河南省交通厅关于印发《河南省交通运输系统治理公路“三乱”工作

（一）单选题1、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，以整治提升路面损坏状况指数（PCI）小于的路段为具体任务。

A.90B.92C.95D.85答案（B）（出自《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号）2、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，以整治提升路面行驶质量指数（RQI）小于路段为具体任务。

A.85B.90C.92D.95答案（B）（出自《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号）3、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，以整治提升路面车辙深度指数（RDI）小于路段为具体任务。

A.85B.92C.90D.95答案（C）（出自《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号）4、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，分轻重缓急，2021年处治超标路段占总里程的以上。

A.30%B.40%C.50%D.60%答案（C）（出自《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号）5、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，分轻重缓急，2022年处治超标路段占总里程的以上。

A.30%B.40%C.50%D.60%答案（A）（出自《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号）6、《河南交通运输厅关于印发河南省高速公路养护管理提升三年行动方案的通知文件》豫交文〔2021〕25号文件中，对发现四、五类桥梁（隧道）当年处治率达到。

2024年治理公路“三乱”工作方案____年治理公路“三乱”工作方案一、背景概述公路交通是国民经济发展的重要基础和民生保障。

然而，在长期发展过程中，公路交通领域存在着一系列的问题和“三乱”现象，包括道路交通秩序乱、运输市场秩序乱和公路建设秩序乱。

为进一步规范公路交通秩序，提升公路交通运输整体效益，加快推进交通强国建设，制定____年治理公路“三乱”工作方案，具体措施如下：二、道路交通秩序整治1. 加强道路交通违法行为打击力度。

利用现代科技手段，对违法行为进行全面监控和精确定位，并加大对非法酒驾、超速行驶、逆行、闯红灯等严重违法行为的处罚力度，形成强有力的震慑效果。

2. 建立健全交通信用体系。

通过建立公路交通违法行为记录和信用评价数据库，对道路交通违法行为进行实时追溯和信用评价，实行黑名单制度，对失信行为进行严厉惩戒，形成良好的交通秩序习惯。

3. 加强交通安全教育宣传。

组织开展交通安全宣传月活动，通过组织演讲比赛、举办宣传展览、开展交通安全知识培训等方式，提高公众交通安全意识，增强文明出行、守法驾驶的自觉性。

4. 完善城市交通规划和交通设施建设。

加大城市交通设施建设投入，合理规划城市道路交通布局，提升城市交通运行效率，缓解交通拥堵，提高道路通行能力和交通运输效益。

三、运输市场秩序整治1. 健全公路运输市场监管体系。

加强对运输市场从业人员资质的审核和管理，完善公路运输市场准入制度，严禁无证从业和违法经营，打击不合规经营行为，提高运输市场的准入门槛和规范度。

2. 推进货物运输统一运单制度。

建立统一的货物运输运单管理平台，实施电子运单制度，推进货物运输信息全程留痕，提高货物流转效率，降低运输成本，加强运输市场信息透明度和监管效能。

3. 建立健全公路货物运价机制。

加强对公路货物运价形成过程的监管，推进公路货物运价市场化改革，逐步建立公路货物运价的市场供求调节机制，减少恶性竞争，维护公平竞争秩序，提高运输市场集中度。

河南省交通运输厅关于印发《高速公路“13445工程”平安百年品质工程三年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2021.06.07•【字号】豫交建管函〔2021〕11号•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发《高速公路“13445工程”平安百年品质工程三年行动方案》的通知豫交建管函〔2021〕11号各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，厅机关有关处室，河南交通投资集团，高速公路“13445工程”各项目建设单位：为推动《河南省交通运输厅关于高速公路“13445工程”平安百年品质工程建设的指导意见》（豫交文〔2020〕61号）深入实施，促进高速公路“13445工程”质量管控水平、安全保障水平、信息化应用水平、从业人员素质全面提升，为我省高速公路建设工作高质量发展夯实基础，省厅制定了《高速公路“13445工程”平安百年品质工程三年行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年6月7日高速公路“13445工程”平安百年品质工程三年行动方案为推动《河南省交通运输厅关于高速公路“13445工程”平安百年品质工程建设的指导意见》（豫交文〔2020〕61号）深入实施，进一步明确平安百年品质工程创建目标任务，全面提升高速公路“13445工程”建设质量安全水平，结合我省高速公路项目建设管理实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于重大工程要打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”的重要指示精神，围绕交通强国建设纲要要求，以平安百年品质工程为主线，以创建优质工程为目标，将“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”的建设理念和“安全、便捷、高效、绿色、经济”的价值倡导贯穿到高速公路“13445工程”平安百年品质工程建设全过程，全面推进高速公路“13445工程”建设高质量发展。

河南省交通运输厅关于近期交通公路执法有关问题的通报文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2014.05.23•【字号】豫交文〔2014〕316号•【施行日期】2014.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文河南省交通运输厅关于近期交通公路执法有关问题的通报豫交文〔2014〕316号各省辖市、直管县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关有关处室：去年11月底永城“11.14”事件曝光后，根据省委、省政府领导的批示精神和交通运输部有关要求，全省交通运输系统自去年12月10日至今年3月10日开展了为期三个月的公路执法专项整改活动，省厅先后两次组织召开了全省交通公路执法专项整改工作电视电话会议，制定印发了《全省交通运输系统公路执法专项整改实施方案》，修订出台了《不规范行政执法和公路“三乱”行为责任追究办法》等规章制度。

各市、县交通运输部门高度重视，认真组织，层层召开专题会议动员部署，并从加强监督检查、清理执法人员、理顺执法体制、推行科技执法等方面入手，采取有效措施，全面排查和整改公路执法中存在的15项突出问题。

通过三个月的专项整改，全省公路执法人员思想认识得到了明显提高，规范执法意识得到了明显增强，执法形象得到了新的改善，违规执法案件举报率大幅下降，公路“三乱”反弹现象得到了初步遏制，有力地推动了公路执法工作的规范有效开展。

但是，在专项整改期间，仍有部分市、县存在领导不重视、措施不得力、整改不到位等问题，导致专项整改流于形式，没有达到预期效果。

特别是近一段时期，公路“三乱”事件仍时有发生，有的被媒体曝光，有的被纠风部门通报和立案调查，严重影响了交通公路执法形象。

现将影响较大的主要问题通报如下：1、4月16日，央视七套《聚焦三农》栏目对驻马店市汝南县公路管理局王庄超限检测站执法不规范行为进行了曝光，主要反映该站检测称重设备不准确，罚缴不分离和只罚款不卸货等问题。

河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输行业2022年污染防治攻坚战实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2022.04.14•【字号】•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文河南省交通运输厅关于印发河南省交通运输行业2022年污染防治攻坚战实施方案的通知各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，厅机关有关处室：现将《河南省交通运输行业2022年污染防治攻坚战实施方案》印发你们，请按照责任分工，结合工作实际，认真贯彻落实。

2022年4月14日河南省交通运输行业2022年污染防治攻坚战实施方案豫交文〔2022〕74号按照《河南省生态环境保护委员会办公室关于印发河南省2022年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（豫环委办〔2022〕9号）要求，为指导各级交通运输部门完成2022年大气、水污染防治攻坚任务，结合我省交通运输工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府有关大气、水污染防治攻坚战部署要求，坚持稳中求进、力度不减，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以运输结构调整、老旧车辆淘汰、扬尘污染治理、重污染天气管控、行业水污染防治等为重点，统筹交通运输绿色低碳转型，全面提升科技监管手段和治理水平，促进交通运输行业高质量发展。

二、主要任务及职责分工（一）持续调整交通运输结构1.推动“公转铁”“公转水”。

会同省发展改革委等部门，加快推进铁路专用线进企入园“653工程”，重点实施滑县专用铁路、国家成品油储备能力建设七三七处工程铁路专用线等项目，加快推进周口港、淮滨港、漯河港疏港铁路前期工作。

实施内河水运通江达海工程，加快推进淮河、沙颍河等高等级航道建设，推动内河水运高质量发展。

责任单位：厅多式联运办，交通中心，各省辖市、济源示范区交通运输局2.推动大宗货物清洁运输。

王金伍剑挑公路“三乱”原本只是一个普通企业职工的王金伍，可能一辈子都不会与公路“三乱”扯上关系，但偏偏他下了岗，并为再谋生跑起了货车。

和不计其数的货车司机一样，刚入行的王金伍便遭遇公路“三乱”，但认真、较真的他却选择了维权。

□ 本刊记者 郑旭元旦假期后的第一个工作日，河南某地交管部门负责人与货车司机王金伍取得了联系，希望能面对面交流，一来感谢王对当地警务工作的监督，二来承诺要杜绝执法过程中存在的“瑕疵”。

对于王金伍而言，类似的预约面谈电话近期已经接到很多，对方多因公路执法环节存在乱设卡、乱收费、乱罚款的公路“三乱”被他投诉或代理行政复议。

尽管来者的终极目标是冰释前嫌，但王金伍也有自己的判断：“我更想对方能够通过我的维权行为，依法处罚、文明执法，而不是来找我息事宁人！”亮剑获嘉之“乱”王金伍的维权战役曾在2012年初冬引起全国关注。

去年11月中旬，互联网上疯传一段“获嘉交警收黑钱”的视频，尽管我更想对方能够通过我的维权行为，依法处罚、文明执法，而不是来找我息事宁人！这段视频时长仅为459秒，却一剑刺中了获嘉警界的“死穴”。

其实，在这段视频影像里，最令网民玩味的一句对白是那句“一毛不拔”。

根据视频显示，交警将货车拦下后，驾驶员从车窗递出一沓钱，交警接过钱就离开，没有说明罚款原因，也未开罚单。

一名交警告诉驾驶员说，“到这儿一毛不拔让你走，不可能吧？”，另一名司机让交警出示证件，对方却称，“我不出示，你已经妨碍交通。

”此事见光后，当地公安局主要负责人立即面见视频发布者王金伍，几乎同时，河南省公安厅也针对视频所反映的情况展开调查。

去年11月26日，河南省公安厅交警总队出台《河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定》（以下简称《规定》），规定今后凡再出现路面执勤民警、交通管理员违规收“黑钱”的情况，大队长一律给予纪律处分并调出交警队伍。

《规定》公布的第二天，公安部交管局队伍建设指导处处长顾祝祥会见王金伍，不仅听取了他对全国交警执法现状的看法和建议，并向他表示，以后如有交警违规的事情，可直接反映至公安部。

河南省交通运输厅关于进一步规范流动治超工作的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2014.03.10•【字号】豫交文〔2014〕148号•【施行日期】2014.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于进一步规范流动治超工作的通知豫交文〔2014〕148号各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位：永城“11.14”事件发生后，为全面吸取深刻教训，省厅决定开展为期三个月的全省交通公路执法专项整改活动，并暂停了流动治超执法工作。

目前，专项整改工作已经结束，省厅决定重启流动治超工作。

为确保流动治超工作规范有效开展，杜绝公路“三乱”发生，现将有关规定和要求通知如下：一、明确管理责任，严格审批程序各级交通运输部门要在本级政府的领导下，加强对本辖区内流动治超工作的协调和监管；各级公路管理机构要严密组织实施，并对流动治超工作负主要责任。

各级在启动流动治超工作前，要向省厅上报《流动治超工作承诺书》，作出规范执法的承诺，明确加强监管的措施，确保严格执行规定，杜绝公路“三乱”现象发生。

厅公路局具体负责审查，对符合流动治超条件的，通知其重新启动流动治超工作。

流动治超工作方案（计划）由省辖市、省直管县（市）交通运输部门会同纠风等有关部门联合编制，以季度为时间段，经省辖市、省直管县（市）人民政府批准后统一组织实施，并报省交通运输、纠风等有关部门备案。

二、落实有关规定，规范执法行为流动治超工作必须按照《公路安全保护条例》、《公路超限检测站管理办法》、《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》等法律法规和有关规定的要求，严格规范执法行为：（一）开展流动治超工作应以公路超限超载检测站为依托，在公路超限超载检测站附近、故意绕行逃避检测的超限车辆较多或者短途超限运输情形严重的路段的关键地点，利用移动检测设备实施流动检测；经流动检测认定的违法超限运输车辆，应当就近引导至公路超限超载检测站或经省辖市、省直管县（市）人民政府审定的具有卸载条件的场所依法处理，必须先卸货、后罚款，严禁只罚款、不卸货。

河南省人民政府关于贯彻落实《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1994.12.20•【字号】豫政[1994]85号•【施行日期】1994.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文河南省人民政府关于贯彻落实《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》的实施意见（豫政〔１９９４〕８５号一九九四年十二月二十日）近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过各级政府和各部门的共同努力，我省治理公路“三乱”工作取得了显著成效，基本上保证了国道、省道的安全与畅通，县乡公路的“三乱”问题也基本得到遏制。

但是，公路“三乱”问题还没有得到根本治理，少数部门和单位不能严格依章办事，滥用职权上路乱收费、乱罚款、乱扣车；内部管理比较混乱，缺乏必要的监督制约机制；有的收费站的收费人员和交警巡逻执勤人员在执行检查、收费、罚款和纠正违章公务时方法不当，造成交通阻塞等现象时有发生。

国务院前不久发出的《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔１９９４〕４１号，以下简称《通知》），对进一步治理公路“三乱”提出了明确的规定和要求。

贯彻落实好《通知》精神，对于从根本上治理我省公路“三乱”，保证公路交通的安全与畅通具有十分重要的意义。

现结合我省实际提出如下贯彻落实意见：一、要认真学习和宣传《通知》精神，提高认识，增强治理公路“三乱”的自觉性。

各市、县政府、地区行署、省政府各部门都要认真学习、贯彻《通知》精神。

政府各执法、执纪、执收、执罚部门在近期内要相对集中一段时间组织本系统有上路检查、收费、罚款职能的人员集中学习《通知》原文。

要通过学习，充分认识治理公路“三乱”对于反腐纠风，保障公路安全畅通，发展社会主义市场经济，维护社会稳定和实现我省对外开放带动战略的重要意义。

要自觉处理好大局与局部的关系、管理与服务的关系、依法管理与制止公路“三乱”的关系，进一步增强紧迫感和责任感，按照省政府统一部署，采取有力措施，贯彻落实好《通知》精神。

河南省交通运输厅关于印发全省危险货物运输安全风险集中治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2022.04.24•【字号】豫交运管函〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发全省危险货物运输安全风险集中治理实施方案的通知豫交运管函〔2022〕14号各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，厅机关有关处室：根据省委省政府、交通运输部关于危险化学品安全风险集中治理工作部署，省厅决定开展全省危险货物运输安全风险集中治理工作，制定了《全省危险货物运输安全风险集中治理实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

2022年4月24日全省危险货物运输安全风险集中治理实施方案为深入推进交通运输安全生产强化年行动，认真落实《交通运输部办公厅关于印发开展危险货物运输安全风险集中治理工作方案的通知》（交办安监函〔2022〕377号）和《河南省安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全风险集中治理和安全整治提升工作实施方案的通知》（豫安委〔2022〕4号），有效防范化解交通运输领域危险货物重大安全风险，维护全省危险货物运输安全形势持续稳定，制定本方案。

一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化问题导向、目标导向和结果导向，强化底线思维和红线意识，强化安全生产责任落实，切实做好危险货物运输安全风险防范化解工作，做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决防范遏制危险货物运输重特大事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、重点治理的突出问题和重大安全风险各地各部门要深刻吸取典型事故教训，结合安全生产专项整治三年行动，采取有针对性措施，从以下五个方面，重点排查危险货物运输存在的突出问题、重大安全风险和隐患。

2024年治理公路三乱工作方案一、背景分析当前，我国公路交通呈现出三乱（超载、超速、闯红灯）问题严重的局面，不仅给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁，也对交通运输秩序和社会稳定造成了严重影响。

因此，治理公路三乱已势在必行，要加强监管和执法力度，切实维护公众的出行安全和交通秩序。

二、目标设定1.大力整治超载现象，减少交通事故发生率；2.严厉打击超速行为，提高道路通行效率；3.加强交通信号管理，确保交通秩序井然；4.提高公路运输安全水平，降低事故发生率。

三、措施实施1.加大执法力度为了治理公路三乱，首先需要增加执法力度，加大对超载、超速、闯红灯等违法行为的打击力度。

要加大对违法驾驶人员和车辆的处罚力度，同时提高执法效率，确保执法工作的实施。

2.建立监管体系在治理公路三乱的过程中，需要建立健全监管体系，包括完善监控设施，提高监控覆盖范围和质量，用科技手段来提高执法效率。

此外，还应加强与相关部门的协作，形成联防联控机制，共同维护公路交通秩序。

3.加强宣传教育要通过加强宣传教育，提高公众对公路三乱危害的认识和警惕性，增强法律意识和安全意识。

可以利用多种形式的宣传手段，如电视广告、微信公众号、宣传海报等，向广大司机和乘客宣传交通安全知识，普及法规法律。

4.加强人员培训为了提高执法人员的专业水平和执法能力，需要加强对执法人员的培训。

要注重执法人员的理论学习和实践操作，提高执法水平和处理案件的能力，确保执法工作的规范和公正。

5.优化公路交通设施为了提高公路交通的通行效率和安全性，需要对公路交通设施进行优化改善。

可以投入更多的资金用于修建和维护公路，修复路面损坏，增加交通信号灯和标志牌，改善交通环境，提高驾驶人员的驾驶体验和安全感。

四、保障措施1.加大经费投入为了治理公路三乱，需要加大对相关工作的经费投入，包括执法力量的建设与培训、监管设施的建设与维护、宣传教育的实施等。

要通过加大财政拨款和引入社会资本等方式，保障治理工作的顺利进行。

河南省交通运输厅关于公路“三乱”暗访情况的通报文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2014.01.22•【字号】豫交文〔2014〕43号•【施行日期】2014.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省交通运输厅关于公路“三乱”暗访情况的通报豫交文〔2014〕43号各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关有关处室：2013年12月30日至2014年1月10日，厅行风督察队分两组先后对郑州市、洛阳市、开封市、焦作市、濮阳市、平顶山市、汝州市等10个超限检测站进行了检查。

部分超限检测站能够严格执行治理超限的有关规定，对省厅行风督察队发现的问题态度端正，整改及时。

如汝州市三焦超限检测站，针对前期被检查出的问题，举一反三，认真整改，2013年12月31日对该站进行了复查，执法行为明显改观。

汝州市庙下超限检测站，执法行为规范，站容站貌整洁，人员精神面貌较好。

但绝大多数超限检测站执法不规范不文明现象仍然比较突出。

现将发现的问题通报如下：一、郑州市新密王家窝超限检测站。

对该站执法情况检查发现：检测室一人执法，无票据，监控区看不到卸货区。

二、郑州市新郑林庄超限检测站。

对该站执法情况检查发现：执法车辆对疑似超限车辆追车执法，对检测车辆信息录入不完整，有些检测车辆电脑无记录，使用卸载费票据不规范，定额票据无印章，执法文书填写不规范，无复检单。

三、濮阳市新习超限检测站。

对该站执法情况检查发现：前方无预告牌，因改扩建拆除，地磅无法正常检测，目前使用便携式设备并将检测结果作为执法凭证，执法文书中无卸货凭证和复检单，监控录像损坏。

四、连霍高速开封东超限检测站。

对该站执法情况检查发现：检测设备损坏，主要通过目测并核对随车单据进行检测。

五、开封市黄河大桥超限检测站。

对该站执法情况检查发现：卸载区内监控录像损坏，手工录制卸货最近时间为2013年12月16日，执法文书记录不全。

2024年治理公路三乱工作方案____年治理公路三乱工作方案一、背景和目标公路三乱, 即指公路交通中存在的违章停车、超速行驶和酒驾现象, 严重危害交通安全和社会稳定。

在____年, 我们要制定治理公路三乱的工作方案, 旨在倡导文明驾驶、构建和谐交通环境, 确保公路交通安全有序。

具体目标如下:1.减少交通事故发生率, 降低交通事故伤亡人数；2.增加公路交通秩序的维护力度, 彻底改变违章停车、超速行驶和酒驾现象；3.增强驾驶人员的交通安全意识和法律意识；4.加大对交通违法行为的惩罚力度，形成强烈震慑。

二、治理策略1.完善法律法规体系（1）加强相关法律法规的修订和完善, 提高对公路交通违章行为的处罚力度；（2）建立和完善公路交通安全管理的法律体系, 明确权责清单, 规范工作程序；（3）支持和鼓励科技手段在治理公路三乱中的应用, 例如智能监控设备、车载识别系统等。

2.提高监管力度（1）加大公路交警队伍建设力度, 提高执法水平；（2）全面推行联网执法, 将智能监控设备、车载识别系统与交警执法系统相互连接, 提高违章执法效率；（3）定期开展公路交通违章行为的专项整治, 加大打击力度；（4）加强对交通违法行为的举报奖励机制, 鼓励市民参与交通治理。

3.强化宣传教育（1）加大对交通安全的宣传教育力度, 提高驾驶人员的交通安全意识；（2）利用媒体、互联网等渠道, 广泛传播交通道路法规和交通安全知识；（3）加强学校交通安全教育, 培养学生自觉遵守交通规则。

4.加强技术支持（1）推广应用智能交通系统, 实现交通信息的及时交流和共享；（2）加强公路监控设备的建设, 提高监控范围和效果；（3）探索利用人工智能等技术手段, 对交通违法行为进行智能识别和处理。

三、工作计划1.完善法律法规体系（1）年初前完成公路交通安全管理法的修订和发布；（2）加强与相关部门的合作, 共同制定完善公路交通安全管理的法规和标准。

2.提高监管力度（1）对全市范围内的主要公路和重点路段进行排查, 及时制定整治方案；（2）全面推行联网执法, 年底前在全市范围内建设智能监控设备和车载识别系统。

一、什么是公路三乱二、造成公路三乱的原因三、如何治理公路三乱四、治理公路三乱工作要点1什么是公路三乱根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。

主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车;随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款;没有法定依据罚款，超标准罚款，重复罚款;滥收过境费，擅自提高过路(桥)费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据。

2造成公路三乱的原因为什么公路上会如此之乱?为什么这些乱象治了多年却未见好转?是利益的固化阻挡了治理之手，还是当下的公路建设模式推高了物流成本，或者问题融合在一起，兼而有之?从利益固化的视角分析“利益的固化和监督的乏力”、“每一条收费公路的背后，都有一棵权力的大树”是公路三乱顽疾岿然不动之本因。

第一，行政垄断造成“四位一体”，监督近乎“雌雄同体”。

现在我国收费公路的建设、运营、管理由地方政府操作，绝大多数省市区收费公路管理是交通主管部门垄断的“四位一体”模式。

交通部门不仅负责投资，还负责公路的建设，公路建成后，又自己运营管理，自己“坐地收银”。

这种投、建、管、用不分的管理体制，直接导致收费行业政府监管不力，甚至缺位(樊建强：《收费公路产业规制制度改革》，社会科学文献出版社2010年版)。

孙宝强认为，这种模式的根子是行政垄断，或者是自然垄断掩护下的行政垄断，此类监管带有雌雄同体的性质，公路通车、官员落马的教训已经写入历史。

审计署2008年2月的报告显示，浙江、湖北等省为增加部分高速公路公司的经营业绩，通过违规批准提高收费标准等方式，多收费40.9亿元。

第二，政府职能错位与缺位并存，道路建设职责履行不到位。

一是政府投入公路建设资金少。

一些地方政府将资源聚焦在经济发展上，但对道路交通建设等公共服务方面投入不足，或因财力匮乏，或是无心考虑，地方政府似乎可以永远以财力有限来推脱对公路建设的开支职责。

河南省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2012.05.04•【字号】豫交文[2012]341号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文河南省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》的通知（豫交文〔2012〕341号）各省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）交通运输局（委），厅直属有关单位，厅机关有关处室：为认真贯彻落实交通运输部和省政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的有关要求，严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”），促进安全生产形势的稳定好转，省厅制定了《全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一二年五月四日全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案一、总体要求深入贯彻党中央、国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，牢固树立科学发展安全发展理念，结合“安全生产年”活动和安全河南创建的部署要求，集中开展交通运输“打非治违”专项行动，及时发现和整改安全隐患，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构省厅成立全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动领导小组：组长：郭晓明省交通运输厅副厅长副组长：苗章栓省交通战备办公室主任成员：李玉辉厅安全监督处处长胡耀松厅运输管理办公室副主任吴连民厅建设管理处副处长房益林厅路政运管处副处长郭留红厅公路局副局长刘国杰厅高速公路管理局副局长杜玉清厅道路运输局调研员王杰亭厅航务局副局长聂卫林厅质监站副站长张长留省收费还贷中心副主任崔元钊省交通集团副总经理领导小组下设办公室，具体负责组织、协调全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动的日常工作。

河南省交通运输厅关于印发河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2015.04.30•【字号】豫交文〔2015〕212号•【施行日期】2015.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省交通运输厅关于印发河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统建设实施方案的通知豫交文〔2015〕212号各省辖市、省直管县（市）交通运输局（委），厅直属各单位，厅机关各处室：根据交通运输部《关于开展全国治理车辆非法超限运输信息系统联网管理工作的通知》（交公路发〔2009〕528号）精神，2013年3月，省厅印发了《河南省超限检测站四级联网系统工程建设工作方案》（豫交文〔2013〕176号）。

目前，河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统省级平台建设已完成了项目的招投标工作，进入系统建设阶段。

为确保全省“四级联网”系统建设顺利推进，省厅拟定了《河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统建设实施方案》，现印发你们，请遵照执行，并做好有关配合工作。

2015年4月30日河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统建设实施方案根据交通运输部《关于开展全国治理车辆非法超限运输信息系统联网管理工作的通知》（交公路发〔2009〕528号）和《河南省超限检测站四级联网系统工程建设工作方案》（豫交文〔2013〕176号）的精神，为确保全省四级联网系统建设顺利推进，特制定《河南省治理货运车辆超限超载信息（四级联网）系统建设实施方案》。

一、建设原则一是统筹规划、同步推进的原则；二是顶层设计、统一标准的原则；三是分工负责、共建共管的原则；四是整体协调、分步实施的原则。

二、建设目标统一全省各级治超信息管理中心及各超限检测站信息系统的建设标准。

建设全省治超信息网络传输和数据整合平台。

实现部－省－市（县）－站四级治超信息联网，并与公安、运政等相关治超责任单位信息共享、联动联治。

河南省交通运输厅关于印发《河南省交通运输行政执法行为规范》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2010.09.13•【字号】豫交法[2010]13号•【施行日期】2010.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省交通运输厅关于印发《河南省交通运输行政执法行为规范》的通知（豫交法〔2010〕13号）各省辖市交通运输局（委）、扩权县（市）交通局，厅直属有关单位，厅机关各处室：根据《河南省交通厅贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉实施办法》（豫交党〔2008〕61号）的有关要求，为进一步加强制度建设，规范交通运输行政执法行为，省厅研究制定了《河南省交通运输行政执法行为规范》。

现印发给你们，请结合各地、各单位工作实际，认真组织执法人员学习领会，并切实贯彻执行。

二O一O年九月十三日河南省交通运输行政执法行为规范第一条为规范全省交通运输行政执法人员的执法行为，切实做到依法行政、规范执法、文明执法，塑造良好的河南交通运输行政执法形象，特制定本规范。

第二条交通运输行政执法人员应当做到热爱交通、忠于职守、依法行政、廉洁自律、风纪严整、接受监督。

第三条交通运输行政执法人员不准越权行政、以权谋私，严禁乱设站卡、乱罚款、乱收费。

第四条交通运输行政执法人员执法必须具备执法资格，持有交通部颁发的《交通行政执法证》或者省人民政府颁发的《河南省行政执法证》。

第五条交通运输行政执法人员执行公务时，应当用语规范、准确、文明，语音清晰，语速适中。

（一）在开始执法时：要表明身份，使用问候语，出示执法证件，并清楚地告知对方执法主体的名称你好！我们是某某地交通运输行政执法人员，正在执行公务，请您配合我们的检查（调查），这是我们的证件。

（二）如在执法过程遇到抵触：根据法律规定，您有如实陈述（提供证据）的义务，请支持我们的工作。

根据法律规定，您有陈述和申辩的权利。

河南省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统政风行风专项整顿活动方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省交通运输厅•【公布日期】2012.03.16•【字号】豫交文[2012]204号•【施行日期】2012.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省交通运输厅关于印发《全省交通运输系统政风行风专项整顿活动方案》的通知（豫交文〔2012〕204号）现将《全省交通运输系统政风行风专项整顿活动方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织开展政风行风专项整顿活动，并于3月30日前将活动方案报省厅专项整顿活动领导小组办公室。

二〇一二年三月十六日全省交通运输系统政风行风专项整顿活动方案为进一步推进全省交通运输系统政风行风建设，转变机关作风，规范执法行为，省厅决定自2012年3月16日到2012年12月31日，在全系统开展政风行风专项整顿活动。

具体方案如下：一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

围绕中心、服务大局，坚持抓管理、促规范、树形象，认真解决损害群众利益的突出问题，切实转变工作作风，提高交通运输行政执法队伍素质，树立交通运输部门良好形象，为加快发展现代交通运输业提供有力保证。

二、整顿内容（一）爱岗位，改进机关工作作风。

一是强化责任意识。

要按照全省交通运输工作会议的部署，健全责任机制，细化分解责任目标，严格奖惩考核。

二是严明工作纪律。

要建立健全规章制度，坚守岗位，勤奋工作，按时上下班，认真解决机关内部迟到、早退、上网聊天打网络游戏等不良现象。

三是提高工作效率。

深入治理机关工作人员中存在的庸懒散问题，坚决克服“行政不作为、行政乱作为”及“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

进一步规范办事程序，严格落实首问负责制、服务承诺制、责任追究制等制度，切实提高服务意识、能力和水平。

（二）正作风，加强执法队伍建设。

要加强执法队伍的正规化、专业化、规范化、标准化建设，探索完善各项工作制度和机制，规范执法行为。