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伦敦城市发展战略介绍——《伦敦规划》2036一、伦敦规划的持续性演变伦敦规划是伦敦的整体战略布局，着眼于今后20～25年伦敦经济、环境和社会一体化发展，涵盖了伦敦地理范围和行政范围内的交通、经济发展、住房、文化、社会（如儿童和青年人）和环境（如气候变化、空气质量、噪声和垃圾处理）等内容。
伦敦规划制定了伦敦的土地利用和发展框架，包括基础设施尤其是交通的改善，规划涉及了执行、协调、资源配置以及大伦敦管理集团组织之间的统一政策等环节。
伦敦这一轮规划历经多个版本，第一版发行于2004年，经过两次修改后其更新版于2008年发行；但同年7月新市长上任后提出了新的“更好的伦敦”设想，于是在2011年将2004年规划、2008年规划和市长新设想整合起来，出版了新的版本。
伦敦规划并没有因为新版本出现而停止，规划依据政策及其政策效果而不断进行修改。
规划的计划、监督和管理部分规定，在出现环境变化、经济重大变化时，其必须有所调整变化，如有可能和需要，甚至可以被新规划所取代。
2011年以来伦敦规划的修改，主要起因于英国政府的指导意见和2011年7月通过的国家立法，包括2012年颁布的国家计划政策框架和2013年颁布的国家经济适用房的政策。
同时，2014年伦敦市长发表《2020年的愿景：地球上最伟大的城市——伦敦的雄心》，提出了住房改善、经济能力提升、伦敦可持续发展等愿景。
这些都需要在伦敦规划中重新得以体现。
新的伦敦规划（整合进2011年规划版本）目标定位于2036年，这是按照政府规定的20年规划期而确定的，也是因为市长觉得伦敦的发展前景有必要告知决策者、开发商和投资者。
同时鉴于伦敦人口增速超过2011年规划的估计，而这种人口增长究竟是结构性的还是周期性的还不得而知，有赖于规划中既有的战略和理念能成功地适应预测的人口增长水平，由此，需要在2015年开始对既有规划和计划进行审查，从而进行规划的修订和整合。
此外，为了反映政府住房标准，市长也需要对伦敦规划进行调整，还得考虑政府对停车政策的变化，如新的政策取消了最高停车标准而变得更灵活，同时还考虑如何通过停车政策修改来激活镇中心的活力。
局混乱、中心区人口密度过大、交通拥堵、住房短缺等；资源依赖严重、环保压力凸显，部分城市尚未探寻到资源节约和生态文明的城市化发展路径；城市发展动力不足，产业发展乏力，城市化动力机制急需改革；制度障碍，如户籍管理制度、社会保障制度、就业制度、土地流转制度的改革等。
更多研究[2-5]认为：我国城市化发展不均衡，城市化水平地域差异明显；城镇就业供给不足，就业的城镇化滞后于人口的城镇化；伪城市化现象出现，新进城的居民在就业、教育、医疗、养老保障等方面享受不到与城市居民同等的待遇，城市内部形成了新的“二元结构”；农民工及失地农民的城市社会保障滞后，城市社会稳定发展需慎重考虑。
发达国家的城镇化过程中同样也遇到过我国现阶段类似的问题。
通过对国外城市规划发展演变的过程进行分析研究，结合我国当前城镇化发展现状和国土空间规划发展需求，从多方面寻求对我国城镇化发展具有借鉴意义的内容。
大伦敦规划战略的历史演变及21世纪以来大伦敦战略规划的编制便是一个好的借鉴案例。
2大伦敦规划战略的历史演变总结大伦敦规划战略的历史演变，大致可以分为疏散发展时期、有机疏散时期、自发发展时期和集约发展时期[6]（见表1）。
大伦敦规划的每个阶段都有其不同的特征。
在疏散发展时期，规划关注城市的人口聚集、工业布局、城市环境、生活质量和中心城区拥挤等问题，并期望通过建立卫星城来解决。
到了有机疏散时期，规划通过布局具体的空间结构方案来协调人口分布同空间摘要 文章分析了21世纪以来大伦敦发展面临的形势，梳理了大伦敦规划演变的脉络，并对其各个时期的规划作出了评估。
在此基础上，结合我国城市发展面临的实际问题和对未来城镇化发展道路的思考，提出了加强多学科多部门协作、实行分区策略、注重生态平衡、体现人文关怀，以及重视规划过程、及时反馈和修订的建议，以期为我国空间规划提供借鉴。
关键词 大伦敦规划；城市问题；国土空间规划；空间环境中图分类号 TU984文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.20.28Abstract This paper analyzes the situation for the developmentof Greater London since the 21st century, sorts out the development context of the Greater London Plan, and makes assessments on the plan of the Greater London in various periods. On this basis, in view of the practical problems faced by China’s urbanization development and the reflection on the future development path of urbanization, the suggestions are put forward to strengthen multidisciplinary and multisectoral collaboration, to implement zoning strategies, to pay attention to ecological balance, to embody humanistic care, as well as to pay attention to the planning process, and to timely feedback and revise, with a view to providing a reference for the spatial planning in China.Key words Greater London Plan; urban issues; territorial space planning; spatial environment1我国城镇化现状及问题我国城镇化快速推进，城市问题日益加剧。
英国城市规划近年来的发展动态Some New Trends of Urban Planning in Britain作者：孙施文，同济大学建筑与城市规划学院，教授。
shsun@ 摘要：本文介绍了近十年来在应对全球化和可持续发展战略需要的背景条件下，英国城市规划领域在规划的指导思想和内容、行政管理体制以及规划编制体系方面的变化，这种变化已经使得英国在对城市发展的态度、规划的内容和体系结构以及具体方法等方面，与先前的英国规划体系有了较大的差别。
Abstract: According to the British law “Planning and Compulsory Purchase Act ” (2004) and otherliteratures, this paper introduces some changes occurred in urban planning domain in Britain. Under the condition of globalization urban planning systemmust be adjusted in its framework, content and regulating mechanism.关键词：城市复兴；可持续发展；规划体制；英国Keywords: Urban Renaissance; Sustainability;Urban Planning System;Britain 孙施文英国的城市规划体系从1947年的《城乡规划法》（Town and Country Planning Act ）开始，建立了二次大战以后为世界各国所模仿的城市规划体系，即以发展规划为核心的城市规划体系。
1968年根据社会经济发展状况的改变和城市规划实施以及城市规划思想与理论的变化，建立了在更加明确中央政府与地方政府事权划分基础上的城市规划体系。
这一体系最显著的特征就是建立了两个层次的规划形式，即结构规划（structure plan ）和地方规划（local plan ），这一体系经1971年的《城乡规划法》（Town and Country Planning Act ）而得到了巩固。
公共政策视角下城市总体规划的应然作用与方法＊——以大伦敦规划及其配套文件为例童志毅摘要：在特大城市总体规划定位作用与编制方法的研究中看到，西方城市规划经历了从蓝图式、物质性的规划，向倡导式、过程性的规划演变之路，其实质是城市规划向公共政策属性回归的探索过程。
《伦敦空间发展战略》（SDS，简称“大伦敦规划”）便是其中典型的一例，在英国相当完善的规划体系和社会制度条件下，向我们展示了城市总体规划作为一项重要的公共政策所应当具有的特征、地位、作用，以及其具体的编制方法。
本文通过对“大伦敦规划”及其配套文件的解读和关联性分析，重点研究“大伦敦规划”如何体现公共政策的内涵、如何发挥公共政策的作用以及如何进行政策设计与表达。
实际上这分别是从规划内部体系、外部条件以及技术方法三个方面进行的研究，以期在当前我国社会经济发展方式转型、政府治理能力现代化的进程中，对城市总体规划改革创新的内容与方向有所启示。
关键词：公共政策、城市总体规划、大伦敦规划1.总体规划的公共政策属性二十世纪六十年代以来，西方城市规划从蓝图式、物质性的规划，向倡导式、过程性的规划演变，可以被看作是城市规划回归公共政策属性的一条演进过程。
尤其是城市总体层面的规划，发展到今天，已更加强调规划“小系统”与社会、经济、文化“大系统”发展之间的横向互动关系、强调各层次规划之间的竖向协调关系，也更加重视规划编制过程中社会各界的参与协作、重视规划实施中的动态监测与评估。
“大伦敦规划”在伦敦大都市区的城市规划体系和公共政策体系中都具有纲领性的地位，它以空间资源为抓手，充分体现了“公共政策是多元主体参与下经由政府做权威性的价值分配的动态过程”这一内涵。
借以政策学的理论和模型来概括和剖析，具体包含以下属性特征。
＊住房和城乡建设部软科学研究项目《转型背景下特大城市总体规划编制技术与方法研究》（项目编号：2011-R2-29）部分成果。
1.1.系统性与周期性首先从规划编制体系上，“大伦敦规划”与其配套文件都是由大伦敦政府发布的，但相互之间有明确的横向分工、衔接以及有序的滚动修编机制，充分体现了政策学的系统理论与周期理论。
人文社会科学助推伦敦城市转型升级的主要路径与启示摘要：人文社会科学是人文科学和社会科学的总称，是以人类的精神世界及其沉淀的精神文化为对象的科学，以揭示人的本质和研究并阐述各种社会现象及其发展规律。
伦敦是举世瞩目的世界大都市，曾几何时，伦敦几经此起彼伏之后，于20世纪七、八十年代陷入颓势边缘，城市转型任务艰巨。
通过文献梳理概述了伦敦人文社会科学，分析其特征及其在引领城市转型方面的一些主要做法，由此获得一些启示。
这无疑对我国在城镇化进程中加快城市转型具有较强的借鉴意义。
关键词：人文社会科学；城市转型；伦敦；路径与启示Abstract：Humanities and social sciences are the sciences whose objects are the precipitation as the object of scientific culture，the human spirit and the spirit of the world，it’s also the science to reveal the nature and the study of human and to explain the phenomena and laws of social development. London，a world-renowned metropolis，after ups and downs for several times，in the 1970s，almost declined in the 1970s and in the 1980s，urban transformation task became arduous. the paper，based on literature review，provides an overview ofhumanities and social sciences in London，analyzes its characteristics and some of the main aspects of the practice of how humanities and social sciences once led urban transformation，and thus sums up some inspiration. This undoubtedly has a strong reference to China for accelerating the transformation of the city in the process of urbanization.Key words：humanities and social sciences；urban transformation；London；Paths & Enlightenment中图分类号：C912 文献标识码：A文章编号：1674-4144（2014）-06-04（10）英国首都伦敦是一个有着千年历史的古城，在经由诞生（公元50年左右）、蓬勃发展（12―14世纪）、危机与衰落（14―17世纪）、伦敦的崛起（17世纪下半叶―19世纪）、二战破坏与伦敦呈现颓势等几个历史阶段后，到20 世纪90年代随着全球化、信息化浪潮，伦敦城市面临着转型的大问题。
伦敦的城市规划与发展历程伦敦是英国的首都，也是全球最繁华和文化多元的城市之一。
它的城市规划和发展历程在世界历史上也树立了不少标杆。
本文将从不同的角度探讨伦敦的城市规划和发展历程。
一、从城市形态入手伦敦的城市形态以半径10英里的环形路——环路（M25）为界限，分成北部、南部、东部和西部四个区域。
在市中心即伦敦城（City of London），这是伦敦的商业中心，也是世界金融中心。
城市规划以户外游乐设施和同时兼顾商家和居民的住宅区为特点。
此外，伦敦还有四个皇家公园二、看看伦敦的交通1888年，伦敦的第一个地铁开始营运，称为“地铁”。
地铁在伦敦的交通网中具有礼仪和良好的交通连接节点性。
地铁沿线的交通枢纽设施很多，而且地铁客流非常大，每天服务上百万名乘客。
另外，伦敦还拥有公交车、自行车共享、Uber等多种公共交通工具。
在伦敦，你可以通过Oyster卡上的预付款系统，轻松地游遍这个城市。
三、看看不同社区伦敦的不同社区间存在着很大的差异性。
人们可以在考特·戴恩街区（Covent Garden）的室内及戶外市场上购物；可以在贝尔尼斯的名品店中寻找雅致和时尚；在西区的波韦尔街（Portobello Road）上寻找古玩和花式货品；南区的贝利司（Bermondsey）也是新的艺术中心，展览和画廊中的现代艺术品; Hackney Wick的创意工作室和咖啡店以及其周边的牛津路博物馆地区（Museums Quarter）等都值得一去。
综合以上三点，伦敦的城市规划和发展史其实也是一个故事。
经过不断地变革和发展，伦敦现在已经成为一个富有活力的大都市。
四、从文化角度谈伦敦伦敦拥有丰富的文化资源。
它作为欧洲文化之都之一，具有世界级的图书馆、博物馆和文化中心。
诸如大英博物馆、国家美术馆、泰特美术馆和瓦伦西亚表演艺术中心等场所皆是必去之地。
在伦敦，你可以欣赏古典音乐、现代舞蹈、多元文化和人文背景。
五、总结作为一个大都会城市，伦敦的城市规划和發展史其实是一个不断改善和进步的过程。
ucl urban economic development msc 案例UCL城市经济发展硕士课程案例分析UCL（伦敦大学学院）城市经济发展硕士课程（UCL Urban Economic Development MSc）是一门旨在探讨和研究城市经济发展的专业学位课程。
本文将通过一些实际案例来探讨这门课程的内容和学习重点，并着眼于城市经济发展的挑战与机遇。
1. 案例一：英国伦敦轨道交通的发展伦敦作为世界上最大的城市之一，其轨道交通系统在城市经济发展中起着至关重要的作用。
这个案例将重点探讨伦敦轨道交通的发展历程以及对城市经济的影响。
我们将分析伦敦地铁发展的阶段、扩张计划和市中心交通拥堵等问题，以及各种政府政策对轨道交通系统的支持和影响。
此外，我们还将探讨轨道交通系统的建设和维护所需的经济资源，以及它们对城市经济活力的贡献。
2. 案例二：中国深圳的经济特区发展中国深圳作为全球最成功的经济特区之一，其城市经济发展模式备受学界关注。
本案例将分析深圳特区的发展历程以及政府在经济特区建设中的角色和作用。
我们将重点研究深圳在吸引外国投资、推动高科技产业发展以及城市规划和治理方面所采取的政策措施。
此外，我们还将探讨经济特区发展对深圳经济的促进作用，并评估特区模式在其他城市经济发展中的适用性和可行性。
3. 案例三：巴西圣保罗的城市更新和社区发展巴西圣保罗作为南美洲最大的城市，其城市更新和社区发展面临着诸多挑战。
本案例将重点讨论圣保罗城市更新项目，如Favela-Bairro计划等，以及政府、社区和非政府组织在城市更新和改善贫困社区方面所采取的行动。
我们将深入研究圣保罗城市更新计划的目标、策略和成果，并评估其对城市经济和社会可持续发展的影响。
4. 案例四：印度孟买的城市交通和土地利用规划印度孟买作为人口密度极高的城市，其城市交通和土地利用规划面临许多挑战。
本案例将分析孟买城市交通体系的特点、交通拥堵和环境影响，并评估现有和提议的交通规划措施。
伦敦金融城历史街区的保护与更新周艺怡沈佶沈伦（天津市城市规划设计研究院，天津 300201）摘要：伦敦金融城历史街区是世界城市伦敦的“发展基石”和“金融心脏”。
它也是具有典型中世纪空间肌理特色的历史街区，其保护与更新的历程是一个充满斗争与妥协的异常艰难的实践过程。
本文着重分析伦敦金融城在城市空间特色、建筑高度控制与建筑风格演变等方面的发展思路，以及在城市发展实践层面对我国历史街区整体保护的借鉴意义。
关键词：伦敦金融城；历史街区；保护；更新1 伦敦金融城历史街区的发展历程1.1 发展历程世界城市伦敦一直有两座坚固的“基石”：一座是城市西边的白厅地区(White House),集中了皇室、议会、法院、国家政府机关；另一座则是伦敦金融城(The City of London),集中了股票交易所、外汇市场、国际银行、航运保险、证券经纪公司，是世界最早、最重要的国际金融贸易中心。
（图1）这座城市金融基石的发展要早于政治基石。
伦敦城最初是罗马军团营地，大约有五六万人口。
公元200 年时，罗马军队工程师极其明智地将营地选址在泰晤士河北岸稳固的岩石高地上，并给这座城池修建了城墙，迄今仍有一部分得以保留。
（图2）中世纪的伦敦城在1666年大火之后,城市无序蔓延已相当严重。
克里斯托弗•雷恩爵士提出以古典主义模式重建伦敦中世纪街道秩序的规划设想（图3），也因“大宪章”对贵族土地私有产权的保护而被束之高阁。
18世纪初，由于许多欧洲大陆国家卷入了西班牙王位继承战争，欧洲的金融中心从阿姆斯特丹转移到伦敦。
伦敦金融城在商业贸易上的卓越地位,也开始从基于陆上及海上交通的霸权，逐步转为临近各类交易市场和提供金融信息服务。
直到二次世界大战之后，尽管政治、教育、娱乐和居住等中心都逐步迁至别处，伦敦金融城的边界与规模并未出现过多的波动，城市的本质肌理依旧是一座中世纪格局的城镇（图4）。
两百年以来，从金融城心脏苏格兰银行开始步行不超过10分钟，也就是罗马老城墙的范围之内，是伦敦金融城历史街区的地理边界，是牵动全世界经济神经的“城中之城”。
