四是所有收费项目的立项必须经过人民代表大 会的审批,具体的审批权限可由中央及省级人 民代表大会行使。
五是加强人大收费立法工作,将公共收费纳入 法制轨道。
六是进一步完善分税制财政管理体制,为公共 部门收费的规范化提供体制基础。
七是赋予地方政府必要的税收立法权, 进一步 完善地方税体系。
四、政府性基金的内涵
通常政府非税收入中不包括公共债务收入和 社会保障缴款,属于狭义的政府非税收入。
就政府非税收入的性质来看,大致可划分为 四大类:负外部效益矫正性、成本补偿性、 资产资源性、行政司法管理(管辖权)性等。
二、政府非税收入的特征
(一)通常实行专款专用
大部分非税收入则要遵循受益公平原则和成本补偿原 则,与公共服务的对应关系更为直接和明显。是否缴 费与是否能享受公共服务具有较强的关联度。
二、公共收费的功能
(一)有效补充一般性税收收入不足,为 社会公共事务的提供开辟新的资金渠道 (二)采用公共收费的形式有助于更好地 实现和增进公平与效率 (三)既影响资源配置,又对财富分配产生 影响
三、我国的公共收费及规范化管理LJ
我国的公共部门收费一般划分为行政性收费、 事业性收费和经营性收费。 公共部门收费制度的改革的具体措施和步骤 一是重新界定公共部门收费范围,加强税制建 设,彻底解决收费范围过大、过乱局面。 二是科学、严格地确定和控制收费标准。 三是实行统一的财政预算制度。
(三)国家依据法律无偿占有的资产
二、国有资产收益的划分
国有资产收益是指国家凭借所拥有的资产 所有权而获得的各种资产收益。
国有资产收益按其形成来源可划分为经营 性收益和非经营性收益。
国有资产收益按财政管理体制划分,可以 分为中央收益和地方收益。