稳定、服务人民群众等方面承担着更加重要的责任。
而基层思想政治文化建设作为基层组织的重要组成部分，直接关系到基层干部和群众的政治觉悟、思想道德素质、文化品位等方面，对于推动基层工作的顺利开展和提升基层管理水平具有至关重要的作用。
在新时代下，基层思想政治文化建设不仅仅是一项任务，更是一个迫切需要解决的问题。
只有加强基层思想政治文化建设，才能更好地适应新常态下的发展要求，更好地为人民群众服务，更好地推动中国特色社会主义事业取得更大成就。
【2000字内容到此结束】。
1.2 基层思想政治文化建设的重要性基层思想政治文化建设是新常态下推进改革发展的重要保障。
基层是党和政府联系群众的重要纽带，是全党全社会工作的重要阵地。
加强基层思想政治文化建设，可以有效提升基层干部的思想政治素质，增强他们的责任意识和使命感，进一步密切党群关系，巩固党的执政地位。
加强基层组织的政治建设，可以实现基层党组织的政治功能发挥，推动基层民主建设，提升基层治理效能。
推动基层文化建设，可以营造浓厚的思想政治文化氛围，增强全体党员干部的文化自信和价值观念，促进社会和谐稳定发展。
创新基层思想政治文化建设模式，可以不断探索适合当地实际的工作方法和路径，提升思想政治文化建设的针对性和实效性。
加强基层思想政治文化建设，需要全社会共同努力，积极参与基层建设，推动基层建设工作取得更大成就。
【2000字】2. 正文2.1 增强基层干部的思想政治素质增强基层干部的思想政治素质是新常态加强基层思想政治文化建设的重要任务之一。
基层干部是党和政府联系群众、推动工作落实的重要力量，其思想政治素质直接影响着基层组织的凝聚力和执行力。
关于加强农村民主政治建设的思考[摘要]：扩大和发展农村基层民主，使广大农民充分行使自己的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重大问题。
本文从我国农村基层民主政治建设现出的一些新情况和新特点着手，分析了当前基层民主政治建设存在的问题，提出了具体的对策和建议。
[关键词]：农村民主政治对策建议如何扩大和发展农村基层民主，使广大农民充分行使自己的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重大问题。
经过三十多年的探索和实践，我国在农村基层民主建设中逐步形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治体系，广大农民参与民主管理的意识正在日益增强。
但是，一些地方在村务公开和民主管理中，依然还存在着重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等诸多问题。
这不仅与我国农村所面临的新形势、新任务不相适应，而且在一定程度上阻碍了农村经济和社会的健康、持续发展。
因此，积极探讨和完善村民自治机制，切实推进农村基层民主政治建设，对于构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村都具有重要的实践意义。
一1998年我国《村民委员会组织法》的颁布实施，使村民自治走上了法制化轨道，标志着我国农村基层民主政治建设进入了一个新阶段，呈现出了一些新情况和新特点：一是农民群众的民主权利发挥了作用。
村民自治就是在党的领导下，按照宪法和村委会组织法的规定，村里的干部由村民自己来选，村里的事务由村民自己来管，村里的财务由村民自己来理，村里的事情由村民自己来办。
因此，实行村民自治，在政治上尊重了村民的民主权利，让村民直接行使民主权利，保证村民的民主权利得到有效的实现。
二是基层党组织民主管理的能力提高。
实行村民自治后，村级组织的工作职能和工作重点正在发生新的变化，把发扬民主、依法办事作为农村工作的基本方法和基本手段。
上下之间，干群之间，逐渐由单向决定重大事项变为双向互动的关系，起到了化解矛盾，增加了解，消除误解，达到谅解的作用，密切了干群关系，这为农村社会稳定，经济持续发展提供了有利的环境条件。
政法论坛对加强基层民主政治建设的新思考□曹志清（泰山学院党委宣传部山东泰安271021）摘要加强基层民主法治建设，对于实践依法治国基本方略，推进依法行政，促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会具有十分重要的意义；要突出重点，狠抓关键，扎扎实实地做好基层民主法治建设的各项工作，切实保障基层群众的知情权、决策权、参与权、监督权；要切实加强基层民主法治建设的组织领导，不断完善党委统一领导、各方齐抓共管的推进机制，采取抓点带面、整体推进的工作方法，坚持以人为本、执政为民的根本方向，发扬求真务实、与时俱进的改革精神，不断优化基层民主法治建设环境。
关键词基层民主政治建设意义策略中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1009-0592(2006)10-151-02加强基层民主政治建设，是党的十六大提出的一项战略任务，也是加强党的执政能力建设、构建和谐社会、推进社会主义新农村建设的迫切要求。
当前，我国正处在一个十分重要的发展时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，既面临着发展的机遇，也面临着严峻的挑战。
深化改革、加快发展、维护稳定，迫切需要按照党的十六大和十六届四中全会提出的要求，积极推进基层民主政治建设，把坚持党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一于构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中，以实现科学执政、民主执政、依法执政。
下面，笔者就如何加强基层民主政治建设略以管见。
一、加强基层民主政治建设的重大意义基层是整个社会的细胞，是人民群众最基本的生活和活动场所。
基层民主是整个社会主义民主的基础。
基层民主健全与否，直接关系到整个社会主义民主政治的兴衰成败。
扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。
加强基层民主政治建设，对于实践依法治国基本方略，坚持科学发展观，推进依法行政，促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文农村基层民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。
新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会以来,党一直重视基层民主政治建设,一直将发展基层民主,保障人民群众享有更广泛的民主权利作为扩大社会主义民主的有机组成部分。
30年的改革开放实践证明没有农村基层民主政治建设的推进,就没有整个国家民主政治建设的发展。
以下是店铺为大家精心准备的：简论我国农村基层民主建设的问题及对策相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!简论我国农村基层民主建设的问题及对策全文如下：【摘要】加强农村基层民主建设对培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围以及建设社会主义法治国家、推进农村经济发展具有重要的现实意义。
文章在分析我国农村基层民主建设相关制约因素基础上，提出了推进农村基层民主建设的具体对策和建议。
【关键词】农村基层民主建设;农村经济;民主监督农村基层民主建设是我国民主政治建设的重要内容，报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”。
我国农村基层民主政治建设的发展程度既关系到我国农村的改革和发展，也是建设中国特色社会主义民主的关键所在。
一、加强我国农村基层民主建设的意义(一)加强农村基层民主建设是培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围的重要举措。
一个国家的民主是否完善的重要衡量标尺就是民主的广度和深度。
法国杰出的启蒙思想家卢梭主张主权在民，认为在社会治理中应该实行直接民主。
从亚里士多德到布莱斯，民主理论家们都强调民主的维持靠公民的积极参与。
我国是一个农民占人口大多数的农业大国，两千多年的封建传统文化的熏陶，使得农民参政意识较为淡薄，至今为止农村人口普遍参与公共事务管理的程度依然不高。
把民主政治建设的着眼点放在农村，在我国幅员辽阔的农村加强基层民主建设，提高其参与管理本地方事务的积极性，提高民主参与水平，增强民主意识是我们的正确选择，也将是发展社会主义民主的重大成就。
新时期加强基层民主政治建设的思考摘要:基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。
关键词:基层民主;政治建设党的十七大报告提出“要健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理机制，把城市社区民主政治建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体”。
十八大报告更是重申“社区治理”、“农村治理”、“发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合”的基层民主政治建设方略。
本文拟从社区与农村的角度谈谈基层民主政治建设的一点思考。
一、不断完善民主决策，努力提高民主自治水平民主决策是民主自治的关键，也是居民参与决策民主的重要形式。
发展基层民主，关键是使广大居民真正拥有决定本居住地区重大事项的决策权。
建立新的居民自治组织体系，完善民主决策机制，这是新形势下坚持党的群众路线，加强基层民主政治建设的重要前提。
近年来，湖南省新晃侗族自治县街道各社区，依据自治组织的原则，普遍建立了社区成员代表大会、社区议事委员会、共建理事会等自治组织，并制定了相应的工作职责和议事规则。
由社区通过居民民主推选，产生的热心社区工作、有议事能力的居民代表，以及人大代表、政协委员等各种成份代表组成的社区成员代表大会为社区自治组织的权力机构和决策机构，代表全体居民行使选举产生社区居民委员会，推选社区议事委员会，讨论决定事关全体社区人员的公共事务、公益事业、社会活动等重大事项，共同参与社区的建设与管理。
社区议事委员会为居民成员的议事监督机构，在社区成员代表大会闭会期间行使阶段性重大问题的讨论，定期听取和评议社区居民委员会的工作报告，监督评议社区居民委员会及其工作机构的工作。
社区居民委员会为社区成员代表大会的执行机构，对社区成员代表大会负责并接受其监督。
新形势下加强农村基层民主政治建设的实践与思考摘要：积极推进和发展农村基层民主政治建设,对于加速我国农村现代化历史进程,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村具有积极而深远的影响。
综观农村基层民主政治建设的进程和现状，扩大基层民主，保证村民自治不仅是党的主张和法律的要求，而且已经变成了广大群众的自觉行动，成为不可逆转的历史潮流。
实践中，只有不断加大宣传，完善立法，加快经济发展，才能确保我国农村基层民主政治建设的深入推进。
关键词：基层民主；法制建设；经济发展；依法治村扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，要求按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字目标，扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展。
积极推进和发展农村基层民主政治建设,对于加速我国农村现代化历史进程,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村具有积极而深远的影响。
但是，民主是一个渐进的过程，要在具有二千多年封建思想影响和经济文化比较落后的广大农村开展民主政治建设，决非一蹴而就，需要长期探索和努力。
一、我国农村基层民主政治建设的现状分析改革开放以来，我国的村民自治经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是1998年《村民委员会组织法》的颁布实施，使村民自治正式进入法制化轨道，标志着农村基层民主政治建设进入了一个新的阶段。
《村民委员会组织法》颁布实施后的村委会换届选举，被称之为广大农民群众参与最为广泛的”民主操练”。
党的十六大召开后，加强党的领导、充分发扬民主、坚持依法办事三者有机贯穿于村民自治的全过程，建立和完善了村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，有效地实现了党的领导和村民自治的有机结合，进一步推动了农村基层民主的发展。
由于村委会的合法性建立在村民直接选举基础上，其民主性和权威性大大增强，因而农村基层民主政治建设呈现了一些新情况和新特点。
（一）农民群众的参选热情空前高涨。
民主选举是实行村民自治、推进农村基层民主的首要环节。
由于各级党委、政府精心组织，周密部署，严格依法办事，完全摒弃了原来那套”我定人，你画圈”的所谓民主选举，村民的选举活动从基层政府操纵下的政治象征变成农民自主参与的政治行动，从而激发了广大选民的参选热情。
在各地的选举过程中，出现了许多诸如”妻子不愿丈夫代写选票、父母不要儿女代投选票”的感人场面，农民群众的参选主动性之强、参选率之高，是前所未有的，在选举过程中，广大群众表达了强烈的民主意识和法律意识，与此同时，农民群众对有关换届选举的法律之熟、监督之严也前所未见。
（二）培养和锻炼了农村基层党组织驾驭民主的能力。
长期以来，农村基层党组织习惯于”替民作主”，大事小事都由村党支部讨论决定，缺乏一套民主程序，以致于村务工作往往是”党员干部苦干实干，普通群众随随便便，个别群众凉话连篇”。
长此以往，造成部分村党支部书记家长制作风盛行，民主意识淡薄，民主实践缺乏，民主经验不足，个别支部书记甚至漠视民主，视有不同意见的村民为刁民，唯我独尊。
通过民主选举，为农村基层党组织上了一堂生动直观的民主课，党员干部通过这次民主训练，积累了民主经验，从中培养和锻炼了驾驭民主的能力。
（三）激发了广大村民的民主意识。
通过民主选举的实践，广大村民进而要求对本村事务享有更广泛的知情权、选择权、决定权和监督权。
实行民主选举是开展村民自治的前提，要不断推进农村基层民主政治建设，还必须要在村务管理中真正落实民主决策和民主监督，实行民主集中制原则。
二、当前农村基层民主政治建设中存在问题和不足（一）基层党员干部对民主的认识不够到位。
主要存在两种错误认识：一种是感到在农村实行民主太超前。
认为实行四个民主是今后我国农村民主政治建设的发展方向，但目前我国的政治体制改革起步时间不长，各级政府的职能还有待进一步转变，而在农村却要全面实行村民自治，推行四个民主，依据初级阶段的国情，感到有些偏离了农村实际，与现实有较大差距，认为发展经济奔小康是硬道理，民主无足轻重；另一种则是偏面地强调了村民自治。
认为村委会主任是由全体村民选出来的，代表了大多数群众的利益，其权威性应高于村里几十个党员选出来的支部书记，党支部只要管好自己的几个党员就行了。
（二）广大村民民主参与的渠道不够畅通。
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是农村基层民主政治建设的一个完整体系，四者相辅相成，缺一不可。
但是，在当前农村的大多数地方，大部分农民群众除了享有民主选举的权利外，要享有其他三个民主权利的渠道还不够畅通，不能真正落实。
目前，在扩大村民民主参与村务管理的渠道中，尽管各村都在推行村民代表会议和村务财务公开这两项基本制度，但是由于受到村民代表的数量和推选方法的限制，以及村务财务公开的质量和内容的局限性，大多数村民还是不能直接参与重大村务的决策和管理工作，在一定程度上剥夺了群众的知情权和决定权，制约了农村基层民主政治建设的进一步开展。
（三）宗族派性势力干扰了民主政治建设。
近年来，由于农村精神文明建设相对滞后于经济发展水平，群众性文体活动和政策、法制教育较少，各地还不同程度地存在着宗族、宗派、宗教势力，一些村民受这些势力影响，往往将选票投给本族、本派人士；少数村干部也自觉不自觉地成了家族利益的代理人，拉票、贿选现象滋长，一定程度上干扰了民主政治建设。
(四)法律法规不健全影响了民主政治建设。
民主与法制密不可分，民主需要法制作保障。
由于当前法制不完备，村民自治现有的一些制度未能得到有效执行，影响了基层民主。
《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》对于村党支部如何体现领导核心作用、村委会如何依法行使村务管理权都有相关规定，但在实际工作中如何正确认识和处理二者的关系，一些规定尚缺乏可操作性，有待进一步健全和完善。
部分干部群众对此也存在着一些模糊的认识，甚至把党的领导与村民自治对立起来，以致于影响基层民主政治建设，影响了农村的稳定和经济发展。
三、农村基层民主政治建设的对策分析我国农村基层民主政治建设要符合国情民情，体现社会主义民主本质要求。
综观农村基层民主政治建设的进程和现状，扩大基层民主，保证村民自治不仅是党的主张和法律的要求，而且已经变成了广大群众的自觉行动，成为不可逆转的历史潮流。
上述问题的存在，是发展民主过程中产生的，也只能在逐步发展和扩大民主的过程中加以解决。
（一）加大宣传教育和行为培养力度，切实增强农民民主素质。
民主素质包括民主意识、法制观念和民主习惯，它的提高一靠教育、二靠实践。
民主意识包括自主意识、参政意识、法制意识以及公民意识等。
民主意识不是自发产生的，需要教育和引导。
要利用多种形式积极开展社会主义荣辱观教育，帮助基层干部群众树立正确的人生观、世界观、价值观，摒弃狭隘的自私自利心理和宗族派性的封建伦理思想；继续广泛深入开展普法教育，全面准确地宣传党的扩大基层民主的政治主张和《村委会组织法》的有关规定，提高广大基层党员干部推进民主政治建设的自觉性；还要进行科学文化教育，提高广大农民的科学文化素质，增强其自主能力和参与能力。
同时，良好的民主素质和民主习惯只有在民主政治的实践活动中才能真正培养和强化起来。
（二）加强以村民自治为特征的农村基层民主制度建设。
农村民主政治建设，一定要着眼于民主制度建设，走制度化、法律化之路。
健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，是农村基层民主政治建设项目的一项重要内容，也是建设社会主义新农村的一项重要保障。
以村委会选举为特征的村民自治制度是我国农民的伟大创举，实践证明，它使我国农村民主政治建设走上了一条坚实的道路，激发了广大农民空前的建设热情，促进了农村的经济发展和社会进步，成为农村稳定和发展的基石。
要合理构建工作协调机制，进一步规范村”两委”的具体职责和工作程序，充分发挥村级组织的整体功能，努力提高广大村民参与村务管理的覆盖面。
为此，一要严格执行村民代表会议制度，推进重大村务公决制度，保障农民充分行使民主决策权、管理权和监督权；二要健全完善村务公开制度，实行民主管理和民主监督,公开内容要求真求实，注重事前、事中、事后的全程公开，促进村务公开的民主化；三要建立健全村两委会工作规章制度，做到有章可循，有规可依，通过制工厂度化手段合理明确界定村务和政务的界限，促进乡镇管理和村民自治的有机连接。
（三）加快经济发展,为农村民主政治建设提供坚实的物质基础。
大力发展农村经济是摆在广大农村基层组织和群众面前的一项主要任务。
”抓班子、促经济、学技术、奔小康”，积极推进农村市场化进程，引导农民进入市场，破除自然经济和传统小农意识，逐步确立适应社会主义市场经济的自主、竞争、平等、民主、法制、科学、效益、创新等现代意识，成长为合格的市场经济主体。
只有经济快速发展，农民得到实惠，才能极大地调动村民参与选举的积极性，确保村民选举的高质量运行，促进农村基层民主政治建设的良性发展。
（四）加强法制建设，实行依法治村。
依法治国是党领导人民管理国家事务的基本方略。
要完善法律法规，做到有法可依；要严格执法，做到执法必严；要不断提高公民的法律意识，特别是领导干部的法制观念和依法办事能力。
通过完善法制教育培训手段，制定村规民约、村民自治章程，引导农民依法行使自己的民主权利，在学会用价值规律支配自己生产经营活动的同时，增强法制观念，遵纪守法、照章纳税、依法经营、守法致富。
通过加强法制建设，正确处理农村的各种矛盾和问题，加强社会治安综合治理，维护安定团结，为农村民主政治建设提供保障。
作者简介：孙艳秋，女，湖南师范大学公共管理学院科学社会主义与国际共产主义运动专业20087级硕士研究生。
