园林路北社区居民委员会换届选举工作实施方案
根据大桥委【2014】86号的文件精神，社区居民委员会将于2014年10月至2015年1月依法进行换届选举。为顺利完成居民委员会换届选举各项工作任务，现制定如下实施方案：
一、指导思想
牢固树立法治思维，坚持运用法治方式，进一步提高居民委员会的整体素质；进一步优化居民委员会年龄结构和知识结构；进一步扩大民主，发挥和完善群众自治机制，促进社会和谐稳定。
二、主要任务
（一）换届选举范围
凡在2011年通过第八届换届选举工作产生的居民委员会以及因故在第八届中期补选的社区居民委员会统一进行换届选举。
（二）优化队伍结构
1、拓宽选人用人渠道。以“三有三带”为标准，严把人选的“政治关”，选拔致富能手、大学生、优秀务工经商人员、返乡高校毕业生、复退军人、专业社工人才进入居民委员会班子。鼓励共青团、妇女组织负责人通过法定程序进入居民委员会班子，鼓励高校毕业生、复退军人、党政机关企事业单位退休党员干部、社会工作专业人才参与社区居委
会选举。多民族居住的社区，居民委员会中应当有人数较少民族的成员。
2、优化班子文化结构。进一步提高居民委员会班子成员的文化程度，新任社区居民委员会主任应具有大专以上文化程度。新一届居民委员会成员文化程度原则上要比上一届有明显提高。
3、优化班子年龄结构。加大年轻干部选拔力度，居民委员会成员中应当至少有1名35周岁以下的年轻干部，年轻干部进入居民委员会班子的比例要比上届有所提高。一般情况下，年龄超过50周岁且只有高中文化程度的，不再担任社区居民委员会主任职务。对特别优秀、实绩突出、群众公认度高、身体状况良好的可适当放宽年龄和文化条件。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇女组织主要负责人提名为居民委员会成员候选人。
4、优化班子专业知识结构。优先选拔国家考试取得社会工作职业水平证书的社工人才充实到社区居民委员会班子中。
（三）严格把握候选人条件
居民委员会成员候选人应当具备以下任职条件：（1）拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、善管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富和带领群众致富
能力；（3）工作认真负责，密切联系群众，有较强的协调能力和管理服务能力；（4）遵纪守法，廉洁奉公，办事公道，作风民主，热心为群众服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任本职工作。
同一居民委员会班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。有下列情形之一的不推荐提名为社区居民委员会候选人：（1）工作能力差，完不成工作任务的；（2）工作态度恶劣，在居民中造成极坏影响的；（3）无故不上班、不请假，1年内累计达1个月的；（4）经常挑起事端，影响社区居委会内部团结的；（5）在社区考试中得分60分以下和群众满意率低于60%的。
(四）严格控制职数。社区居民委员会成员由5-9人组成。
（五）明确选举形式和选举时间。园林路北社区要完成社区居民直接选举，选举时间从2014年10月1日开始至12月31日结束。
三、严格按照方法步骤开展工作
2014年10月至12月底，全面完成居民委员会及其他群团组织的换届和工作交接。换届选举工作分为四个阶段进行。
（一）准备阶段（2014年10月15日-2014年10月31日）
1、成立组织机构。社区成立换届选举工作指导小组，对换届选举工作中的重大问题事先做好研究，特别是对居委会委员职数、候选人的标准、条件以及选举办法、选举程序等事项要事先研究，充分掌握。同时，全面开展调查研究，掌握社情选情以及社区干部和群众的思想动态，增强工作的预见性。结合本社区实际，制定换届选举工作具体实施方案和工作流程。并与2014年10月22日前报镇党委审定后实施。
2、加强宣传教育。社区要通过举办宣传栏、书写黑板报、刷写标语、印发宣传手册、编排文艺节目等形式，广泛宣传居民换届选举的重要意义、政策程序。居民委员会成员的标准条件和纪律要求等，营造良好的换届选举舆论氛围。同时，要认真组织学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等居民委员会换届选举的相关法律法规和换届选举相关文件，广泛深入开展社会主义民主法治教育，教育引导广大群众珍惜法律赋予的权利，增强民主法治意识，引导党员群众自觉抵制家族、宗族、宗教和黑恶势力对换届选举工作的干扰和操纵，旗帜鲜明地反对拉票贿选等各种破坏选举的行为，真正把党委政府放心、群众信任、真心为群众服务的优秀人才选进居民委员会班子。
（二）选举阶段（2014年11月1日-2014年12月
20日）
1、依法推选居民选举委员会。社区居民委员会成员由5-9人组成；选举委员会设主任1名，由居民会议、居民代表会议或居民小组推选产生。要引导群众把政治素质好、威望较高的人员推选为选举委员会成员，提倡通过法定程序将居民党组织书记推选为选举委员会主任。选举委员会成员被提名为居民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会。选举委员会成员名单应当在本辖区及时公布，并报镇社区“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。对不依法履行职责的选举委员会成员，应当依法予以免职。
2、制定工作方案。居民选举委员会按照镇上的实施方案，根据各个阶段的时间节点和任务要求，制定切实可行的换届选举工作方案。在开展调查研究的基础上，全面掌握居民委员会成员现状，社区干部和群众的思想动态和存在的问题，增强选举方案的针对性和可操作性。要集思广益，针对选举流程中可能存在的矛盾和不稳定因素制定预防风险工作预案，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，确保换届选举工作顺利进行。
3、做好选民登记。要严格按照法律法规规定做好选民登记，确保不错登、不重登、不漏登。参与社区居民委员会选举的选民，原则上从本镇户籍登记人员中产生，对户籍不在本镇，但在本辖区居住一年以上的公民，本人申请在居住
