公路三乱(含案例、公路三乱现象、原因分析、意见建议)

治理三乱方案引言随着社会的发展，城市化进程不断加快，人口聚集、资源紧缺等问题逐渐凸显，社会治理也面临着诸多挑战。

其中，三乱问题（即交通乱、环境乱、市容乱）给城市的发展带来了相当大的困扰。

本文将针对这三个方面提出治理方案，以实现城市的持续、健康、可持续发展。

交通乱城市交通乱现象主要包括交通拥堵、交通事故频发等问题。

交通乱不仅浪费了大量的时间和资源，也对居民的生活带来了很大不便。

为了治理交通乱，以下几点建议可供参考：1. 完善交通规划制定综合规划并合理规划城市交通网络，包括道路、公交、地铁等交通方式。

其中，对于城市道路的规划，应考虑到交通流量、道路布局、交通设施等因素，优化道路网络结构，提高道路通行效率。

2. 提升公共交通系统加强公共交通的投入，提高公交线路的覆盖范围和密度。

同时，引导居民多使用公共交通工具，减少私人车辆的使用。

此外，发展城市轨道交通系统，优化线路布局，提高运营效率。

3. 实施交通管理措施加强交通警力的布控，提高交通违法处罚力度，促使驾驶员遵守交通法规。

同时，通过信号灯优化、交通导向标识等手段，引导交通流向，减少交通拥堵。

此外，积极推广智能交通系统，提升交通管理的科技水平。

环境乱城市环境乱主要体现在环境污染、垃圾围城等问题上。

环境乱不仅影响了居民的生活质量，还对生态环境造成了破坏。

为了治理环境乱，以下几点建议可供参考：1. 加强环境监管加强环境监测和监管力量，建立完善的环境监测体系。

通过监测数据，及时发现环境问题，并采取必要的治理措施。

同时，加大对环境违法行为的处罚力度，提高违法成本。

2. 推行环保教育宣传开展环保教育宣传活动，提高居民的环保意识，引导居民养成良好的环保习惯。

通过宣传活动，教育居民关注环保问题，将环保理念融入日常生活。

3. 发展可再生能源加大对可再生能源的研发和应用，减少对传统能源的依赖。

积极推广太阳能、风能等可再生能源的利用，提高环境友好型能源的使用比例，减少环境污染。

对公路“三乱”问题的思考摘要：最近公路“三乱”问题又有抬头，引发了广泛的社会关注。

对此本文从交警自身，当事人和社会三方面分析了该问题产生的原因，并有针对性的提出了保障公安经费，提高民警待遇，增强驾驶员法律意识，完善权力运行和监督机制等解决办法。

关键词：公路“三乱”问题权力运行权力监督2011年11月21日，中央电视台记者随山西运煤车同行，行至岚县时被当地交警拦下，不问缘由，每辆车罚款100元。

当运煤车行至孟县时，再次被交警拦下罚款，经车主与交警讨价还价，每辆车罚了50元。

此过程被记者拍了个正着。

当交警发现随车记者时，急忙阻拦，企图留下拍摄的录像带并且还向记者塞了2万元钱。

此报道一出立刻引起了社会各界的广泛关注，公路“三乱”问题再次成为了人们关注的焦点。

所谓的公路“三乱”问题是指在公路乱设卡、乱罚款、乱收费的现象。

交警乱罚款收黑钱已经不是什么新闻，各地政府曾多次下大力气进行整治但是大多都治标不治本。

为何这种现象屡禁不止，背后有其复杂的原因。

一、公路“三乱”问题产生的原因公路“三乱”问题的出现有警察自身的问题同时也有社会和当事人方面的原因。

细分起来有如下几项：（一）直接原因——警察自身1、经费保障不到位，警力不足，交警待遇低在我国公安机关经费保障不足问题仍普遍存在。

多数基层单位入不敷出，经费缺口都在50%以上1。

经费不足必然导致警力不足。

（我国现有公安民警170余万，按人口平均是每万人只有12名警察，警力配置仅仅是世界发达国家的三分之一。

）这已经成为制约我国公安工作发展的一个瓶颈。

交警作为人民警察的一支也不例外。

为了维持正常的工作，一些地方不得不增加辅警力量。

这就使得本来紧张的经费变得更加拮据。

如何解决这个困难呢？只能自主创收。

俗话说，靠山吃山，靠水吃水，自己动手，丰衣足食。

交警主管交通，道路和车辆自然成了生财之道，罚款和收费成了一项重要的财政来源。

经费保障不足直接导致了基层民警待遇低下。

基层民警的收入相比同层次其他公务员较低，辅警的收入就更是低的可怜。

公路“三乱”属于典型的行业不正之风行为和带有公共权力特征的腐败现象，它严重破坏投资环境，加重群众负担，影响政府公信力和执法队伍形象。

近年来，我市各级纠风部门狠抓公路“三乱”专项治理工作，切实维护群众利益，公路“三乱”现象得到有效遏制，进一步优化了投资环境，为加快经济建设和各项事业快速发展创造了良好的条件。

但是，由于政策、体制等多方面社会问题并存，公路“三乱”问题始终没能得到彻底解决。

０８年以来，涉及我市公路“三乱”方面群众投诉呈上升趋势，某些县区及个别公路路段问题比较突出，有多起群众投诉被国务院纠风办、省政府纠风办批转督办。

据不完全统计，０８年市本级受理群众投诉２２件，比去年同期增加１０％，纠正违规违纪１２件，处理违纪人员１０人。

由此可见，我市公路“三乱”问题依然严峻。

一、公路“三乱”存在的根本原因１、执法与“执罚”观念倒置，为民服务理念缺失。

行政执法的根本目的是要保护公民、法人和其它组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，实现社会的公平正义，保证社会安定团结、经济平稳有序发展。

背离这一目的，行政执法不但不能实现上述目标，而且还会造成人民群众对政府公信力产生质疑，滋生行业不正之风，严重影响党和政府的形象。

分析近几年我市查处的公路“三乱”违法违纪案件，可以明显看出，一些涉路行政执法部门，在执法过程中，常常出现背离行政执法的真正目的，把行政执法作为谋取本部门小团体甚至个人利益手段，寻找各种借口，巧立名目，超越权限，违规上路乱设站卡，滥用职权，违反有关政策法规，随意处罚过往车辆，不是以确保道路畅通，维护交通正常运行秩序为出发点，常常是以罚代法，以获取本部门和个人的经济利益为最终目标，甚至人为设置关卡，影响交通。

追根寻源，在于执法理念错位，为民服务意识淡漠，受利益驱动所致。

２、执法队伍成分混乱，违纪现象时有发生。

一是基层涉路执法部门工作人员组成复杂。

据了解，我市某县交警队现有在岗人员６７人，其中在编正式干警只有１０人，协警１７人，协管员４０人，编制严重不足，正式干警仅占在岗人员的１４．９３％，临时聘用人员成为日常工作的主要力量。

公路三乱整改措施一、背景介绍公路是交通运输的重要组成部分，对于社会经济发展起着至关重要的作用。

然而，由于各种原因，公路管理中存在着一些问题，即所谓的“公路三乱”，包括路面乱、路边乱和路外乱。

为了提高公路交通的安全性、便捷性和效益性，需要采取一系列整改措施来解决这些问题。

二、路面乱整改措施1. 路面质量整改：加强对公路路面质量的监管和维护，定期进行路面检测和维修，确保路面平整、无坑洼、无裂缝等问题。

2. 路标标线整改：加强对公路路标和标线的设置和维护，确保路标清晰、标线规范，方便驾驶员辨认和行车导航。

3. 交通设施完善：增加公路交通设施的设置，包括交通信号灯、护栏、标志牌等，提高交通安全性。

三、路边乱整改措施1. 非法广告整治：加强对公路沿线非法广告的清理工作，严禁擅自设置广告牌，保持公路沿线景观的整洁和美观。

2. 非法占地整治：严厉打击非法占地行为，清除沿路边非法建筑物、露天市场等，保持道路两侧的整洁和通畅。

3. 非法停车整治：加强对公路路边非法停车的执法力度，设立合理的停车场，引导驾驶员合理停车，避免路边停车造成交通拥堵。

四、路外乱整改措施1. 沿线环境整治：加强对公路沿线环境的整治工作，包括清理垃圾、修剪绿化、治理河道等，提升公路沿线的环境质量。

2. 违法建设整治：加强对公路沿线违法建设的查处，清除违法建筑物，保持公路两侧的整洁和美观。

3. 环境保护措施：加强对公路周边环境的保护，包括加强噪音、污染的治理，减少对周边生态环境的影响。

五、整改措施的实施与效果评估1. 相关部门要加强对整改措施的组织和协调，确保整改工作的顺利进行。

2. 建立健全监督机制，加强对整改措施的监督和检查，及时发现和解决问题。

3. 对整改措施的实施效果进行评估，及时总结经验，不断完善措施，提高整改效果。

六、结论通过对公路三乱的整改措施的实施，可以有效提高公路交通的安全性和便捷性，提升公路的整体管理水平。

相关部门应加强协作，确保整改工作的顺利进行，同时要建立健全的监督机制，对整改措施的实施效果进行评估，以不断完善措施，提高整改效果。

公路三乱自查报告
尊敬的相关方：
根据您的要求，我们进行了公路三乱的自查，并编写了以下报告。

报告内容如下：
1.乱堆乱放问题：在我们的自查中发现，公路沿线存在大量的乱堆乱放现象。

这些堆
放物品包括建筑垃圾、废弃物、破损车辆等。

这些乱堆乱放物品不仅影响了公路景观，也对行车安全造成潜在危险。

2.乱涂乱刻问题：在公路沿线车辆停靠点和设施设备上，存在较多的乱涂乱刻现象。

这些涂鸦和刻字严重破坏了公共设施的美观，给人留下不良印象。

3.乱倒垃圾问题：在公路沿线的垃圾桶和垃圾箱附近发现了大量的乱倒垃圾行为。

这
些垃圾不仅污染了环境，也给附近居民生活造成了不便。

根据我们的自查结果，我们提出以下改进措施：
1.加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高公众对公路卫生的重视和义务意识，鼓励
大家共同参与到公路环保管理中来。

2.加强监督管理：加强对公路沿线的巡查和监督，及时发现并处理公路三乱问题。

3.完善设施设备：增加更多的垃圾桶和垃圾箱，并设置明显的标识，引导市民有序投
放垃圾。

4.加强合作：与相关单位合作，建立公路卫生管理联合工作机制，共同努力解决公路三乱问题。

感谢您对公路环保工作的关注，希望我们的报告对您有所帮助。

如果需要进一步的信息或协助，请随时与我们联系。

谢谢。

此致，
XXX 公路管理部门。

2024年治理公路三乱工作方案一、背景分析当前，我国公路交通呈现出三乱（超载、超速、闯红灯）问题严重的局面，不仅给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁，也对交通运输秩序和社会稳定造成了严重影响。

因此，治理公路三乱已势在必行，要加强监管和执法力度，切实维护公众的出行安全和交通秩序。

二、目标设定1.大力整治超载现象，减少交通事故发生率；2.严厉打击超速行为，提高道路通行效率；3.加强交通信号管理，确保交通秩序井然；4.提高公路运输安全水平，降低事故发生率。

三、措施实施1.加大执法力度为了治理公路三乱，首先需要增加执法力度，加大对超载、超速、闯红灯等违法行为的打击力度。

要加大对违法驾驶人员和车辆的处罚力度，同时提高执法效率，确保执法工作的实施。

2.建立监管体系在治理公路三乱的过程中，需要建立健全监管体系，包括完善监控设施，提高监控覆盖范围和质量，用科技手段来提高执法效率。

此外，还应加强与相关部门的协作，形成联防联控机制，共同维护公路交通秩序。

3.加强宣传教育要通过加强宣传教育，提高公众对公路三乱危害的认识和警惕性，增强法律意识和安全意识。

可以利用多种形式的宣传手段，如电视广告、微信公众号、宣传海报等，向广大司机和乘客宣传交通安全知识，普及法规法律。

4.加强人员培训为了提高执法人员的专业水平和执法能力，需要加强对执法人员的培训。

要注重执法人员的理论学习和实践操作，提高执法水平和处理案件的能力，确保执法工作的规范和公正。

5.优化公路交通设施为了提高公路交通的通行效率和安全性，需要对公路交通设施进行优化改善。

可以投入更多的资金用于修建和维护公路，修复路面损坏，增加交通信号灯和标志牌，改善交通环境，提高驾驶人员的驾驶体验和安全感。

四、保障措施1.加大经费投入为了治理公路三乱，需要加大对相关工作的经费投入，包括执法力量的建设与培训、监管设施的建设与维护、宣传教育的实施等。

要通过加大财政拨款和引入社会资本等方式，保障治理工作的顺利进行。

公路三乱整改措施公路三乱是指公路交通中存在的乱停车、乱超车、乱倒车现象。

这些不规范的行为严重影响了交通秩序和安全，需要采取一系列整改措施来解决。

本文将就公路三乱整改措施进行详细阐述。

一、乱停车整改措施1.1 划定停车区域：在公路旁边设置明确的停车区域，提供给驾驶员合理停车的空间。

1.2 强化执法监管：增加交通执法人员巡查频次，对乱停车行为进行严格处罚。

1.3 宣传教育：通过宣传标语、宣传车辆等方式，提高驾驶员对乱停车行为的认识，引导他们文明停车。

二、乱超车整改措施2.1 设立超车禁止标志：在适当的路段设置禁止超车标志，提示驾驶员不得随意超车。

2.2 提高交通执法力度：加大对乱超车行为的处罚力度，严格执法，形成震慑效果。

2.3 加强交通信号控制：通过合理设置交通信号灯、限速牌等措施，减少驾驶员的超车欲望。

三、乱倒车整改措施3.1 设置倒车警示标识：在需要注意倒车的地点设置明显的倒车警示标识，提醒驾驶员注意安全。

3.2 安装倒车雷达：为车辆配备倒车雷达，帮助驾驶员更好地掌握倒车距离，减少倒车事故发生。

3.3 强化驾驶员培训：加强驾驶员倒车技能培训，提高他们的倒车安全意识。

四、加强公路交通管理4.1 完善交通设施：修建更多的停车场、加宽超车道、设置倒车辅助设施等，提升公路交通基础设施水平。

4.2 加强监控系统：建设智能交通监控系统，实时监测公路上的交通情况，及时发现并处理违规行为。

4.3 加大宣传力度：通过各种媒体渠道，不断强调公路交通安全意识，引导广大驾驶员文明出行。

五、加强协调合作5.1 政府部门合作：各相关部门加强合作，共同制定并实施公路交通整改方案。

5.2 社会组织参与：鼓励社会组织、志愿者等参与公路交通整改工作，共同维护公共交通秩序。

5.3 鼓励企业支持：鼓励企业加大对公路交通整改的支持力度，共同推动公路交通秩序的改善。

通过以上整改措施的实施，相信公路三乱现象将得到有效遏制，公路交通秩序将得到明显改善，为广大驾驶员和行人提供更加安全、便利的出行环境。

2024年治理公路三乱工作方案____年治理公路三乱工作方案一、背景和目标公路三乱, 即指公路交通中存在的违章停车、超速行驶和酒驾现象, 严重危害交通安全和社会稳定。

在____年, 我们要制定治理公路三乱的工作方案, 旨在倡导文明驾驶、构建和谐交通环境, 确保公路交通安全有序。

具体目标如下:1.减少交通事故发生率, 降低交通事故伤亡人数；2.增加公路交通秩序的维护力度, 彻底改变违章停车、超速行驶和酒驾现象；3.增强驾驶人员的交通安全意识和法律意识；4.加大对交通违法行为的惩罚力度，形成强烈震慑。

二、治理策略1.完善法律法规体系（1）加强相关法律法规的修订和完善, 提高对公路交通违章行为的处罚力度；（2）建立和完善公路交通安全管理的法律体系, 明确权责清单, 规范工作程序；（3）支持和鼓励科技手段在治理公路三乱中的应用, 例如智能监控设备、车载识别系统等。

2.提高监管力度（1）加大公路交警队伍建设力度, 提高执法水平；（2）全面推行联网执法, 将智能监控设备、车载识别系统与交警执法系统相互连接, 提高违章执法效率；（3）定期开展公路交通违章行为的专项整治, 加大打击力度；（4）加强对交通违法行为的举报奖励机制, 鼓励市民参与交通治理。

3.强化宣传教育（1）加大对交通安全的宣传教育力度, 提高驾驶人员的交通安全意识；（2）利用媒体、互联网等渠道, 广泛传播交通道路法规和交通安全知识；（3）加强学校交通安全教育, 培养学生自觉遵守交通规则。

4.加强技术支持（1）推广应用智能交通系统, 实现交通信息的及时交流和共享；（2）加强公路监控设备的建设, 提高监控范围和效果；（3）探索利用人工智能等技术手段, 对交通违法行为进行智能识别和处理。

三、工作计划1.完善法律法规体系（1）年初前完成公路交通安全管理法的修订和发布；（2）加强与相关部门的合作, 共同制定完善公路交通安全管理的法规和标准。

2.提高监管力度（1）对全市范围内的主要公路和重点路段进行排查, 及时制定整治方案；（2）全面推行联网执法, 年底前在全市范围内建设智能监控设备和车载识别系统。

一、什么是公路三乱二、造成公路三乱的原因三、如何治理公路三乱四、治理公路三乱工作要点1什么是公路三乱根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车;随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款;没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款;滥收过境费，擅自提高过路(桥)费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据。

2造成公路三乱的原因为什么公路上会如此之乱?为什么这些乱象治了多年却未见好转?是利益的固化阻挡了治理之手，还是当下的公路建设模式推高了物流成本，或者问题融合在一起，兼而有之?从利益固化的视角分析“利益的固化和监督的乏力”、“每一条收费公路的背后，都有一棵权力的大树”是公路三乱顽疾岿然不动之本因。

第一，行政垄断造成“四位一体”，监督近乎“雌雄同体”。

现在我国收费公路的建设、运营、管理由地方政府操作，绝大多数省市区收费公路管理是交通主管部门垄断的“四位一体”模式。

交通部门不仅负责投资，还负责公路的建设，公路建成后，又自己运营管理，自己“坐地收银”。

这种投、建、管、用不分的管理体制，直接导致收费行业政府监管不力，甚至缺位(樊建强：《收费公路产业规制制度改革》，社会科学文献出版社2010年版)。

孙宝强认为，这种模式的根子是行政垄断，或者是自然垄断掩护下的行政垄断，此类监管带有雌雄同体的性质，公路通车、官员落马的教训已经写入历史。

审计署2008年2月的报告显示，浙江、湖北等省为增加部分高速公路公司的经营业绩，通过违规批准提高收费标准等方式，多收费40.9亿元。

第二，政府职能错位与缺位并存，道路建设职责履行不到位。

一是政府投入公路建设资金少。

一些地方政府将资源聚焦在经济发展上，但对道路交通建设等公共服务方面投入不足，或因财力匮乏，或是无心考虑，地方政府似乎可以永远以财力有限来推脱对公路建设的开支职责。

交警也不能乱来认清10种“公路三乱”类型：原创来源：卡车之家作者：牛汉华责任编辑：薛文祥发布时间：2012年04月05日【卡车之家原创】公路“三乱”是国内卡车司机最头疼的问题了，各种名目的罚款对司机造成了非常大的负担，曾有人将交警和卡车司机描述成猫与老鼠的关系，为了保住微薄的利润，卡车司机都尽量躲着交警。

其实，国家法规中也对交警的执法行为作了严格的限制，如果司机掌握了相关的法律法规，完全可以合法维护自己的权益，不用再害怕交警的乱罚款。

下面是我们列举的10种情况，大家可以参照相应的法律条款，合理维权。

主要参考法规《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《安全法》）、《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称《处理程序规定》）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）。

●情况一：协警拦车，开罚单违反条例：《安全法》第八十条：交通警察执行职务时，应当按照规定着装，佩带人民警察标志，持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄，指挥规范。

《处理程序规定》第三条：对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

《处理程序规定》第七条：交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。

法规解释：协警没有执法权，区别协警的方法：①第一步注意其“着装”的警衔与警号，注意政法学校的实习肩章等同于协警。

②要求出示有效证件“警官证”。

●情况二：协警、交警收黑钱违反条例：《安全法》第一百一十五条：（六）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；（九）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；法规解释：毫无疑问，收黑钱属于严重违法行为。

●情况三：罚款乱开收据违反违反条例：《安全法》第一百零八条：罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

法规解释：罚款收据属于统一制发的样式，用其它收据都属于违法行为。

公路三乱整改措施一、背景介绍公路三乱是指公路建设、运营和管理中存在的违法违规行为，主要包括违法占地、违法建设和违法经营。

这些行为不仅严重影响公路交通安全和通行效率，还损害了国家和人民的利益。

为了解决公路三乱问题，保障公路交通的有序发展，制定和实施一系列整改措施势在必行。

二、整改目标1. 清理违法占地行为，恢复公路原貌；2. 取缔违法建设项目，维护公路建设秩序；3. 规范公路经营行为，保障公路运营安全。

三、整改措施1. 加强监督管理（1）建立健全公路三乱整改工作机制，明确责任部门和责任人；（2）加大对公路三乱行为的巡查力度，及时发现和处理问题；（3）建立举报投诉渠道，鼓励公众积极参与整改工作。

2. 清理违法占地（1）组织专业团队对公路周边的违法占地行为进行全面清理；（2）严格按照法律法规进行土地征收和补偿，确保被征地农民的合法权益；（3）加强对公路沿线土地的管理和保护，防止新的违法占地行为发生。

3. 取缔违法建设项目（1）成立专项整治组，对已经发现的违法建设项目进行调查和取缔；（2）依法追究相关责任人的法律责任，对违法建设项目进行处罚；（3）加强对公路建设项目的审批和监管，防止新的违法建设项目出现。

4. 规范公路经营行为（1）加强对公路经营者的监管，确保其具备相关资质和技术能力；（2）完善公路收费制度，确保收费公正合理，杜绝乱收费现象；（3）加强对公路运营过程中的安全管理，提升公路交通运行效率。

四、整改效果评估1. 建立整改效果评估机制，定期对整改措施的实施情况进行评估；2. 通过数据分析和实地调研，评估整改措施的实际效果；3. 根据评估结果，及时调整和改进整改措施，确保整改工作的顺利进行。

五、宣传教育1. 利用各类媒体宣传公路三乱整改工作的重要性和紧迫性；2. 开展公路交通安全宣传活动，提高公众的交通安全意识；3. 举办整改经验交流会议，促进各地整改工作的互相借鉴和学习。

六、法律保障1. 完善相关法律法规，明确公路三乱行为的违法性和处罚措施；2. 加大对公路三乱行为的打击力度，提高违法成本；3. 加强执法力量建设，提高执法效能。

2024年治理公路“三乱”工作方案范文一、背景分析公路交通在社会经济发展中起到了至关重要的作用，但目前我国公路交通的发展存在着一些问题，主要表现为“三乱”现象，即公路建设乱象、管理乱象和运营乱象。

为了加强公路交通的治理，提升公路交通的质量和效率，制定本工作方案。

二、目标与任务1.目标：建立健全公路交通治理体系，实现公路交通规范有序、高效便捷的运营状况。

2.主要任务：（1）规范公路建设行为，增强公路建设质量和安全性。

（2）加强公路管理，提升公路服务水平。

（3）规范公路运营行为，提高公路通行效率。

三、具体措施1.规范公路建设行为（1）加强公路建设管理，严格控制基建项目的审批和核准程序，确保项目合法有效。

（2）加强公路建设监督，完善工程质量监管制度，加强对施工企业和工程质量进行监督和检查。

（3）加强对公路工程建设过程中的违法违规行为的查处，严惩违法行为。

2.加强公路管理（1）提高公路管理机构的专业化水平，建立健全公路管理人员培训制度，提升公路管理人员的业务水平。

（2）加强对公路设施设备的维护和管理，确保公路畅通无阻。

（3）加强对公路运行状况的监测和评估，及时发现和解决问题。

3.规范公路运营行为（1）制定公路运营规范，明确公路收费标准和运营规则，确保收费公正合理。

（2）加强对公路运营企业的监管，完善对企业经营状况的评估和监测制度。

（3）加强对公路交通秩序的管理，加强对超载、超速、违法停车等行为的处罚力度。

四、工作机制1.建立公路交通管理部门与公路建设、管理、运营相关单位的联动机制，共同推进公路交通治理工作。

2.建立完善的考核机制，对公路建设、管理、运营单位进行绩效考核，激励先进单位，推动公路交通治理工作。

3.加强对公民和企业的宣传教育工作，提高公路交通法律法规的知晓率，增强公民和企业的合法意识和遵法意识。

五、预期效果1.加强对公路建设的规范管理，提高公路建设质量，减少工程事故。

2.提升公路管理水平，改善公路交通服务质量，提高公路通行效率。

公路三乱整改措施公路三乱是指公路上的交通违法行为、交通事故和交通拥堵问题。

为了解决这些问题，需要采取一系列整改措施。

本文将从交通违法行为、交通事故和交通拥堵三个方面，分别阐述公路三乱的整改措施。

一、交通违法行为的整改措施1.1 强化交通法规宣传教育加强对驾驶员和行人的交通法规宣传教育，提高他们的交通安全意识。

可以通过电视、广播、报纸等媒体进行宣传，还可以在驾驶培训中加大交通法规的教育力度。

1.2 加强交通执法力度加大对交通违法行为的执法力度，严厉打击交通违法行为。

建立健全交通执法队伍，提高执法效率，加大对交通违法行为的查处力度。

1.3 完善交通违法行为记录和处罚制度建立健全交通违法行为记录和处罚制度，对交通违法行为进行及时记录和处罚。

可以利用现代科技手段，如交通摄像头、电子警察等设备，提高交通违法行为的查处效率。

二、交通事故的整改措施2.1 加强交通安全管理加强对公路交通安全的管理，制定并完善相关安全管理制度，加强对交通事故的预防和处置。

建立交通事故信息统计和分析系统，及时掌握交通事故的情况，为制定交通安全措施提供科学依据。

2.2 提高驾驶员素质加强对驾驶员的培训和考核，提高驾驶员的驾驶技能和交通安全意识。

加强对新驾驶员的培训，引导他们养成良好的驾驶习惯。

对交通违法行为较多的驾驶员进行教育和警示，重点关注交通事故多发地段和时间段。

2.3 完善交通设施和道路规划加强对交通设施的建设和维护，完善道路规划和设计，提高道路的通行能力和安全性。

修建更多的立交桥、隧道和高速公路，缓解交通拥堵，减少交通事故的发生。

三、交通拥堵的整改措施3.1 优化交通组织和管理加强对交通拥堵的组织和管理，采取合理的交通信号灯设置和交通管制措施，提高交通流畅性。

制定并完善交通拥堵应急预案，及时处置交通拥堵事件，减少交通拥堵对交通系统的影响。

3.2 发展公共交通和非机动交通加大对公共交通和非机动交通的发展力度，鼓励市民使用公共交通工具和非机动交通工具，减少私家车的使用。

王金伍剑挑公路“三乱”原本只是一个普通企业职工的王金伍，可能一辈子都不会与公路“三乱”扯上关系，但偏偏他下了岗，并为再谋生跑起了货车。

和不计其数的货车司机一样，刚入行的王金伍便遭遇公路“三乱”，但认真、较真的他却选择了维权。

□ 本刊记者 郑旭元旦假期后的第一个工作日，河南某地交管部门负责人与货车司机王金伍取得了联系，希望能面对面交流，一来感谢王对当地警务工作的监督，二来承诺要杜绝执法过程中存在的“瑕疵”。

对于王金伍而言，类似的预约面谈电话近期已经接到很多，对方多因公路执法环节存在乱设卡、乱收费、乱罚款的公路“三乱”被他投诉或代理行政复议。

尽管来者的终极目标是冰释前嫌，但王金伍也有自己的判断：“我更想对方能够通过我的维权行为，依法处罚、文明执法，而不是来找我息事宁人！”亮剑获嘉之“乱”王金伍的维权战役曾在2012年初冬引起全国关注。

去年11月中旬，互联网上疯传一段“获嘉交警收黑钱”的视频，尽管我更想对方能够通过我的维权行为，依法处罚、文明执法，而不是来找我息事宁人！这段视频时长仅为459秒，却一剑刺中了获嘉警界的“死穴”。

其实，在这段视频影像里，最令网民玩味的一句对白是那句“一毛不拔”。

根据视频显示，交警将货车拦下后，驾驶员从车窗递出一沓钱，交警接过钱就离开，没有说明罚款原因，也未开罚单。

一名交警告诉驾驶员说，“到这儿一毛不拔让你走，不可能吧？”，另一名司机让交警出示证件，对方却称，“我不出示，你已经妨碍交通。

”此事见光后，当地公安局主要负责人立即面见视频发布者王金伍，几乎同时，河南省公安厅也针对视频所反映的情况展开调查。

去年11月26日，河南省公安厅交警总队出台《河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定》（以下简称《规定》），规定今后凡再出现路面执勤民警、交通管理员违规收“黑钱”的情况，大队长一律给予纪律处分并调出交警队伍。

《规定》公布的第二天，公安部交管局队伍建设指导处处长顾祝祥会见王金伍，不仅听取了他对全国交警执法现状的看法和建议，并向他表示，以后如有交警违规的事情，可直接反映至公安部。

治理公路三乱工作计划书引言本计划书旨在明确治理公路三乱（乱收费、乱罚款、乱设卡）的工作目标、工作内容、实施步骤、保障措施及风险评估与应对策略，以确保公路交通秩序的规范和公路使用者的合法权益。

一、工作背景简要介绍公路三乱现象的现状，以及其对公路交通秩序和经济发展的影响。

二、工作目标规范收费行为：杜绝公路乱收费现象。

严格罚款标准：规范公路罚款行为，确保罚款的合法性。

清理非法设卡：清除所有非法设立的公路卡点。

提升监管效能：提高公路管理部门的监管能力和效率。

三、工作原则依法治理：所有治理工作均应遵循相关法律法规。

公开透明：治理工作过程和结果对公众公开，接受社会监督。

标本兼治：既要解决当前问题，也要建立长效机制。

协同配合：各相关部门要密切配合，形成治理合力。

四、工作内容4.1 规范收费行为收费项目清理：对现有的收费项目进行全面清理，取消不合理收费。

收费标准公示：将合法的收费项目和标准进行公示，接受社会监督。

4.2 规范罚款行为罚款标准统一：统一罚款标准，避免随意罚款。

罚款程序规范：规范罚款程序，确保罚款的合法性。

4.3 清理非法设卡非法卡点排查：对公路上的卡点进行全面排查，确定非法卡点。

非法卡点清理：对确定的非法卡点进行清理，恢复公路畅通。

4.4 提升监管效能监管队伍建设：加强公路管理部门的队伍建设，提高监管人员素质。

监管手段创新：利用现代信息技术，提高监管效率。

五、实施步骤5.1 调研与规划现状调研：调研公路三乱现象的具体情况。

工作规划：根据调研结果，制定详细的工作计划。

5.2 宣传与动员政策宣传：通过各种渠道，宣传治理公路三乱的政策和措施。

社会动员：动员社会各界参与治理工作，形成治理合力。

5.3 治理与规范收费行为规范：规范收费行为，取消不合理收费。

罚款行为规范：规范罚款行为，统一罚款标准。

5.4 监管与服务监管能力提升：提高公路管理部门的监管能力。

服务水平提升：提高公路管理部门的服务水平，满足公路使用者的需求。

治理公路三乱的措施通过对我国的公路运输现状及趋势的了解.发现了我国公路运输还存在诸如公路乱收费现象大量存在.公路基础设施相对落后。

提出一些与之相对应的对策.诸如加强公路体制的改革.影响我国公路货运发展的诸多因素依然存在,各地区之间的公路发展不平衡.动力结构不合理等问题。

在此提出以下五点治理公路三乱的的措施一：强化组织领导，确保责任到位。

成立一个负责公路三乱的工作领导小组，领导小组下设办公室，并明确各有关部门工作职责，为治理公路“三乱”工作开展提供了组织保障召开会议对公路“三乱”治理工作进行安排部署，在各种会议上反复强调：凡出现行业部门扰乱公路交通秩序，出现公路“三乱”情况.，一经举报查实或在督查中发现，对单位负责人及主要当事人进行严肃处理，决不手软有效防止出现行业公路“三乱”现象发生。

二: 是强化思想教育，确保认识到位。

公路“三乱”行为不仅仅是经济行为，它的存在将直接影响党和政府的威信，影响经济社会的健康快速发展。

加大对法律法规的宣传力度，大力开展送法进农村、进社区、进企业、进学校活动，增强干部职工及人民群众懂法守法意识，认清公路“三乱”行为，大胆监督，从而形成全社会共同治理公路“三乱”的格局。

做到文明执法，规范执法。

同时，严格实行收支两条线，开展“执法为民、树立执法队伍新形象”活动，增强了执法民警的服务意识，提高了对治理公路“三乱”工作重要性和必要性的认识，树立了信心、端正了态度、增强了抵制公路“三乱”的自觉性。

三: 是强化制度建设，确保落实到位。

坚持监督检查制度，定期不定期的组织公路“三乱”监督检查。

坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真实行责任追究制，全面规范了行政执法工作。

还根据自身工作实际，进行了违章立制，对违反每一项规定都有处罚措施，增强了可操作性。

四: 强化督促检查，确保监管到位。

首先是定期不定期开展明查暗访。

按照湖南省治理公路“三乱”服务承诺有关要求，严格要求执法民警上路执勤执法时应当按照《交通警察道路执勤执法工作规范》，按规定着制式服装，佩带人民警察标志，保持警容严整，要做到文明执法、礼貌纠违。